趙 珍

（浙江海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 舟山 316022）

一、海洋產(chǎn)業(yè)集聚的意義

海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，海洋產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系地區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。而海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的途徑之一就是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的有效集聚。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚，能夠?qū)崿F(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的各節(jié)點(diǎn)，包括產(chǎn)業(yè)中的上下游企業(yè)、各類中介機(jī)構(gòu)、政府等在技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)與配置，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才等資源在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的高效作用。

財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)資源在區(qū)域的有效集中與整合，產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。海洋產(chǎn)業(yè)集聚是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，海洋產(chǎn)業(yè)集聚不僅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的集聚，同時(shí)還能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相應(yīng)地，這些產(chǎn)業(yè)和資源的進(jìn)一步集聚也會(huì)增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的總體競爭力，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨著海洋交通運(yùn)輸業(yè)、臨港工業(yè)、海洋旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)的集聚化特征日益凸顯，其對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度與地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互為影響、相互協(xié)同。形成競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)相似的特點(diǎn)，就是這些產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域集中，在空間上形成集聚。海洋產(chǎn)業(yè)集聚可以通過競爭效應(yīng)、合作效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等多種機(jī)制提升海洋企業(yè)創(chuàng)新效率，只有優(yōu)化的海洋產(chǎn)業(yè)集聚才能更好地促進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、海洋產(chǎn)業(yè)集聚的概念與集聚水平測度方法

（一）海洋產(chǎn)業(yè)集聚的概念

關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)集聚方面的研究文獻(xiàn)并不多，大量文獻(xiàn)主要從產(chǎn)業(yè)集聚的角度進(jìn)行論述。有代表性的學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)集聚的機(jī)理進(jìn)行了研究。韋伯從生產(chǎn)、勞動(dòng)力專業(yè)化以及專業(yè)市場發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共享等因素論述產(chǎn)業(yè)集聚的動(dòng)因。[1]邁克爾波特[2-3]、馬歇爾[4]分別從企業(yè)競爭優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部性的角度來探究產(chǎn)業(yè)集聚。以杜能為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家和以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家分別提出自然稟賦、地理區(qū)位、氣候條件和企業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和流動(dòng)要素份額是產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因。[5]

海洋產(chǎn)業(yè)集聚是一系列相關(guān)性涉海企業(yè)及輔助性機(jī)構(gòu)為獲取最大規(guī)模效益，集聚產(chǎn)業(yè)要素資本，對海洋資源進(jìn)行充分開發(fā)與利用，在某個(gè)特定的地理區(qū)域進(jìn)行集中聯(lián)合的過程。[6-7]

（二）海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平測度

根據(jù)研究對象性質(zhì)的不同，測度產(chǎn)業(yè)技術(shù)的方法有所不同，其中有區(qū)位熵?cái)?shù)法、行業(yè)集中度法、空間基尼系數(shù)法、投入產(chǎn)出分析法等。[8-9]這些方法對數(shù)據(jù)的處理要求、適用的條件等各有不同。采用區(qū)位熵?cái)?shù)法，原始數(shù)據(jù)資料獲取較為便利、計(jì)算較為簡便，能夠反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚狀況，是目前普遍采用的測度產(chǎn)業(yè)集聚程度的方法。我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，全國與各沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料并不完善，按照可行性與合理性原則，適用區(qū)位熵法進(jìn)行區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度的測度。原有的區(qū)位熵?cái)?shù)的計(jì)算公式是基于對產(chǎn)業(yè)集聚程度的測度。根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn)，對原有公式進(jìn)行一定的處理。

區(qū)位熵?cái)?shù)法的計(jì)算值是某個(gè)研究區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值（從產(chǎn)值、從業(yè)人口等）所占的比重與整個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)該產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值所占比重的比值，該比值可以說明各地區(qū)專業(yè)化的相對重要程度，判斷在研究的區(qū)域（國家、地區(qū)、城市）內(nèi)，可能存在的產(chǎn)業(yè)集聚。該方法根據(jù)研究區(qū)域內(nèi)該特定產(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)的比例大小，揭示該區(qū)域存在一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)位熵?cái)?shù)值的大小反映該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的集聚程度[10]。若數(shù)值大于1，則說明集聚現(xiàn)象較明顯，已經(jīng)或正在形成產(chǎn)業(yè)集群，具有較好的產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢；若數(shù)值小于1，且越接近于零，則說明該區(qū)域該產(chǎn)業(yè)分布越分散，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象不明顯或無產(chǎn)業(yè)集聚跡象，該區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)集聚不具備或不存在產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。

