鄧紹輝

（四川師范大學歷史文化學院 四川成都 610068）

一、四川林業(yè)發(fā)展概況及特點

新中國成立以來，特別是改革開放至今，四川省均把林業(yè)發(fā)展作為建成長江上游地區(qū)生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標?？v觀這一戰(zhàn)略目標實施的全過程，大致經(jīng)歷了以下四個階段。

第一階段（1950—1960）是四川林業(yè)發(fā)展起步時期。建國初期，四川省委、省政府根據(jù)中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于全國林業(yè)工作指示》，一面接管、組建各級林業(yè)管理機構(gòu)，一面派出林業(yè)干部分赴各地，發(fā)動群眾，有計劃地植樹造林。1953年7月，在貫徹政務(wù)院《關(guān)于發(fā)動群眾開展造林、育林、護林工作的指示》中，四川省委、省政府決定以長江干支流域（如嘉陵江、沱江、岷江等）為主要造林地區(qū)，采取國家、集體等管理方式，鼓勵國營林場和當?shù)厝罕娺M行植樹造林。1956年春季，為響應毛主席“綠化祖國”的號召和落實中共中央、國務(wù)院“十二年綠化一切可能綠化的荒山荒地”的指示，四川省委、省政府提出“植樹造林，綠化全川”的戰(zhàn)略目標和任務(wù)。到1959年底，四川相繼組建川東、川南、川西、川北、西康五大伐木公司，同時又在寶興、石棉、康定、丹巴等地組建林業(yè)局和國營林場，利用大渡河、岷江流域，專門進行森林采伐、加工、運輸?shù)取?/p>

這一階段，在川西北山區(qū)雖存在采伐原始森林和毀林開荒種糧等現(xiàn)象，但在成都平原及周邊丘陵地區(qū)四川林業(yè)仍有一定程度的發(fā)展。僅以全省造林面積為例：1952年為2.64萬hm2，1954年為7.82萬hm2，1956年為15萬hm2，1959年為28.90萬hm2，［1］數(shù)年間有較大幅度增長。

第二階段（1960—1978）是四川林業(yè)發(fā)展徘徊時期。1960年3月，毛主席就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題提出“以糧為綱，全面發(fā)展”的指導方針。這一方針本身強調(diào)重視糧食生產(chǎn)，是正確的，但在實際運行過程中卻出現(xiàn)了“毀林開荒”的錯誤傾向。1963—1965年四川省委、省政府在貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針時，多次強調(diào)治山治水必須植樹造林?！拔母铩背跗?，由于受到多種因素干擾破壞，各地群眾性植樹造林活動基本停止。1971年初，四川省委、省政府召開全省林業(yè)工作會議，提出新的發(fā)展計劃：力爭5年綠化“四旁”（即宅旁、村旁、路旁、水旁），10～15年綠化各地荒山荒地。

這一階段，在“以糧為綱，全面發(fā)展”指導方針的指引下，四川糧食生產(chǎn)年年豐收，森林植被卻遭到嚴重破壞，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)徘徊停滯狀態(tài)。從全省造林面積來看，1960年為21.36萬hm2，1965年為12.26萬hm2，1970年為17.31萬hm2，1974年為20.24萬hm2，1978年為24.74萬hm2。［1］近20年里增長幅度很小。

另據(jù)資料顯示，這一時期，由于原始森林采伐過度、水土流失現(xiàn)象日趨嚴重，川西地區(qū)森林覆蓋率由50年代的30%～40%銳減到80年代的10%～20%。金沙江流域水土流失面積為23.5 km2，占該流域面積的36.4%；嘉陵江流域水土流失面積達9.2 km2，占該流域面積的57.8%；岷江流域上游水土流失面積占該流域面積的 45%。［2］

