紀(jì)凱婷 朱莉 陳彩虹

摘 要：該文從海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市——池州市的海綿城市建設(shè)背景入手介紹了其建設(shè)現(xiàn)狀，從技術(shù)措施、綠地設(shè)計(jì)、PPP項(xiàng)目模式、氣象問(wèn)題等方面對(duì)其建設(shè)進(jìn)行了分析，總結(jié)了源頭控制、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄3層級(jí)技術(shù)措施，并從研究對(duì)象、橫向、縱向全方位提出了下步展望。

關(guān)鍵詞：池州市；海綿城市；技術(shù)措施；建設(shè)現(xiàn)狀；研究展望

中圖分類號(hào) TU986.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）18-0099-03

Progress and Prospect of the Study on Sponge City Construction in Chizhou

Ji Kaiting1 et al.

（1Chizhou University，Chizhou 247000，China）

Abstract：Starting from the background of spongy city construction in the pilot city of Chizhou，this paper introduces the present construction situation of its construction，and then analyzes its construction from from the aspects of technical measures，green space design，the PPP model of the project，the meteorological problems and so on. It emphasizes the three levels of technical measures at the source，midway and end. At last，the research prospect is put forward from the perspective of research object，horizontal and vertical direction，and the direction for future construction is pointed out.

Key words：Chizhou；Sponge city；Technical measures；Construction status；Research prospect

人類利用自然、改造自然、建設(shè)美好家園的同時(shí)，也是對(duì)自然的挑戰(zhàn)。1972年以來(lái)，世界環(huán)境問(wèn)題愈演愈烈，中國(guó)也不例外。水是生命的源泉，我國(guó)很多城市嚴(yán)重缺水，部分城市出現(xiàn)季節(jié)性干旱，一些城市的水體遭受污染，水質(zhì)較差[1]。為解決水資源分布不均和污染的問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“自然滲透、自然積存、自然凈化”的海綿城市，即通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”6個(gè)方面低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，重構(gòu)良性水文循環(huán)[2]。

池州市地處皖南山區(qū)，屬暖濕性亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，2017年平均降水量1746.8mm[3]，雨量充沛，但時(shí)空分布不均，洪水和干旱災(zāi)害時(shí)發(fā)。2015年，池州市正式入選全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，同年編制3年實(shí)施計(jì)劃，確定18.5km2作為海綿城市建設(shè)示范區(qū)，投資52.38億元并撬動(dòng)其他資金，建設(shè)5大類即水生態(tài)水安全系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通海綿城市系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、能力保障體系等117個(gè)項(xiàng)目[4，5]。2018年將迎來(lái)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)終期考核驗(yàn)收。本文通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)檢索有關(guān)池州市海綿城市建設(shè)的研究，結(jié)合實(shí)踐調(diào)查，梳理有關(guān)研究?jī)?nèi)容，旨在為未來(lái)研究指明方向和重點(diǎn)。

1 池州市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀

截至2018年6月底，池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)累計(jì)完成投資48.19億元，完工面積18.08km2，占試點(diǎn)建設(shè)面積的97.73%，完成項(xiàng)目106個(gè)[5]。建設(shè)內(nèi)容包括池州一中、齊山大道、三臺(tái)山公園等各類園林綠地建設(shè)，煙柳園南湖溝、新城明珠紅河、二院水塘等黑臭水體治理，高速入口處、站前區(qū)英倫城邦小區(qū)道路交通改造[6]。

2 池州市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀分析

從研究時(shí)間上看，自池州入選試點(diǎn)城市起，陸續(xù)有關(guān)于其建設(shè)的研究報(bào)道，2017年尤盛。從研究對(duì)象上看，對(duì)池州市及池州一中、齊山大道等工程的研究居多，而鮮有對(duì)三臺(tái)山公園、匯景小區(qū)等其它項(xiàng)目的研究。從研究?jī)?nèi)容上看，在技術(shù)措施、綠地設(shè)計(jì)、PPP項(xiàng)目模式、氣象問(wèn)題等方面的研究較多。

2.1 技術(shù)措施 海綿城市建設(shè)是為了低影響開(kāi)發(fā)解決城市水問(wèn)題，這是1項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多項(xiàng)工程和非工程技術(shù)措施的支撐。池州市海綿城市水系統(tǒng)規(guī)劃從“源頭—中途—末端”3個(gè)層級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌，以保證系統(tǒng)的良好銜接和完整性。

