□ 王洪才

一、現(xiàn)代化是一個“欲說還休”的話題

現(xiàn)代化之所以成為一個欲說還休的話題，就在于現(xiàn)代化并非如人們所想象的那般全然是理想的、美好的、正確的，也并非人們所認為的那樣全然是理性的，因為現(xiàn)代化很多時候是盲目的，甚至會擺脫人類自身控制，從而也會造成災難性后果。但現(xiàn)代化無疑是一往無前、不可阻擋的。之所以如此，就在于現(xiàn)代化從根本上講是受技術推動的，而技術進步是不會停歇的；只有技術發(fā)展停歇了，現(xiàn)代化才會停歇，只要技術進步在持續(xù)，那么現(xiàn)代化就會持續(xù)推進。而技術進步反映的是人類改造自然和控制自然的沖動，是人類希望做自己主人的愿望，這確實是人類進步的動力之源，因此這種力量是不容扼殺的。但技術進步帶給人類的并非盡是福音，也會帶來很大的創(chuàng)傷和危機，甚至毀滅人類自身。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓，從某種程度上講也是技術進步的結果，而這種結果是人類不愿意見到的?，F(xiàn)代化發(fā)源于西方，是西方文明的一個重要成果，但同時給西方文明造成了巨大傷痛。在西方社會，早已出現(xiàn)了“西方?jīng)]落”的預言[1]，反思人類理性給人類自身帶來的災難性后果，并呼吁現(xiàn)代化的終結，“后現(xiàn)代主義”多半是這種思想的支持者，因為后現(xiàn)代主義者大多對現(xiàn)代性持有異議，對“理性中心主義”持否定態(tài)度，認為理性中心主義使人類陷入了自大狂。目前人們對轉基因食品的恐懼，多半也出于技術進步的恐懼。這說明人類已經(jīng)認識到技術進步所帶來的“雙刃劍”效應，認識到理性自身并不是萬能的，也有自身無法控制的因素，而絕對的理性主義會對人類造成不可持續(xù)發(fā)展的災難性后果。這些已經(jīng)引起國內(nèi)學者的警惕。[2]

在我國，現(xiàn)代化一直被賦予正能量，把它當成一種絕對美好的理想來追求，認為這是國富民強的必然選擇。所以，我們對技術進步始終保持著一種擁戴心情，認為技術永遠是為人類服務的，只要是技術進步就不會有錯。這種心情當然是可以理解的，因為中國經(jīng)歷了長達一個世紀的技術落后就要挨打的苦痛。自從鴉片戰(zhàn)爭之后，我們國人就被技術落后嚇壞了，我們在與西方交往中發(fā)現(xiàn)了技術統(tǒng)治的邏輯，即誰技術先進，誰就有發(fā)言權，誰就可以為所欲為；而誰的技術落后了，誰就要遭受欺凌。自詡為“天朝上國”的清王朝正是在西方列強的“船堅炮利”的威逼下才打開國門，被迫走向現(xiàn)代化的征途，因此，現(xiàn)代化實質上就是西方化，無論是“全盤西化”還是部分西化，都是不自愿的、被迫的?！爸畜w西用”思想最能反映這種復雜的心態(tài)，表現(xiàn)出的認識仍然是：老祖宗留下的東西是最好的，因為我們是“禮儀之邦”，只不過是在“野蠻的”西方那里行不通，所以不得已 “師夷之長技以制夷”。我們老祖宗內(nèi)心是看不起這些“玩藝”的，認為它不過是一種“奇技淫巧”，是心靈墮落的象征。但為了不受洋人欺凌，只能向他們學習，學習他們的科學技術知識。無論是早年的送幼兒出國留學(如詹天佑等第一批被送往美國留學)[3]，還是后來舉辦翻譯局(如京師同文館)，或是直接創(chuàng)辦西式學堂(如北洋大學堂)，特別是創(chuàng)辦武備學堂(如天津武備學堂、浙江武備學堂、福建船政學堂等)，都是從直接的實用目的出發(fā)。但隨著中西文化交流的深入，我們才發(fā)現(xiàn)我們真的落后了，是一種全盤的落后，無論是政治經(jīng)濟還是軍事文化或是教育法律，從對傳統(tǒng)文化的盲目自信變成極度自卑，陷入了一種文化虛無主義的泥潭，“廢科舉，興學堂”(壬寅—癸卯學制)就是這種思想的直接表現(xiàn)，[4]其中作為中國文化精粹的書院也被廢除了。[5]