第三階段（1979—1998）是四川林業(yè)發(fā)展調(diào)整時期。1980年7月，四川省委、省政府在《關(guān)于加速發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的決定》中提出“山區(qū)生產(chǎn)應采取以林為主，農(nóng)牧并舉，多種經(jīng)營，綜合發(fā)展的方針”，決定拿出1億公斤糧食扶持山區(qū)林業(yè)、牧業(yè)和多種經(jīng)營基地建設(shè)。1983年5月，四川省委、省政府召開全省盆周山區(qū)工作會議，鼓勵各地實施退耕還林。1984年3月，四川省委、省政府發(fā)布《進一步放寬林業(yè)政策加快改革步伐的意見》，對農(nóng)村植樹造林和實行家庭承包責任制做出具體規(guī)定：盆中地區(qū)荒山、荒坡、荒灘可以全部劃給農(nóng)民作自留山，還可劃部分疏林地、灌木林作為自留山；盆周山區(qū)荒山荒坡多，群眾要求多劃自留山而又有條件的，還可以多劃；過去承包到戶的集體荒山，在規(guī)定誰造誰有、收益不分成的基礎(chǔ)上，可明確宣布為自留山，繼續(xù)種植果木。1989年，遵照國務(wù)院相關(guān)指示，四川省委、省政府決定在長江干支流79個縣實施長江防護林體系建設(shè)。1995年四川省人大常委會制定和頒布了《四川省長江防護林體系管理條例》，首次以法律形式明確了四川國土綠化的目標和任務(wù)，有力地推動了長江防護林體系建設(shè)工程。

這一階段，在“農(nóng)林牧副漁五業(yè)并舉”發(fā)展方針的指引下，四川林業(yè)得到一定程度的恢復和發(fā)展，但并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)天然林資源開采過度、造林面積增長緩慢、水土流失嚴重的趨勢。

第四階段（1998年至今）是四川林業(yè)初步發(fā)展時期。1998年夏季，長江中下游地區(qū)爆發(fā)了百年不遇的特大洪災。大洪水釀成大災害，農(nóng)作物受災面積2，135萬hm2，受災人口2億，400萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟損失達1500億元。面對這一特大洪水災害，四川省委、省政府在全國率先啟動天然林資源保護工程，并將工程范圍擴大到川西地區(qū)95個縣（市、區(qū)）。次年10月，省委、省政府又決定在全省21個市（州）的176縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)實施退耕還林還草工程。

2001年，四川省開展自然保護區(qū)及野生動植物保護與建設(shè)工程，具體任務(wù)是：開展瀕危野生動植物搶救性保護行動，建設(shè)救護繁育中心和基因庫，建設(shè)大熊貓等珍稀特種、特殊生態(tài)類型國家公園，建設(shè)林業(yè)自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等。

2016年7月，四川省委十屆八次全會通過《中共四川省委關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，對“十三五規(guī)劃”（2016—2020）進行了總體部署：今后5年，全省將鎖定大規(guī)模綠化全川行動、資源和生物多樣性保護、森林經(jīng)營、生態(tài)公共服務(wù)等十大任務(wù)，重點實施長江上游沿江生態(tài)廊道修復與保護、人居環(huán)境綠化、森林質(zhì)量精準提升等十大工程，初步建成長江上游生態(tài)屏障；力爭全省每年增加綠化面積200萬hm2，到2020年使森林覆蓋率達到40%。

這一階段，由于相繼實施長江防護林、天然林禁伐、退耕還林還草、野生動植物保護與建設(shè)等重大工程，四川林業(yè)得到了迅速恢復和發(fā)展，在一定程度上遏制了生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢。

二、四川林業(yè)發(fā)展的重點工程

在60多年的長期努力中，四川省為早日建成長江上游生態(tài)屏障，相繼采取全民義務(wù)植樹、國營造林、集體和個人植樹等多種形式，進行了一系列綠化全川的活動。

（一）長江防護林體系建設(shè)工程

1989年8月，遵照國務(wù)院關(guān)于在長江流域?qū)嵤┓雷o林體系建設(shè)的相關(guān)指示，四川率先啟動長江防護林體系建設(shè)工程。該工程涉及四川（包括當今重慶市所轄地區(qū)在內(nèi)）長江沿線地區(qū)的69個縣（市、區(qū)），規(guī)劃到2000年，完成造林面積186.8萬hm2，建設(shè)縣（市、區(qū)）的森林覆蓋率由20.31%提高到27.97%，以建成一個林種布局比較合理，自然生態(tài)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，水土保持功能明顯，有較好經(jīng)濟效益的防護林工程體系。

四川長防林一期工程建設(shè)（1990—2000）按期完成。全省共完成造林面積187.7萬hm2，其中：重點工程造林108.2萬hm2，占完成總?cè)蝿?wù)的57.7%；一般造林79.5萬hm2，占完成總?cè)蝿?wù)的42.3%。共計完成總投資90，068.6萬元，其中：資金投入42，452.6萬元，占47.1%；投勞28，050.7個，按規(guī)劃確定的1985年不變價，折合資金47，616萬元，占52.9%。在完成的資金投資中：中央投資13，676.3萬元，占完成總投資的32.2%；地方部門（省、地、縣配套）、群眾投勞28，776.3萬元，占完成總投資的67.8%。［3］

