涂 巖，蔡 文，陳 中

(1.重慶市國(guó)土資源和房屋檔案館，重慶 401332； 2.重慶市九龍坡不動(dòng)產(chǎn)登記中心，重慶 400050)

加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交的監(jiān)督管理，提高地質(zhì)資料匯交監(jiān)管水平，收好、管好、用好地質(zhì)資料是自然資源主管部門(mén)的重要職責(zé)[1]。2012年，國(guó)家統(tǒng)一部署開(kāi)發(fā)了全國(guó)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“匯交監(jiān)管平臺(tái)”)。匯交監(jiān)管平臺(tái)以礦權(quán)、項(xiàng)目為綱，以資料為主線，以《地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作方案》為依據(jù)，以匯交任務(wù)發(fā)放、匯交人匯交資料、館藏機(jī)構(gòu)驗(yàn)收資料、館藏機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送資料、匯交憑證發(fā)放、資料催交、匯交處罰為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，綜合考慮固體、油氣等行業(yè)地質(zhì)資料管理方法、匯交流程、信息化情況等不同現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料匯交的全方位、全流程監(jiān)管[2]。匯交監(jiān)管平臺(tái)主要監(jiān)管了依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)形成的地質(zhì)資料，中央財(cái)政和地方財(cái)政出資開(kāi)展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料，《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)匯交的其他地質(zhì)資料[3]。本文以重慶市為例，闡述匯交監(jiān)管平臺(tái)在重慶市地質(zhì)資料匯交監(jiān)管中的應(yīng)用效果，指出應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)建議，希望能為地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)今后的高效應(yīng)用以及匯交監(jiān)管政策的完善提供參考。

1 匯交監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 匯交流程

2012年，匯交監(jiān)管平臺(tái)建成并投入使用以后，重慶市主管部門(mén)及館藏機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，緊跟國(guó)家步伐，將全市地質(zhì)工作項(xiàng)目納入?yún)R交監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一線上管理。為充分發(fā)揮匯交監(jiān)管平臺(tái)作用，2015年，重慶市力推匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)，即匯交人模塊在各匯交單位的使用，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，已有36家地質(zhì)勘查單位或企業(yè)成功注冊(cè)匯交人模塊，基本形成了匯交人、館藏機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)數(shù)據(jù)暢通、匯交監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化運(yùn)行的模式，線上數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、線下載體匯交并驅(qū)并進(jìn)，匯交流程有條不紊、井然有序。

隨著2017年匯交監(jiān)管平臺(tái)的改版升級(jí)，重慶市地質(zhì)資料匯交流程基本定格(圖1)：匯交人通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)依申請(qǐng)注冊(cè)，提交館藏機(jī)構(gòu)審核，館藏機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，方可進(jìn)行地質(zhì)資料匯交，以確保資料匯交整個(gè)流程的完整性、公開(kāi)性、透明性、可追溯性。

圖1 重慶市地質(zhì)資料匯交流程圖

1.2 數(shù)據(jù)監(jiān)管

截至2017年底，匯交監(jiān)管平臺(tái)共監(jiān)管各類(lèi)地質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)3 155條，其中礦權(quán)記錄1 149條，項(xiàng)目記錄2 006條。累計(jì)出具地質(zhì)資料補(bǔ)充修改通知書(shū)1 736份，通過(guò)驗(yàn)收合格資料2 503套，發(fā)放匯交憑證2 478份，發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)734份，發(fā)放無(wú)Ⅰ類(lèi)Ⅱ類(lèi)實(shí)物地質(zhì)資料回執(zhí)2 424份，發(fā)放實(shí)物地質(zhì)資料匯交通知書(shū)3份，轉(zhuǎn)送地質(zhì)資料192套。