當20世紀初馬克思主義引入中國后，中國才開始從唯物辯證法角度思考自身文化，認識到任何文化都有優(yōu)勢劣勢，需要取人之長、補己之短。馬克思主義中國化的成功，說明我們找到了一條使中國真正富強起來的道路。毛澤東思想的誕生是馬克思主義中國化最大的理論成果，而新中國成立則驗證了毛澤東思想指導中國人民革命實踐的成功，是引導中國人民走向民主富強的科學真理。改革開放之后，中國特色社會主義理論的形成則代表了馬克思主義中國化的進一步發(fā)展，中國改革開放的成功實踐驗證了中國特色社會主義理論的正確性。

二、現(xiàn)代化是中國高等教育的必然選擇

中國現(xiàn)代化之路從根本上說是一條科學技術現(xiàn)代化之路。無論是從清末時期建立新式學堂，還是在民國期間學習美國經(jīng)驗，或是新中國成立后學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，都希望走一條科學技術強國路線。我國在20世紀60年代就提出了“四個現(xiàn)代化”的完整概念，而核心是科學技術現(xiàn)代化，[6]因為沒有科學技術的現(xiàn)代化，就很難實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防的現(xiàn)代化。[7]改革開放后提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”命題，[8]也在于闡釋科學技術現(xiàn)代化是根本的道理。直至今天中美之間的貿(mào)易摩擦，說到底還是科學技術領先之爭。因為歷史早已證明，科學技術進步代表了人類文明的發(fā)展狀況，所以，作為世界頭號強國的美國不會坐視中國科學技術出現(xiàn)的領先趨勢，而中國也不甘心科學技術永遠處于落后的狀態(tài)。那么，在技術爭雄的時代，誰能夠占領技術的制高點，意味著誰就能夠主宰世界的發(fā)展趨勢。從這個角度看，中美之間沖突不可能避免。

如何才能做到科學技術領先？顯然，最直接的選擇就是重金引進科學技術人才，因為沒有懂科技的人才就無法進行技術革新，就很難實現(xiàn)技術創(chuàng)新，當然也就不可能做到技術領先。可以說，引進科學技術人才是一種短平快的發(fā)展思路。但這種思路僅僅能夠解決一時一地的發(fā)展問題，也只能解決局部的發(fā)展問題。因為引進科技人才的成本是巨大的，而且需要相應的文化環(huán)境相支撐，如果沒有相應的文化軟環(huán)境，即使人才引進來也很難發(fā)揮作用?！耙M人才創(chuàng)新能力不斷退化”就是社會上非常關心的一個問題，之所以如此，就在于缺乏相應的制度軟環(huán)境支撐。那么，社會要長久持續(xù)全面發(fā)展，就必須大力發(fā)展教育，尤其是發(fā)展高等教育。因為高等教育接觸科學技術前沿，人們接受高等教育時期往往是人的心理和智力都趨向于成熟的時期，一旦一個人確立了對科學技術的鉆研興趣，就很可能在科學技術領域做出重大貢獻。雖然基礎教育對一個人的思維成熟和研究興趣培養(yǎng)具有至關重要的影響，但畢竟這個時期人的心理和智力發(fā)展都還不成熟，沒有定型。發(fā)展教育本身就是在創(chuàng)造一種文化軟環(huán)境。我國自20世紀末以來就開展的創(chuàng)新素質教育和今天在高等教育領域大力推行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實際上就是在為科學技術創(chuàng)新提供一個社會文化氛圍。毫不猶豫地說，大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是今天高等教育必須承擔的社會責任。

