文_全國黨建研究會機(jī)關(guān)專委會

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，理論學(xué)習(xí)要做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨人理論學(xué)習(xí)的思想指南，是科學(xué)的認(rèn)知方式和基本要求。學(xué)知、思信、用行貫通與統(tǒng)一的過程，就是認(rèn)識、實(shí)踐、再認(rèn)識循環(huán)往復(fù)前進(jìn)的過程，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識論、實(shí)踐論、方法論的高度統(tǒng)一，是習(xí)近平總書記對思想建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)律探索，是對馬克思主義學(xué)風(fēng)的理論創(chuàng)新，是對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的新期待新要求，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)要做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的思想武器、行動指南，是黨最具有時(shí)代性原創(chuàng)性的創(chuàng)新理論。黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)要做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，首先必須充分認(rèn)識基本內(nèi)涵。

（一）“學(xué)”與“知”是前提和基礎(chǔ)。學(xué)，即學(xué)習(xí)，是指通過閱讀、聽講、研究、觀察、理解、探索、實(shí)踐等手段獲得知識或技能的過程?！爸奔词菍λ皩W(xué)”對象的了解與認(rèn)識。學(xué)懂弄通，“懂”就是“知”。黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的前提、基礎(chǔ)和底層邏輯，就是首先必須堅(jiān)持深入學(xué)、持久學(xué)、刻苦學(xué)，深刻理解掌握習(xí)近平中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻把握這一思想貫穿的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。

（二）“思”與“信”是重點(diǎn)和靈魂?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。沒有深入的思，很難樹立堅(jiān)定的信。習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨人的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上”。可見，只有對黨的創(chuàng)新理論做到全面領(lǐng)會、深度思考、深刻體悟，才能達(dá)到對黨的創(chuàng)新理論忠實(shí)地信仰，即篤信，甚至達(dá)到“用行”的最高境界——創(chuàng)新，這是黨的創(chuàng)新理論入腦入心的核心和靈魂所在。

（三）“用”與“行”是目的和方向?！爸泻弦弧笔侵袊鴤鹘y(tǒng)哲學(xué)的重要范疇，也是馬克思主義實(shí)踐觀的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，落腳點(diǎn)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；學(xué)懂弄通做實(shí)，落腳點(diǎn)在做實(shí)。這段重要論述從認(rèn)識論和實(shí)踐論的高度，深刻地揭示了黨的創(chuàng)新理論的“學(xué)知”，其目的全在于“用行”，為我們創(chuàng)新理論的落地和飛躍指明了方向，是中國共產(chǎn)黨人武裝頭腦的根本目的。

（四）貫通與統(tǒng)一是原則和目標(biāo)。將實(shí)踐體會上升到理論高度，再從理論高度上看問題、解決問題，然后再回到實(shí)踐，這才是一個(gè)融會貫通、結(jié)合統(tǒng)一的過程。黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，而不是將三方面、六者分割開來，對立起來。弄通的“通”就是貫通，做實(shí)的“實(shí)”就是聯(lián)系、統(tǒng)一，落到實(shí)處。要充分理解和把握黨的創(chuàng)新理論的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，將“貫通”與“統(tǒng)一”作為重要原則和目標(biāo)，才能從整體上把握，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

二、黨員干部深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)取得的成效

黨的十八大以來，各地各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新載體，取得明顯成效。

（一）往深里走，把握黨的創(chuàng)新理論實(shí)質(zhì)。把黨的創(chuàng)新理論作為領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，做到以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、走進(jìn)支部講學(xué)、相互交流互學(xué)、深入調(diào)研促學(xué)。重視對黨的創(chuàng)新理論及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，結(jié)合主題教育，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神。采取專題報(bào)告會、讀書會、講黨課、演講會、知識測試等形式，發(fā)揮黨校和行政學(xué)院的主渠道作用，并依托互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)黨員干部對黨的創(chuàng)新理論全面學(xué)、深入學(xué)，推動理論武裝深入發(fā)展。

（二）往心里走，堅(jiān)定理想信念和政治信仰。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，真正深入思考、深刻理解中國共產(chǎn)黨的初心和使命，并將思考理解轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信仰、執(zhí)著追求的黨性原則，內(nèi)化為思想自覺、行動自覺和忠誠擔(dān)當(dāng)。采取“三會一課”、主題黨日、黨校培訓(xùn)等多種形式，用好井岡山、延安、遵義以及本地革命紀(jì)念地、愛國主義教育基地等紅色資源、先進(jìn)典型的故鄉(xiāng)地等，以歷史和現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)信仰的力量，觸動靈魂深處，從而筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守初心使命。

