李衛(wèi)朝 王 維

十九大報告提出,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量,必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。占人口大多數(shù)的中國農(nóng)民對美好生活的向往,必須依靠農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,從而實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展。為了有力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這個關(guān)系國計民生的根本性問題的有效解決,十九大報告明確提出必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以解決農(nóng)民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了落實十九大作出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,中共中央、國務(wù)院緊接著發(fā)布了2018年中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢隽恕皥猿洲r(nóng)民主體地位”的基本原則,明確要求“充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”②中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.光明日報,2018-02-05(001-004)。。

一、堅持農(nóng)民主體地位，亟需提升農(nóng)民主體性

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興中的主體。農(nóng)民主體力量的發(fā)揮,是鄉(xiāng)村振興中的一大瓶頸問題,關(guān)乎鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的成敗。而農(nóng)民主體力量的發(fā)揮,核心在于農(nóng)民主體性的培育與提升。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開始階段,由于農(nóng)民的自主性一定程度上被忽視,對怎樣建設(shè)新農(nóng)村和建設(shè)什么樣的新農(nóng)村缺乏自主選擇和決策的權(quán)利,因而廣大農(nóng)民缺乏積極主動參與新農(nóng)村建設(shè)的意識和行動,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民的集體“失語”,其創(chuàng)造性幾乎完全被淹沒。這樣的教訓(xùn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一開始就值得吸取和反思。

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體性缺失的原因是很復(fù)雜的,概括而言,包括內(nèi)外兩方面的原因。就外部原因而言,受到國家、市場、社會與農(nóng)民的基本結(jié)構(gòu)等多重因素的影響,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)斷裂、市場失范、效率優(yōu)先的增長模式、農(nóng)業(yè)對工商業(yè)的依附、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的解體以及農(nóng)民社會身份的缺失等等,都制約了農(nóng)民主體性的發(fā)揮,其中主要的原因在于農(nóng)民主體性缺乏法制的保障。因此,如何通過法律調(diào)整提升農(nóng)民的主體性,使農(nóng)民能夠成為自己決定自己命運的主體和價值主體,自主地創(chuàng)造屬于自己的美麗鄉(xiāng)村和美好生活,共享現(xiàn)代化的發(fā)展成果,就成為破解“三農(nóng)”困境的一項歷史性課題。令人振奮的是,新時代以來,中國特色社會主義民主政治建設(shè)持續(xù)推進,有效保證了人民當家作主的權(quán)利,尤其是農(nóng)民的各項權(quán)利隨著戶籍制度、醫(yī)療社會保障、集體產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度等各項改革全面推進,農(nóng)民比歷史上任何時候都擁有了更大的權(quán)利,這為提升農(nóng)民主體性提供了充分的法制保障,一定程度上破解了制約農(nóng)民主體性的歷史難題。

就內(nèi)部原因而言,農(nóng)民自身素質(zhì)跟農(nóng)民主體性也有密切的關(guān)聯(lián),制約著農(nóng)民主體性的確立和發(fā)揮,這個歷史難題僅僅依賴外部的推動還不能徹底得以解決。因為當前農(nóng)民的市場主體意識未能完全確立,部分農(nóng)民在市場經(jīng)濟的浪潮中無法正當維護自己的經(jīng)濟利益,無奈地成為土地尋租、拖欠工資等現(xiàn)象的弱勢群體;農(nóng)民的政治心態(tài)、政治參與意識、政治主體意識等還不能契合農(nóng)村基層民主政治發(fā)展的要求,部分農(nóng)民在農(nóng)村基層民主選舉、管理、監(jiān)督中缺乏應(yīng)有的積極性,輕視、漠視甚至忽視自己基本的政治權(quán)利;價值觀出現(xiàn)了善惡標準困惑、價值選擇迷失的現(xiàn)象,部分農(nóng)民在道德判斷上受功利主義、拜金主義、享樂主義、物欲主義、消費主義等錯誤思潮的影響,形成了錯誤的價值觀;審美意識、能力、境界、理想不斷得以提高的同時還存在很多問題,影響了部分農(nóng)民的審美提升和信仰多元化;如此等等。這些問題的出現(xiàn),單就農(nóng)民自身而言,主要原因在于農(nóng)民的主體性與急速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代社會之間還存在不平衡、不協(xié)調(diào)。農(nóng)民還不能在現(xiàn)代生活中自主地、能動地、創(chuàng)造性地開發(fā)屬于自身的美好生活。如果不從思想上對農(nóng)民加以引導(dǎo),使他們對于現(xiàn)代的文化精神與文化觀念形成自己的正確認識,那么必然造成農(nóng)民在現(xiàn)代化的進程中茫然失措于各種現(xiàn)代化的陷阱?！叭绻粋€國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ),如果執(zhí)行和運用著這些現(xiàn)代制度的人,自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的”[1]4。有鑒于此,當前堅持農(nóng)民主體地位,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亟需培育與提升農(nóng)民主體性。如果說在前十多年的新農(nóng)村建設(shè)中,主要應(yīng)從經(jīng)濟、政治、文化等多方面的體制改革保護、確立農(nóng)民主體地位,那么,在未來的鄉(xiāng)村振興過程中,主要應(yīng)從農(nóng)民自身素質(zhì)方面培育和提升農(nóng)民主體性。