區(qū)位熵?cái)?shù)法的原始計(jì)算公式：

公式中，Eij為i區(qū)域內(nèi)j產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，Ei為i區(qū)域的總產(chǎn)值，Ekj為全國j產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，Ek為全國的總產(chǎn)值。通過計(jì)算區(qū)位熵?cái)?shù)，可以一定程度上判斷該區(qū)域該產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中是否具有競爭優(yōu)勢。

針對不同沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度的測度，對區(qū)位熵?cái)?shù)法計(jì)算公式中Eij、Ei、Ekj、Ek內(nèi)涵進(jìn)行明確，其中Eij代表i省市海洋生產(chǎn)總值，Ei表示i省市國內(nèi)生產(chǎn)總值，Ekj表示全部沿海省市海洋生產(chǎn)總值，Ek表示全部沿海省市國內(nèi)生產(chǎn)總值。

三、沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平比較

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年增加，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚化特征。產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力市場共享、中間投入品的多樣性以及知識溢出等多種外部效應(yīng)。[11]我國11個(gè)沿海省市因?yàn)楦髯缘慕?jīng)濟(jì)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出不均衡的特征與各類海洋產(chǎn)業(yè)的空間集聚。根據(jù)2007—2016年沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值等原始數(shù)據(jù)，通過區(qū)位熵法，測度10年間我國沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平變化，進(jìn)行比較研究。具體見表1。

2007—2016年我國沿海市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平呈現(xiàn)不同的特征，具體見圖1。天津、上海、福建、山東、廣東和海南海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平值均大于1，其地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)具有較高的集聚優(yōu)勢，且福建、廣東、山東的海洋產(chǎn)業(yè)整體集聚水平呈震蕩上升趨勢，說明其海洋產(chǎn)業(yè)在整體上的集聚優(yōu)勢在不斷加深，尤其是近幾年廣東和福建的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平呈現(xiàn)明顯的快速遞增趨勢。廣東海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平從2007年的0.921上升到了2016年的1.177，實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)集聚從優(yōu)勢不明顯到具有優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。浙江、遼寧、江蘇、廣西和河北海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平值小于1，其地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不明顯。從圖2可以看出，江蘇和浙江的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平雖然呈現(xiàn)震蕩上升趨勢，但其集聚水平值一直處于1以下，說明其區(qū)域內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢仍然不夠明顯。

表1 沿海各省市2007—2016海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平

注：數(shù)據(jù)來源由歷年中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒、海洋統(tǒng)計(jì)公報(bào)與各省市統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算整理。

圖1 2007—2016年海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平高于1的變化趨勢圖

圖2 2007—2016年集聚水平低于1的沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平變化圖

天津、上海、海南、遼寧4省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平總體呈現(xiàn)下降趨勢。其中上海的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平從2007年的2.234下降到2016年的1.567，降幅明顯。雖然總體呈現(xiàn)下降趨勢，但是天津、上海、海南的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平值一直處于1以上，說明這些省市的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平一直具有優(yōu)勢，但是隨著廣東、福建等地海洋產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，這種優(yōu)勢在逐步衰減。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平從2007年的1.018下降到2015年的0.736，降幅顯著，并且出現(xiàn)具有集聚優(yōu)勢到優(yōu)勢不明顯的變化。江蘇、河北、廣西3省區(qū)的海洋集聚水平在0.5左右，說明該區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢非常不明顯。

海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的不同程度反映區(qū)域之間海洋產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的差異性。但是這種集聚水平的變化并不是絕對的、孤立的。從區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，集聚水平的變化與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相互關(guān)聯(lián)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劣化或轉(zhuǎn)型升級均會(huì)影響海洋產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域間轉(zhuǎn)移以及在區(qū)域內(nèi)不同效益、效率的海洋產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移。短時(shí)間內(nèi)集聚水平上升或下降的波動(dòng)變化，不能完全視作產(chǎn)業(yè)集聚正向效應(yīng)強(qiáng)弱變化的訊號，仍需與其他指標(biāo)結(jié)合分析。較長一段時(shí)間內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的變化趨勢仍然可以看出沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢效應(yīng)。

11個(gè)沿海省市所表現(xiàn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚特征各有不同、在2007-2016年間的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平變化特點(diǎn)各有不同，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度各有不同，由此呈現(xiàn)出不同區(qū)域分布的不均衡特征。哪些因素影響海洋產(chǎn)業(yè)集聚，如何促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展是重點(diǎn)思考的內(nèi)容。

四、沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素

影響海洋產(chǎn)業(yè)集聚的因素多種多樣。海洋資源稟賦是海洋產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)，一個(gè)地區(qū)海洋資源的數(shù)量、質(zhì)量是在該區(qū)域能否形成海洋產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件。但是海洋資源稟賦也僅僅只是產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)，該區(qū)域本身經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展程度、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況、區(qū)域人力資本等則是海洋產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要影響因素。同時(shí)，相關(guān)政策對海洋產(chǎn)業(yè)集聚也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。另外一方面，由于產(chǎn)業(yè)集聚存在著擁擠效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量、海洋資源環(huán)境約束同樣也會(huì)制約地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。

