摘 要：社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站既是社區(qū)教育的重要組成部分，又是服務和推進社區(qū)教育工作的重要抓手。文章分析江蘇省當前該類網(wǎng)站的現(xiàn)狀和存在的一些問題，從開放大學角度提出網(wǎng)站共同體的建設思路，通過網(wǎng)站共同體中四個中心的建設，能有效解決居民學習、政府管理和使用上存在的一些弊端，同時網(wǎng)站共同體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為政府相關決策提供數(shù)據(jù)支撐。

關鍵詞：社區(qū)教育；數(shù)字化學習；網(wǎng)站共同體

中圖分類號：G724.82 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2018）19-0089-03

一、引言

現(xiàn)階段社區(qū)教育的影響力和覆蓋面還處于起步和探索階段，作為教育終身體系中的重要組成部分，不解決社區(qū)教育這個“短板”的發(fā)展，無法真正構建終身教育體系，服務全民終身學習。作為全國“5+1”的開放大學試點之一，江蘇開放大學的建設和發(fā)展得到了省委省政府的大力支持，提出“努力把開放大學建成全民學習的共享平臺和終身教育的支持載體”。在信息技術快速發(fā)展的今天，江蘇開放大學充分利用辦學系統(tǒng)的實體，努力完善覆蓋全省的五級社區(qū)教育網(wǎng)絡，同時發(fā)揮開放大學基于遠程教育的信息技術優(yōu)勢，積極打造社區(qū)教育數(shù)字化學習多級網(wǎng)站共同體。網(wǎng)站共同體即將不同區(qū)域、不同單位的相互獨立的網(wǎng)站進行有效的整合，實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶服務、數(shù)據(jù)服務，為居民提供全面的社區(qū)教育信息，為政府提供全面的數(shù)據(jù)支撐。

二、社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站現(xiàn)狀

江蘇社區(qū)教育經(jīng)過多年的積累與沉淀，已經(jīng)初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)和村學校五級實體辦學網(wǎng)絡體系，各級社區(qū)教育機構在推動市民在線學習方面也積累了一定的成果和經(jīng)驗，但由于各地起點不同、基礎差異等，導致社區(qū)教育發(fā)展及數(shù)字化在線學習平臺建設和運行上存在很大的不平衡性。自2003年原蘇州滄浪區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)開通上線以來，江蘇社區(qū)教育數(shù)字化學習平臺建設已走過15年的歷程，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全省已建設過各類各級社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站逾百家，其中省級網(wǎng)站1家，市級網(wǎng)站11家，區(qū)縣級網(wǎng)站64家，其余為街鎮(zhèn)級或其他網(wǎng)站。

作為省級社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站，由江蘇開放大學承建的“江蘇學習在線”自2009年第一版建設以來，2017年7月已完成第三版的改版建設工作，截至2018年3月網(wǎng)站注冊用戶87萬，其中實名用戶31萬，日均活躍用戶在3000人左右，通過區(qū)域合作共建方式在全省范圍內建有28家區(qū)域子站，網(wǎng)站服務覆蓋了全省所有區(qū)縣和大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；在市級層面網(wǎng)站運行較好的有“南京學習在線”和“常州終身教育在線”，作為區(qū)域性社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站的典型，同時也帶動著所屬區(qū)縣甚至街鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設，承擔著各自地區(qū)社區(qū)教育的重要任務，成為了社區(qū)教育的重要組成部分。其它市級層面的網(wǎng)站，大部分已處于停滯運行狀態(tài)，少數(shù)能夠運行的網(wǎng)站，也長期處于無人維護或很少維護的狀況；“昆山市民學習在線”作為江蘇區(qū)縣級社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站的典型，至2017年底已進行四次改版，該網(wǎng)站也成為昆山社區(qū)教育的一張名片，“博學玄武”是南京市玄武區(qū)社區(qū)教育的門戶網(wǎng)站，在數(shù)字化學習和社區(qū)教育活動的開展上起到了較大的作用。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)字化網(wǎng)站在社區(qū)教育的開展中也起到了巨大作用。

三、社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站存在的主要問題

過去20年是我國互聯(lián)網(wǎng)和信息技術跨越式發(fā)展時期，無論是網(wǎng)絡硬件技術還是網(wǎng)絡用戶的知識結構都得到了很大的提升。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%，手機網(wǎng)民達到7.53億，各類網(wǎng)站總數(shù)超過500萬個。江蘇省內各家社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站也隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展起起落落、此起彼伏，有持續(xù)運行且狀況良好的，有艱難維持或停滯管理的，也有無法運行直接關停的。筆者調研了省內幾乎全部的數(shù)字化學習網(wǎng)站，歸納了該類網(wǎng)站運行中需要解決的幾個難點：

1.缺乏整體網(wǎng)站規(guī)劃和完善的制度

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展和人們綜合素質的不斷提高，數(shù)字化學習是社區(qū)教育乃至整個終身教育體系發(fā)展的必然趨勢，江蘇省委省政府早在2010年就在《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“建成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化終身學習網(wǎng)絡”。各地區(qū)在數(shù)字化學習網(wǎng)站的建設上重視程度不同，對于為什么建、如何建設、建設后給誰用、如何使用等方面缺乏統(tǒng)一和長遠的規(guī)劃，同時對網(wǎng)站發(fā)展及運行制度上缺乏統(tǒng)一的認識，各自為政，缺乏合作共贏的思路。