2 匯交監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用效果

2.1 實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料匯交流程公開(kāi)、透明化

推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)，是國(guó)家對(duì)各行各業(yè)的行政要求。以往重慶市地質(zhì)資料的匯交都是線下實(shí)體匯交，匯交人無(wú)從知曉整個(gè)匯交流程節(jié)點(diǎn)以及匯交時(shí)限，只能關(guān)注館藏人員電話或QQ群通知，或是主動(dòng)聯(lián)系資料驗(yàn)收人詢問(wèn)驗(yàn)收進(jìn)展，無(wú)意間延長(zhǎng)了匯交時(shí)限，增加了匯交難度?，F(xiàn)在，匯交人可直接通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)查詢及添加本單位承擔(dān)的礦權(quán)、項(xiàng)目信息，查詢資料逾期、匯交、審核狀態(tài)，查看限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)、地質(zhì)資料補(bǔ)充修改通知書(shū)、實(shí)物地質(zhì)資料匯交通知書(shū)、匯交憑證等業(yè)務(wù)信息，上報(bào)實(shí)物地質(zhì)資料目錄、地質(zhì)資料匯交匯總表等相關(guān)匯交清單。匯交監(jiān)管平臺(tái)的投入使用，把線下實(shí)體匯交與網(wǎng)上匯交結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了匯交服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，讓匯交人不跑冤枉路，匯交更明白、更舒心。

2.2 實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料的可追溯性

長(zhǎng)期以來(lái)，地質(zhì)資料的匯交都是以各種臺(tái)賬來(lái)記錄每一年的匯交量、匯交單位、資料名稱等相關(guān)信息。臺(tái)賬記錄方式、記錄習(xí)慣、保存等因人而異，大相徑庭。隨著機(jī)構(gòu)的改革、人員的變動(dòng)，有些臺(tái)賬也無(wú)從查起，不利于館藏機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)資料的管理。匯交監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，從根本上解決了人工登記臺(tái)賬的問(wèn)題，不僅規(guī)范了匯交業(yè)務(wù)工作，而且記錄了每套資料的流轉(zhuǎn)過(guò)程，包括匯交人、資料產(chǎn)生單位、資料屬性以及資料驗(yàn)收部門(mén)等詳細(xì)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料的可追溯。同時(shí)，匯交監(jiān)管平臺(tái)還提供了各種數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，為館藏機(jī)構(gòu)高效管理地質(zhì)資料提供了強(qiáng)大的支撐。

2.3 大大提升了地質(zhì)資料匯交率，促進(jìn)了資源匯聚

地質(zhì)資料資源的匯聚是地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的源泉，是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。截至2017年底，重慶館藏成果地質(zhì)資料紙質(zhì)總量21 648套，電子文檔21 648套，共518 763件，數(shù)據(jù)量達(dá)4 007.99 GB；原始地質(zhì)資料電子文檔總量929套，數(shù)據(jù)量1 774.93 GB。匯交監(jiān)管平臺(tái)投入以來(lái)，館藏機(jī)構(gòu)地質(zhì)資料匯交量得到了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，2012～2017年重慶館藏機(jī)構(gòu)年度匯交合格量情況見(jiàn)圖2。“十二五”期間地質(zhì)資料館藏量較“十一五”期末增長(zhǎng)約47.5%。近兩年，重慶充分利用匯交監(jiān)管平臺(tái)，加大監(jiān)管力度，地質(zhì)資料匯交率得到明顯提升，從2017年全國(guó)地質(zhì)資料館發(fā)布的重慶匯交率已提升至80.97%，同比上漲約14個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 2012～2017年重慶館藏機(jī)構(gòu)年度匯交合格量

2.4 成為了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管的有力行政抓手

2015年，重慶市將地質(zhì)資料匯交納入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排工期體系，將地質(zhì)資料匯交憑證在財(cái)政項(xiàng)目申請(qǐng)決算、關(guān)閉礦山退還價(jià)款閉坑地質(zhì)報(bào)告儲(chǔ)量審核時(shí)做出前置要求，匯交監(jiān)管平臺(tái)為業(yè)務(wù)主管部門(mén)全面掌握信息提供了充分的保障。

在以往的匯交中，主管部門(mén)、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)、館藏機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)孤島、無(wú)法共享，主要依靠匯交人主動(dòng)匯交資料，存在地質(zhì)項(xiàng)目資料欠交的情況，地質(zhì)資料線上匯交，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，即由部統(tǒng)一導(dǎo)入國(guó)家出資部分地質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，省級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一導(dǎo)入地方財(cái)政及其他地質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，有效地解決了監(jiān)管缺失問(wèn)題。