二期工程建設(shè)（2001—2010）原計劃完成造林面積118.75萬hm2，改造低效防護林42.2萬hm2，森林覆蓋率比實施前提高2.5個百分點。后因全省176個縣（市、區(qū)）實施天然林禁伐和退耕還林工程，二期工程項目并入其中，一體建設(shè)。從2001—2007年國家林業(yè)局每年撥付給四川長防林的經(jīng)費來看，全省僅完成長防林造林面積0.56萬hm2。

目前，四川省正在進行長防林三期建設(shè)工程（2011—2020），建設(shè)重點是長江干支流地區(qū)和盆地丘陵地區(qū)。因其建設(shè)經(jīng)費與天然林、退耕還林還草兩大工程一起下?lián)苁褂?，故成效難以單獨計算。

（二）天然林資源保護與建設(shè)工程

1998年夏秋之際，我國長江中下游地區(qū)發(fā)生了罕見的特大水災。8月20日，為貫徹《中華人民共和國森林法》，保護長江流域森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，四川省人民政府頒布了《關(guān)于禁止采伐天然林，實施天然林資源保護工程的布告》。其中規(guī)定：（1）從9月1日起，在川西地區(qū)三州三市（即阿壩、甘孜、涼山三州和攀枝花、樂山、雅安三市）的95個縣（市、區(qū)），重點管護天然林1，923.42萬hm2，其中禁止經(jīng)營性采伐400萬hm2；（2）從1999年7月1日起，關(guān)閉林區(qū)木材交易市場。工程區(qū)內(nèi)不再下達商品木材限額和木材生產(chǎn)計劃，只下達農(nóng)民自用材、培植用材和薪材限額；對已采伐的木材要在規(guī)定的時間內(nèi)運輸銷售完畢，禁止任何單位和個人進山收購木材；林區(qū)以天然林為原料的加工企業(yè)，原則上要停止加工，只可利用撫育間伐木材生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品；（3）川西林區(qū)28個重點采伐、水運、筑路企業(yè)和臥龍、唐家河2個自然保護區(qū)，共計204個單位的10萬森工人員將實行分流安置。［4］這些舉措對當時全省天然林資源保護，遏制生態(tài)環(huán)境進一步惡化，起到了決定性作用。

經(jīng)過20年保護與建設(shè)，這一工程取得了巨大成就（表1）。

表1 2000—2014年四川天然林保護建設(shè)工程統(tǒng)計表［5］

通過表1可以看出：從2000年到2014年的15年間，四川省累計天然林造林面積271.95萬hm2，累計完成投資249.35億元，完成和超額完成國家每年下達的管護和建設(shè)任務(wù)。

（三）退耕還林還草工程

早在80年代調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，四川省政府就曾在盆地丘陵及周邊農(nóng)業(yè)區(qū)實施退耕還林措施，取得一定成效。1999年10月，遵照黨中央、國務(wù)院的決策部署，四川省委、省政府大力推廣退耕還林還草工程（即在農(nóng)牧區(qū)25°以上坡耕地實行還林還草，以減少水土流失）。其中規(guī)定：（1）工程試點選擇120個縣（市、區(qū)），占全省縣數(shù)的2／3；（2）工程試點任務(wù)300萬畝，兩年內(nèi)完成；（3）在試點過程中，采取“兩補兩減兩穩(wěn)定”的政策（即每畝補助糧食100公斤、種苗費50元，減免農(nóng)業(yè)稅和定購糧，穩(wěn)定土地承包使用權(quán)和“誰造誰有”），鼓勵農(nóng)牧民積極參與退耕還林還草工程。兩年試點后，這一工程被推廣到全省21個市（州）、176個縣（市、區(qū)）。

退耕還林前，四川省有456.67萬hm2的坡耕地，占全省耕地總面積的70%。退耕還林工程啟動后，四川每年完成退耕還林面積8萬hm2。后經(jīng)十余年保護與建設(shè)，這一工程取得了明顯成效（表2）。

表2 2000—2014年四川退耕還林統(tǒng)計表［6］

通過表2可以看出：2000—2014年的15年間，全省累計實現(xiàn)退耕造林169.71萬hm2，其中退耕還林81.24萬hm2，封山育林88.47萬hm2，累計投資達493.68億元；造林面積2000年為20.43萬hm2，2001年為43.15萬hm2，2002年為47.89萬hm2，前三年均超額完成國家下達的退耕還林任務(wù)，之后雖有所下降，但各地仍繼續(xù)執(zhí)行退耕還林任務(wù)。