當前提升農(nóng)民主體性還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。第一,農(nóng)民作為傳統(tǒng)文化的堅強固守者,對傳統(tǒng)規(guī)范性文化和非規(guī)范性文化具有極強的依附性,傳統(tǒng)已經(jīng)積淀在農(nóng)民的行為模式、思想方法、情感態(tài)度中,并溶化浸透在農(nóng)民的生活和心理之中了[2]859-860;第二,廣大農(nóng)村存在的不平衡不充分發(fā)展,對農(nóng)民主體性的提升帶來極大的挑戰(zhàn),源于文化、生產(chǎn)、外出務(wù)工的需要而強化的業(yè)緣、血緣、地緣關(guān)系交織在一起,導(dǎo)致農(nóng)民的依附性反而增強;第三,農(nóng)民主體性的確立在其生活的各個領(lǐng)域之間是極不平衡的,如果說理性、政治領(lǐng)域中農(nóng)民主體性表現(xiàn)出了強勢突圍的面相,那么,在道德、審美、信仰領(lǐng)域,農(nóng)民主體性卻在突圍之后又遭遇了現(xiàn)實的困厄,導(dǎo)致農(nóng)民主體性的發(fā)揮面臨著極大的困惑,乃至出現(xiàn)了不和諧的聲音?？傊?現(xiàn)實存在的諸多因素注定了農(nóng)民主體性確立將是一項復(fù)雜、艱巨而漫長的任務(wù),未來還需要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大力推進。只有不斷提升主體性,農(nóng)民才能消除逐步改變的生產(chǎn)、生活方式與缺位的現(xiàn)代的思維方式之間的巨大緊張,才能跨越物質(zhì)財富的滿足與精神世界的貧乏之間的鴻溝,才能消解精神世界的巨大困惑重建精神家園,才能實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的齊頭并進,創(chuàng)造屬于自己的美好生活。

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。習(xí)近平總書記號召全黨要堅忍不拔、鍥而不舍,奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系國計民生的根本性問題,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。如果說沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化,那么,沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化也就沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而農(nóng)民的現(xiàn)代化的邏輯和歷史環(huán)節(jié)包括:“其一,個人意識的覺醒、個性的解放、個人掙脫傳統(tǒng)共同體的束縛而獲得獨立;其二,獨立的個人在社會生活領(lǐng)域得到平等的地位、較大的自由空間、獲得人的尊嚴(或其人格得到尊重);其三,個人在政治法律領(lǐng)域里獲得廣泛的自由和權(quán)利保障、成為國家的主人、參與公共事務(wù);其四,其現(xiàn)代政治人格發(fā)育成熟”[3]。由此可見,農(nóng)民的現(xiàn)代化一定意義上就是農(nóng)民主體性的確立與提升。從而,農(nóng)民主體性確立與提升就成為實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題。于此而言,當前全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題的核心在于農(nóng)民主體性欠缺的問題,在于如何提升農(nóng)民主體性的問題[4]10。

總之,堅持農(nóng)民主體地位不能只停留在政策上,而應(yīng)該積極落實在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作理念和工作方法上,落實在提升農(nóng)民主體性的工作中。那么,何謂農(nóng)民主體性?

二、農(nóng)民主體性的概念廓清

“主體性”哲學(xué)概念在西方的提出,主要是對中世紀上帝作為確立人生意義、社會理想、道德價值等規(guī)范性源泉的神圣權(quán)威的批判,從而將人從宗教的一體化絕對力量下拯救出來,確立人作為新的規(guī)范性源泉的地位。確立了“主體性”的人才能破除偏見、迷信和外在權(quán)威對自己的控制,擺脫被束縛、被奴役的狀態(tài),使自己成為“自我立法”的真正自律、獨立的主體。馬克思主義認為,人作為一種對象性的存在物,他與周圍其他的事物發(fā)生關(guān)系時,是以人為中心,以人類自身的需要為出發(fā)點,“主體性”即人作為實踐活動主體的質(zhì)的規(guī)定性,是人作為主體在對象性活動中的特有屬性。換言之,“主體性”是人追求“真”“善”“美”得以可能的根據(jù)[5],是人傾聽、遵從自己內(nèi)心的理性力量,在擺脫蒙昧、麻木、迷茫、盲從、依附性、卑微的過程中,使自身成為“自我立法”的真正自律、獨立的理性主體的基本特征。觀照中國農(nóng)民這個特殊群體,其主體性則顯得比較復(fù)雜而獨特,以下主要從理論、歷史、現(xiàn)實三個維度進行討論。

