常春元

（長治市科技發(fā)展戰(zhàn)略所 山西 長治 046011）

農(nóng)村科技特派員隊伍就是活躍在鄉(xiāng)村土地上，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育示范基地向產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展，示范輻射帶動廣大農(nóng)村群眾脫貧、增收、致富的一支生力軍。本文通過介紹長治市實施科技特派員創(chuàng)新工程的做法和經(jīng)驗，探討了如何將深入推進(jìn)科技特派員制度與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，促進(jìn)“三農(nóng)”工作開展，盡快讓我國的農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

1 基本情況

長治市從2008年實施科技特派員創(chuàng)新工程以來，到2018年年底，總共累計派遣了2 007名特派員，選派了法人科技特派員30人；在農(nóng)村，科技特派員所創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、培育的企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到了660余個，其中有100余個基地被認(rèn)定為科技特派員示范基地；引進(jìn)并推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種以及新成果達(dá)到了500余項；初步形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地四級科技特派員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市科技特派員示范、輻射、帶動農(nóng)民群眾脫貧、增收、致富、奔小康達(dá)70余萬人。

2009年，長治市科技局被國家科技部授予“全國科技特派員工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，李生貴、楊承建等5名同志被評選為“全國優(yōu)秀科技特派員”；2010年，“全國優(yōu)秀科技特派員事跡巡回報告團(tuán)”在長治市做報告，全國優(yōu)秀科技特派員李生貴代表長治市做了經(jīng)驗交流；2014年，長治市科技特派員示范基地“壺關(guān)太行紫團(tuán)飲業(yè)有限公司”、“長子方興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司”分別被國家科技部命名為“國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)基地”和“國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”。

2 科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要做法和成效

2.1 圍繞長治市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市、縣涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員科技特派員作用，把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、人才、管理機(jī)制從城市導(dǎo)入田間地頭。市、縣涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員是長治市科技特派員隊伍中的一支主力軍。近年來，長治市涉農(nóng)部門將科技部門營造多年的“農(nóng)村技術(shù)集團(tuán)承包”項目、“三區(qū)人才”結(jié)合起來，將其中的技術(shù)骨干選聘到科技特派員隊伍中來。這些技術(shù)骨干長期在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作，承擔(dān)著新品種、新技術(shù)引進(jìn)，新技術(shù)推廣，無公害高產(chǎn)示范栽培等工作，有著豐富的理論和實踐經(jīng)驗，對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)情況了如指掌，對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)情民意、農(nóng)業(yè)發(fā)展思路也都做過細(xì)致的調(diào)研。因此，應(yīng)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，給予他們“科技特派員”的身份，使他們能更好地將農(nóng)村科技推廣服務(wù)與本職工作相聯(lián)系，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，當(dāng)好農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和農(nóng)民群眾的“智囊”和“參謀”，更好地服務(wù)三農(nóng)。通過“法人科技特派員+公司+農(nóng)戶”、“科技特派員+公司+農(nóng)戶”等多種模式，大力推廣各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，并對村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如：長治市科技情報研究所退休果樹專家楊成建，人退心不退，仍然常年奔走在長治市各個果園，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；長治市畜牧獸醫(yī)中心畜牧專家、市優(yōu)秀科技特派員宋明則，長期在農(nóng)村生產(chǎn)一線進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖場規(guī)劃以及疫情防疫等多項工作，在工作中將理論和實際相結(jié)合，并開展了150余場培訓(xùn)；市農(nóng)機(jī)研究所索文斌、市蔬菜所李文斌等農(nóng)業(yè)專家經(jīng)常深入農(nóng)村基層，針對農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)難題，手把手做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，為農(nóng)民解決了很多技術(shù)難題，被大家親切地稱為“及時雨”和“科技特派員快速反應(yīng)小分隊”?？萍继嘏蓡T長治市農(nóng)機(jī)研究所的嚴(yán)聚人所長，創(chuàng)建的“山西省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成為該市科技特派員服務(wù)團(tuán)隊的代表，為長治市農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)搭建了一個很好的平臺?，F(xiàn)在，長治市初步形成了畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹栽培、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)全覆蓋的，老、中、青三代結(jié)合的科技特派員專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)隊伍。