（四）自然保護區(qū)建設(shè)工程

四川省第一個自然保護區(qū)為1963年建立的臥龍大熊貓保護區(qū)。至2005年底，四川相繼建成各類保護區(qū)117個，其中國家級17個、省級53個、州級17個、縣級32個。［7］

到2016年初，四川已建成各類自然保護區(qū)167個（其中國家級自然保護區(qū)37個、省級自然保護區(qū)50個、州縣級保護區(qū)80個），涵蓋野生動植物及濕地等多個類型，總面積達725萬hm2，占全省總面積的近15%，近90%分布在川的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。［8］

（五）川西北防沙治沙工程

2007年6月，四川省政府決定在川西北若爾蓋、理塘兩縣啟動防沙治沙試點工作，次年推廣到紅原、石渠兩縣，2010年又將這一試點治理工作推廣到阿壩、壤塘、色達和稻城4縣。2012年底，試點8縣共計投入資金 15，400萬元，治理沙化土地 16，708.95 hm2。［9］

近年來，川西北防沙治沙工程在8縣試點基礎(chǔ)上推廣到21個縣，提出實施“市縣長負責制”，堅持防治結(jié)合、改善生態(tài)與改善民生相統(tǒng)一，充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動企業(yè)、民間力量參與治沙，力爭到2020年完成沙化土地治理任務(wù)88萬km2，使中度、重度沙化土地植被覆蓋率提高20%以上。另據(jù)統(tǒng)計，過去10年，四川累計治理川西北沙化土地81.5萬畝。［10］

（六）森林城市公園建設(shè)工程

森林城市公園建設(shè)工程是近年來四川省委、省政府為深化“植樹造林，綠化全川”發(fā)展戰(zhàn)略而采取的新舉措。2016年3月，在“十二五”規(guī)劃完成的基礎(chǔ)上，為進一步推進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，四川省委、省政府提出建設(shè)成都平原、川東南、川東北、攀西四大城市群和森林城市群，讓森林進城和圍城，服務(wù)于城市建設(shè)，到2020年，全省森林覆蓋率不低于40%。［11］

成都平原森林城市群，包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市，樂山市的市中區(qū)、夾江縣、井研縣、犍為縣，雅安市的雨城區(qū)、名山區(qū)。該區(qū)域現(xiàn)有成都市、德陽市和綿陽市3個國家森林城市，全國綠化模范城市樂山市，全國及省綠化模范縣（區(qū)）24個、自然保護區(qū)12個、森林公園27個、濕地公園10個、森林小鎮(zhèn)12個。由于城鎮(zhèn)化率較高，該區(qū)域仍存在森林資源分布不均的問題，大多數(shù)森林、綠地分布于城市邊緣。城鄉(xiāng)之間、城市之間、主要河流和骨干道路存在大量森林斑塊，城鄉(xiāng)之間、城市之間和主要通道連通性較差。今后，在保護現(xiàn)有城市森林建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，應加大對區(qū)域內(nèi)主要河流和骨干道路的綠化建設(shè)，有效貫通城市間森林、濕地板塊，加強城市群生態(tài)空間連接。同時，開展森林城市、森林小鎮(zhèn)等建設(shè)，增加城市森林與綠地面積，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，提高城市生態(tài)承載力。

川南森林城市群，包括自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市以及樂山市的沙灣區(qū)、金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣?，F(xiàn)有瀘州市、宜賓市2個國家森林城市、全國及省綠化模范縣（區(qū)）11個，省級以上自然保護區(qū)5個、森林公園20個、濕地公園8個、森林小鎮(zhèn)3個。目前，該區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，土壤石漠化危害嚴重，且中心城區(qū)人口增長較快，公園綠地面積相對較少。今后的重點方向是通過森林城市及鄉(xiāng)村建設(shè)，加強城市森林建設(shè)，有效增加城市（鎮(zhèn)）內(nèi)森林綠地面積。

