【摘 要】 本文分析了企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)，闡述了社會保險在人力資源管理中的作用及提高社會保險作用實現(xiàn)程度的著力點，探討了發(fā)揮社會保險作用的實施途徑。要以多途經(jīng)提升職工對企業(yè)社會保險繳納的置信度；針對不同崗位優(yōu)化社保金繳納結(jié)構(gòu)；強化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理；以企業(yè)經(jīng)營績效為依據(jù)，建立制度化調(diào)節(jié)機制。

【關(guān)鍵詞】 社會保險；人力資源管理；作用；措施

本文聚焦煤炭企業(yè)人力資源管理問題，且在問題討論中賦予新的時代背景。煤炭企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點對象，其面臨著除去過剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)。撥開物化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之后發(fā)現(xiàn)，去除過剩產(chǎn)能便面臨著轉(zhuǎn)移分流原有的在崗職工，而作為資本密集型和勞動密集型并存的企業(yè)類型，這將使煤炭企業(yè)人力資源管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。在避免出現(xiàn)類似于上世紀(jì)90年代中后期下崗浪潮的同時，又如何在保障職工權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)下，順利推進(jìn)過剩產(chǎn)能的去除工作呢。對此，需要重視社會保險在人力資源管理中的作用。聚焦煤炭企業(yè)職工的社會保險類型，其主要由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險所構(gòu)成。這些社會保險項目在維系職工基本生活需要的同時，也降低了企業(yè)在轉(zhuǎn)移分流職工的社會壓力。本文將就此主題展開討論。

一、企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)合煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從以下三個方面歸納出所面臨的挑戰(zhàn)：

1、職工隊伍需要穩(wěn)定

盡管個人處于煤炭企業(yè)總部，但從基層所反饋的信息中可知，目前一線職工隊伍在供給側(cè)管理形勢下，存在著工作情緒和崗位心態(tài)上的不穩(wěn)定狀態(tài)。不難知曉，這將極易誘發(fā)生產(chǎn)一線發(fā)生安全生產(chǎn)事故，且也在很大程度上影響到單位工效。因此，穩(wěn)定在職職工隊伍的情緒和心態(tài)，則成為了人力資源管理的工作重點。但處在自媒體時代，部分職工所釋放的負(fù)面輿論將在極短時間內(nèi)在群體中蔓延，就為穩(wěn)定職工隊伍帶來了挑戰(zhàn)。

2、職工技能需要重塑

無論是除去過剩產(chǎn)能還是優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，都需要從重塑職工崗位技能入手。前者的工作目標(biāo)在于使轉(zhuǎn)移分流職工盡快適應(yīng)新崗位的能力要求；后者的工作重點則在于，使職工在自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)中不斷完善自身的崗位能力結(jié)構(gòu)。從人力資源管理的角度出發(fā)，這里所面臨的挑戰(zhàn)便在于：如何使在崗培訓(xùn)與維系生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)之間形成平衡。只有在二者之間形成平衡態(tài)勢，才能確保企業(yè)和職工的利益不受損失。

3、人力資源需要轉(zhuǎn)換

人力資源轉(zhuǎn)換可以具體指向，職工進(jìn)入到新的崗位時所存在的適應(yīng)問題，如對班組人際關(guān)系的適應(yīng)周期、對崗位技能要求的適應(yīng)周期?？梢姡@里就衍生出了人力資源轉(zhuǎn)換成本之說。作為國企的煤炭企業(yè)在解決職工的轉(zhuǎn)移分流事宜時，需要以企業(yè)責(zé)任感來給予認(rèn)真對待。但在人力資源管理中，卻因部分職工存在著后顧之憂（主要為生活保障問題）而可能弱化自身在人力資源轉(zhuǎn)換中的努力程度。

二、社會保險在人力資源管理中的作用

社會保險在應(yīng)對挑戰(zhàn)中的作用可歸納為以下三個方面：

1、可以為職工提供未來生活保障

之所以煤炭企業(yè)基層部門存在著職工隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象，其根本還在于部分職工對未來的生活呈現(xiàn)出負(fù)面展望。與其它類型的國企不同，在煤炭企業(yè)中大量存在著子承父業(yè)的現(xiàn)狀，也存在著同屬本企業(yè)職工的全職工家庭。在這樣的背景下，企業(yè)正在開展的供給則結(jié)構(gòu)性改革，必然會對他們帶來不穩(wěn)定的工作預(yù)期。然而，煤炭企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)企業(yè)自身實際情況，按時為職工繳納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，則能為他們的未來生活提供現(xiàn)實保障。在避免出現(xiàn)上世紀(jì)90年代中期 “災(zāi)難性”后果的基礎(chǔ)上，則能起到穩(wěn)定人心的作用。