2.網(wǎng)站的功能設計需進一步完善

在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)站的建設應具有較強的數(shù)據(jù)分析能力，特別是社區(qū)教育數(shù)字化這類網(wǎng)站，更需要從多方面考慮網(wǎng)站功能的設計。網(wǎng)站的功能定位需要從需求出發(fā)，如何真正理解需求，需要進行多方面的思考，社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站的建設，需滿足用戶、管理者、研究者、政府等多方面要求。從建設的社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站來看，大多數(shù)的站點都集中在宣傳和課程學習功能，部分網(wǎng)站有積分商場（銀行）、學習地圖、專題活動等功能，功能的單一和用戶體驗不佳，導致用戶粘性不足，沒有海量數(shù)據(jù)和內容支撐的網(wǎng)站，將難以長久維持運行。

3.網(wǎng)站維護和管理的投入不夠

社區(qū)教育雖然越來越受各地政府的重視，但相對基礎教育或職業(yè)教育來說，還處于邊緣地位，在人力和物力的投入上還遠遠不夠。大多數(shù)的社區(qū)教育網(wǎng)站建設完成后處于托管狀態(tài)，多數(shù)均無專職人員負責維護和管理，較多的為非社區(qū)教育專職工作者兼職管理，甚至較長時間處于不維護的狀態(tài)。

4.資金的持續(xù)投入不足

由于基礎差異的原因，較多的社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站都采用一次性投入的方式，在網(wǎng)站建成后，沒有針對網(wǎng)站的后期維護和運行推廣進行持續(xù)的經(jīng)費預算，再加上人力成本投入不足，致使網(wǎng)站運行后期缺乏動力。

5.網(wǎng)站內容的呈現(xiàn)和更新不足

隨著我國物質文明的不斷發(fā)展，社區(qū)居民對精神文化學習的需求也不斷提高，社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站除了在功能上設計完善外，網(wǎng)站內容的設計和呈現(xiàn)上也應滿足居民學習和使用的要求。在較多的社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站中，網(wǎng)站的資訊信息、學習內容、活動開展等長期得不到更新，或更新周期較長，用戶粘性迅速降低，新用戶增長緩慢。

6.網(wǎng)站的使用效率不高

近些年來，隨著各地對社區(qū)教育工作的越發(fā)重視，社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站的建設也成為社區(qū)教育主要工作之一。網(wǎng)站發(fā)展的核心即為應用，除了管理人員應該需要更多的社區(qū)居民來使用，但大多數(shù)建成后的社區(qū)教育網(wǎng)站使用率較低，甚至可以忽略不計，長此以往使社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站應有的功能無法體現(xiàn)，更無法實現(xiàn)網(wǎng)站建設的目標。

7.用戶學習和活動成果無法認可

社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站應服務于社會和百姓，同時為政府的相關決策提供參考和依據(jù)，隨著各類社區(qū)教育活動的紛紛開展，居民對參加學習和活動的意愿越來越強烈，同時也對學習和活動結果的記錄有所需求。雖然眾多網(wǎng)站設計有積分商場或學分銀行的功能，但多數(shù)未制定相關使用辦法，真正能把該功能應用起來的還不多，用戶對數(shù)字化學習的積極性受到一定的影響。

社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站既是社區(qū)教育的重要組成部分，又是服務和推進社區(qū)教育工作的重要抓手，社會教育相關部門應該從更高層面上思考，從制度的完善、居民的需求、政府的需要、功能的設計上進一步推動社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體的建設。

四、社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體的探索和實踐

作為時代的產(chǎn)物，社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站遍地開花，在信息技術高速發(fā)展的今天，在沒有行政力的推動下，孤立的數(shù)字化學習平臺或網(wǎng)站的發(fā)展將舉步維艱，取而代之的將是網(wǎng)站共同體的建設。社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體可以有效整合相關資源，打造差異化的功能管理，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成優(yōu)質的用戶體驗，有利于統(tǒng)一協(xié)調管理。網(wǎng)站共同體的建設將真正實現(xiàn)一網(wǎng)注冊、多網(wǎng)使用、成果互通、線上線下溝通銜接的協(xié)作運行機制，發(fā)揮開放大學系統(tǒng)線上和線下遠程教育信息技術的優(yōu)勢，對接各地已建網(wǎng)站，啟動未建網(wǎng)站，形成網(wǎng)站共同體發(fā)展的趨勢，其以四個中心模塊為基礎建設各具特色的數(shù)字化學習網(wǎng)站。本文主要指基于“江蘇學習在線”網(wǎng)站建設區(qū)域性網(wǎng)站和項目性網(wǎng)站，如圖1所示。