從理論維度而言,農(nóng)民主體性是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中所表現(xiàn)出來的自主性、主動性以及受動性。自主性是農(nóng)民主體性的首要內(nèi)容,標志著農(nóng)民作為主體對于影響和束縛其生存與發(fā)展的自然地理環(huán)境和社會歷史環(huán)境有了獨立、自由、自決支配自己生產(chǎn)生活的權(quán)利和可能。馬克思將人作為主體的活動稱為“自主活動”,認為“這種自主活動就是對生產(chǎn)力總和的占有以及由此而來的才能總和的發(fā)揮”[6]129。自主性對于客體來說,是作為主體的人的自主;對于主體來說,則是主體的自由。自主和自由在人的活動中是相伴而生的,自主性越強,則自由度越大。就農(nóng)民主體性而言,亦是如此,只有擁有自主,“成為自己的社會結(jié)合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自己本身的主人——自由的人”[7]443;只有自由的農(nóng)民才不會被主客觀環(huán)境所束縛,才可能在想象力和創(chuàng)造力的推動下破除各種僵化信條、陳規(guī)陋習(xí),掙脫自然和強權(quán)的束縛,自主地決定自身的生產(chǎn)和生活。

主動性、創(chuàng)造性是農(nóng)民主體性的又一重要內(nèi)涵,即農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自覺地發(fā)揮主觀能動性,積極追求、創(chuàng)造他們所向往的美好生活。主動性、創(chuàng)造性與自主性是相互促進、相輔相成的。一方面,自主性是農(nóng)民發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性的前提條件。農(nóng)民之所以在生產(chǎn)生活中發(fā)揮主動性與創(chuàng)造性,就是因為農(nóng)民不受制于外物或他人作用、不聽從于某種命運的擺布,自主而自由地決定自身的生產(chǎn)與生活。另一方面,農(nóng)民主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,也有助于強化和鞏固自身的自主性。農(nóng)民正是通過發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性,審慎考量、自覺調(diào)節(jié)自身與外在環(huán)境的關(guān)系,并以此反求和確立自己的主體地位。農(nóng)民理解和調(diào)節(jié)主體與客體關(guān)系的方式與程度的不同,就表征著他們在何種程度上將自己理解為主體,也決定了農(nóng)民創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時,主動性與創(chuàng)造性緊密相聯(lián),創(chuàng)造性是主動性的最高表現(xiàn)。如果說在生產(chǎn)生活中農(nóng)民發(fā)揮主動性是對現(xiàn)實的自覺選擇,那么,發(fā)揮創(chuàng)造性則是農(nóng)民對現(xiàn)實的自覺超越。

農(nóng)民主體性還應(yīng)然地包含受動性,是主動性與受動性的辯證統(tǒng)一。受動性指涉的是主體對自然對象的依賴性,這種依賴性是主體發(fā)揮主動性的客觀根據(jù)。由此,受動性作為主動性的內(nèi)在基礎(chǔ),既表現(xiàn)為主體對客體的依賴性,又表現(xiàn)為客體對主體的制約關(guān)系。如果受動性上升到支配地位,轉(zhuǎn)化為主宰性、支配性,那么人便成為受動性的奴隸,也就失去了主體性;反之,如果只注重主動性而相對忽視受動性,在實踐中將主觀能動性逸出自然規(guī)律,從而盲目地主宰、支配自我時,自主性也就下降為被動性。因此,農(nóng)民的主體性也應(yīng)然包含受動性,如果忽視農(nóng)民主體性的受動性特征,就會過分夸大農(nóng)民的主動性,從而走向主觀性,走向存在主義的主觀自由。比如當前部分農(nóng)民在物欲主義、功利主義的刺激下,為尋求更大的經(jīng)濟利益而逸出道德法律的規(guī)約,恰恰就是因為忽視了主動性與受動性的辯證關(guān)系,而最終導(dǎo)致自嘗惡果。