（一）海洋資源稟賦

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的觀點(diǎn)看，經(jīng)濟(jì)地理因素是不同產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布的重要影響因素，是形成產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因之一。假設(shè)某個(gè)地區(qū)存在多種海洋資源，則從理論上在該地區(qū)會(huì)形成與海洋資源對應(yīng)的多種海洋產(chǎn)業(yè)。但是各個(gè)地區(qū)海洋資源數(shù)量、海洋資源質(zhì)量以及開發(fā)利用的程度等存在差異，假設(shè)兩個(gè)地區(qū)的海洋資源數(shù)量存在明顯的差異性，其開發(fā)和利用難度各有不同，在這種差異性下，該資源相關(guān)的涉海要素會(huì)產(chǎn)生流動(dòng)，更容易向海洋資源稟賦豐裕的地區(qū)集聚，從而在此地區(qū)形成以該類海洋資源為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚。

這種集聚所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)更多的與該類海洋資源相關(guān)的涉海要素進(jìn)一步向資源豐裕地區(qū)流動(dòng)，從而形成持續(xù)循環(huán)累積。在稟賦差異以及集聚效應(yīng)的累積作用下，資源豐裕地區(qū)會(huì)逐漸形成海洋產(chǎn)業(yè)集聚，并且海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，而在資源優(yōu)勢不明顯的地區(qū)，以該種海洋資源為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚不會(huì)形成。因此，海洋資源稟賦的差異是影響區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的基礎(chǔ)因素。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)差異

海洋資源稟賦是形成海洋產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件，但是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的重要影響因素。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于海洋資源的豐裕程度，同時(shí)需要資本、人力資源、技術(shù)等的支持。不同沿海區(qū)域由于其經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異性，能夠提供上述生產(chǎn)要素的程度也有所不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域能夠更容易提供海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的上述生產(chǎn)要素。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是孤立的某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成集聚效應(yīng)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的集聚。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)更容易形成以該海洋產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。公共基礎(chǔ)設(shè)施在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域也存在差異，良好的基礎(chǔ)設(shè)施有助于減少相關(guān)的交易成本支出，影響涉海要素的流向軌跡，最終一定程度上影響海洋產(chǎn)業(yè)的集聚。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的顯著降低反映出總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨弱對海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的影響。

（三）海洋相關(guān)政策

海洋資源的開發(fā)利用涉及到眾多的利益相關(guān)者，單純依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模有時(shí)還不足以有效地協(xié)調(diào)好各方的利益，容易激發(fā)彼此的矛盾，不利于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況下，就更需要相關(guān)的政策進(jìn)行協(xié)調(diào)。國家批復(fù)的廣東、山東等多個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為相應(yīng)的沿海省區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)。在海洋相關(guān)政策的支持下，資本、人力資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素會(huì)加速向政策優(yōu)惠更多、政策支持力度更大的區(qū)域流動(dòng)，從而提升這些區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。因此，海洋相關(guān)政策導(dǎo)向也直接會(huì)影響省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。

（四）資源環(huán)境約束

依托擁有的海洋資源，資本、人力資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素在區(qū)域的聚集，會(huì)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚化特征。但是隨著集聚程度的進(jìn)一步增加，集聚所產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)對海洋資源和環(huán)境又會(huì)造成一定程度的破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)成本、交易成本等大幅度提高，失去對新的資本、人力資源等生產(chǎn)要素的吸引力，相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。如果海洋資源和環(huán)境被破壞嚴(yán)重的話，附著在相關(guān)產(chǎn)業(yè)之上的資本等生產(chǎn)要素，就會(huì)流向更具有優(yōu)勢的地區(qū)，海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平會(huì)因此大幅度降低。上海、海南等省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的下降態(tài)勢在一定程度上說明資源環(huán)境約束對海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的負(fù)向影響。

海洋資源稟賦、區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)差異、海洋相關(guān)政策等因素共同作用，影響區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。在不同區(qū)域之間，海洋資源的豐裕程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、海洋政策的支持力度、環(huán)境約束的容量會(huì)存在差異性，這種差異性不一定在區(qū)域之間存在同向變動(dòng)。有些區(qū)域這種或那種影響因素的優(yōu)勢更大些，其他影響因素相比較沒有多大優(yōu)勢，但這些影響因素會(huì)共同作用，最終影響該區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)總體集聚水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響海洋產(chǎn)業(yè)集聚，而集聚效應(yīng)又會(huì)進(jìn)一步提升區(qū)域競爭力。除卻固有的海洋資源稟賦因素，這些影響因素與海洋產(chǎn)業(yè)集聚又是互相影響、共同作用的。