2.1.1 源頭控制 源頭控制是指從源頭削減雨水徑流量。LID低影響開(kāi)發(fā)雨水技術(shù)主要包括綠色屋頂、低勢(shì)綠地、透水鋪裝、雨水收集桶、生物滯留設(shè)施等，是非常有效的從源頭控制城市徑流的方法。池州一中在利用傳統(tǒng)雨水排放方式的基礎(chǔ)上，采用生物滯留設(shè)施及透水鋪裝等作為海綿體，使雨水在設(shè)施內(nèi)滯留[7]。齊山大道海綿化改造工程通過(guò)調(diào)整道路坡度，積極利用生態(tài)調(diào)蓄潭等綠色生態(tài)技術(shù)，對(duì)中小降雨量直接從源頭削減和道路排除[8]。三臺(tái)山公園通過(guò)旱溪改造、植被種植、擋墻搭建等工程使雨水被礫石、植被滲透滯留，增加對(duì)雨水的涵養(yǎng)，從而減少?gòu)搅鱗9]。池州市海綿城市建設(shè)注重通過(guò)綠色海綿從源頭、地面對(duì)雨水進(jìn)行滯留，減輕后續(xù)排水及處理壓力。此外，綠地還能有效凈化泥沙及有害物質(zhì)，提升水質(zhì)，增加綠地率，美化城市環(huán)境。

2.1.2 中途轉(zhuǎn)輸 不能直接排放的雨水必須經(jīng)過(guò)市政排水管網(wǎng)處理后排放，目前，城市排水系統(tǒng)主要有分流制、合流制2種模式。池州市在海綿城市建設(shè)中，根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀及要求，優(yōu)化排水系統(tǒng)，利用植草溝等綠色基礎(chǔ)設(shè)施和市政排水管網(wǎng)等灰色系統(tǒng)共同組織排水，并對(duì)排水管網(wǎng)提標(biāo)改造，適當(dāng)提高排水能力，建設(shè)合流制管網(wǎng)截污干管工程，控制合流制溢流頻率[9]。海綿城市中途轉(zhuǎn)輸運(yùn)用“綠色+灰色”的思想，突破了傳統(tǒng)的完全依賴市政排水管網(wǎng)的排水系統(tǒng)，進(jìn)一步減輕排水管網(wǎng)壓力，并提升水質(zhì)和綠色景觀。

2.1.3 末端調(diào)蓄 海綿城市在系統(tǒng)末端對(duì)雨水進(jìn)行儲(chǔ)存和調(diào)節(jié)，由地表通道、地下大型排放設(shè)施、地面的安全泛洪區(qū)域和調(diào)蓄設(shè)施等組成的。池州市通過(guò)建設(shè)調(diào)蓄池及其進(jìn)出水管道，超出中途轉(zhuǎn)輸能力的合流制溢流雨水和污水首先進(jìn)入調(diào)蓄池，經(jīng)過(guò)調(diào)蓄再分流，將部分較臟合流水提升至污水廠進(jìn)行處理，而部分雨水進(jìn)入雨水塘、雨水濕地、階梯式雨水花園等濕地系統(tǒng)自然凈化，避免溢流污水直接流至水體產(chǎn)生污染[9]。池州市豐富的天然濕地、綠地和水系資源，在系統(tǒng)末端承擔(dān)重要的功能。天堂湖借海綿城市建設(shè)契機(jī)，從豎向設(shè)計(jì)、綠地排水、低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)、截污凈化處理、湖體設(shè)計(jì)、生態(tài)岸線設(shè)計(jì)、水質(zhì)保持系統(tǒng)構(gòu)建等方面提出綜合整治工程設(shè)計(jì)，完善末端調(diào)蓄與徑流污染控制功能[10]。同時(shí)，蓄水池的水可進(jìn)行植物灌溉，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。池州海綿城市建設(shè)實(shí)踐低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)工程和設(shè)施，從源頭到末端逐級(jí)積存、滲透和凈化，充分發(fā)揮池州自然本底優(yōu)勢(shì)，將綠色海綿與灰色人工措施相結(jié)合，“剛?cè)岵?jì)”，確保城市排水防澇安全，并最大限度促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.2 綠地設(shè)計(jì) 海綿城市的核心是低影響開(kāi)發(fā)，傾向于利用綠地進(jìn)行雨洪管理，并通過(guò)景觀化處理區(qū)別于傳統(tǒng)城市建設(shè)[11]。2015年8月，徐寧、戴啟培從池州市自然、人文條件及綠地現(xiàn)狀出發(fā)，提出廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地、居住區(qū)綠地、道路綠地等各類綠地建設(shè)設(shè)計(jì)建議，并強(qiáng)調(diào)所有綠地應(yīng)作為統(tǒng)一的整體納入規(guī)劃[12]。此后，部分學(xué)者對(duì)齊山大道、池州一中、三臺(tái)山公園等案例進(jìn)行分析時(shí)提到其景觀綠化設(shè)計(jì)，紀(jì)凱婷等對(duì)池州市冬季海綿城市植物景觀進(jìn)行調(diào)查并分析[13]，表明池州市在海綿城市建設(shè)中重視綠化設(shè)計(jì)。但是對(duì)綠地設(shè)計(jì)的研究所選取的案例較少、景觀方向單一，且大多依附于雨洪管理技術(shù)，尚未形成全面的研究。

