楊斐

摘要：伴隨著國家教育機構(gòu)和教育組織體系制度的不斷改善和更新，大學生參與高等院校學生管理工作的程度愈來愈高。大學生參與高校學生管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，該活動不僅能夠強化學生的主體意識，增強實踐能力，而且有利于高校管理水平的提升。因此，作為高校負責人應(yīng)具有清醒的認知，要主動拓展和豐富各種渠道引導大學生參與到學生管理之中，提高他們參與管理的積極性。

關(guān)鍵詞：大學生參與;高校學生管理;管理機構(gòu);管理制度

大學生參與學生管理是高校民主化的體現(xiàn)形式之一，是高校管理在新時期不斷發(fā)展進步的基本條件。我們應(yīng)該積極促進學生參與高校學生管理的實現(xiàn)，逐步實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，學生的參與可以增強其自我管理意識，能夠從整體出發(fā)，主動配合學校要求，有助于學校管理效率的提升。

一、武昌工學院大學生參與高校學生管理的現(xiàn)狀

（一）學生參與管理機構(gòu)

當前在學生參與學校學生管理中，武昌工學院主要是以學生會、學生社團、自治機構(gòu)及學生黨團支部這樣的形式進行學生的自治化管理，這類團體由基層學生組成。學校的各個部門和各個學生團體之間建立聯(lián)系，可以將學生的需求通過學生團體有效的傳達到各個部門，使各個部門的效率提高，也能為學生提供更好的校內(nèi)服務(wù)。

在學校設(shè)立意見箱的方式讓學生對于自己的學習、工作、生活狀況評估提出建議和意見，通過網(wǎng)站建設(shè)的方式在官方校園網(wǎng)站開通了專門的平臺，這個平臺不僅包括對學生管理層次和管理范圍的介紹，還包括對學生管理的具體評價機制和完善機制。

在調(diào)查訪談中，發(fā)現(xiàn)有一部分學生不喜歡傳統(tǒng)的以學生會和社團組織為主體的管理，反而喜歡通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行意見的表達，網(wǎng)絡(luò)平臺的匿名功能可以讓他們暢所欲言，而且在網(wǎng)絡(luò)平臺上，每個人都有一定的表達自由權(quán)，不會受身份的制約和限制，這些意見和心聲是對傳統(tǒng)管理機構(gòu)和方式的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，值得關(guān)注。

（二）學生參與管理意識

在走訪的過程中，我們發(fā)現(xiàn)當前學生的管理意識并不是很樂觀，在長期的應(yīng)試教育模式下，很多學生已經(jīng)習慣于自己被管理，對于自己參與管理反而認知很模糊。在與學生談話的過程中，很多學生認為學校的管理層才是真正的管理主體，自己并不享有管理權(quán)和知情權(quán)，對于高校事務(wù)的發(fā)展和高校政策的出臺，他們往往是漠不關(guān)心的態(tài)度，認為這些事宜理應(yīng)由高校管理層進行處理?？偟膩碚f，就是學生的參與意識太差，很多學生還是認為在高校的時間應(yīng)該用來學習，參與社團活動和學生會的活動都是一種浪費時間的表現(xiàn)。

有一部分學生他們具有一定的管理意識，但是不知道申訴的渠道，學校的意見箱也是形同虛設(shè)，他們是苦于沒有暢通的反映渠道，他們認為學生干部比起自己更有管理的資格，如果不擔任學生干部，那么基本對于學生事務(wù)和校園事務(wù)基本沒有什么發(fā)言權(quán)。

（三）學生參與管理機制

武昌工學院實行了“校長與學生面對面交流”機制，學生可以直接和校長面對面進行溝通和交流，并且對學校的發(fā)展提出具有建設(shè)性的建議;成立了“學生申訴處理委員會”，這個機制不僅包括了學校既有的管理人員，還將一些學生干部吸納在內(nèi)，成為學生表達意見和提供建議的良好平臺。但是在實踐中取得的效果還是不盡如人意的，有不少學生認為，設(shè)立這樣的機制并不能保證學生參與高校學生管理權(quán)力的完整性，在現(xiàn)實中，很多所謂的機制都是形同虛設(shè)，沒有起到實質(zhì)性的效果。很多時候就是學生發(fā)表了意見，提供了建議，但是校方對于這些意見和建議沒什么重視度，久而久之，學生漸漸地對這些機制的作用失去了信心。

二、改進武昌工學院大學生參與學生管理的對策

（一）高校要轉(zhuǎn)變理念，充分認識學生參與必要性，加強隊伍建設(shè)

學生作為高校核心利益的關(guān)聯(lián)者，在高校管理中本應(yīng)處于主體地位，但在實踐環(huán)節(jié)，卻始終處于權(quán)力結(jié)構(gòu)的邊緣位置。在高校學生管理活動中，學生應(yīng)主動挖掘和發(fā)揮其主動能動性，從全局出發(fā)，為高校發(fā)展出謀劃策。因此，作為高校管理者應(yīng)更新管理理念，以開放性的姿態(tài)來接受和鼓勵學生的參與。