從歷史維度而言,“農(nóng)民主體性”表現(xiàn)為農(nóng)民逐步確立自身主體地位的過程,并且這個過程是一個長期的歷史生成過程。馬克思認為,凡是有某種關(guān)系存在的地方,這種關(guān)系都是為我而存在的[6]81。可見,人作為對象性活動的發(fā)動者,主體性是人所潛在地具有并且能夠發(fā)揮出來的屬性[8],是人成其為人的本質(zhì)規(guī)定性,只是這種本質(zhì)規(guī)定性由于社會歷史條件的限制而長久處于一種被遮蔽的狀態(tài),需要在歷史的發(fā)展過程中不斷祛蔽、逐步確立。馬克思指出:“正像一切自然物必須形成一樣,人也有自己的形成過程即歷史,但歷史對人來說是被認識到的歷史,因而它作為形成過程是一種有意識地揚棄自身的形成過程”[7]326。就此而言,人類文明的演進可以說是人在實踐活動中形成和發(fā)現(xiàn)自己的主體性,從而在實踐活動過程及其結(jié)果中打上主體的印記的過程。農(nóng)民主體性自然也是經(jīng)過長期的歷史發(fā)展而逐步確立自身主體地位的過程。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)民一方面受制于自然地理環(huán)境的束縛,導(dǎo)致完全依附于“天”(“靠天吃飯”),其主體性僅僅表現(xiàn)為在土地上的辛勤耕作;另一方面,農(nóng)民還不得不匍匐在皇權(quán)和族權(quán)的控制與奴役之下,形成了保守、求穩(wěn)、樂貧、隱忍、逆來順受的“臣民”依附心態(tài),毫無主體性可言。20世紀二三十年代,在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中,“開發(fā)農(nóng)民的力量”一度成為強有力的聲音響徹中國,但卻因為諸種掣肘,導(dǎo)致“號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動”[9]402的結(jié)局,直至中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命時期,才通過解決農(nóng)民的土地要求真正使中國農(nóng)民行動起來,積極投身革命是農(nóng)民主體性的一次高揚。建國之后尤其是改革開放以來,一方面隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技突飛猛進的發(fā)展,農(nóng)民在生產(chǎn)生活中逐漸擺脫了“天”(自然地理環(huán)境)的制約和束縛,主體性獲得了突飛猛進的發(fā)展;另一方面,社會主義尤其是中國特色社會主義的建立與完善,農(nóng)民在政治、經(jīng)濟、文化等方面都逐步獲得了前所未有的自主與自由,尤其是農(nóng)民為求生存而發(fā)起的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實踐等,充分展示了農(nóng)民主體性。由此可見,農(nóng)民主體性在歷史上經(jīng)過了一個長期的發(fā)展過程,并將伴隨著農(nóng)村社會的發(fā)展而不斷推進。正如有研究指出:“農(nóng)民主體性從醞釀、萌芽、發(fā)生一直發(fā)展到今天,經(jīng)歷了一個很長的時期。由于種種原因,現(xiàn)在并未完全確立,并將繼續(xù)經(jīng)歷一個漫長的過程”[10]34。

從現(xiàn)實維度而言,“農(nóng)民主體性”當前集中體現(xiàn)為在實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興中的主動性和創(chuàng)造性。按照主動性是對現(xiàn)實的自覺選擇、創(chuàng)造性是對現(xiàn)實的自覺超越的邏輯,那么,當前調(diào)動億萬農(nóng)民的主動性、創(chuàng)造性,其實質(zhì)就是讓農(nóng)民自覺將追求美好生活與鄉(xiāng)村振興相聯(lián)系、相融合、相統(tǒng)一,從而將鄉(xiāng)村振興作為自己的事業(yè)積極發(fā)揮創(chuàng)造精神。十九大報告指出,中國特色社會主義已進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而發(fā)展不平衡、不充分的問題在農(nóng)村最為突出,只有大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,才能更快速、更有效地解決農(nóng)民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。推進鄉(xiāng)村振興,必須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性,充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造精神,才能開發(fā)、造就鄉(xiāng)村振興的主體力量。如前所述,主動性和創(chuàng)造性是農(nóng)民主體性的主要內(nèi)容,只有提升農(nóng)民主體性,才能激發(fā)他們投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。質(zhì)而言之,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性是鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民主體性提出的必然要求。