高等教育必須為現(xiàn)代化服務，這是我國改革開放之后確立的教育方針。從鄧小平為北京景山學校題詞“教育要面向世界，面向現(xiàn)代化，面向未來”的“三個面向”之后，整個教育界都開始把為現(xiàn)代化建設服務作為基本的服務方向。[9]高等教育為現(xiàn)代化服務的主要任務就是培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才。為了培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才，高等學校從過去的教學中心變成了“教學中心”與“科研中心”兩個中心。[10]很顯然，不提高高校的科研水平，就很難提高高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力。從國務院的學位條例頒布開始[11]，提高人才培養(yǎng)的科研能力就已經(jīng)成為高等學校辦學水平提升的象征。后來國家采取的重點學科建設政策，碩博士學位點不斷擴充計劃，都在很大程度上提升了高校的科研實力，而且也成為高校實力競爭的主要對象。后來國家實施的“211”工程與“985”工程，又把高校的科研能力建設提升到新水平，甚至出現(xiàn)了從“教學中心”與“科研中心”雙中心向單一的“科研中心”轉移的趨勢，高校教師晉升中的“重科研—輕教學”的現(xiàn)狀說明教學與科研之間關系已經(jīng)失去了平衡狀態(tài)。可以說，這是我國高等教育走向現(xiàn)代化進程中面臨的第一個挫折。

三、高等教育現(xiàn)代化是一個不斷探索過程

目前，世界上關于高等教育現(xiàn)代化究竟該怎么走并沒有一個確定答案，這正是該問題探討的學術價值所在。我們究竟是照搬國外的高等教育發(fā)展模式還是應該有選擇地借鑒一些成功經(jīng)驗，對于這樣的問題回答似乎沒有那么簡單。一般而言，我們不會同意照搬照抄國外的高等教育模式，因為這是不可能的。但如果不照搬照抄，又該從何處學起？對此人們是缺乏深度探討的。有選擇性地借鑒需要我們具有科學的判斷力，必須知道我們自己需要什么，特別是知道我們能夠做什么；否則，主觀選擇性可能是一種盲目性的表現(xiàn)。

對于是否要學習國外先進的經(jīng)驗人們基本上也是沒有異議的。到今天，幾乎沒有人認為中國傳統(tǒng)的教育制度是最好的，不需要學習國外教育發(fā)展經(jīng)驗。如果放在一百年前或更早，可能答案就不一樣。當年清政府的閉關鎖國政策實際上就是拒絕學習國外先進經(jīng)驗。但由于這種保守主義國策無法阻擋外國列強的侵略，因此必然遭到唾棄。鴉片戰(zhàn)爭的失敗教訓告訴我們，必須擴大國際交流，大力學習國外先進經(jīng)驗，才能使我們自身充滿活力，不至于太過落后而被歷史淘汰。

就高等教育而言，我們從清末開始基本上是完全照搬西方大學模式，因為我國傳統(tǒng)教育體制與西方大學制度之間基本上格格不入，如果不照搬照抄，就不知道新型的教育制度該如何建立，這也是“廢科舉，興學堂”的根本緣由。但即使是西方大學模式也是不盡相同的，我們究竟以哪一個為標準模板，則存在著很大的爭議。清末我們學習日本的教育制度，而日本的教育制度又是學習德國的教育制度。之所以學習日本，就在于日本在學習德國經(jīng)驗之后很快實現(xiàn)了富國強兵的目標。日本明治維新與我國清政府實行的洋務運動基本上處于同一時期，但日本學習國外經(jīng)驗是成功的，而我們學習國外經(jīng)驗并不成功，這也是我們學習日本經(jīng)驗的原因所在。[12]清末大量的留學生留學日本就是學習日本經(jīng)驗的表現(xiàn)。當然，我們學習日本經(jīng)驗還有一個地理條件的便利和語言文化相近的因素。

但隨著“庚子賠款”獎學金的實施，留學美國成為一個新的潮流。之后大量留美學生歸國帶回了美國高等教育的經(jīng)驗，中國高等教育發(fā)展開始以學習美國為主。而且隨著美國的經(jīng)濟和軍事實力增長，在世界上的地位越來越高，赴美留學成為中國留學生的主體。特別是美國實用主義文化氛圍與中國文化中的務實主義具有天然的親近性，也使中國民眾更加相信美國的高等教育。20世紀30年代，杜威教育思想在中國廣泛傳播，為美國高等教育擴大在中國的影響發(fā)揮了推波助瀾的作用。所以，在20世紀上半葉，中國高等教育發(fā)展基本上是效仿美國模式。