匯交監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)線下匯交、手動(dòng)登記臺(tái)賬方式，使得重慶市地質(zhì)項(xiàng)目信息、匯交信息進(jìn)入同一平臺(tái)，使得市內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)項(xiàng)目的匯交單位也進(jìn)入同一平臺(tái)，從數(shù)據(jù)源頭和匯交人上實(shí)施監(jiān)管，提高了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管的主動(dòng)性和有效性。隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用，匯交監(jiān)管平臺(tái)對(duì)整個(gè)地質(zhì)行業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、分析、把控和研究將產(chǎn)生更加積極的意義。

另外，匯交監(jiān)管平臺(tái)還扮演了提醒匯交人匯交義務(wù)的角色，對(duì)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策起到了有效的宣傳作用。同時(shí)，能對(duì)逾期未匯交項(xiàng)目進(jìn)行提醒，督促主管部門(mén)及時(shí)履行催交職責(zé)。截至2017年底，通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)發(fā)放限期匯交通知書(shū)734份。

3 存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

3.1 地質(zhì)資料匯交工作重要性認(rèn)識(shí)不足

2012年匯交監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，重慶市加大宣傳和解釋力度，將匯交監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用及相關(guān)政策作為每一年度地質(zhì)資料匯交業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)之一。但通過(guò)這幾年來(lái)的運(yùn)行來(lái)看，匯交人仍然存在認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠的現(xiàn)象，部分單位匯交監(jiān)管平臺(tái)管理人員頻繁變動(dòng)，甚至賬號(hào)都無(wú)從找回，整體業(yè)務(wù)水平不足，表現(xiàn)在對(duì)匯交監(jiān)管平臺(tái)功能不熟悉，亂建亂傳項(xiàng)目信息的情況時(shí)有發(fā)生，增大館藏機(jī)構(gòu)對(duì)匯交監(jiān)管平臺(tái)管理的難度。當(dāng)然，這些追根究底反映出的仍然是匯交人重項(xiàng)目實(shí)施輕資料匯交的觀念，對(duì)地質(zhì)資料匯交工作重要性的認(rèn)識(shí)仍然不足。

3.2 匯交監(jiān)管平臺(tái)后期建設(shè)與維護(hù)力度稍顯不足

匯交監(jiān)管平臺(tái)從部署、開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、升級(jí)，國(guó)家投入了大量的精力，后續(xù)建設(shè)和維護(hù)更應(yīng)引起重視。匯交監(jiān)管平臺(tái)作為全國(guó)性的一個(gè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，每天使用頻率高、使用量大，對(duì)平臺(tái)服務(wù)器、以及自身業(yè)務(wù)體系總體構(gòu)架要求高，對(duì)平臺(tái)開(kāi)發(fā)人員技術(shù)要求也高，不可避免仍然存在著一些不足。

3.2.1 數(shù)據(jù)更新有待進(jìn)一步優(yōu)化

2015年重慶市建立了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管信息共享機(jī)制，主管部門(mén)、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)、館藏機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，共同參與地質(zhì)資料匯交監(jiān)管工作。館藏機(jī)構(gòu)主動(dòng)收集上一年度項(xiàng)目計(jì)劃文件、變更文件、終止文件、成果報(bào)告評(píng)審備案臺(tái)賬、無(wú)法形成地質(zhì)資料項(xiàng)目審核意見(jiàn)等資料信息，梳理匯總形成上一年度地質(zhì)資料匯交項(xiàng)目目錄，納入?yún)R交監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理[4]。2016年，館藏機(jī)構(gòu)共收集各類(lèi)地質(zhì)項(xiàng)目信息509條，經(jīng)篩選最終將433條信息納入?yún)R交監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，但由于當(dāng)時(shí)匯交監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和新增，必須完善項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目所在行政區(qū)、項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目開(kāi)工終止日期、項(xiàng)目承擔(dān)單位信息等必填項(xiàng)，因收集的每一條信息無(wú)法達(dá)到如此完備，造成無(wú)法及時(shí)導(dǎo)入?yún)R交監(jiān)管平臺(tái)，最終通過(guò)向各項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)放項(xiàng)目清單表，由匯交人通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)自建項(xiàng)目，進(jìn)行匯交。這與數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、主動(dòng)監(jiān)管尚有一定距離。