2、可以為職工提供社會權(quán)益保障

在市場經(jīng)濟條件下，煤炭企業(yè)也面臨著輕裝上陣的內(nèi)在要求，且在提升產(chǎn)品品質(zhì)上也面臨著大量組織資源的投入要求。隨著對轉(zhuǎn)移分流職工進(jìn)行崗位技能重塑，但在短時間內(nèi)單純依靠煤炭企業(yè)自身能力仍無法吸納全部轉(zhuǎn)移分流的職工。因此，煤炭企業(yè)為職工所繳納的社會失業(yè)保險，便起到了保障他們社會權(quán)益的作用。不能小視失業(yè)保險的作用，其作為職工離開原崗位并處于結(jié)構(gòu)性失業(yè)或自愿失業(yè)期間，能夠為其帶來必然的物質(zhì)幫扶。從而，在人力資源管理視角下來看，為促進(jìn)煤炭企業(yè)“三供一業(yè)”的改革提供了有力的保障。

3、可以為職工提供崗位風(fēng)險補償

隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以機械化采掘為代表的新型生產(chǎn)格局將成為常態(tài)。此時，無論是部分轉(zhuǎn)移分流人員還是在職在崗人員，都面臨著提升崗位技能水平和完善崗位技能結(jié)構(gòu)的要求。在保障生產(chǎn)安全的同時，崗位風(fēng)險仍會以概率的形式而存在。為此，煤炭企業(yè)為職工所繳納的工傷保險，便能在一定程度上對這種崗位風(fēng)險起到補償和應(yīng)急作用。眾所周知，煤炭企業(yè)一線工作崗位存在著較高的作業(yè)風(fēng)險，這并不會因為機械化作業(yè)的開展而給予消除，其只能降低作業(yè)風(fēng)險的發(fā)生概率。因此，這就為職工提供了崗位風(fēng)險補償機制。

三、提高社會保險作用實現(xiàn)程度的著力點

目前，對于煤炭企業(yè)人力資源管理工作而言，需要重點研究如何增強社會保險的作用程度。為此，這里從以下三個方面提出著力點：

1、著力于開展職工普查工作

為了使社會保險的作用得到最大化體現(xiàn)，則需要將其福利覆蓋到企業(yè)全員職工中來。正如上文所指出的那樣，煤炭企業(yè)屬于資本密集型和勞動密集型并存的組織類型，所以當(dāng)前需要對基層企業(yè)開展職工普查工作。普查工作的重點在于完善現(xiàn)有人事檔案管理，并對不同職工類型進(jìn)行分類管理。隨著轉(zhuǎn)移分流職工工作壓力的增大，針對這部分職工的人事檔案管理也必然成為了人力資源管理的重點之一。

2、著力于規(guī)范人事合同管理

社會保險在其結(jié)構(gòu)上存在著職工自籌+企業(yè)統(tǒng)籌的特點，而真正能使職工體驗到社會保障的作用，則主要來自于企業(yè)統(tǒng)籌部分。煤炭企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營績效，按1：1完成統(tǒng)籌工作，而該項工作必須以勞動用工合同的條款為依據(jù)。因此，當(dāng)前人力資源管理部門還應(yīng)在規(guī)范人事合同管理上下功夫。前面提到了維護職工隊伍穩(wěn)定的問題，規(guī)范人事合同管理還在于對存在疑慮和疑問的職工開展解釋說明工作。

3、著力于優(yōu)化保金繳納結(jié)構(gòu)

在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)不同崗位對社會保險的需求結(jié)構(gòu)存在差異。如，本人所在的企業(yè)總部主要以行政管理為工作內(nèi)容，所以總部在職職工可能遭遇工傷事故的概率就遠(yuǎn)低于一線生產(chǎn)部門。同理，一線生產(chǎn)部門的職工極易得職業(yè)?。ㄈ缥尾。?，那么他們對于社會醫(yī)療保險的要求程度就更高于非一線生產(chǎn)崗位的職工。因此，這里還需要著力于優(yōu)化保險繳納結(jié)構(gòu)。

