文_李炎溪

選人用人堅持事業(yè)為上，是習(xí)近平總書記近幾年強(qiáng)調(diào)得比較多的一個問題。在2018年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記鮮明指出，“怎么用人？就是要堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢耍藣徬噙m”，“選人用人，要堅持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人”，“要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部進(jìn)步成長的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上”。這是選人用人一個非常重要而又沒有被引起足夠重視的問題。事業(yè)為上是選人用人的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推動黨的事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證，是充分調(diào)動大多數(shù)干部積極性的基本要求，任何時候都必須很好堅持。

在實(shí)際工作中，一些地方和單位在選拔任用干部時事業(yè)為上的意識不夠強(qiáng)、認(rèn)識不夠深、自覺性不夠高，是以事業(yè)發(fā)展、工作需要為上，還是以安排干部為先，有時存在模棱兩可的情況，甚至陷入為選干部而選干部，為培養(yǎng)干部而培養(yǎng)干部的誤區(qū)，忽視了地方發(fā)展、老百姓利益和工作需要；有的在選拔干部時，不是從工作需要出發(fā)，看誰更優(yōu)秀、更合適，而是不顧工作勝任與否，簡單搞論資排輩；有的為培養(yǎng)選拔年輕干部，不惜影響一個地方的發(fā)展和老百姓利益，把明知難以勝任的同志放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去練手；有的選拔地方黨政一把手不是從職位要求和工作需要出發(fā)，而是出于某種特殊考慮，把各方面都不合適的干部選上；還有的配備專業(yè)性較強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子時，過分看重一般性反映和評價，注重綜合性而忽視專業(yè)性要求，致使班子中缺少懂本部門核心業(yè)務(wù)的干部，等等。這些做法不符合干部工作的價值取向，偏離了組織路線為黨的政治路線服務(wù)的根本要求，影響了干部的積極性，傷害了群眾的感情，是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。選拔任用干部一定要改變這種狀況，強(qiáng)化事業(yè)為上意識，始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持黨的事業(yè)第一、人民利益第一、工作需要第一，把事業(yè)發(fā)展、工作需要、崗位要求與合理安排干部、促進(jìn)干部健康成長、調(diào)動干部隊(duì)伍積極性有機(jī)結(jié)合起來，做到依崗選人、以事?lián)袢?、人崗相適。在事業(yè)發(fā)展、工作需要與干部成長的把握上，任何時候任何情況下都要堅持事業(yè)為上，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中經(jīng)受鍛煉、健康成長，使事業(yè)在優(yōu)秀干部的推動下蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。

堅持事業(yè)為上，要牢固樹立“以事?lián)袢恕?yōu)中選適”的理念

識別干部常常有靜態(tài)與動態(tài)之分?，F(xiàn)實(shí)中往往有這樣的情況，靜態(tài)看有的干部各方面條件很好、經(jīng)歷也豐富、說寫也不錯，給人感覺很優(yōu)秀，但聯(lián)系工作崗位、工作經(jīng)歷、工作成效看，結(jié)論就變了，在哪個崗位都干得一般化，與人配合也一般化，反之亦然；還有一種情況，有些干部從有形條件看差不多，但結(jié)合工作崗位看，差別就大了。我們一定要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、比較差距、評價干部，從“更合適、更勝任”角度去把握干部、選拔干部，而不是離開工作崗位去抽象分析干部、考慮使用干部。任何形式、任何對象的選拔任用，著眼點(diǎn)都應(yīng)聚焦在崗位需要上，從符合條件的對象中看誰更優(yōu)秀、從優(yōu)秀對象中看誰更合適，真正做到“以事?lián)袢?、?yōu)中選適”。著重選拔那些條件優(yōu)勢能很好轉(zhuǎn)化為實(shí)踐優(yōu)勢的干部，各個崗位都干得很有成效的干部。只有這樣，優(yōu)秀干部才會大量涌現(xiàn)，黨的事業(yè)才會更加興旺發(fā)達(dá)。

堅持事業(yè)為上，要不拘一格選賢任能

在某些地方和單位，由于用人上存在不正之風(fēng)、選拔任用干部方式隨意和某些干部工作政策設(shè)計欠科學(xué)，一些德才平平、投機(jī)取巧的人得到提拔重用，一些德才兼?zhèn)洹槿苏?、踏?shí)工作、不跑不要的干部反而受到冷落，干部選拔任用出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，積極調(diào)整用人價值取向，改進(jìn)干部選拔任用方式，完善干部考察評價制度，下力整治用人不正之風(fēng)，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨的事業(yè)中來，使各方面干部各展所長、各得其所。要特別注意使用好因受用人風(fēng)氣不正影響而沉淀下來的一些優(yōu)秀干部。這些干部在復(fù)雜的社會環(huán)境和用人風(fēng)氣不正的情況下，正派做人，對黨忠誠、清正廉潔、盡職盡責(zé)；堅守正義與公道，不為私利所動，不為升遷所擾，不為得失所惑，表現(xiàn)出很高境界和良好風(fēng)范，是經(jīng)過嚴(yán)峻考驗(yàn)、實(shí)踐證明很難得的優(yōu)秀干部。應(yīng)從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把這些干部堅決用好用到位，推動事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)社會正氣，激勵廣大正直正派的干部更加奮發(fā)有為。