3.2.2 數(shù)據(jù)共享力度不夠

匯交人可通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)查詢本單位地質(zhì)項(xiàng)目信息，但對(duì)于社會(huì)出資地質(zhì)項(xiàng)目及大部分礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目，資料匯交單位并非匯交人，因此無(wú)法查詢相關(guān)地質(zhì)項(xiàng)目信息。目前，匯交監(jiān)管平臺(tái)礦權(quán)監(jiān)管庫(kù)中記錄的1 149條礦權(quán)信息，其中就有773條采礦權(quán)僅記錄了礦業(yè)權(quán)人信息，資料匯交單位無(wú)法通過(guò)匯交監(jiān)管平臺(tái)子系統(tǒng)查詢。此外，資料匯交單位自建匯交項(xiàng)目信息后，造成同一項(xiàng)目重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題出現(xiàn)，2017年發(fā)放266份限期匯交通知書(shū)，經(jīng)匯交人確認(rèn)反饋有11條信息為重復(fù)或錯(cuò)建項(xiàng)目，無(wú)效數(shù)據(jù)加重匯交監(jiān)管平臺(tái)負(fù)擔(dān)、浪費(fèi)平臺(tái)資源，增加管理難度，占用館藏機(jī)構(gòu)大量時(shí)間、精力。

3.2.3 功能設(shè)計(jì)不夠人性化

匯交監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)銜接有待進(jìn)一步完善，上一流程與下一流程部分?jǐn)?shù)據(jù)不能同步顯示，導(dǎo)致同一數(shù)據(jù)多次重復(fù)補(bǔ)錄，比如在接收環(huán)節(jié)修改的項(xiàng)目信息無(wú)法同步到后續(xù)環(huán)節(jié)，實(shí)物驗(yàn)收環(huán)節(jié)填入的資金來(lái)源信息、開(kāi)發(fā)程度等等無(wú)法同步到發(fā)證環(huán)節(jié)，增加業(yè)務(wù)工作量，更新速度不是很快；部分功能開(kāi)發(fā)稍顯滯后，比如，匯交異常名錄及匯交違法名單的公示、實(shí)物地質(zhì)資料匯交交接單辦理等；對(duì)逾期項(xiàng)目的分類(lèi)管理不夠精細(xì)化，有些逾期未匯交項(xiàng)目并不是因?yàn)閰R交人不按期匯交地質(zhì)資料，而是因民事糾紛、自然災(zāi)害、資金不到位等原因暫未開(kāi)展地質(zhì)工作或僅開(kāi)展了少量地質(zhì)工作，未形成可匯交的地質(zhì)資料，匯交人如實(shí)提交了情況說(shuō)明，但無(wú)法在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行區(qū)別備注，或暫時(shí)退出逾期管理，直接影響了全市匯交率的提升。

3.3 匯交監(jiān)管相關(guān)配套政策有待進(jìn)一步完善

匯交監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)建，基于國(guó)家對(duì)地質(zhì)資料管理出臺(tái)的一系列政策。匯交監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用以來(lái)，重慶市每年定期開(kāi)展匯交監(jiān)管平臺(tái)逾期項(xiàng)目集中清理工作，及時(shí)發(fā)放限期匯交通知書(shū)，對(duì)匯交人提交不能按時(shí)匯交地質(zhì)資料情況說(shuō)明，匯總、歸類(lèi)、查找原因，發(fā)現(xiàn)影響重慶市總體匯交率提高的關(guān)鍵在采礦權(quán)的匯交，但目前重慶市并未出臺(tái)針對(duì)采礦權(quán)監(jiān)管的相關(guān)政策，采礦權(quán)匯交難度相當(dāng)大。2015年采礦權(quán)催交匯交率為35.04%，2016年為47.61%，目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年為13.92%。主要原因：一是因重慶市礦山企業(yè)規(guī)模較小，在開(kāi)采過(guò)程中生產(chǎn)勘探等新產(chǎn)生地質(zhì)資料較少，造成礦權(quán)有效期內(nèi)普遍無(wú)地質(zhì)資料可提交；二是因政策性關(guān)閉礦山較多，關(guān)閉后礦業(yè)權(quán)人失聯(lián)，即使取得聯(lián)系，也無(wú)人再出資編制地質(zhì)報(bào)告；三是因匯交監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管的是礦業(yè)權(quán)人，而礦業(yè)權(quán)人并不是真正編制報(bào)告單位，造成匯交監(jiān)管不直接、力度差。

4 建 議

4.1 增強(qiáng)匯交人地質(zhì)資料匯交意識(shí)

