龔秋華 （上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道綠化市容管理事務中心 200125）

柑橘是上海四大家果之一，因其果肉酸甜而深受廣大消費者喜愛。近年來，上海市崇明區(qū)的柑橘種植面積從2009年的10 933 hm2銳減至2011年的7 067 hm2，但種植面積的減少和生產產量的降低并沒有帶來柑橘價格的上漲，反而出現了滯銷情況。為此，筆者擬從農業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，對崇明區(qū)柑橘滯銷原因進行詳細梳理，并在此基礎上提出相關解決對策，以期推進崇明區(qū)柑橘產業(yè)更快更好地發(fā)展。

1 農業(yè)發(fā)展環(huán)境概況分析

1.1 國家政策雖重視農業(yè)發(fā)展，但地方扶持力度略顯不足

自2006年開始，國家取消農業(yè)稅，大力扶持農業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，改善農田水利設施，改進村容整潔，提升現代農村城鎮(zhèn)化水平，提高農民現代化意識與科學教育培訓水平，以不斷推進新農村建設，不斷完善落實農村科學發(fā)展觀。但地方政府在第一、第二、第三產業(yè)發(fā)展協調過程中，往往優(yōu)先發(fā)展經濟價值高、資金周期短、接納勞動力強的第二、第三產業(yè)，而農業(yè)卻因存在投入資本多、產出效益低、資金周期長等問題，未能獲得地方政府的大力扶持。

1.2 農業(yè)企業(yè)及合作社的依賴性強，缺乏自主創(chuàng)新意識

當今時代提倡的“艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的政策內涵，在工業(yè)、金融、服務業(yè)等方面都得到了廣泛應用，但在農業(yè)上的應用相對缺乏。分析其主要原因是，國家為大力扶持農業(yè)發(fā)展，頻頻出臺各項農業(yè)補貼政策，導致部分農業(yè)企業(yè)及合作社只傾向于拿國家補貼而不精于管理與經營，缺乏自主創(chuàng)新意識，經營活動都需要由政府牽頭，這不僅增加了政府與各級職能機關的經濟負擔，同時，這些農業(yè)企業(yè)及合作社一旦沒有國家政策的扶持，很容易出現經營困難甚至破產，形成社會不良資產。

1.3 農民市場意識不強，新技術應用能力不足

目前，很多農戶由于年齡偏大、文化程度偏低，對市場的認知能力和預判意識不強，且對新技術缺乏接受和應用能力，對品質化栽培理念認識不足，嚴重影響了農業(yè)增產、農民增收。

2 崇明區(qū)柑橘滯銷原因分析

2.1 生產力發(fā)展緩慢，農業(yè)科技進步不顯著

目前，崇明區(qū)柑橘產業(yè)整體表現為生產力發(fā)展緩慢，農業(yè)科技進步不顯著。主要表現為：崇明區(qū)柑橘種植的機械化程度較低，大部分農戶仍是利用鐵鍬、修枝鉗、雙肩噴藥桶等傳統工具進行柑橘種植管理；柑橘園內道路較狹窄，管理設施不健全；缺乏龍頭企業(yè)帶動等。

2.2 從業(yè)人員年齡偏大，產品受眾結構失調

據統計，崇明區(qū)從事柑橘種植的農戶在年齡分布上出現了“三大一少”的現象，即一線銷售人員年齡偏大、一線采摘人員年齡偏大、一線物流搬運人員年齡偏大，能組織動員的農村青年人較少。目前，在農村，除了村干部有部分中青年人群外，其他從事一線種植的果農平均年齡在58歲左右，而這些年輕的村干部多數是聯防隊、居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門或企事業(yè)單位具有正式編制的工作人員，很少有青年人愿意從事農業(yè)一線生產。