堅持事業(yè)為上，要堅持“著眼優(yōu)秀、積極平衡”的用人理念

選拔任用干部任何時候都應(yīng)把重心放在優(yōu)秀干部上，堅持事業(yè)為上選人。黨的事業(yè)歷來是黨的各層級優(yōu)秀干部支撐的，把他們用好了，黨的事業(yè)的大廈就有堅固的四梁八柱。但是，每一層級的優(yōu)秀干部畢竟是少數(shù)，還有大部分干部需要通過積極平衡使用好，把他們積極性充分調(diào)動起來。干部選拔任用既存在平衡，也需要積極平衡。黨政機(jī)關(guān)局與局、處與處、科與科之間的干部，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，彼此之間干部使用的差別不應(yīng)太大，同時還要考慮不同地方、不同部門、不同單位之間干部使用的大體平衡。我們應(yīng)當(dāng)清醒，基本素質(zhì)差不多的干部使用差距太大，本身就是用人不夠公正的結(jié)果，一些干部工作積極性不高也是由此帶來的，對此應(yīng)特別重視。

堅持事業(yè)為上，要特別注意選好配強(qiáng)黨政正職尤其是地方黨政一把手

黨政正職特別是地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地區(qū)、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，發(fā)揮著推動工作的主導(dǎo)作用、決策大事的把關(guān)作用。選拔這些“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要更多地從“誰優(yōu)秀”“誰勝任”來把握，不能片面根據(jù)“誰資深”“輪到誰”而搞平衡，更不能單純?yōu)榱伺囵B(yǎng)而把明顯不勝任的干部放在地方黨政正職崗位上來“練手”。經(jīng)驗(yàn)表明，選好配強(qiáng)一把手，不僅要重視，還需要調(diào)整理念、創(chuàng)新思維、開闊視野、凈化環(huán)境、克服阻力，真正從黨的事業(yè)和地方發(fā)展的需要出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持人崗相適，下力突破隱性臺階束縛，黨政班子中只要符合資格條件、表現(xiàn)突出，即使排在最后一位的也可以列入選拔名單。在選拔一把手時，應(yīng)排除一切干擾、消除一切阻力、克服一切雜念、形成一片凈土，真正選好配強(qiáng)。要傾注感情、集中智慧、多方施策。

堅持事業(yè)為上，要下決心解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題

這一問題的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景和條件，但長期存在有很大的不合理性，造成干部資源的極大浪費(fèi)。黨的十八大以來，中央明確要求優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，取得了初步成效，但還需要繼續(xù)下力，尤其在解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減上還需要動腦筋、想辦法、出實(shí)招。解決這一問題，不僅要從產(chǎn)生的背景、形成原因和長期沒有解決的主客觀因素去分析；還需要從推動事業(yè)發(fā)展、消除干部隊(duì)伍消極面、調(diào)動基層干部積極性角度深化認(rèn)識，增強(qiáng)解決這一問題的緊迫性和自覺性；更要從完善干部工作政策、調(diào)整培養(yǎng)選拔年輕干部工作思路等方面尋找有效對策。習(xí)近平總書記指出，選人用人并不意味著選拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。對那些盡職盡責(zé)、踏實(shí)干事、精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富、年齡稍大一點(diǎn)的干部，根據(jù)事業(yè)發(fā)展該使用的要繼續(xù)使用，該提拔的要大力提拔。習(xí)近平總書記還曾講到，40歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？50歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？在這一問題上還要深刻認(rèn)識到，隨著社會環(huán)境的日益復(fù)雜，年輕干部成長難度加大，不經(jīng)過一些事情歷練，難以經(jīng)受各種誘惑與考驗(yàn)。由于市縣鄉(xiāng)職務(wù)層級少，且最高職務(wù)相對低，在這里工作的干部起步年齡應(yīng)大一些，使用的節(jié)奏也應(yīng)慢一些，讓他們在整個工作年限內(nèi)都充滿希望。同時，隨著生活水平的日益改善和健康指數(shù)大幅提高，許多干部到規(guī)定的退休年齡時完全可以適應(yīng)復(fù)雜工作對身體的要求。綜上所述，再搞領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減已不合時宜，要下決心、盡最大努力解決好這一問題。

堅持事業(yè)為上，要堅持老中青相結(jié)合的用人傳統(tǒng)

實(shí)事求是地講，一個時期以來，培養(yǎng)選拔年輕干部工作既有明顯成效，也存在一些問題和值得總結(jié)反思的地方。黨的十八大以來查處的腐敗分子中，有不少是起步過早、沒有經(jīng)過多少磨練就走上重要崗位的干部，給培養(yǎng)選拔年輕干部工作提供了深刻教訓(xùn)。有的地方為了給高級干部隊(duì)伍提供必要儲備，對一些外在條件不錯而內(nèi)功一般的年輕同志在培養(yǎng)使用上搞“拔苗助長”，對有的已被證明綜合素質(zhì)不行、作為高級干部發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮母刹窟€一直往前推，既忽視了社會復(fù)雜性對年輕干部成長的負(fù)面影響，也沒有遵循年輕干部成長規(guī)律，更沒有真正考慮黨的事業(yè)發(fā)展需要。其結(jié)果不但沒有按預(yù)定的方向發(fā)展，反而出現(xiàn)了許多意想不到的問題。培養(yǎng)選拔年輕干部工作要著眼于整個干部隊(duì)伍，正確處理與用好其他年齡段干部的關(guān)系，從這一基本要求出發(fā)，設(shè)計、調(diào)整、完善培養(yǎng)選拔年輕干部政策。培養(yǎng)年輕干部要綜合考慮黨的事業(yè)發(fā)展和調(diào)動各方面干部積極性兩個方面，堅持前期慢、中期適度、后期快的路徑，遞進(jìn)式培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐歷練。選拔的重點(diǎn)要聚焦在經(jīng)過艱苦復(fù)雜崗位磨練、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿?、用起來有把握的年輕干部，同時用好其他各年齡段的干部。