川東北森林城市群，包括廣元市、遂寧市、南充市、廣安市、達州市和巴中市。該區(qū)域地處四川盆地北緣，廣元市、廣安市、巴中市為國家森林城市，遂寧市為省森林城市、全國綠化模范城市，達州市、閬中市為省森林城市。該區(qū)域有全國及省綠化模范縣（區(qū)）23個，省級以上自然保護區(qū)10個、森林公園31個、濕地公園17個、森林小鎮(zhèn)10個。目前，該區(qū)域的問題一是森林資源分布不均，多數(shù)森林綠地集中于山地和城市邊緣，且城鄉(xiāng)綠化尤其是美化方面存在差距；二是城市之間的山脈、水系、道路等生態(tài)廊道不甚連貫。今后應對現(xiàn)有城市森林生態(tài)系統(tǒng)進行質(zhì)量提升，建設(shè)以嘉陵江、渠江、涪江等長江主要支流和主要道路網(wǎng)為骨架的貫通性生態(tài)廊道和景觀廊道。

攀西森林城市群，包括攀枝花市及涼山州西昌市、德昌縣?，F(xiàn)有西昌市、攀枝花市2個國家森林城市，全國及省綠化模范縣（區(qū)）3個，省級以上自然保護區(qū)3個、森林公園5個、濕地公園1個、森林小鎮(zhèn)2個。該區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)自然災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，河谷荒漠化現(xiàn)象突出，水土流失嚴重，森林資源多功能利用率低。今后的發(fā)展重點是總結(jié)和推廣攀枝花市、西昌市建設(shè)森林城市的經(jīng)驗和模式，積極推進森林縣、鄉(xiāng)、村三級建設(shè)。加強雅礱江干流和安寧河等區(qū)域森林資源保護與修復，加強道路綠化景觀廊道的建設(shè)。

三、四川林業(yè)發(fā)展的主要成果

經(jīng)過60多年的努力，特別是近30年的長足發(fā)展，四川林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得巨大成就。

一是造林面積有所擴大。據(jù)1989—2017年《四川統(tǒng)計年鑒》《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，30年間四川省造林面積共計1，016.70萬hm2，取得了較大的成果。

二是森林覆蓋率進一步提高。全省森林覆蓋率，1990年為19.17%，2000年提高到24.23%，增長5個百分點；2010年提升到34.8%，與前一時期增長10個百分點；2017年又擴大到38.03%，高出前一時期近14個百分點。近30年間，四川森林覆蓋率翻了近一番。據(jù)有關(guān)專家分析，這一時期四川6大片區(qū)森林覆蓋率存在一定差異。成都平原區(qū)面積1.01萬km2，包括成都、德陽、綿陽、眉山、樂山5市的20個縣（市、區(qū)）。截至2015年底，區(qū)域森林面積20.09萬hm2，森林覆蓋率為20%。盆地丘陵區(qū)面積7.92萬km2，包括南充、遂寧、資陽、內(nèi)江、自貢和廣安6市所轄區(qū)域及巴中、綿陽、德陽、成都、眉山、樂山、瀘州、達州和雅安9市的64個縣（市、區(qū)），區(qū)域森林面積244.89萬hm2，森林覆蓋率30.91%。盆周山地區(qū)面積9.16萬km2，包括成都、瀘州、德陽、綿陽、廣元等11個市的44個縣（市、區(qū)），森林面積486.92萬hm2，森林覆蓋率53.15%。川西北高原區(qū)面積8.5萬km2，包括阿壩州的紅原、阿壩、若爾蓋、壤塘等4個縣和甘孜州的石渠、德格、甘孜、色達等4個縣，區(qū)域森林面積130.29萬hm2，森林覆蓋率15.33%。川西高山峽谷區(qū)面積16.14km2，包括甘孜州14個縣、阿壩州9個縣和涼山州木里縣，共24個縣，區(qū)域森林面積618.94萬hm2，森林覆蓋率38.35%。川西南山地區(qū)面積5.92萬km2，包括攀枝花市、涼山州、雅安市的漢源和石棉縣等23個縣（市、區(qū)），區(qū)域森林面積249.65萬hm2，森林覆蓋率42.16%。［12］以上數(shù)據(jù)分析表明，六大區(qū)域森林覆蓋率的差異，一方面反映了全省林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的不平衡性，另一方面又為今后全省林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指明了工作方向。

三是水土流失面積縮小。四川省水利部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與1999年相比，2014年雅礱江末段的泥沙輸出量減少了62%，岷江五通橋水文站的泥沙輸出量減少了47%。四川森林涵養(yǎng)水源已超過700億噸，接近兩個三峽水庫的設(shè)計庫容。四川省林業(yè)廳發(fā)布的全省林業(yè)資源及效益監(jiān)測報告顯示，2015年，全省森林（包括天然林在內(nèi)）減少土壤流失1.26億噸，涵養(yǎng)水源723.74億噸，釋放氧氣1.43億噸，吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物等有害物質(zhì)5.84億噸，固定碳量0.68億噸，累計碳儲量達26.63億噸。［13］