同時，隨著人民生活水平的提高，人們對藍莓、人參果、榴蓮、獼猴桃、雪蓮果等高檔水果的需求越來越多，而對柑橘這種普通、低價水果的消費需求越來越少。據對上海市中山公園采購柑橘的人群進行調查發(fā)現，年齡在52周歲以上的采購者占85%，年齡在40～52周歲之間的采購者占12%，年齡在30～40周歲之間的采購者占2.7%，而年齡在30周歲以下的采購者僅占0.3%。因此，在市場作用下，農戶和相關農業(yè)經營主體的柑橘種植面積也越來越少，轉向種植經濟價值更高的其他果樹。

2.3 果品質量參差不齊，市民購買欲望低

從柑橘果品賣相來看，崇明柑橘表皮通常會攜帶蝸牛、銹壁虱、紅蜘蛛等蟲害的標記，與黃巖蜜桔相比，賣相略遜一籌；從果品質量來看，崇明柑橘果皮太厚，果肉口感略酸、水分不夠、化渣不足，與臺州蜜桔相比，品質相差甚遠；從市民對果品的購買欲望來看，大多數消費者更趨于購買一些能提升自身免疫力、活血排淤、通氣潤便的果品，柑橘較其他果品或無特殊微量元素，或缺乏核心競爭力的營養(yǎng)元素，導致市民對柑橘的購買欲偏低。

2.4 產品單一，市場出路狹窄

柑橘產品除了能鮮食外，還能制成罐頭、中草藥、茶飲品、空氣清新劑、墻體涂料添加劑等，但目前崇明區(qū)尚無一家有影響力的柑橘果品深加工企業(yè)，除了將柑橘果品進行打蠟、分類等簡單流水線加工后作鮮食銷售外，缺乏對果品深加工的研發(fā)與投入。同時，在市場出路上，大多是小商小販到田頭收購再運至各地批發(fā)市場銷售，極少有果農進行商超對接、產地與社區(qū)對接、產地與街道對接、產地與企事業(yè)單位對接等市場開拓，導致崇明柑橘的整體市場出路較為狹窄。

2.5 果農文化程度偏低，技能培訓效果不明顯

目前，崇明區(qū)從事柑橘生產的果農普遍年齡偏大（平均年齡58歲左右）、文化程度偏低（小學、初中文化程度居多），他們大多依靠傳統的種植經驗進行柑橘生產，對現代化的果園管理技術和種植技術知之甚少。同時，在參加一些關于實用技術的技能培訓時，果農常常由于年齡偏大，對新技術、新知識的接受能力較低，使培訓效果不明顯。

3 關于解決崇明區(qū)柑橘滯銷問題的建議

3.1 實施產業(yè)幫扶，實現產業(yè)振興

崇明區(qū)政府應適當對柑橘產業(yè)給予經濟政策傾斜，重點扶植當地大型合作社或家庭農場，并通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技發(fā)展孵化平臺，加大統籌資金投入，以項目扶持、設備幫扶、貸款支持、科技視野、開發(fā)培訓等多種方式進行產業(yè)幫扶；通過地方政府扶持與引導同時發(fā)力，實現柑橘產業(yè)振興。

3.2 實施人才振興，重視團隊培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興歸根到底是人才振興，崇明區(qū)政府及相關職能部門要加強對接，給予適當的人才政策傾斜，以吸納更多的農業(yè)人才到崇明柑橘產業(yè)發(fā)展中。同時，還要開辟柑橘產業(yè)新崗位，賦予新職能，瞄準新方向，像做課題一樣去鉆研，通過人才團隊的培養(yǎng)，促使崇明柑橘在產業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員結構、柑橘精品化、市場經銷等多方面形成合力，從而提升崇明柑橘的綜合市場競爭力[3]。

4 結 語

完整的產業(yè)環(huán)境是由各個產業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣形成的，且各環(huán)節(jié)相輔相成、缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)運行不良都會影響產業(yè)發(fā)展。為促使崇明柑橘產業(yè)向“優(yōu)、好、特、廉”的目標前進，不僅其所屬的行業(yè)大環(huán)境要進行更大程度地改革和合作，還要進行更多的優(yōu)化資源配置與政策協調，這樣才能推進崇明柑橘產業(yè)更快更好地發(fā)展。