錢志良

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》文件中提到，“加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用”“不斷擴大優(yōu)質教育資源總量、更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求”“優(yōu)質數(shù)字教育資源服務基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求”。教育部根據(jù)《教育信息化“十二五”規(guī)劃》，以“三通兩平臺”為主要標志的各項工作取得了突破性進展。學校網(wǎng)絡教學環(huán)境大幅改善，中小學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達100%，多媒體教室普及率達100%；優(yōu)質數(shù)字教育資源日益豐富，資源服務體系已見雛形；教育管理公共服務平臺基本建成覆蓋學生、教職工、中小學校舍等信息的基礎數(shù)據(jù)庫，并在應用中取得顯著成效；實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，教師、校長和教育行政管理者的信息化意識與能力顯著增強。

“十三五”期間，國家教育資源公共服務平臺以開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動為切入點，激發(fā)廣大教師的教育智慧，生成了大量優(yōu)質資源；廣大教師已經(jīng)上傳1300多萬節(jié)課程資源，基本滿足了教師學生個性化的學習需求。

在此基礎上，北京市在“十二五”期間已經(jīng)完成北京數(shù)字學校、數(shù)字化資源共享交換平臺、北京教育資源網(wǎng)建設，并將在“十三五”繼續(xù)整合中小學名校名師資源、電子教材及各類企業(yè)優(yōu)質資源，以提供大量優(yōu)質數(shù)字教育資源從而基本滿足信息化教學和個性化學習需求。

房山區(qū)基礎教育資源建設情況

房山區(qū)教育信息化在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代主旋律的感召下，以“用心做教育，做心中有人的教育”為理念，為全區(qū)的教育改革提供了強有力的支撐，為教育的協(xié)同發(fā)展做出了突出的貢獻。

1.房山區(qū)教育信息化基礎設施建設已得到極大改善

在硬件投入上，完成了所有學校鏈路的千兆升級改造工作、區(qū)信息中心中心機房的搬遷工作、所有中小學校無線網(wǎng)絡的全覆蓋工作。在校園信息化基礎設施建設層面，教室多媒體基本實現(xiàn)100%配備。數(shù)字化校園建設初見成效，信息化環(huán)境搭建基本完備。教師能夠在課堂中大量使用多媒體技術，不斷研究信息化技術的新型應用模式，建立區(qū)域綜合管理平臺，初步實踐教育教學管理的現(xiàn)代化。

2.房山區(qū)教育資源建設取得階段性成果

（1）形成了科學的資源管理流程

一線教師將課程教學資源上傳到房山教師研修平臺，通過學科教研員審核，將優(yōu)秀資源發(fā)布，實現(xiàn)全區(qū)共享。平臺管理員統(tǒng)計資源應用情況并定期反饋給學科教研員，不斷改進資源供給質量。

（2）課程資源成果獲獎或公開發(fā)表

出版了《房山區(qū)地理》《房山，我為你驕傲》《房山文化》《閱讀素養(yǎng)提升》《踐行<弟子規(guī)>》《少年受益一生的論語智慧》《讀論語做最好的自己》《詩卷長留天地間》《美就在我們身邊》《節(jié)日文化》《茶文化》《幼兒玩中學》等一批課程資源。房山區(qū)有2名教師的課程資源獲全國一等獎。

（3）智能教育公共服務平臺助推房山區(qū)教育質量改進效果顯著

2017年9月，房山區(qū)教委引入高校資源，與北京師范大學未來教育高精尖創(chuàng)新中心合作進行“大數(shù)據(jù)助力教學改進”項目。目前已利用智能教育公共服務平臺“智慧學伴”匯聚了房山區(qū)所有學生學習過程的大數(shù)據(jù)，建立了學生個性化檔案袋，其中包括4次大型學科能力、學科素養(yǎng)測評，以及過程性學生作答數(shù)據(jù)。

學生學科能力顯著遞增，個性化學習已見成效。通過后臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)房山區(qū)統(tǒng)考統(tǒng)閱中七門學科的優(yōu)秀率和合格率均有所提升；各學科的能力整體呈上升趨勢，越來越多的學生嘗試使用現(xiàn)代教育技術手段進行個性化學習，形成了互幫互助、自主學習的良好學習氛圍，通過后臺大數(shù)據(jù)匯總，對使用大數(shù)據(jù)平臺“智慧學伴”時長前十的學生追蹤分析發(fā)現(xiàn)，學生有了較大的進步。

不僅如此，項目使房山區(qū)教師精準教學有據(jù)可依，數(shù)據(jù)化思維愈加凸顯。教師們利用網(wǎng)絡平臺診斷學生學情、借助數(shù)據(jù)分析找準教學改進方向、通過平臺豐富的試題和微課視頻提升自身教學能力。項目實施以來，區(qū)域教研初感數(shù)據(jù)智能，實現(xiàn)了教師專業(yè)發(fā)展轉型升級。