匯交監(jiān)管平臺(tái)的高效應(yīng)用，與匯交人匯交意識(shí)有著密切聯(lián)系。館藏機(jī)構(gòu)與匯交單位應(yīng)互聯(lián)互動(dòng)，共同搞好地質(zhì)資料匯交工作。一方面加大對(duì)政策的宣傳力度，鼓勵(lì)匯交人不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的方針和政策，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，舉辦各種不同層次、類(lèi)型的培訓(xùn)班，更新匯交人的觀念和知識(shí)[5]；另一方面掌握匯交監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管員動(dòng)態(tài)，優(yōu)化地質(zhì)資料匯交流程，營(yíng)造良好匯交氛圍。匯交單位也應(yīng)高度重視地質(zhì)資料匯交工作，建議將此項(xiàng)工作納入地質(zhì)工作質(zhì)量管理重要內(nèi)容和項(xiàng)目管理重要流程，改變重項(xiàng)目實(shí)施輕資料匯交的觀念，摒棄做項(xiàng)目不管匯交的做法，將地質(zhì)資料匯交作為項(xiàng)目本身的重要內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善管理措施，對(duì)匯交監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管員實(shí)行定崗定員，認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待匯交監(jiān)管平臺(tái)的各項(xiàng)操作。

4.2 加大匯交監(jiān)管平臺(tái)維護(hù)力度

匯交監(jiān)管平臺(tái)的高效運(yùn)作，可縮短匯交時(shí)限，提高工作效率。加大對(duì)匯交監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)工作，構(gòu)建清爽的匯交監(jiān)管業(yè)務(wù)，完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)管理層、應(yīng)用管理層、門(mén)戶服務(wù)層之間的銜接關(guān)系，確保匯交監(jiān)管平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)對(duì)匯交人提交數(shù)據(jù)的審核功能，避免無(wú)效數(shù)據(jù)進(jìn)入監(jiān)管，探索各類(lèi)共享地質(zhì)項(xiàng)目信息的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮匯交監(jiān)管平臺(tái)作用，切實(shí)做好匯交監(jiān)管工作。

4.3 進(jìn)一步健全和完善匯交監(jiān)管政策

健全和完善各類(lèi)地質(zhì)工作項(xiàng)目監(jiān)管政策，尤其是采礦權(quán)的監(jiān)管，對(duì)確實(shí)未產(chǎn)生地質(zhì)資料的采礦權(quán)或關(guān)閉礦山，建議可不納入?yún)R交監(jiān)管平臺(tái)管理。探索逾期未匯交地質(zhì)資料的有效監(jiān)管手段，以干好匯交工作為最終目標(biāo)，而不是以處罰匯交人為目的，讓匯交人養(yǎng)成自覺(jué)的、良好的匯交習(xí)慣。充分利用匯交監(jiān)管平臺(tái)記錄、統(tǒng)計(jì)發(fā)出的限期匯交通知書(shū)，對(duì)不做出情況說(shuō)明也不進(jìn)行資料匯交的，主管部門(mén)采取約談、通報(bào)的方式，讓匯交人“紅紅臉、出出汗”，自我反思，找到工作中的不足，只有不回避、不掩蓋，才能有針對(duì)性的予以改正，真正達(dá)到搞好地質(zhì)資料匯交工作的目的。但對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的、屢教不改的也應(yīng)做出對(duì)等的處罰，如納入誠(chéng)信記錄、罰款、暫停撥款、暫不受理礦權(quán)申請(qǐng)、直至匯交前不得承擔(dān)國(guó)家出資地質(zhì)工作項(xiàng)目等層層遞進(jìn)的處罰措施。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在匯交監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用過(guò)程中，雖然存在著一些不足之處，但不可否認(rèn)匯交監(jiān)管平臺(tái)的投入使用對(duì)重慶市地質(zhì)資料匯交工作起到了很大的推進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)了重慶市地質(zhì)資料匯交流程公開(kāi)化、透明化，以及地質(zhì)資料的可追溯性，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)項(xiàng)目信息的集中、統(tǒng)一管理，匯聚了大量的地質(zhì)資料資源，大大豐富了館藏藏量，成為了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管的有力行政抓手，推動(dòng)了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管政策的完善，為提高地質(zhì)資料的匯交率做出了巨大貢獻(xiàn)，為礦政管理工作的健康發(fā)展起到了助推作用。