新中國成立后，由于意識形態(tài)的原因，中國高等教育放棄學習美國模式，轉向學習蘇聯(lián)模式。隨著中蘇友好條約的簽署，大批蘇聯(lián)專家援華，我國政府大量向蘇聯(lián)派遣留學生，特別是在按照蘇聯(lián)模式進行大學院系調整之后，蘇聯(lián)教育模式就成為中國高等教育發(fā)展的標準模式。在中蘇關系惡化之后，雖然我們并沒有完全否定蘇聯(lián)高等教育模式，但我們開始探索適合自己的模式。如提出“兩條腿走路”的辦學方針，選派工農(nóng)兵子弟上大學，廢除入學考試制度等，甚至出現(xiàn)了辦大學“大躍進”現(xiàn)象，這些探索都走了一些彎路。特別是十年動亂期間，大學一度停辦和停止招生，高等教育發(fā)展出現(xiàn)了長期的停滯狀態(tài)。

改革開放后，高等教育恢復發(fā)展并開始進行新的改革探索。此時高等教育改革的參照系變得多元化，主要對原來實施的蘇聯(lián)高等教育模式進行了一系列改革。改革的主導思想是：尊重高等教育自身發(fā)展規(guī)律，給大學以充分的自主權，消除條塊分割辦學的弊端，打破大學與科學院的分割系統(tǒng)，主張大學要變成科研中心，而不單純是一種教學機構。大量減少單科性院校設置，鼓勵大學走綜合化發(fā)展道路。不得不說，此時高等教育改革主要是借鑒美國模式，因為美國是世界頭號強國，整個世界高等教育都在學習美國經(jīng)驗，我們要改變自身高等教育落后面貌，自然也要學習美國的先進經(jīng)驗。所以，大量派遣留學生去美國留學成為中國高等教育的重要政策之一。

在學習美國高等教育經(jīng)驗的過程中，我們發(fā)現(xiàn)中美高等教育體制的根本不同。美國高等教育成功經(jīng)驗之一是擁有發(fā)達的市場機制，即強調競爭性是美國高等教育充滿活力的決定性因素。所以，我國高等教育在改革過程中也吸收了大量的市場因素，如畢業(yè)生就業(yè)制度改革、大學招生制度改革體現(xiàn)得非常明顯。大學招收自費生是把市場因素引入高等教育改革過程的最典型事例；大學實行收費制度，也是引入市場要素的重要例證；而實行畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇制度是運用市場機制的成功案例。高等教育撥款制度從過去單一的定額撥款到彈性的專項撥款轉變也是引入市場機制的表現(xiàn)。當然，對高等教育體制影響最大的是開放高等教育辦學市場，社會力量成為高等教育辦學的重要主體，高等教育辦學出現(xiàn)了多元化體制。目前，民辦高等教育辦學基本上占到總體1/3的份額，說明民辦高等教育力量發(fā)展壯大，已經(jīng)成為高等教育發(fā)展中舉足輕重的角色。

不得不說，我國高等教育發(fā)展至今還沒有找到一條非常成功的經(jīng)驗。從根本上說，我們對國外高等教育發(fā)展經(jīng)驗的學習始終處于一種模仿的狀態(tài)，還沒有達到一種完全的內(nèi)化程度，甚至在搬用國外經(jīng)驗時經(jīng)常出現(xiàn)形似而神非的狀況。所以，往往在國外實施得非常有效的制度，引入國內(nèi)后卻非常不成功。這說明，我們對于國外經(jīng)驗的學習還沒有完全消化，未能與我國高等教育體制實現(xiàn)有效的結合，特別是沒有考慮中西文化不同因素的影響。當然，出現(xiàn)這種失誤與我們在學習國外經(jīng)驗時的急于求成心理有關，也與我們?nèi)狈ξ幕孕庞嘘P，特別是與我們在下意識里存在的“走捷徑”動機有關。

