□ 李偉（陜西警官職業(yè)學(xué)院 陜西 西安 710021）

1、研究背景和意義

公安院校是培養(yǎng)公安應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才的搖籃，公安院校教育訓(xùn)練質(zhì)量很大程度上影響著公安民警的實(shí)戰(zhàn)能力。2015年12月8日，人力資源和社會(huì)保障部等六部委發(fā)布《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)〔2015〕106號(hào)）文件中明確指出，加強(qiáng)學(xué)生警務(wù)能力培養(yǎng)，堅(jiān)持突出專業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)教師、教材和課程建設(shè)，完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，健全校局合作、協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是指導(dǎo)警務(wù)行為的科學(xué)方法，是警察組織及其成員在應(yīng)急警務(wù)處置中，為了預(yù)防與制止暴力侵害、控制對(duì)抗局勢(shì)、致勝武力對(duì)抗、緝捕犯罪嫌疑人而依法實(shí)施的，以必要武力使用為基礎(chǔ)的科學(xué)方法的總稱。公安院校學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程能使其掌握警察執(zhí)法的基本流程，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力，達(dá)到提高戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)、程序意識(shí)和法律意識(shí)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

第二課堂是指大學(xué)生課余活動(dòng),是學(xué)校第一課堂教學(xué)以外,吸引廣大學(xué)生自愿參加的有目的、有計(jì)劃、有組織的各種教育活動(dòng) 。第二課堂是公安院?！敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式的延伸與拓展，通過(guò)第二課堂的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,能夠使學(xué)生在掌握基礎(chǔ)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的同時(shí)，在遵守紀(jì)律、聽從命令，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)應(yīng)變能力和協(xié)作能力等方面得到較大提升,從而成為專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、警務(wù)技能過(guò)硬的高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才。

2、研究對(duì)象及方法

2.1、研究對(duì)象

以陜西警官職業(yè)學(xué)院治安管理和交通管理專業(yè)學(xué)生為研究對(duì)象。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

根據(jù)研究?jī)?nèi)容的需要，利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱，為研究提供所需的理論依據(jù)。

（2）訪談法。

訪問(wèn)一線教學(xué)的教師和治安管理、交通管理專業(yè)的學(xué)生，主要就警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程第二課堂教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行交流和探討，對(duì)影響第二課堂教學(xué)因素進(jìn)行分析，并共同探討解決問(wèn)題的對(duì)策。

（3）問(wèn)卷調(diào)查法。

對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院治安管理和交通管理專業(yè)學(xué)生發(fā)放 《治安管理和交通管理專業(yè)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學(xué)訓(xùn)練調(diào)查問(wèn)卷》107份，回收100份，回收率為93.4%。調(diào)查問(wèn)卷涉及內(nèi)容包括第二課堂教學(xué)、場(chǎng)地器材設(shè)施現(xiàn)狀以及學(xué)生意見建議等內(nèi)容。

（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

利用Excel 2010和SPSS17.0軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)及測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并對(duì)研究?jī)?nèi)容將涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果制成圖表。

（5）邏輯分析法。

本隧道通過(guò)對(duì)淺埋段地表的深層注漿加固，使隧道邊墻上部裂隙得以完全充填，形成一個(gè)穩(wěn)定的整體，有效避免在開挖時(shí)可能產(chǎn)生的冒頂及坍塌事故，從根本上保證了隧道施工安全。

運(yùn)用邏輯學(xué)的相關(guān)知識(shí)和方法對(duì)研究的結(jié)果進(jìn)行分類和比較，歸納與演繹，分析與綜合。

3、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學(xué)訓(xùn)練的開展現(xiàn)狀

陜西警官職業(yè)學(xué)院警體部對(duì)該院治安管理和交通管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了為期12周，每周1天兩小時(shí)的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學(xué)訓(xùn)練。

3.1、學(xué)生對(duì)第二課堂的興趣和認(rèn)知度

從調(diào)查結(jié)果可以看出學(xué)生對(duì)第二課堂的興趣度較高，大多數(shù)學(xué)生也覺(jué)得第二課堂訓(xùn)練對(duì)自身能力的發(fā)展起到積極的幫助作用。通過(guò)調(diào)查有70%的學(xué)生愿意參加第二課堂訓(xùn)練，因?yàn)閭€(gè)人或其他原因有12%的學(xué)生不愿意，另外18%的學(xué)生覺(jué)得無(wú)所謂。大多數(shù)參加第二課堂訓(xùn)練的學(xué)生對(duì)發(fā)展自身能力還是持肯定態(tài)度，覺(jué)得有很大幫助的學(xué)生占32%，覺(jué)得有一定的幫助占60%，認(rèn)為沒(méi)有幫助的占8%。

3.2、第二課堂教師組成結(jié)構(gòu)

