李冬輝

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司巴林右旗供電分公司 內(nèi)蒙古赤峰 025150

1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中質(zhì)量管理的特點

1.1 農(nóng)網(wǎng)改造升級后的二次整改成本大

農(nóng)網(wǎng)工程改造升級完成之后，需要現(xiàn)場進行驗收工作。若是在驗收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或者改造仍舊存在瑕疵，則需要進行二次改造。但是，由于農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)復(fù)雜、涉及機械設(shè)備多，初次改造升級難度原本就大，第一階段的改造升級若是仍然存在問題，二次改造升級的難度將大幅增加；不僅如此，還需要投入大量的人力、物力以及財力。

1.2 農(nóng)網(wǎng)工程自身具有固定性且施工具有流動性

一般來說，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程必須在某一指定區(qū)域進行施工，這也是整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程固定性的由來。工程的固定性迫使整個工程改造升級過程對于外界的建設(shè)環(huán)境提出了更高的要求。和工程自身的固定性不同，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的施工具有流動性，在對農(nóng)網(wǎng)進行改造升級施工的過程中，即使是相同項目的一個子項目也能夠?qū)嵤┝鲃邮┕1]。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工管理過程中存在的問題

（1）農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)都處于比較分散的狀態(tài)，而且地理環(huán)境也比較差，這樣就會導(dǎo)致公司在日常管理過程中，施工管理的難度越來越大。同時，安全責(zé)任以及其中會存在的一些風(fēng)險因素也會有所增加。（2）在針對農(nóng)網(wǎng)改造升級實施過程中，施工人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平具有明顯的差異性，施工人員的整體素質(zhì)普遍比較低。有很多施工單位為了能夠從中獲取到更多的經(jīng)濟效益，擅自對施工時間、工期進行壓縮。這種現(xiàn)象如果長期以往的持續(xù)發(fā)生，那么勢必會導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工過程中的安全隱患越來越多。

3 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工管理過程的管控措施

3.1 工程安全質(zhì)量管理舉措

強化業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部管理。各縣公司業(yè)主項目部設(shè)置專人負責(zé)項目安全質(zhì)量管理，保證現(xiàn)場監(jiān)理人員配置滿足現(xiàn)場管控的實際需要，施工項目部安排專人負責(zé)上報周、日施工計劃。全面落實業(yè)主、監(jiān)理、施工“三方”責(zé)任，確保機構(gòu)健全、人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，市公司不定期對業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部履職情況進行監(jiān)督檢查。

充分用好農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管控系統(tǒng)。設(shè)置專人對系統(tǒng)使用情況每天進行監(jiān)控，按周通報和考核，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工實現(xiàn)全覆蓋。同時，將安全管控平臺與現(xiàn)場巡查相結(jié)合，對不按照要求使用安全監(jiān)督管控系統(tǒng)的單位，發(fā)現(xiàn)一次，處理一次。

嚴格勞務(wù)分包管理。各縣公司業(yè)主項目部對勞務(wù)分包商的資質(zhì)、勞務(wù)分包合同進行審查，并報市公司項目管理部門備案。同時，針對分包隊伍施工能力進行專門考核審查，建立考核記錄，將不合格的分包商上報市公司并列入黑名單。

合理安排農(nóng)網(wǎng)工程施工進度，避免集中搶建的情況出現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)工程近兩年投資大、項目多、農(nóng)網(wǎng)工程任務(wù)繁重，安全管理壓力大。南充公司充分考慮工程進度、施工安全兩者的關(guān)系，做到施工進度絕對服從現(xiàn)場安全，科學(xué)合理地制訂施工計劃。防止因盲目搶工期、不顧安全和施工承載能力等原因造成安全措施不到位而引發(fā)事故。

3.2 進度管理

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目施工過程中，各個工序的施工周期相對比較短。所以在施工時，需要對這些工序進行交叉性作業(yè)，比如一些架線、或者是設(shè)備安裝等。在針對施工進度進行管理時，首先要做的一點就是要保證線路復(fù)測的有效性和準確性。在開工資料辦理的同時，要對甲供材料進行實時有效的督促，其中包括一些電桿、鋼管桿等，要保證這些材料及時到達施工現(xiàn)場，避免對施工進度造成嚴重的阻礙影響。如果是在材料已經(jīng)滿足實際要求的情況下，需要加強對外協(xié)調(diào)能力，這樣有利于對施工的整個力量進度進行科學(xué)合理的安排和推進。在具體改造工程過程中，還應(yīng)當結(jié)合實際情況，適當調(diào)整好停電的相關(guān)內(nèi)容，盡可能快速有效的完成停電相關(guān)的一些手續(xù)，在比如停電電子化的移交或者是一些相關(guān)材料的申報和辦理等。如果在施工過程中，停電計劃不能夠得到全面有效的實施，但是整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的進度要求還比較高。那么針對這一現(xiàn)象，可以在具有一定帶電作業(yè)的基礎(chǔ)條件下，直接申請供電局，實現(xiàn)帶電作業(yè)[2]。

3.3 加強現(xiàn)場督察檢查

按月組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)場督察，及時了解和掌握工程建設(shè)現(xiàn)場實施情況，對工程檔案管理、資金管理、物資管理、工藝質(zhì)量管理等方面存在的問題印發(fā)督辦工單，督促責(zé)任單位進行整改落實，確保工程實施過程中進度、質(zhì)量、工藝等可控能控。嚴格按照省公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范建立業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部。每個施工項目由業(yè)主項目部委派專人在現(xiàn)場協(xié)調(diào)工程建設(shè)，與施工單位“同進同出”，確保建設(shè)單位各項工程建設(shè)管理要求能夠落實到位。

3.4 加強專業(yè)協(xié)作

協(xié)調(diào)事項原則上由對應(yīng)專業(yè)主管部門進行牽頭協(xié)調(diào)，專業(yè)主管部門無法確定的，由專項辦負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。建立工程管理工單制度。對部門之間需要協(xié)作事項，由部門簽發(fā)協(xié)同工單，明確協(xié)作的任務(wù)內(nèi)容和時限要求。對建設(shè)單位存在的問題，由問題所涉及的主管部門簽發(fā)督辦工單，明確整改內(nèi)容和時限要求，并對實施過程進行跟蹤督導(dǎo)。

綜上所述，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工管理過程中，要想保證各個環(huán)節(jié)得到有效的管理和控制，就需要從各個角度出發(fā)，構(gòu)建全網(wǎng)工程的管控模式。同時，各級管理人員要各司其職，這樣有利于促使整個管控模式逐漸朝著科學(xué)化、合理化的趨勢發(fā)展，而且還能夠促使農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工管理水平的有效提升，為施工質(zhì)量以及改造升級效果提供有效保障。