四、高等教育現(xiàn)代化的理想與現(xiàn)實錯位

從理論上講，高等教育現(xiàn)代化必須經(jīng)歷觀念、制度、行為三個方面的連續(xù)變化才是真正意義上的現(xiàn)代化。首先是要樹立現(xiàn)代高等教育觀念，因為只有在確立高等教育現(xiàn)代化目標后才能真正開展現(xiàn)代化。其次是建立現(xiàn)代高等教育制度，因為在確立高等教育現(xiàn)代化目標后必須建立一系列制度進行保障落實，否則現(xiàn)代化就可能流于空話。最后是確立現(xiàn)代高等教育行為方式，因為高等教育現(xiàn)代化最終體現(xiàn)在具體的辦學過程中，體現(xiàn)在具體的管理行為上，體現(xiàn)在具體的教學活動和科研活動的組織安排上。在任何時候，觀念都對人的行為發(fā)揮著導引性作用，沒有觀念的變革，行為方式就不可能自動變革。只有認識到現(xiàn)代化是什么，它帶來直接益處是什么，以及知道應該做什么之后，我們才可能確立推進現(xiàn)代化的動力并為之付出具體的努力。但因為人們對何為現(xiàn)代高等教育在觀念認識上的不一致，從而它對人們的行為導引方面是乏力的。在沒有樹立現(xiàn)代高等教育觀念之際也很難建立現(xiàn)代高等教育制度；可以說，制度就是對觀念的具體化和固化，使思想觀念變成一系列可以操作的現(xiàn)實。制度對人們行為的導引作用更為明顯，因為有效的制度能夠對人們行為產(chǎn)生規(guī)范作用，既可以強化一些有效的行為模式，也可以抑制和消除一些無效的行為習慣，從而促進建立有效的行為方式。

但從現(xiàn)實的層面看，高等教育現(xiàn)代化往往是一個試錯的過程，也是一個從局部向整體不斷推進的過程，很難一開始就進行一個整體設計，因為人們一開始對高等教育認識并不深，無法把握高等教育全局，也無法把握高等教育發(fā)展規(guī)律，從而無法設計一個精確的操作方案，只能不斷地進行嘗試，不斷地進行改進，從表面向深層不斷推進。在學習國外高等教育發(fā)展經(jīng)驗時也是如此，開始時只能把握一些有形的東西，對于那些精神性的、實質性的東西往往難以領悟，因為人們很難立即深入到高等教育發(fā)展的具體情境中去把握。如果要深入到那樣的情境，就必須進行長期的持久的參與式的觀察，而不能作為局外人的角色進行觀察，那樣的觀察很容易表面化。我們在學習國外先進經(jīng)驗時往往會陷入這種局外人的尷尬，無法獲得其精髓。

自然而然，我們在觀察國外高等教育發(fā)展經(jīng)驗時，首先看到的是大樓，以及在大樓中的硬件裝置，如先進的圖書館條件和實驗室設備等，這些有形的東西能夠讓人直觀地看到自身的不足，從而也很容易學習和仿效。其次看到的是人們行為方式的不同，因為一旦進行深入交往就能夠發(fā)現(xiàn)行為差別，無論是走進實驗室還是走進教室，這些都是人們可以體驗到的。最后是發(fā)現(xiàn)管理制度的不同，如我們的制度規(guī)定往往流于粗疏空洞，而國外的制度建設往往細密具體。管理制度的不同可以通過人們的行為方式加以印證，也可以把制度文本拿來進行細致研究，從而比較容易觀察和學習借鑒。而最難發(fā)現(xiàn)的是制度設計的邏輯，因為其中所蘊含的是思維方式的不同，是價值觀的不同，說到底是文化的不同，這一點就難以把握了。即使把握了，如何進行跨文化移植又是一個難關。這涉及文化改造的問題，又是一個重大課題，而思想觀念的現(xiàn)代化是最難的。

所以，在現(xiàn)代化進程中，人的思想觀念現(xiàn)代化并非最先完成，而是最后完成的，最先完成的可能是硬件設施建設，其次是一些具體的行為轉變，再次是一些具體的規(guī)章制度建設。正是如此，人們常說，現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化集中體現(xiàn)在思想觀念上。