第二課堂教學(xué)訓(xùn)練由該院警察體能技能教學(xué)訓(xùn)練部警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教研室5位教師承擔(dān)，平均年齡32歲，職稱結(jié)構(gòu)為講師2人，助教1人，外聘教師2人，都為長(zhǎng)期從事一線教學(xué)工作的專任教師。

3.3、第二課堂教學(xué)的內(nèi)容和方法

針對(duì)兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生，教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容以模擬實(shí)戰(zhàn)為內(nèi)容，結(jié)合講授法、演示法、分組練習(xí)法、情境教學(xué)法和案例分析法等方法手段。

3.4、第二課堂的組織與訓(xùn)練形式

第二課堂訓(xùn)練采取男女小組訓(xùn)練模式，將男生分為5個(gè)小組，男生分4組，每組20人左右，女生為1個(gè)小組，從圖3的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，小組訓(xùn)練模式得到了學(xué)生的認(rèn)可，因?yàn)槿藬?shù)上的限定，可以對(duì)動(dòng)作掌握差的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和糾正，解決了以往大班授課中存在的“顧面不顧點(diǎn)”的問(wèn)題。

3.5、第二課堂教學(xué)的效果

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，認(rèn)為能學(xué)到很多東西并且課堂氣氛活躍的占55%的學(xué)生，認(rèn)為能學(xué)到東西但課堂氣氛沉悶占40%的學(xué)生，認(rèn)為無(wú)聊，學(xué)不到東西占5%的學(xué)生。

4、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學(xué)訓(xùn)練發(fā)展對(duì)策

4.1、以公安專業(yè)學(xué)生為主體，充分發(fā)揮第二課堂教學(xué)訓(xùn)練的在公安專業(yè)教育中的作用

公安專業(yè)應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才應(yīng)始終以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、服務(wù)精神與實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)。要讓公安專業(yè)的學(xué)生積極主動(dòng)的參與到第二課堂教學(xué)中就必須以學(xué)生的主體，了解學(xué)生的價(jià)值取向，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。從圖10、圖11的調(diào)查結(jié)果研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生在考慮第二課堂訓(xùn)練項(xiàng)目中選擇活動(dòng)對(duì)自己能力提高的幫助的項(xiàng)目，在增強(qiáng)身體素質(zhì)和專業(yè)技能的項(xiàng)目選擇較多，體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)自身專業(yè)知識(shí)方面濃厚的學(xué)習(xí)熱情。第二課堂教學(xué)訓(xùn)練的開展，能讓學(xué)生在其中找到樂(lè)趣，極大地降低學(xué)生課余時(shí)間的枯燥，并且在參與的過(guò)程中提升其自我歸屬感和成就感，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄，不懈奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于奉獻(xiàn)的集體精神及克服困難、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)和熟練的警務(wù)技能操作能力，為學(xué)生在公安職業(yè)教育專業(yè)的技能培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的養(yǎng)成之間搭建橋梁。

4.2、科學(xué)設(shè)置第二課堂教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體的警察體育教學(xué)訓(xùn)練分層化第二課堂教學(xué)模式

根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案和職業(yè)能力結(jié)構(gòu)課程的設(shè)置，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程是治安管理和交通管理專業(yè)素質(zhì)教育課程之一，課程隸屬于是警察體育課程體系中，該體系結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔狀排列，而警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程位于金字塔的塔尖。

結(jié)合警察體育課程結(jié)構(gòu)和課程進(jìn)程安排，筆者認(rèn)為應(yīng)該將總體第二課堂教學(xué)訓(xùn)練應(yīng)分為四層，把握學(xué)生專業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)、專業(yè)主干課程穿插融合和課程課時(shí)教學(xué)與第二課堂教學(xué)相互補(bǔ)的原則。

第一層為基礎(chǔ)訓(xùn)練層。學(xué)生剛?cè)胄＿€未適應(yīng)從高中生到大學(xué)生的轉(zhuǎn)變，從普通學(xué)生到預(yù)備警察的轉(zhuǎn)變，這時(shí)警察體育第二課堂訓(xùn)練上，應(yīng)是以體能訓(xùn)練和徒手格斗技術(shù)為教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，再鞏固國(guó)防教育成果的同時(shí)，讓學(xué)生心理上逐漸適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)變。

第二層為基礎(chǔ)強(qiáng)化層。學(xué)生經(jīng)過(guò)第一學(xué)期對(duì)警務(wù)化管理的心理認(rèn)知，已經(jīng)養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，這時(shí)警察體育第二課堂訓(xùn)練上，應(yīng)是以體能訓(xùn)練和徒手防衛(wèi)為教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，在強(qiáng)化學(xué)生體能訓(xùn)練的同時(shí)，增加徒手防衛(wèi)項(xiàng)目教學(xué)，強(qiáng)化及補(bǔ)充課時(shí)大班教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容，做到即有高低搭配的層次差別，又有深淺組合的難度區(qū)分，使第二課堂與學(xué)生的發(fā)展有效匹配。