房山教育信息化發(fā)展中存在的問題

雖然我區(qū)在教育信息化方面起步較早，取得了較大的成績，但從國際視野、長遠發(fā)展來看，仍然存在著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。特別是各種信息系統(tǒng)的融合集成，信息化教學應用等方面有大幅度提升的空間，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.觀念與實施所存在的偏差亟需糾正

對信息技術對教育的革命性影響認識不足。目前還部分存在教育信息化是面子工程的心理，將教育信息化簡單理解為網(wǎng)絡進校園、教師學生有電腦、投影變大屏的這種淺顯認識。同時，在具體的應用方面，信息技術還沒有有效的融入到課堂的關鍵教學環(huán)節(jié)、黑板搬家現(xiàn)象較為普遍。

2.信息化建設的統(tǒng)籌與引領需要加強

注重單體應用，缺乏統(tǒng)籌與總體規(guī)劃，信息技術與公共服務的科學決策體系尚未形成。信息化采取各校獨立建設模式，區(qū)、校兩級多個信息系統(tǒng)在系統(tǒng)選型、數(shù)據(jù)規(guī)范、接口標準等方面缺乏統(tǒng)一設計，基礎數(shù)據(jù)難以同步；不同系統(tǒng)由不同的公司來做，系統(tǒng)間缺乏集成協(xié)同，互通性較差；由于標準的滯后及不完善，各個學校同一類型的信息系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)籌指導，學校間的交互性差，信息孤島現(xiàn)象嚴重。沒有形成具有房山特色的教育信息化模式，區(qū)級層面的信息化頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃有待進一步加強。

3.基礎設施與教學資源需求需進一步滿足

當前，各學校硬件投入得到基本保證，但軟件投入比例失調或者培訓不到位，造成許多硬件資源得不到充分利用，由此造成了設備閑置。同時，網(wǎng)絡的管理水平偏低，網(wǎng)絡安全潛在風險大量存在，無線網(wǎng)絡未能全面覆蓋等問題，也在一定程度上制約了信息技術在教育效率提升與教育改革中的作用。各學校擁有較為豐富的教學資源，且數(shù)量龐大，但可真正用于課堂教學的較少，能保持與教學內容實時更新、學生可參與互動的資源則更少，造成教學資源數(shù)量上的極大豐富和應用上的極度短缺的現(xiàn)狀。

4.信息化管理與評價保障機制需要完善

信息化管理與評價保障體制還不完善。由于全區(qū)優(yōu)質資源共建共享機制的匱乏，名師名校經(jīng)過多年積累所形成的大量優(yōu)質資源無法在區(qū)域范圍內進行互相借鑒與學習，造成了資源的極大浪費。教育信息化經(jīng)費籌措、投入及分配機制還不健全，教育信息化項目申報及經(jīng)費申請等流程尚待優(yōu)化。缺少高端人才的培養(yǎng)環(huán)境和相應的機制，使得學校的校長和骨干教師作用不能凸現(xiàn)，不能引領資源建設開展，而且由于在學校層面網(wǎng)絡管理教師的待遇偏低，使得這支隊伍穩(wěn)定性差，不能很好的支撐學校信息化的建設和應用。

5.現(xiàn)有市、區(qū)、校級資源整合、應用程度不高

由于國家、市、區(qū)、校資源建設標準不統(tǒng)一，平臺之間不能實現(xiàn)統(tǒng)一認證，不能實現(xiàn)資源的全面整合，不能實現(xiàn)單點登多點跨平臺漫游，造成檢索不便捷。由于資源的標準和特色化的矛盾，所以能夠應用于課堂教育教學的優(yōu)質資源較少，校際間資源共享不足。在推進上級資源應用過程中，缺乏有效的培訓，培訓覆蓋率較小，所以造成一定的不均衡。同時，也由于區(qū)縣地方財政收入不多，導致資金投入不足，一些好的優(yōu)質商業(yè)資源無法引進。

資源建設策略和措施

1.資源建設策略

服務大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進區(qū)、校協(xié)同發(fā)展。國家和北京市已經(jīng)謀劃并實施了一系列的重大教育信息化工程，包括“三通兩平臺”“北京數(shù)字學?！薄胺可絽^(qū)兩臺一站”等。房山區(qū)教育資源的構建應當充分考慮與上級工程的銜接，使其具備較強的開放性和可擴展性。要優(yōu)先應用國家、市級平臺提供的通用教育業(yè)務，著力打造區(qū)級教育公共應用平臺，鼓勵學校建設滿足其特色發(fā)展需求的信息資源系統(tǒng)。