五、高等教育現(xiàn)代化作為一個工程設計

我們把對國外高等教育發(fā)展經(jīng)驗學習的過程稱為自發(fā)的現(xiàn)代化過程，如前所述，這也是一個不斷探索的過程。這個階段我們的出發(fā)點是試圖領會國外高等教育成功的本質，直接借用他們的成功經(jīng)驗，達到快速發(fā)展我國高等教育的目的。這種學習具有濃厚的模仿意味，此時我們還沒有真正設想過如何超越國外高等教育發(fā)展模式，建立適合本國國情的高等教育發(fā)展模式。因為在學習國外先進經(jīng)驗的過程中，我們切切實實地感受到高等教育受經(jīng)濟發(fā)展狀況的制約，受文化環(huán)境和政治體制的制約，這些外在條件都是不可超越的。只有當社會經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平，當技術發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的真正阻力，當社會急切需要知識創(chuàng)新帶動技術創(chuàng)新時，人們才會把注意力轉移到高等教育發(fā)展模式的變革上，才會關注建立適合自己的大學模式問題。換言之，如果社會經(jīng)濟發(fā)展是低技術含量的，而且這些技術是容易從外部引進的，人們就不會把主要精力轉向技術創(chuàng)新，也就不會真正關注建立一個什么樣的高等教育模式問題。我國在新舊世紀轉折關頭，意識到了創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的意義，意識到了高等教育對建設現(xiàn)代化強國的意義。這個時期也正是我國社會經(jīng)濟發(fā)展達到了中等收入國家門檻之際，是我國初步實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標之際。

當社會發(fā)展需要大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)濟發(fā)展水平能夠支持舉辦世界一流大學時，高等教育現(xiàn)代化就開始從自發(fā)轉向自覺的狀態(tài)，即開始有計劃、有目的地推動現(xiàn)代化，此時高等教育現(xiàn)代化是以“工程”的面目出現(xiàn)的?？梢哉f，“985”工程的提出正式拉開了我國高等教育現(xiàn)代化工程的序幕。

毫無疑問，作為一個工程設計，是從規(guī)劃藍圖開始的。“985”工程提出了中國頂尖大學發(fā)展戰(zhàn)略，高等教育大眾化則是高等教育發(fā)展總體戰(zhàn)略，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出了高等教育制度建設構想。這樣，中國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略中既有量的發(fā)展目標，也有質的發(fā)展目標，還有制度建設目標。首先，實現(xiàn)高等教育大眾化是最基本的量的發(fā)展目標。原計劃是在2010年中國高等教育進入大眾化階段，但由于亞洲金融風暴因素的影響，我國加快了高等教育大眾化步伐，結果不到5年就實現(xiàn)了目標。之后高等教育發(fā)展目標不斷進行調整，最新發(fā)展目標是在2020年實現(xiàn)高等教育普及化目標，實際上在2019年就已經(jīng)實現(xiàn)。[13]其次，質的發(fā)展目標也取得了不少成績，按照國際上公認的大學排行榜統(tǒng)計，我國已經(jīng)有個別大學進入世界大學百強名單甚至進入50強(如北京大學、清華大學)，少量大學進入世界大學200強(如復旦大學、浙江大學、中國科技大學和上海交通大學等)，一部分大學進入了世界大學500強名單(如同濟大學、華中科技大學、中山大學、西安交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、南開大學、天津大學、武漢大學、廈門大學、吉林大學、北京理工大學等)，這說明“985”工程建設取得了一些實質性效果。[14-15]“雙一流”建設的啟動，將持續(xù)推進我國頂尖大學建設計劃，也將帶動我國高等教育整體質量建設的推進。最后，在制度建設方面，我國開始實施現(xiàn)代大學制度改革試點，在強化大學學術權力方面有比較具體的舉措，特別是大學章程建設使高等教育法治化水平有了大幅度提升。