1.用戶數(shù)據(jù)中心

江蘇社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站共同體主要以“江蘇學習在線”網(wǎng)站為主體，建設一體化的全省社區(qū)教育用戶數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)全省同類型數(shù)字化學習網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)全省社區(qū)教育的業(yè)務需要及網(wǎng)站發(fā)展的實際要求，用戶數(shù)據(jù)中心針對不同的業(yè)務功能需求設置三類用戶——注冊用戶、實名用戶、認證用戶。用戶一經(jīng)注冊即可實現(xiàn)一網(wǎng)登錄、多網(wǎng)使用，在網(wǎng)站共同體的任何站點內均可參加相關學習活動，同時網(wǎng)站將用戶的學習行為、過程和結果存儲于系統(tǒng)中；注冊用戶在進行實名登記后即可申請相關網(wǎng)站的業(yè)務功能使用或參加社會活動等；實名用戶在提出認證申請并審核通過后即可成為網(wǎng)站認證用戶，該類用戶參加指定課程的學習和活動并獲得成果或學分，可申請存入終身教育學分銀行，或申請相關行業(yè)職業(yè)技能證書等。

2.引擎模版中心

功能的模塊化設計已成為網(wǎng)站開發(fā)部署的發(fā)展方向之一，系統(tǒng)采用組件化的思路和可插拔式組件管理模式，建立更細微的功能模塊，模塊之間建立松耦合的關系，互相獨立，又能夠自由組合、擴展，以便建立一套高可用性，高可維護性、好伸縮性的系統(tǒng)，使業(yè)務功能更加開放，可以很好適應當前及未來業(yè)務功能的擴展要求。

江蘇社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站共同體中較多網(wǎng)站將基于“江蘇學習在線”進行建設，它們依托“江蘇學習在線”網(wǎng)站較為全面的基礎應用模塊，利用可視化模版引擎自由選擇需要的功能模塊，并且能夠在技術規(guī)范范圍內根據(jù)需求進行修改，同時可以定制開發(fā)個性化的功能模塊。在頁面樣式的呈現(xiàn)上提供多樣化的選擇，各站點根據(jù)需求或區(qū)域特色選擇網(wǎng)站呈現(xiàn)模版和樣式，同時可根據(jù)需要重新設計和修改網(wǎng)站頁面。使網(wǎng)站各具特色，滿足各類人群的使用、學習需求。

3.課程資源中心

課程資源建設是社區(qū)教育內涵提升的重要途徑，是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是社區(qū)教育數(shù)字化得以順利開展的必要條件，同時為社區(qū)教育提供豐富的資源基礎，促進社區(qū)教育在方法、模式等方面的改革和發(fā)展，提高社區(qū)教育質量，為社區(qū)教育的普及化、規(guī)范化提供有力的支撐。近年來，各地通過自建、購買、租賃、共享等方式構建各自的課程資源庫，具有地域化、特色化的社區(qū)教育課程越來越多，課程資源的種類繁多、數(shù)量巨大，但在使用效率上還沒完全發(fā)揮出來，居民對課程內容的需求上難以精確定位。

社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體建設中，課程資源的來源主要分為兩類：一類是依托“江蘇學習在線”建設的網(wǎng)站課程資源，網(wǎng)站使用統(tǒng)一的終身教育“云”課程資源庫；另一類是其他社區(qū)教育聯(lián)盟網(wǎng)站的課程資源。課程資源展示中心按照具有江蘇特色的社區(qū)教育課程分類體系，將各網(wǎng)站的社區(qū)教育課程資源統(tǒng)一發(fā)布呈現(xiàn)，既整體展示了江蘇社區(qū)教育課程資源建設的成果，又方便了社區(qū)居民的學習使用。

4.大數(shù)據(jù)應用中心

社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體由全省各社區(qū)教育網(wǎng)站組成，該類網(wǎng)站需要利用用戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對用戶行為的分析，統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)應用中心將共同體中的各網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行有效整合，設計標準的數(shù)據(jù)接口，提供全省社區(qū)教育的數(shù)據(jù)服務功能。

數(shù)據(jù)服務有存儲、查詢、統(tǒng)計和分析的功能，利用大數(shù)據(jù)分析功能，依據(jù)業(yè)務對象自身信息，以及對象和對象、對象和學習者、學習者和學習者間的關系數(shù)據(jù)，基于學習者行為和業(yè)務對象行為的數(shù)據(jù)源，利用大數(shù)據(jù)挖掘和分析等手段，對學習者的個人數(shù)據(jù)、學習行為（學習地點、學習習慣、學習類別、學習持續(xù)性等）以及學習資源屬性進行數(shù)據(jù)挖掘，建立數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)學習者學習行為分析、趨勢預測，對學習者進行學習需求、業(yè)務和資源的精準推送等。同時為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)全面的教育和人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

目前江蘇社區(qū)教育數(shù)字化學習網(wǎng)站共同體依托“江蘇學習在線”網(wǎng)站加以實施，正逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級數(shù)字化網(wǎng)絡體系，有效利用開放大學遠程教育的優(yōu)勢，為構建終身教育體系、建設學習型社會提供探索經(jīng)驗，為居民數(shù)字化學習提供基礎保障。

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（編輯：王天鵬）