不同沿海省份所呈現(xiàn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)是經(jīng)由各種因素在較長時(shí)期之下共同作用的結(jié)果。在一段時(shí)期內(nèi)，各類因素不發(fā)生大的變動(dòng)的話，海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平基本保持在相對穩(wěn)定的狀態(tài)，形成了一定區(qū)域間的集聚均衡。但是這種集聚均衡隨著各個(gè)地區(qū)的資源豐裕、政策支持傾向等影響因素的變化會(huì)逐漸演化。影響因素相互作用所形成的循環(huán)在不斷地演化過程中具有自適應(yīng)性。這種演化的過程有量變到質(zhì)變的積聚過程，資源環(huán)境約束的作用可能在海洋產(chǎn)業(yè)集聚差異性的表現(xiàn)沒有那么明顯，但是一旦積累到一定程度，擁擠效應(yīng)所造成的海洋環(huán)境資源的破壞大于集聚效應(yīng)，這種集聚均衡的演化表現(xiàn)就非常迅速。在海洋相關(guān)政策的引導(dǎo)之下，原有該區(qū)域的生產(chǎn)要素在不同區(qū)域間的海洋產(chǎn)業(yè)中重新配置，海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平和形態(tài)產(chǎn)生新的變化，也有利于海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平呈現(xiàn)出明顯的差異性以及動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化特點(diǎn)，充分說明影響我國沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的不同因素共同作用的結(jié)果。如何促進(jìn)沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，凸顯海洋產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，對促進(jìn)沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域競爭力的提升有著重要的作用。

五、促進(jìn)沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的對策

（一）進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

從政府層面，構(gòu)建完善的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行綜合監(jiān)管確保發(fā)展規(guī)劃能夠有效實(shí)施。各級地方政府能夠根據(jù)整體發(fā)展規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)予以政策支持，從資金、區(qū)域規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。作為海洋科技水平較高的省市，積極培育海洋科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有利于海洋技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散。重視龍頭海洋企業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用，支持龍頭海洋企業(yè)跨區(qū)兼并，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間生產(chǎn)要素的充分融合，發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

（二）實(shí)現(xiàn)沿海省市海洋技術(shù)的共享

海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)，但是仍出現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不能完全適應(yīng)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。比如對海洋裝備制造業(yè)的核心部件研發(fā)設(shè)計(jì)能力較為薄弱。重視海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)集聚內(nèi)部成員的良性互動(dòng)以及集聚區(qū)外成員對關(guān)鍵技術(shù)的共同研發(fā)，補(bǔ)上技術(shù)短板，有效保障海洋產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)協(xié)同。[12]針對省份之間的重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿海省區(qū)之間對海洋技術(shù)的共享，海洋產(chǎn)業(yè)空間組織的協(xié)同與重組，協(xié)調(diào)省間海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）構(gòu)建新型的海洋科技創(chuàng)新研發(fā)體系

增強(qiáng)海洋科技能力，要整合涉海企業(yè)、海洋科研院所、中介機(jī)構(gòu)等多方的資源和能力，構(gòu)建新型的海洋科技創(chuàng)新研發(fā)體系，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化和市場化。以往的科研結(jié)構(gòu)是以政府為主導(dǎo)，缺失企業(yè)的主動(dòng)性與能動(dòng)性。調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，真正以企業(yè)為主導(dǎo)，引導(dǎo)提高企業(yè)的研發(fā)能力。對不同層級的海洋技術(shù)，參與的主體可以多樣化。在自然科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)，以高?？蒲性核鶠橹黧w，深入研究具有高附加值的海洋資源深加工技術(shù)、海洋資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)報(bào)和防治等技術(shù)。在產(chǎn)品市場化領(lǐng)域內(nèi)，以涉海企業(yè)為主體，根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)切合的產(chǎn)品。在海洋資源開發(fā)的宏微觀經(jīng)濟(jì)研究政策領(lǐng)域，由政府起指導(dǎo)作用，科學(xué)合理實(shí)現(xiàn)海洋資源的開發(fā)和保護(hù)。

（四）構(gòu)建多渠道、多元化的資金投入體系

海洋產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)展的過程中需要資金的投入。從政府層面制定促進(jìn)涉海企業(yè)發(fā)展的金融扶持政策，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)出適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)的海洋企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。放寬一定的市場準(zhǔn)入門檻，一定程度上引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)，構(gòu)建多渠道、多元化的資金投入體系，增加資金投入的便捷性。