學生管理工作質(zhì)量的提升，一是需要創(chuàng)建一個專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的教職員工隊伍;二是應(yīng)具有一個管理意識強，能夠主動參與高校學生管理活動的團隊，其中包括學生干部、學生代表以及各種組織的實際負責人。想要實現(xiàn)學生管理工作者綜合素質(zhì)的提升，需要分為三個步驟來予以實行。第一，重視高等院校學生工作專職隊伍的創(chuàng)建，強化科學意識，豐富當前的渠道。進而提升綜合能力。第二，加強學生管理工作者的道德修養(yǎng)。為了達到管理效果，學生管理工作者應(yīng)始終堅持公平公正的原則，立足于現(xiàn)實，尊重學校發(fā)展特點和學生客觀所需，兼顧兩者利益，實現(xiàn)雙贏。第三，學生管理工作者應(yīng)重視相關(guān)經(jīng)驗的累積。平常，在面臨棘手問題時，往往會出現(xiàn)手忙腳亂或手足無措的現(xiàn)象，那么在事后需要正視自己的不足，主動去予以完善，為后面工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）建立科學管理制度，強化組織載體，實現(xiàn)參與的民主化與科學化

具體而言，從基本的法律法規(guī)的保障入手，通過健全的法規(guī)條例來規(guī)定大學生在參與學生管理工作的權(quán)限、義務(wù)等。

第一，建立完善學生代表大會制度。應(yīng)當完善學生代表大會制度，以此來保障學生參與管理的主體地位。要以公平公正的態(tài)度來選拔學生代表，要全方位的衡量學生的個人素質(zhì)，要將監(jiān)督以及考評機制引入到學生代表大會中去，督促學生能夠以高度的責任感參與到學生管理中去。

第二，建立完善管理信息公開制度。學生作為高校教育的主體，對學校的具體情況享有知情權(quán)，而信息公開制度是保障這一權(quán)利的基礎(chǔ)和前提，是學生參與高校學生管理的基本要求，同時也能夠使得學生進入到較高層次的高校管理中。

第三，設(shè)立聽證制度。聽證制度應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則，在聽證會上，學生根據(jù)自己的需求，自由發(fā)表意見，表達內(nèi)心想法，以此來約束和規(guī)范高校的行政管理行為。

第四，制定規(guī)范參與的指導制度。根據(jù)學校的實際情況，將學生的建議和意見充分考慮在內(nèi)，具體指明學生在哪些事務(wù)、哪些范圍，在何種環(huán)節(jié)、何種程度上參與，參與的方法和程序，使制度可以真正代表學生。

（三）建立學生參與的長效機制，保障學生權(quán)利的實現(xiàn)

在學生參與高校學生管理中，完善的參與機制建設(shè)是保證參與度的基本前提。高校要充分體現(xiàn)民主性，不斷進行參與模式的創(chuàng)新工作，可以促進學生管理體制中學生地位的轉(zhuǎn)變，變被動為主動參與。

第一，健全完善決策機制。在決策機制運行的過程中，形成科學完善的決策參與可以更好地保障學生參與高校學生管理的決策，與此同時，實行公開原則，讓學生廣泛參與其中，學生真正看到?jīng)Q策過程和結(jié)果，提高對各項決策的知曉程度。

第二，健全完善保障機制。保障機制的主要作用是為學生參與高校學生管理提供保障，首先是要為學生參與高校學生管理提供必要的物質(zhì)保障，包括場地、經(jīng)費等方面;其次，為學生參與高校學生管理提供必要的制度和組織保障，建立相應(yīng)的服務(wù)組織，制定科學、合理的規(guī)章制度等;再者，在保障學生參與高校學生管理過程中要體現(xiàn)高校的管理和服務(wù)角色，找準定位，正確履行職責。

第三，健全完善反饋機制。該機制主要是學生在參與高校學生管理過程中，與相關(guān)的部門和管理人員進行對話，形成相互的回應(yīng)機制，其重要性主要體現(xiàn)在它為學生參與管理的有效性提供了重要的保障，沒有反饋和回應(yīng)，學生參與管理就是一句空話。

第四，健全完善溝通機制。首先是要加強學校門戶網(wǎng)站的建立和完善，通過門戶網(wǎng)站，向?qū)W生公開相關(guān)信息，并通過設(shè)立互動版塊，積極推動意見征集、舉報以及信息咨詢等服務(wù)的開展;其次，對于學生的意見可以采用問卷調(diào)查的方式進行。在遇到重大決策的時候，高校管理者可以通過民意調(diào)查、問卷調(diào)查等方式征求學生意見，提高決策的科學性以及民主性。

（四）鼓勵學生參與、營造和諧氛圍、致力環(huán)境建設(shè)

校園文化氛圍對大學生參與學生管理有促進或抑制作用，重視校園民主化實踐活動的開展，關(guān)注民主習慣的培養(yǎng)，作為高校管理者應(yīng)主動探索和研發(fā)各種能夠促進學生身心健康、品格塑造的民主化教育實踐活動，從而在校園內(nèi)創(chuàng)建一個良好的民主文化氛圍，推動民主意識與現(xiàn)實生活的融合。

與此同時，高校管理者應(yīng)重視校園文化的建設(shè)，創(chuàng)建民主文化，在政策的制定、規(guī)則的設(shè)計以及決議發(fā)表之時，應(yīng)引導學生發(fā)表個人意見，接納學生的建議，體現(xiàn)學生的內(nèi)心需求，為其提供更多的思考空間。

總體而言，學生參與高校學生管理是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全校上下齊心一致共同完成。一是要在理論層面對學生參與高校學生管理做深入的研究，在校園內(nèi)營造一個良好的學術(shù)氛圍;二是在校內(nèi)及時進行宣傳，讓每個人都能夠客觀了解學生主體的重要性以及其參與高校學生管理活動所具有的優(yōu)點和發(fā)揮的作用，在師生間營造一個良好輿論環(huán)境;三是給學生提供必不可少的實踐機會或平臺。