表1 警察體育課程體系第二課堂教學(xué)訓(xùn)練分層教學(xué)表

第三層為實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)層。根據(jù)兩個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，學(xué)生第二學(xué)年開始進(jìn)行專業(yè)核心課程和警務(wù)技能課程的學(xué)習(xí)，這時(shí)警察體育第二課堂訓(xùn)練上，應(yīng)是以體能訓(xùn)練、徒手控制和警械具使用為教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，在強(qiáng)化第一年教學(xué)成果的同時(shí)，為后續(xù)開設(shè)的警察執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四層為實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法層。該學(xué)期同期開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和主干課程包括刑事偵查、治安案件查處和安全防范實(shí)務(wù)等，這些課程與公安實(shí)務(wù)部門的執(zhí)法工作緊密相關(guān)，警察體育第二課堂訓(xùn)練上，應(yīng)是以體能訓(xùn)練、警械具及武器使用和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)為教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，并且與其他課程穿插融合，突出專業(yè)課程學(xué)習(xí)的應(yīng)用性和實(shí)戰(zhàn)性。

4.3、加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教學(xué)方式，為一線教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的平臺(tái)

在當(dāng)前公安職業(yè)教育快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展也有了更高的要求，現(xiàn)有的理論知識(shí)和技能水平已不能滿足現(xiàn)有教學(xué)訓(xùn)練的要求。通過(guò)讓教師走向高水平公安院校和基層公安部門，使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專業(yè)教師了解當(dāng)前警察實(shí)戰(zhàn)技能教學(xué)發(fā)展的動(dòng)向，拓展知識(shí)面，使教師的自身理論實(shí)踐水平得到提升，更好為公安專業(yè)教學(xué)服務(wù)。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，將一線的教育和行業(yè)專家請(qǐng)入學(xué)校，舉辦與課程相關(guān)的培訓(xùn)及講座，并提出課程教學(xué)的的指導(dǎo)意見，使教師在教學(xué)的過(guò)程中更具有指導(dǎo)性和針對(duì)性。

4.4、健全相應(yīng)的規(guī)章制度，為學(xué)生積極主動(dòng)參與第二課堂訓(xùn)練提供動(dòng)力支持

行之有效的管理制度是保障教學(xué)目標(biāo)的必要措施，因此必須建立規(guī)范化的制度和保障機(jī)制，以制度約束和激勵(lì)學(xué)生參與第二課堂的動(dòng)力。第一建立檔案制，公安院校警務(wù)化管理應(yīng)將第二課堂教學(xué)訓(xùn)練納入其管理體系當(dāng)中，對(duì)學(xué)生訓(xùn)練表現(xiàn)的情況進(jìn)行通過(guò)考核機(jī)制，納入警務(wù)化管理量化當(dāng)中。第二建立評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生參加第二課堂刻苦訓(xùn)練和表現(xiàn)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期缺席和作風(fēng)慵懶的學(xué)生根據(jù)規(guī)定給予紀(jì)律處分。通過(guò)這樣的方式學(xué)生就會(huì)由被動(dòng)變主動(dòng)，由壓力變動(dòng)力，積極參與并主動(dòng)進(jìn)行訓(xùn)練。第三開展競(jìng)賽，以賽促學(xué)，以賽促練。通過(guò)開展不同形式的教學(xué)競(jìng)賽，讓學(xué)生在比賽的時(shí)候發(fā)覺(jué)自身技能使用中存在的問(wèn)題，找到自身的差距，促使其提升技能水平，激發(fā)繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性，切實(shí)提高警務(wù)技能。

4.5、完善設(shè)施及器材保障，為第二課堂教學(xué)訓(xùn)練的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

第二課堂教學(xué)訓(xùn)練需要學(xué)校各職能部門齊抓共管、分工明確的協(xié)作與保障機(jī)制。學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)各系部、學(xué)生處、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心和團(tuán)委等部門在第二課堂方面的溝通和聯(lián)系，構(gòu)建適應(yīng)第二課堂要求的機(jī)制和模式，還應(yīng)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予資金保障，加快模擬街區(qū)、模擬派出所等場(chǎng)地館所的建設(shè)和購(gòu)置新式的訓(xùn)練器材設(shè)備，以緩解警務(wù)實(shí)戰(zhàn)第二課堂訓(xùn)練的供求矛盾，激發(fā)廣大師生積極參與的熱情，為第二課堂的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、結(jié)語(yǔ)

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程第二課堂教學(xué)訓(xùn)練是提高治安管理和交通管理專業(yè)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)的重要途徑之一，但第二課堂的建設(shè)與發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，第二課堂教學(xué)訓(xùn)練在政策扶持、制度保障、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、教師培訓(xùn)、硬件建設(shè)、器材配備等方面還需要公安院校各職能部門的援助和支持，如何將公安院校警務(wù)實(shí)戰(zhàn)第二課堂與打造應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型公安專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，還需要廣大從業(yè)者們進(jìn)行不斷的探討。