新時代以來,習(xí)近平總書記多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表了重要講話,其中特別強調(diào)了農(nóng)村工作的核心是“要解決好人的問題”①中央農(nóng)村工作會議在北京舉行.人民日報,2013-12-25(001)。,“要把政府推動發(fā)展同吸引各族群眾積極參與發(fā)展統(tǒng)一起來,最大限度調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性,變要我發(fā)展為我要發(fā)展”,“如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題”②習(xí)近平談扶貧.人民網(wǎng).http://theory.people.com.cn/n1/2016/0901/c49150-28682345-2.html。等等,充分展示了習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”情懷和戰(zhàn)略智慧?！敖鉀Q好人的問題”指涉農(nóng)民的主體性,強調(diào)農(nóng)民追求美好生活的自主性;“變要我發(fā)展為我要發(fā)展”指涉農(nóng)民的主動性,強調(diào)農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主觀能動性;“內(nèi)在活力”指涉農(nóng)民的創(chuàng)造性,強調(diào)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造精神。這些重要論斷為提升農(nóng)民主體性、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力指導(dǎo)。

當前,只有在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,全面提升農(nóng)民主體性,才能為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標集聚強大的主體性力量。

三、提升農(nóng)民主體性、推進鄉(xiāng)村全面振興的多維向度

相較于其他群體,農(nóng)民主體性還呈現(xiàn)出其自身的獨特性:第一,農(nóng)民因處在相對比較封閉的環(huán)境中(地理環(huán)境和文化環(huán)境),總體上接受教育的程度比較低,他們對于新事物、新思想、新觀念的理解接受就比較困難,從時間上總會比城市市民晚一拍,主體性自然相對較弱一些。第二,相較于城市生活而言,農(nóng)村生活比較單一和固定,長期積淀而成的生活習(xí)慣、文化心理、社會習(xí)俗等,對農(nóng)民接受新事物、新思想、新觀念等形成一定的障礙,難以逾越,束縛了其主體性的提升。第三,農(nóng)民往往容易固守歷史形成的傳統(tǒng)、習(xí)慣、風(fēng)俗等“成見”,再加上他們對現(xiàn)代社會生活的怯懦,掙脫枷鎖、追求自由、提升主體性的腳步相對緩慢一些。因此,新時代在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中提升農(nóng)民主體性,還須在關(guān)注農(nóng)民主體性自身獨特性的前提下,從經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等多維向度展開。

首先,提升農(nóng)民構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性與創(chuàng)造性,培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新動能。新時代,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,解決這一矛盾必須掀起一場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的深刻變革。《意見》明確提出,必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,為這一深刻變革吹響了號角。當前,在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的過程中,由于經(jīng)營要素缺乏、市場對接困難、精細化程度不夠、農(nóng)場管理不力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技使用不足等原因,現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展受阻,一定程度上還需要依賴政府補貼或項目扶持來維持生存。除了其他外部影響因素之外,這一問題的根本癥結(jié)在于廣大農(nóng)民參與、融入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性、主動性不夠,即所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短腿”的問題。換言之,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系所需要的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍還遠遠不能滿足當前的需要。而這一隊伍的發(fā)展壯大極大程度上要依靠對廣大在鄉(xiāng)農(nóng)民的培育,要通過變革提升農(nóng)民的思想觀念、思維方式,使其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系形成正確的認識,從而成為對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)具有新思維、新眼光、新技術(shù)、新追求的新型農(nóng)民。只有全社會不斷支持、扶持“新型農(nóng)民”培育,切實解決傳統(tǒng)農(nóng)民在向“新型農(nóng)民”轉(zhuǎn)變、成長中的各種煩惱,尤其是思想觀念上的困惑,才能調(diào)動他們參與、融入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性與主動性,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化真正夯實人才基礎(chǔ);農(nóng)民只有抱有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和主動性,他們才能不斷發(fā)揮創(chuàng)造精神,自覺提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、積極與市場對接,真正步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道,從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展開啟新動能。