可以發(fā)現(xiàn)，高等教育規(guī)模擴張是高等教育現(xiàn)代化的基礎工程，也是高等教育現(xiàn)代化工程的第一步，這一步是比較順利完成了。這不僅體現(xiàn)在目前我國高等教育規(guī)模位居世界第一，而且博士生教育規(guī)模也居世界首位，更主要是因為我國高等教育毛入學率已經(jīng)接近了普及化水平，遠遠超過國際上高等教育平均發(fā)展水平，甚至已經(jīng)接近發(fā)達國家高等教育發(fā)展水平。那么，今后高等教育發(fā)展重心將不再是量的擴展方面，而是質的提升方面。這也是我國高等教育實施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。

而要提升高等教育質量，沒有先進的制度保障系統(tǒng)是無法實現(xiàn)的。因此高等教育現(xiàn)代化的第二步是推進制度的現(xiàn)代化，這與高等教育治理能力與治理體系現(xiàn)代化是息息相關的?，F(xiàn)代大學制度建設是高等教育制度現(xiàn)代化的核心。雖然在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就已經(jīng)提出這個目標，但真正要推進和實施難度和阻力都非常大，因為傳統(tǒng)高等教育體制形成了很大的慣性，要做徹底改變幾乎不可能，只能從局部轉變慢慢尋求突破，而且只能以個別大學的改革成功示范效應來帶動高等教育整體改革成功。毋庸置疑，制度變革是一場真正的革命，因為涉及許許多多的既得利益者，他們往往是高等教育制度改革的阻力源。

高等教育現(xiàn)代化的第三步是人的素質現(xiàn)代化，這是高等教育現(xiàn)代化的核心。而人的素質現(xiàn)代化從根本上講就是思想觀念的現(xiàn)代化。思想觀念的現(xiàn)代化就是使人樹立一種現(xiàn)代化的價值觀，自覺地從現(xiàn)代人的角度來規(guī)范自己的行為，而無需制度等外在的規(guī)范。人的現(xiàn)代化目的就是使人自覺地認同現(xiàn)代化事業(yè)，使自身主動地投入到現(xiàn)代化大業(yè)中來，在其中發(fā)揮自己的創(chuàng)造性潛能?，F(xiàn)代人的基本價值理念是把自由平等作為自覺追求，把敬業(yè)愛國作為自己的行為規(guī)范，把公正法治作為社會的基本理想，把誠信友善作為基本的道德準則，把民主富強作為共同的價值觀，把文明和諧作為社會的基本秩序?？梢哉f，社會主義核心價值觀代表了對現(xiàn)代人的基本要求。

我們可以把高等教育規(guī)模擴張過程看成是高等教育逐漸實現(xiàn)公平化的過程，因為高等教育從精英化到大眾化的發(fā)展實際上就是一個使高等教育機會分配更加公平的過程，如馬丁·特羅所言是從特權轉變?yōu)橐环N權利的過程[16]；把高等教育制度建設過程看成是一個走向法治化的過程，因為高等教育制度建設的核心是使大學擁有充分的辦學自主權，使大學教授充分擁有學術自由和學術創(chuàng)造的樂趣，它本質上是使高等教育權利劃分更加明晰化和得到法律保障的過程；把人的素質現(xiàn)代化看成是一個實現(xiàn)主體化的過程，因為人的思想觀念的進步最終要體現(xiàn)為批判性思維能力的提升，體現(xiàn)為對自我發(fā)展的主宰能力，這本質上就是一個使個體成為真正主體的過程。所以，公平化、法治化、主體化構成了高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。

六、高等教育現(xiàn)代化是一個持續(xù)推進的過程

從歷史的角度看，高等教育現(xiàn)代化是一個漫長過程，是一個由外而內(nèi)的不斷滲透的過程，也是一個不斷學習吸收外來文化逐漸內(nèi)化為自身行為的過程，從而也是一個重新塑造高等教育自我形象的過程。從直觀方面看，高等教育落后首先表現(xiàn)在高等教育規(guī)模上的不足，具體表現(xiàn)為高等教育入學率比較低，所以國際上在研究現(xiàn)代化過程中也一直把高等教育入學率作為現(xiàn)代化的一個重要指標。[17]高等教育入學率低說明人民群眾接受高等教育機會少，從而也代表社會成員的文化素質水平低，[18]自然而然反映整個社會的科學技術發(fā)展?jié)摿Ρ容^小，進而說明整個社會的勞動生產(chǎn)率比較低，這當然是社會不發(fā)達的表現(xiàn)。所以在高等教育走向現(xiàn)代化過程中，第一步就是提高人民群眾接受高等教育的機會，擴大高等教育規(guī)模，提升人民群眾的科學文化水平。但擴大高等教育規(guī)模并非易事，因為它牽涉高等教育的投入水平，如果沒有充足的資金投入，就不可能擴大規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展水平是制約高等教育發(fā)展最直接的因素。所以在整個20世紀，我國高等教育發(fā)展水平都比較緩慢，到1998年高等教育開始大擴招之前，我國高等教育毛入學率尚不足10%。