（三）往實(shí)里走，強(qiáng)化理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念等重大決策部署；堅(jiān)持人民立場，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新載體舉措，確保黨的創(chuàng)新理論落地生根。黨的十八大以來，特別是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，各地各級黨組織深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，注重堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把解決問題貫徹活動全過程，認(rèn)真檢視反思，列出問題清單、開展專項(xiàng)整治，逐一整改落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為基層、為群眾辦實(shí)事、好事，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上，體現(xiàn)到知行合一上。

近年來，在黨的創(chuàng)新理論學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一方面取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是沒有將黨的創(chuàng)新理論學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一擺在思想建設(shè)的重要位置；二是“學(xué)知”不實(shí)，淺嘗輒止，一些黨員干部對黨的創(chuàng)新理論片面理解，思想武裝浮于表面；三是知而不信、信而不堅(jiān)，有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神有所欠缺；四是學(xué)用脫節(jié)，知行不一，有的黨員干部形式主義、官僚主義和貪污腐敗時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，在黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)中，在目標(biāo)制定、過程把控、考核評價(jià)等方面還缺乏更加明確有效的內(nèi)容、指標(biāo)和措施。這些問題，需要引起高度重視并加以解決。

三、推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走

推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。黨員干部必須提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，引導(dǎo)黨員干部自覺主動學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，篤信篤行學(xué)，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高對深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。首先，提高政治站位，解決理論學(xué)習(xí)思想認(rèn)識問題。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一是黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的必然要求，是履職盡責(zé)、做好本職工作的現(xiàn)實(shí)需要，要自覺提高政治站位，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論修養(yǎng)。其次，強(qiáng)化責(zé)任意識，解決理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問題。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一擺在重要位置，作為落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化理論武裝的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一把手”工程，將其列入各級黨組織年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，明確各層級黨組織的責(zé)任，形成以上率下，一級抓一級，責(zé)任層層傳導(dǎo)的理論學(xué)習(xí)工作格局。再次，激發(fā)內(nèi)生動力，解決黨員干部自覺主動問題。把教育引導(dǎo)黨員干部把理論學(xué)習(xí)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一作為必修課和思想建設(shè)的重中之重，自覺養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、及時(shí)學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的良好習(xí)慣；善用激勵，借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺和實(shí)踐中的一些好經(jīng)驗(yàn)做法，采用積分排名或“紅花”“勛章”等方式，將理論學(xué)習(xí)與評先選優(yōu)、晉職提拔掛鉤，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)學(xué)習(xí)的收獲，激發(fā)黨員干部的內(nèi)驅(qū)力。

（二）堅(jiān)持學(xué)知先行，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)深弄通悟透。一是處理好原原本本學(xué)與深入悟透學(xué)的關(guān)系。要聯(lián)系實(shí)際、帶著問題、不斷跟進(jìn)，原原本本，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入理解掌握這一思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。堅(jiān)持多思多想、學(xué)深悟透，一學(xué)到底，深入掌握“真經(jīng)”，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法，特別是認(rèn)識世界和改造世界的根本思想方法和工作方法，做到知其言其義，更知其所以然，并用以指導(dǎo)和推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是處理好系統(tǒng)貫通學(xué)與突出重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)同馬克思主義的基本原理和黨的理論貫通起來，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)，融會貫通。突出重點(diǎn)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，緊跟習(xí)近平總書記最新重要講話文章，以及關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要講話和指示批示精神，特別是要聯(lián)系實(shí)際，逐篇細(xì)讀精讀，重在把握重點(diǎn)篇章、重大要求、重要方法，掌握最新精神、統(tǒng)一思想行動，做到學(xué)而用、學(xué)而信、學(xué)而行。三是處理好普遍要求學(xué)與創(chuàng)新方法學(xué)的關(guān)系。黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)務(wù)必在落實(shí)中央普遍要求的同時(shí)，認(rèn)真安排好集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)內(nèi)容，采取培訓(xùn)班、讀書班、集中講座、支部學(xué)習(xí)、撰寫文章、能力競賽、知識測試等方式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保內(nèi)容有要求、黨員愛參與、效果可檢視。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺等載體，真正讓理論學(xué)習(xí)插上科技的翅膀，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和效果。