其次,提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的自主性與主動性,注入鄉(xiāng)村治理新活力。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。為確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序,《意見》提出了堅持自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新體系,為健全鄉(xiāng)村社會治理模式、重構(gòu)鄉(xiāng)村社會新秩序提供了基本遵循。然而,不論是自治、法治還是德治,都需要提升農(nóng)民的自主性,發(fā)揮他們參與鄉(xiāng)村治理的主動性與創(chuàng)造性,才能將“三治合一”的治理體系落在實處?！爸卫碇黧w多元,治理內(nèi)容復(fù)雜,治理方式交織,區(qū)域性地方性特征鮮明,規(guī)范性與鄉(xiāng)土性交融,傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性共生,穩(wěn)定性與變動性并存”①陳榮文.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系.福建日報,2017-11-27(009)。等特征,凸顯了鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜性,但其中的主線很明確,就是農(nóng)民必須積極主動地參與到構(gòu)建鄉(xiāng)村社會新秩序中。就自治而言,應(yīng)該因應(yīng)農(nóng)民思想觀念的深刻變化凸顯農(nóng)民主體地位,在自治機制中充分體現(xiàn)農(nóng)民意志、保障農(nóng)民權(quán)益,為農(nóng)民參與自治拓展渠道、創(chuàng)新方式方法,增強農(nóng)民參與自治的能動性,從而幫助農(nóng)民養(yǎng)成自治意識、掌握自治方法、增強自治能力,在自治建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民關(guān)鍵性作用;就法治而言,應(yīng)該針對目前農(nóng)民法治意識淡薄、權(quán)利義務(wù)不對等特點,培育農(nóng)民的法治精神,樹立農(nóng)民的法治理念,養(yǎng)成其運用法治思維和法律途徑解決糾紛、化解矛盾的行為習(xí)慣,從而使其能夠自覺通過法治途徑參與鄉(xiāng)村治理;就德治而言,應(yīng)該借助農(nóng)民對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化認同的獨特優(yōu)勢,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展地方性優(yōu)秀道德傳統(tǒng),增強農(nóng)民對德治的情感支持和社會認同,從而發(fā)揮他們運用道德自覺規(guī)范日常行為的主動性與受動性,在道德輿論的引導(dǎo)與監(jiān)督下,使崇德尚法、誠實信用、遵守規(guī)則、弘揚公序良俗成為農(nóng)民的內(nèi)在需求?？傊?在“三治合一”推進鄉(xiāng)村治理良序發(fā)展的過程中,應(yīng)該堅持“治理為了農(nóng)民、治理依靠農(nóng)民、治理成果由農(nóng)民共享、治理得失由農(nóng)民評判”的基本原則,不斷提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動性與創(chuàng)造性,切實為新時代鄉(xiāng)村治理注入活力。

再次,提升農(nóng)民繁榮興盛農(nóng)村文化的主動性與創(chuàng)造性,為煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象增添色彩。十九大報告指出,文化是一個國家、一個民族的靈魂。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。于此而言,沒有農(nóng)村文化的繁榮興盛,就沒有鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,也沒有新時代鄉(xiāng)村全面振興?！兑庖姟诽岢?繁榮興盛農(nóng)村文化要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè),開展移風(fēng)易俗行動。而這些政策都需要落實在農(nóng)民身上,需要提升農(nóng)民繁榮興盛農(nóng)村文化的主動性與創(chuàng)造性。一定意義上來說,繁榮興盛農(nóng)村文化可以為提升農(nóng)民主體性營造、創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境:通過推進思想道德建設(shè)、加強農(nóng)村公共文化建設(shè)等,不斷培育農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識等,有效提升農(nóng)民主體性;同時,提升了農(nóng)民主體性為繁榮興盛農(nóng)村文化集聚了主體性力量:農(nóng)民積極主動地投身到農(nóng)村文化建設(shè)中,發(fā)揮他們的創(chuàng)造性作用,就能有力推進農(nóng)村文化的繁榮興盛?！傲糇∴l(xiāng)愁”是繁榮興盛農(nóng)村文化的根基。深厚的鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁最真摯、最恒久的情感,其濃郁的鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)愁情結(jié),皆散落在鄉(xiāng)村的角角落落,附著在傳統(tǒng)習(xí)俗、禮儀、建筑等方方面面。只有自覺梳理各地獨具特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護和繼承最具“鄉(xiāng)土味道”(“鄉(xiāng)土味道”是最值得珍視的文明鄉(xiāng)風(fēng))的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式,并加以傳承發(fā)展提升,才能傳承延續(xù)守護好鄉(xiāng)土文化根脈。這樣不僅能在現(xiàn)代社會的狂想曲中建設(shè)好農(nóng)民的精神家園,而且也能為每一個在鋼筋水泥中迷茫的城市人安放好心中難忘的鄉(xiāng)愁。不容否認,農(nóng)民是鄉(xiāng)土文化的重要傳承者,在繁榮興盛農(nóng)村文化的過程中,他們應(yīng)該是最主要的依靠力量。只有不斷增強農(nóng)民的文化自豪感和自信心,積極提升他們傳承、發(fā)展、提升鄉(xiāng)土文化的主動性與創(chuàng)造性,才能在鄉(xiāng)村振興中留住鄉(xiāng)愁,煥發(fā)新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