要擴大高等教育規(guī)模，不改變招生制度、不改變投入機制顯然是無法實現(xiàn)的。在改革開放之后，隨著經(jīng)濟體制改革的成功實踐，教育體制改革在逐步推進，高等教育改革也在不斷加深。我們首先是開放了社會力量的辦學市場，使得民間資本可以參與高等教育辦學。當然，要讓民間力量放心投資辦學并非易事，沒有法律制度的保障很難從根本上調動民間投資辦學的積極性，為此國家出臺了《社會力量辦學條例》《民辦教育促進法》等[19]，目的在于為民辦高等教育發(fā)展保駕護航。[20]正是民辦高校力量的介入，使得高等教育辦學市場迅速活躍起來。招生制度變革不僅為公辦高校擴大招生注入了活力，也為民辦高等教育發(fā)展注入了活力。民辦高等教育已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。

在高等教育規(guī)模擴大過程中，如果高等教育觀念不改變，就會制約高等教育質量的提高。很顯然，隨著高等教育規(guī)模擴大，再單純強調培養(yǎng)注重理論研究的學術人才已經(jīng)顯得不合時宜。為此高等教育發(fā)展必須有新的質量觀，必須能夠滿足社會多方面的需要。高等教育規(guī)模擴張不單純是教育內(nèi)部的事情，同樣也是社會的事情，因為高等教育發(fā)展成果如何最終必須要看社會需要的滿足程度，如果高等教育的辦學供給與社會需要不一致，那么高校畢業(yè)生就業(yè)就會成為一個直接的社會問題，甚至會成為一個嚴重的政治問題。因此，高等教育發(fā)展要求高校辦學必須打破封閉性辦學模式，主動與社會合作，自覺地走向產(chǎn)教融合的發(fā)展模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質量提升。唯如此，高等教育現(xiàn)代化才能成為整個現(xiàn)代化的有機組成部分，并有可能成為整個現(xiàn)代化的帶動力量，而非包袱。

可以設想，高等教育現(xiàn)代化的成功之際也是中國高等教育發(fā)展擺脫依附性發(fā)展模式之際，此時中國高等教育不再是以學習國外先進經(jīng)驗為主，轉而是主動與國外分享中國高等教育發(fā)展經(jīng)驗，使中國高等教育發(fā)展模式成為落后國家向發(fā)達國家躍升可以借鑒的樣板。所以，從宏觀的視野看，中國高等教育現(xiàn)代化的三步走邏輯是從西方化走向本土化進而走向中國化的過程。西方化是一個后發(fā)型、外生型現(xiàn)代化國家無法逃脫的命運，因為現(xiàn)代化發(fā)端在西方，那么現(xiàn)代化必須從學習西方開始。本土化是對現(xiàn)代化發(fā)展成果改造吸收的過程，是一個內(nèi)化和主體化的過程，也是現(xiàn)代化能否成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。中國化則是一個超越發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的最后歸宿，是中國創(chuàng)造自己的發(fā)展模式的過程，其核心是建立中國大學模式。唯有建立了中國大學模式，才能代表中國高等教育發(fā)展從根本上是成功的，因為它代表中國文化實現(xiàn)了現(xiàn)代化，中國文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化，并開始支持學術創(chuàng)造，從而有可能把中國大學帶入一個持續(xù)的健康發(fā)展軌道。[21]從西方化到本土化再到中國化構成了高等教育現(xiàn)代化的外在邏輯，這也是中國社會主義現(xiàn)代化建設的共同邏輯。