2.3 PPP項(xiàng)目模式 PPP模式是政府與私人之間的1種合作模式，適用于公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，側(cè)重解決項(xiàng)目融資及后期運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。池州市在具體可行的海綿城市實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，于PPP項(xiàng)目推進(jìn)前期，成立PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定PPP項(xiàng)目操作流程。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、招標(biāo)、考核等，經(jīng)規(guī)范操作，3個(gè)PPP項(xiàng)目即主城區(qū)污水處理及市政排水購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、海綿城市建設(shè)清溪河水環(huán)境綜合整治和海綿城市濱江區(qū)及天堂湖新區(qū)棚改基礎(chǔ)設(shè)施順利推進(jìn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，引入大量社會(huì)資本、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)，既達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，又緩解了財(cái)政資金支出壓力[14]。在池州海綿城市建設(shè)中實(shí)施PPP項(xiàng)目模式是可行的，并在完善的制度機(jī)制下邊總結(jié)、邊推廣，取得了較好效果。

2.4 氣象研究 排澇是海綿城市建設(shè)的一大目標(biāo)，城市降雨內(nèi)澇與氣象服務(wù)關(guān)系密切[15]。黃高平等對(duì)海綿城市建設(shè)中雨水、降水、年徑流總量控制率、降雨監(jiān)測(cè)、城市干旱與缺水等與氣象關(guān)系密切的問(wèn)題進(jìn)行思考[16]，重點(diǎn)分析了池州市的暴雨氣候特征，并就池州市自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查與分析，為后期自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)參考[17]，進(jìn)而對(duì)海綿城市建設(shè)提供氣象服務(wù)對(duì)策。

3 展望

以上分析表明：池州市海綿城市建設(shè)研究已取得了一定的成果，但海綿城市建設(shè)涉及給排水、城市規(guī)劃、景觀、建筑、生態(tài)等多領(lǐng)域，工程復(fù)雜，投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，有待進(jìn)一步研究。

3.1 高目標(biāo)，寬領(lǐng)域 對(duì)于池州市海綿城市建設(shè)的研究，已有給排水、景觀、氣象等專業(yè)參與，但相對(duì)于海綿城市“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)，研究廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)緊緊圍繞海綿城市科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合專業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展其他相關(guān)研究，完善海綿城市基礎(chǔ)理論體系和規(guī)劃實(shí)踐案例，力求在材料技術(shù)、模擬技術(shù)等方面有所突破，形成“百花齊放”的局面。

3.2 高定位，豐布局 對(duì)池州市海綿城市建設(shè)的研究集中于綠地設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)方面，研究?jī)?nèi)容和對(duì)象較單一。優(yōu)秀案例往往對(duì)其他工程有借鑒作用，但對(duì)于整個(gè)城市來(lái)說(shuō)，其他項(xiàng)目建設(shè)同樣重要。因此，應(yīng)立足池州市發(fā)展，在對(duì)示范工程進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，同時(shí)開(kāi)展其他項(xiàng)目的研究，全面總結(jié)提升，完成池州市海綿城市建設(shè)總體研究，豐富“點(diǎn)、線、面”的布局。

3.3 高要求，深后效 對(duì)池州市海綿城市建設(shè)的研究主要在前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目分析階段，而較少對(duì)項(xiàng)目尤其是已投入使用的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。海綿城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)后期效果，3年建設(shè)已接近尾聲，應(yīng)增加對(duì)工程、景觀等方面的評(píng)價(jià)，為城市后續(xù)建設(shè)和其它海綿城市建設(shè)提供指導(dǎo)和借鑒。

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（責(zé)編：張宏民）