最后,提升農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境、振興鄉(xiāng)村生態(tài)的自覺性與主動性,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。十九大報告提出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。美麗中國的底色是美麗鄉(xiāng)村,美麗鄉(xiāng)村要靠良好的生態(tài)作基礎(chǔ)。當前,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題比較突出:一方面是農(nóng)民在生產(chǎn)過程中為追求經(jīng)濟效益,盲目過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等,造成了土壤、水源的污染;另一方面是農(nóng)民在日常生活受舊有習(xí)慣的影響,不能正確處理生活垃圾、畜禽糞污等,造成了空氣的污染。綜合治理這些突出的生態(tài)環(huán)境問題,除了建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村飲用水水源保護、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管等力度,主要還要依靠農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自覺主動保護生態(tài)環(huán)境的意識和行動。要加速培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)保護意識、樹立人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念、改變舊有的不良生活習(xí)慣,不斷提升農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的主體性。振興鄉(xiāng)村生態(tài)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,應(yīng)讓農(nóng)民自己主動發(fā)力,這樣才會避免將美麗鄉(xiāng)村模式化、城市化。生態(tài)良好的美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)民安居樂業(yè)之所,應(yīng)該堅持農(nóng)民的主體地位,發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,才能把農(nóng)村打造成既環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,又各具風(fēng)土人情特色、鄉(xiāng)土底蘊深厚的美麗鄉(xiāng)村。

總之,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,只有順農(nóng)民之意、借農(nóng)民之力、用農(nóng)民之智,不斷提升農(nóng)民主體性,才能夠激發(fā)農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性。當農(nóng)民能夠自覺而自愿地發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性,才能切實推進鄉(xiāng)村全面振興。

四、當前提升農(nóng)民主體性應(yīng)該注意的問題

當前,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為提升農(nóng)民主體性提供了良好的氛圍、環(huán)境和契機,有利于新時代不斷促進農(nóng)民主體性提升;同時,通過提升農(nóng)民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的主動性與創(chuàng)造性,將為推進鄉(xiāng)村全面振興提供強大的主體性力量,有力推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面振興、農(nóng)民全面發(fā)展?？梢?推進鄉(xiāng)村全面振興與提升農(nóng)民主體性是相輔相成、相互促進、融為一體的。新時代在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)民主體性,還需注意以下幾個問題。

首先,農(nóng)民主體性提升是一個動態(tài)的過程,是農(nóng)民從“不自主”走向“自主”、從“不自由”走向“自由”的一個過程。馬克思指出,“歷史對人來說是被認識到的歷史,因而它作為形成過程是一種有意識地揚棄自身的形成過程”[7]326。這是以歷史性、生成性的思維方式對人的主體性的科學(xué)性解讀。現(xiàn)實中作為主體的人的生產(chǎn)生活方式,就表證了其在現(xiàn)實中的主體性。這種主體性既不是先驗的,也不是絕對的,而是與社會歷史生活結(jié)合在一起,不斷豐富、發(fā)展、顯現(xiàn)出來的。只要人們的實踐方式發(fā)生變化,人的主體性也就發(fā)生相應(yīng)的變化;社會歷史在不同時期有不同特征,而人的主體性在不同歷史階段也具有根本性的差異。就此而言,農(nóng)民主體性當然也是一個不斷的歷史生成過程,是隨著社會歷史變化而不斷豐富、創(chuàng)新、發(fā)展起來的。只有這樣認識農(nóng)民主體性的歷史生成,才不會認為有絕對農(nóng)民主體性的存在,不會教條地固守現(xiàn)有的不成熟的主體性成就,才能在對現(xiàn)有農(nóng)民主體性肯定的理解中包含否定的批判,才會自覺清除一切擋在農(nóng)民主體性生成之路上的障礙,使農(nóng)民主體性在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得以現(xiàn)實生成。

康德指出:“一切事物中最沒有害處的那個東西就可以稱為自由,亦即在所有問題上都公開利用一個人的理性的自由”[11]62。就農(nóng)民而言,公開利用個體的理性自由要經(jīng)過主體意識的歷史覺醒、主體地位的歷史確立、主體能力的歷史發(fā)展幾個階段,并且這幾個階段會隨著社會歷史環(huán)境的變化而不斷重復(fù)循環(huán),從而朝向完整的主體性拓展和超越。所以,新時代,農(nóng)民主體性提升正處在進行時,而非完成時。在實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架里,農(nóng)民主體性還需要經(jīng)歷主體意識覺醒、主體地位確立、主體能力提升等幾個發(fā)展階段,實現(xiàn)新時代的拓展和超越。這一任務(wù)必須落實在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的每個環(huán)節(jié),除了前文所述的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)幾個領(lǐng)域之外,尤其要在提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、推進體制機制創(chuàng)新、匯聚全社會鄉(xiāng)村振興人才力量、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié),均須將提升農(nóng)民主體性當作基礎(chǔ)性工作優(yōu)先對待,切實將鄉(xiāng)村振興具體工作與提升農(nóng)民主體性統(tǒng)一起來。