四是生物多樣性得到有效保護。四川有高等植物近1萬種，居全國第二位，其中國家重點保護的野生植物63種，包括國家一級保護植物蘇鐵、銀杏、紅豆杉、珙桐等18種，二級保護植物45種；全省有脊椎動物近1300種，其中屬于國家重點保護的野生動物有145種，包括國家一級保護動物大熊貓、川金絲猴、四川山鷓鴣、黑頸鶴等32種，二級保護動物113種。［14］四川已建各類自然保護區(qū)123個、森林公園127個、濕地公園56個，近90%在川分布的國家重點保護野生動植物物種得到了有效保護。其中有野生大熊貓1387只，大熊貓棲息地202.7萬公頃；人工圈養(yǎng)大熊貓407只，占全國人工圈養(yǎng)大熊貓總數(shù)的87.5%。

近年來，隨著林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復和生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，四川珍稀瀕危野生動物在全川各地經(jīng)常被發(fā)現(xiàn)。如2012年2月，貢嘎山技術(shù)人員在海拔4500米的西坡收集放置的紅外相機監(jiān)測資料圖片時，發(fā)現(xiàn)兩張記錄有雪豹前足和前胸的照片，之后又多次發(fā)現(xiàn)雪豹蹤影。2015年10月，四川老君山自然保護區(qū)多次發(fā)現(xiàn)國家珍貴動物大熊貓、金絲猴、珍稀鳥類——山鷓鴣（號稱“林中大熊貓”）等。2016年11月，四川新龍縣野外調(diào)查發(fā)現(xiàn)7種貓科動物（目前中國境內(nèi)僅確認12種貓科動物，新龍縣野外調(diào)查一次性就發(fā)現(xiàn)7種，在國內(nèi)尚屬首次）；2017年7月，四川平武縣自然保護區(qū)的巡護隊員，通過放置在野外的紅外相機拍攝到包括大熊貓、金絲猴等在內(nèi)的10多種珍貴野生動物的照片和視頻。珍稀和瀕危動物野外活動區(qū)域和次數(shù)的增多在一定程度上反映出近年來四川林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境有了較大改善。

自1984年以來，四川各地每年都舉辦“保護野生動物宣傳月”“愛鳥周”“濕地日”等活動，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、宣傳欄等多種宣傳渠道，向社會各界廣泛進行保護野生動物法制宣傳。四川省野生動植物保護協(xié)會2012年有團體532個，會員25，801人，2017年底，有團體538個，會員31，144人。2017年3月，該協(xié)會在綿陽市舉辦“世界野生動植物日”及“愛鳥周”宣傳活動，這是四川省第4個“世界野生動植物日”和第36屆“愛鳥周”宣傳活動。

與此同時，四川各地還有針對性地開展了“春雷”“候鳥”“獵鷹”等打擊破壞野生動物資源違法犯罪的集中整治行動。2013年10月至2014年6月，四川首次聯(lián)合省級審判、檢察、公安等8部門開展規(guī)?？涨暗摹傲羷π袆印?，集中打擊破壞野生動植物及其棲息環(huán)境的違法犯罪，偵破查處盜伐珍稀樹木、偷獵重點保護野生動物等重特大案件204件，判刑389人。2014年，全省查處涉林案件1.2萬起，刑事案件破案率82.5%，同比提高16.5%，有力地維護了野生動植物安全。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展。據(jù)四川省林業(yè)廳有關(guān)資料統(tǒng)計：四川林業(yè)總產(chǎn)值1999年為45億元；2010年突破1，000億大關(guān)，達到1，157億元；2015年又上升為2，664億元；2016年，四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3，060.2億元，首次突破3，000億元大關(guān)，比上年增加395.9億元，增長14.86%。近20年，四川林業(yè)總產(chǎn)值增長了近70倍。

以上論述充分說明，經(jīng)過60多年的努力，特別是近30年一系列重點工程建設(shè)，四川林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有了較大程度的恢復和發(fā)展，初步建成了長江上游三大生態(tài)屏障，即：森林覆蓋率翻了一番（由1989年的19.21%上升到2017年的38.02%），水土流失面積大為減少（2015年比1998年下降46%），生物多樣性（高等植物近1萬種，野生動物近1300種）得以維護。同時也為下一階段四川乃至長江中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善創(chuàng)造了有利條件。