（三）堅(jiān)持篤思篤信，使黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走心走實(shí)。一是在把握規(guī)律與堅(jiān)定信念上下功夫。堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)，采取教育培訓(xùn)、專題研討、課題研究、觀摩交流等方式，學(xué)思踐悟，在“結(jié)合”上做文章、在“聯(lián)系”上下功夫，在“弄通”上用狠勁，深刻掌握習(xí)近平中國特色社會主義思想的思想體系、實(shí)踐原則、客觀規(guī)律、根本指南，引導(dǎo)黨員干部努力在強(qiáng)讀強(qiáng)記中提高理論修養(yǎng)，在常學(xué)常新中堅(jiān)定理想信念。二是從歷史和現(xiàn)實(shí)中增強(qiáng)定力。深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，注重走出去學(xué)、向社會學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，充分用好黨員干部教育基地、主題黨日活動基地等紅色資源，開展現(xiàn)場體驗(yàn)式學(xué)習(xí)教育，從“紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神”等中國共產(chǎn)黨人的偉大精神，從先進(jìn)典型、反腐倡廉典型案件中引導(dǎo)黨員干部樹立正確的“三觀”，汲取信仰的力量。三是發(fā)揮基層黨組織的功能。突出基層黨組織的政治功能，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)同黨性錘煉結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活會制度，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，把黨的基層組織生活打造成黨員理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮的主陣地主平臺。

（四）堅(jiān)持知行合一，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持知行合一，最終要體現(xiàn)在具體的表現(xiàn)和行為上，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅(jiān)持學(xué)用貫通，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看是否做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。即在工作中是否嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)定不移地同黨中央保持高度一致；是否不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔；是否不怕困難，敢于負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，幫助群眾解決難題，熱心為基層為群眾服務(wù)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)與深入基層調(diào)查研究結(jié)合起來，堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)研究對策，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解工作難題、提高工作水平的“鑰匙”，成為工作思路、解決問題的措施、推動發(fā)展的實(shí)際成效。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，解決突出問題。緊密結(jié)合新時(shí)代新實(shí)踐新要求，堅(jiān)持問題、實(shí)踐、需求三大導(dǎo)向，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，把創(chuàng)新理論貫穿于各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，自覺把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策體系、工作部署、制度安排、領(lǐng)導(dǎo)方法和優(yōu)良作風(fēng)，讓工作崗位切實(shí)成為學(xué)而用、學(xué)而行的主陣地主場景，著力解決工作中的重大問題、突出問題、緊迫問題，推動本地區(qū)本部門的改革、建設(shè)和發(fā)展。

（五）堅(jiān)持完善機(jī)制，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。一是堅(jiān)持和善用中心組學(xué)習(xí)制度。突出以中心學(xué)習(xí)組為龍頭，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想武裝為重點(diǎn)，緊密結(jié)合改革、建設(shè)、思想和工作實(shí)際，牢固樹立問題意識，采用集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研等形式，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶學(xué)促學(xué)作用，推動基層黨組織“三會一課”制度落實(shí)，形成一級帶一級、一級促一級的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。二是完善和創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)制度。按照干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，依托各級黨校主渠道主陣地優(yōu)勢，建立健全黨員干部輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度、有效性。建立健全培訓(xùn)需求反饋、培訓(xùn)質(zhì)量評估等機(jī)制，推行情景實(shí)戰(zhàn)模擬、研討式互動式培訓(xùn)、基地案例教學(xué)等新模式，推動干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。同時(shí)，緊跟形勢任務(wù)，加強(qiáng)對黨員日常教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。三是建立和完善黨的理論學(xué)習(xí)科學(xué)考核評價(jià)體系。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)情況作為黨建綜合督查和黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，著眼于“貫通”與“統(tǒng)一”，科學(xué)制定考核指標(biāo)體系和考核方法形式。完善評價(jià)指標(biāo)，既要有學(xué)習(xí)制度、臺賬記錄等形式上的東西，更要有反映黨員的思想認(rèn)識、日常表現(xiàn)、群眾口碑方面的效果性指標(biāo)和黨風(fēng)廉政等反向性指標(biāo)。改進(jìn)考評方法，把集中考評與日?？荚u結(jié)合起來，定性分析與定量指標(biāo)結(jié)合起來，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集辦法，采取集中理論測試、隨機(jī)抽查訪談、黨員互查互評等形式，準(zhǔn)確反映理論學(xué)習(xí)實(shí)際成效。加大結(jié)果運(yùn)用，細(xì)化具體措施，把考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、選人用人、懲戒問責(zé)的重要依據(jù)。加強(qiáng)督促檢查，狠抓理論武裝各項(xiàng)制度的落實(shí)，以促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。