其次,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中培育與提升農(nóng)民主體性,不能離開鄉(xiāng)村振興的社會實踐而僅僅流于從思想觀念上教育引導(dǎo)農(nóng)民。農(nóng)民主體性的培育與提升,要在偉大的中國特色的社會主義實踐中來完成。馬克思指出,“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致,只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”[6]55。這一思想的真諦在于:“主體是歷史生成中的主體,主體的主體性是歷史生成中的主體性。它是絕對與相對、理想與現(xiàn)實、形上與形下的有機結(jié)合,是人在歷史生存中所呈現(xiàn)出的一種歷史性、生成性的開放狀態(tài)”[12]。因此,提升農(nóng)民主體性必須在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中逐步進行,只有這樣,只有在偉大的中國特色的社會主義實踐中,才能規(guī)避西方啟蒙思想抽象強調(diào)以“應(yīng)當”規(guī)制“現(xiàn)實”的弊病,才能將農(nóng)民主體性提升真正推向深遠。同時,農(nóng)民也只有在參與新時代鄉(xiāng)村全面振興的具體實踐中,才能真正認識清楚自身主體性的局限,從而自覺提升自身主體性。

再次,當前提升農(nóng)民主體性不能想當然地依靠一場運動就能解決,“畢其功于一役”的想法是簡單而幼稚的。正如康德所言:“一場革命也許會導(dǎo)致一個專制的衰落,導(dǎo)致一個貪婪的或?qū)M的壓制的衰落,但是,它決不能導(dǎo)致思想方式的真正變革。而新的成見就像老的成見一樣將會成為駕馭缺乏思想的民眾的韁繩”[11]62。因此,在鄉(xiāng)村全面振興過程中提升農(nóng)民主體性,應(yīng)該是自然、自發(fā)、在日常進行的具有廣泛社會影響和久遠歷史價值的精神和心智活動[13],是潤物細無聲式的提升過程。這一過程是農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中通過能動的、創(chuàng)造性的活動,在意識領(lǐng)域與實踐活動領(lǐng)域中對美好生活、美麗鄉(xiāng)村的不盡探索和不懈追求的過程。

最后,當前在推進鄉(xiāng)村振興過程中,堅持農(nóng)民主體地位,提升農(nóng)民主體性,一定要走出近代以來“因鄉(xiāng)村建設(shè)而致鄉(xiāng)村破壞”的吊詭,不能用“倏”“忽”造?！盎煦纭钡姆绞?主觀武斷甚至強制地為農(nóng)民設(shè)計“美好生活”。只有人本身才是其利益的最佳判斷者。同樣,只有農(nóng)民才是其美好生活的最佳判斷者。因此,在鄉(xiāng)村振興過程中,要真正尊重農(nóng)民的意愿,充分聽取農(nóng)民的意見,想他們之所想、急他們之所急,以得到農(nóng)民最大程度的擁護,這樣才能調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性,堅持農(nóng)民主體地位的基本原則才能真正得以落實。同時,在鄉(xiāng)村振興過程中提升農(nóng)民主體性要打破“鮮明的精英色彩”,不能“站在美國芝加哥大學(xué)來眺望遙遠的中國農(nóng)村,重國際前沿理論,輕農(nóng)村實地研究。以至于生吞西奧多·舒爾茨,活剝哈里·科斯,僅通過走馬觀花的常規(guī)調(diào)研方式,結(jié)合官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),就大膽開出一些‘三農(nóng)藥方’”①任盛宇.警惕:“三農(nóng)”研究正在遠離常理思維.公務(wù)員高參,https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMT cwNzI2Mw%3D%3D&idx=1&mid=2650878536&scene=45&sn=a5353c20403fa7959ab516b2268f9be4。[19]?！俺酝竷深^”“用腳做學(xué)問”也許是當前研究鄉(xiāng)村振興最好的方法。

紀伯倫警醒我們:“不要因為走得太遠,以至于忘記自己為什么出發(fā)?！蔽阌怪靡?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),而其最終目的是為農(nóng)民創(chuàng)設(shè)他們所向往的幸福生活。換言之,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,其目的在于農(nóng)民全面發(fā)展。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)該以促進農(nóng)民對美好生活的追求為目的,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。只有這樣,才能不斷提升農(nóng)民主體性,使其跳出原來習(xí)以慣之的被動、等待、消極的思維窠臼,正確認識國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的在于為自己創(chuàng)造美好生活,從而積極、主動地參與到鄉(xiāng)村振興中,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造精神,成為創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村的主體力量。