還需要強調(diào)的是，在煤炭企業(yè)效益普遍下滑的當(dāng)前，需要使職工知道企業(yè)對他們社會保險繳納方面的重視程度，這樣才能在良好輿論氛圍下激發(fā)起職工的工作熱情。

四、發(fā)揮社會保險作用的實施途徑

1、多途經(jīng)提升職工對企業(yè)社會保險繳納的置信度

只有讓煤炭企業(yè)的職工相信，企業(yè)人力資源管理部門在社會保險繳納上以維護職工利益為價值取向，且擔(dān)負(fù)起了公平、正義的企業(yè)責(zé)任，這樣才能使他們安心于本職工作崗位。而且，煤炭企業(yè)職工分別處于不同的組織生態(tài)位，位于低端組織生態(tài)位的職工往往更加關(guān)注自己的社保繳納情況，所以這也是人力資源管理部門做好宣傳工作的重點人群。個人建議，總部人力資源部門可以通過工會組織傳遞社保繳納總體情況，然后再由各級工會組織向各基層傳遞。再者，人力資源管理部門可以依托企業(yè)網(wǎng)站，在線發(fā)布年職工自籌社保金額的計算公式與年度全省在崗職工平均工資情況。

2、基于大數(shù)據(jù)分析，針對不同崗位優(yōu)化社保金結(jié)構(gòu)

由于煤炭企業(yè)屬于國企性質(zhì)，所以人力資源管理部門歷來重視人事檔案管理。當(dāng)前人事檔案管理需要聚焦轉(zhuǎn)崗分流職工的檔案歸集，以及對不同性質(zhì)聘用模式的職工進(jìn)行檔案分類管理，這樣才能理清社會保險繳納的合理化思路。在大數(shù)據(jù)分析下，人力資源部門利用企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)對不同崗位職工醫(yī)保使用狀況進(jìn)行分析，進(jìn)而增大醫(yī)保使用頻率大的職工人群的醫(yī)保繳納額度。同時對企業(yè)近年來工傷事故發(fā)生的主要部門進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)而增大這部分職工人群的工傷保險繳納力度。對于其它幾項，則可以按照常規(guī)給予繳納。

3、強化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理

煤炭企業(yè)在人事管理上需要規(guī)范條例、條款，這不僅是對職工負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也是對企業(yè)履職的態(tài)度。這里首先需要強化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化，這里的標(biāo)準(zhǔn)化可以在整體上引入通用化條款和格式，并在涉及到職工利益的細(xì)節(jié)之處建立煤炭企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式。這樣一來，便于統(tǒng)一口徑并有助于向職工群體提供解釋說明。在規(guī)范化管理中，需要做到形式上合規(guī)、條款實施上落地。對于后者而言，便是需要切實履行條款所規(guī)定的社保繳納要求。

4、以企業(yè)經(jīng)營績效為依據(jù)，建立制度化調(diào)節(jié)機制

這里涉及到社會保險繳納額度應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營績效形成關(guān)聯(lián)，當(dāng)然這里并不是強調(diào)形成正向相關(guān)，而是在企業(yè)經(jīng)營績效不變或者略有下降的情形下，能夠確保職工的社保繳納額度維持在原有水平。隨著企業(yè)降能增效取得經(jīng)濟效果，則可以考慮同步增大社保繳納額度，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部培育起凝聚力。

五、小結(jié)

煤炭企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點對象，其作為資本密集型和勞動密集型并存的企業(yè)類型，這將使煤炭企業(yè)人力資源管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。對此，需要重視社會保險在人力資源管理中的作用。本文認(rèn)為，社保的具體作用體現(xiàn)在：為職工提供未來生活保障、為職工提供社會權(quán)益保障、為職工提供崗位風(fēng)險補償。實現(xiàn)路徑包括：多途經(jīng)提升職工對企業(yè)社會保險繳納的置信度、基于大數(shù)據(jù)分析針對不同崗位優(yōu)化社保金結(jié)構(gòu)、強化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理、以企業(yè)經(jīng)營績效為依據(jù)建立制度化調(diào)節(jié)機制。

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【作者簡介】

賈艷麗（1974.4—）女，漢族，山西長治人，本科學(xué)歷，山西煤炭進(jìn)出口集團有限公司人力資源部，高級經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理.