政府主導，校企合作。資源建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要多方力量的有效協(xié)同。在體制上要大膽創(chuàng)新，健全教育信息化的管理和運作體制，在不影響教學的前提下，積極探索政府、學校、企業(yè)及社會其他團體共同合作的形式與方法，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動我區(qū)教育資源建設的可持續(xù)發(fā)展。

探索建立房山區(qū)教育資源的運行服務體系，明確責任和分工，加強區(qū)內優(yōu)質校本資源的共建、共享、發(fā)布和管理，逐漸形成并完善區(qū)、校兩級信息資源共建、共享，加強校際、教師間的交流與合作，推動優(yōu)質教育資源的合理流動，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

2.資源建設和應用措施

（1）針對資源的共享和個性化需求的問題，我們通過統(tǒng)一區(qū)級資源建設標準，按照北京市教育資源元數(shù)據(jù)標準進行資源的建設，為教育資源跨平臺、跨終端、跨區(qū)域的共享與交流提供可靠的基礎性技術保障。通過解決單點登多點跨平臺漫游，實現(xiàn)國家、市級和區(qū)級的資源使用，進一步開發(fā)、完善資源檢索功能，為教師和學生使用個性化的資源提供方便。

（2）通過研修平臺，加強區(qū)級特色資源的積累。房山研修平臺已正式開通并投入運行，學校也已建課例室，初步建成了學校視頻研修的平臺，在網(wǎng)絡上開設信息技術與課程整合培訓課程、學校的培訓課程以及網(wǎng)絡交流，實施同步和異步的遠程輔導，利用網(wǎng)絡的“規(guī)模效應”，讓全區(qū)所有的教職工能夠遠程接受個性化的研修。開展區(qū)級優(yōu)質資源的評比活動，如一師一優(yōu)課活動，征集廣大教師手中優(yōu)質資源，評比遴選出優(yōu)質資源進行積累，服務于教育教學。

（3）加強校際的資源共享，建立校際間的資源共用共享機制，避免資源的重復建設和浪費，提升資源的利用率。通過自身建設，不斷提高我區(qū)資源研發(fā)能力。利用現(xiàn)有資源平臺，加強資源使用意識和能力培訓，通過數(shù)據(jù)分析，建立資源的評判機制，篩選優(yōu)質資源，下架劣質資源，保證資源的更新度。

（4）不斷完善學科資源建設，形成我區(qū)特色的校本資源。以學科為基本組織邏輯，共享國家、市級優(yōu)質資源，建設統(tǒng)一的學科教學資源庫系統(tǒng)。按照國家課程建設的要求，以自建與購買相結合的模式建設教育教學資源群，建立符合新的教育改革要求的教學資源體系以及相應的建設和應用模式，促進優(yōu)秀教育教學資源廣泛共享與應用。要努力讓教師和學生等資源用戶參與到資源的建設中來，分步建設，共享使用，同時注重資源的建設與學習的提高。教師通過對教學資料進行收集、過濾、深加工、再整理，提高資源的教學針對性，以此輔助教學、形成信息化教學技能。學生參與建設資源，可以開闊學生視野、聯(lián)系生活實際、激發(fā)學生知識建構、激發(fā)學習動機。

（5）通過多方引進端資源，廣泛利用社會、高校的資源，為房山區(qū)的教師、學生提供優(yōu)質資源和資源開發(fā)與應用能力提高服務，為房山區(qū)教育教學提升助力。目前已與北師大、首師大、教科院等高校和機構合作，在深化房山區(qū)教育綜合改革工作中，利用高端資源開展大數(shù)據(jù)、人工智能等應用，使用信息技術推進區(qū)域教學評價，助力教師提升個性化教學能力。建設區(qū)域教學質量診斷與評價系統(tǒng)，學生相關作業(yè)診斷和階段性教學質量診斷、充分利用相關的智能分析軟件，進行學習診斷與分析。

（6）資源建設堅持以市區(qū)政府投入為主，學校投入為輔的思路，使資源建設成為一項促進教育長遠發(fā)展的基礎性常規(guī)工作。積極爭取市、區(qū)級資金，加大資金投入力度。通過一些專項資金的申請，用來購買一些認可度比較高的資源及平臺，為全區(qū)學校共享使用，例如科學藝術、自然人文方面的資源。適當吸收社會資金的投入，通過多元投入的方式保障資源的建設及應用，保障日常維護資金的持續(xù)運轉以及培訓等工作的順利開展。

作者單位：北京市房山區(qū)教育信息與現(xiàn)代教育技術中心