2.2 圍繞長治市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”科技特派員示范引領(lǐng)作用，輻射帶動一方農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。長治市科技特派員工作從農(nóng)村基層入手，圍繞“引得進(jìn)”、“扎得下”、“留得住”做文章，根據(jù)長治的實際情況，將各種人為設(shè)置的“門檻”打破，從科技部門所培養(yǎng)出的優(yōu)秀隊伍之中選取科技特派員。這些科技特派員長期在農(nóng)村扎根，通過自己所創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的科技特派員示范基地，利用“示范基地+科技特派員+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+科技特派員+貧困戶”等多種模式，與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，并針對用戶的需求以及實際問題進(jìn)行試驗示范。在這個過程中，科技特派員向農(nóng)村引入了大量的先進(jìn)實用技術(shù)和優(yōu)良品種，使廣大農(nóng)民深切體會到科技蘊(yùn)含的巨大生產(chǎn)力和財富，堅定了他們依靠科技精準(zhǔn)脫貧、增收致富的信心。如科技特派員李生貴發(fā)明了“生貴式大棚”，經(jīng)過實踐，很快在長治市各縣區(qū)及周邊一些省地市普及推廣，推廣面積達(dá)100多萬畝；平順科技特派員耿記賢發(fā)明的“菌菜雙棚技術(shù)”給傳統(tǒng)蔬菜大棚增加了新內(nèi)容，產(chǎn)生了新效益；長治縣科技特派員張付保創(chuàng)造了干旱山區(qū)種植優(yōu)質(zhì)果樹品種的新模式；武鄉(xiāng)縣科技特派員、養(yǎng)雞大戶李旭根立足自己創(chuàng)辦的企業(yè)“大山禽業(yè)”，以“公司+科技特派員+貧困戶”的模式，利用全縣荒山荒坡建立集中連片又各自獨立的雞舍，搞散養(yǎng)雞養(yǎng)殖，公司統(tǒng)一為農(nóng)戶提供雞苗，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一收購有機(jī)雞蛋等，使每戶貧困戶年收入平均增加1 000元以上。像這樣的實例還有很多，他們執(zhí)著地在長治市農(nóng)村綠色的土地上播種著希望，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、早脫貧、早致富、奔小康。

2.3 圍繞長治市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“大學(xué)生村官”、“第一書記”、“三區(qū)人才”等科技特派員知識新、頭腦活、闖勁足的特點，帶動農(nóng)民朋友不斷提高科技致富水平。自長治市組織部門開始選拔“大學(xué)生村官”、“第一書記”、“三區(qū)人才”以來，市科特辦與市、縣組織部聯(lián)系，每年從大學(xué)生村官、第一書記中優(yōu)選出一批科技特派員，瞄準(zhǔn)他們有知識、頭腦活、熱情高、有闖勁的特點，和能長期扎根基層，住到村里的實際情況，采用“村官、第一書記科技特派員+公司+農(nóng)戶”、“示范基地+大學(xué)生村官、第一書記科技特派員+農(nóng)戶”等模式，切實發(fā)揮他們的人才輻射帶動作用，開創(chuàng)了農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的新局面。如黎城縣的科技特派員江利斌大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了“利斌生態(tài)專業(yè)合作社”，利用寸草不生的河灘地，發(fā)明了新式大棚培育香菇技術(shù)，獲得成功，示范輻射帶動周邊10多個村的2 000多名農(nóng)民群眾脫貧增收。黎城縣東陽關(guān)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官科技特派員鄭新，針對當(dāng)?shù)貙嶋H，利用業(yè)余時間編印了 《創(chuàng)業(yè)農(nóng)技信息》，介紹相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科技知識，讓農(nóng)民及時了解農(nóng)業(yè)信息動態(tài)，深受農(nóng)民群眾的歡迎。長子縣丹朱鎮(zhèn)的科技特派員趙守波，建立了獨立的短信平臺，全年為菜農(nóng)免費發(fā)送各類農(nóng)技短信10萬余條，及時便捷地為菜農(nóng)提供生產(chǎn)管理信息。長治縣的科技特派員梁軍為所在村創(chuàng)辦了養(yǎng)豬場，平順的科技特派員陳帥在西溝村辦起了土特產(chǎn)超市等等。長子縣大學(xué)生村官科技特派員組成團(tuán)隊小組，在農(nóng)時分組進(jìn)村入戶，深入到田間地頭，根據(jù)群眾需要，采用讓群眾“點菜”，然后“下廚”的方式講授科學(xué)施肥、田間管理、暖棚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時及時傳達(dá)黨和國家的惠農(nóng)政策，力爭提高群眾的科技意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走上科學(xué)生產(chǎn)的路子。下一步，這些大學(xué)生村官特派員團(tuán)隊將致力于培育靈芝、木耳、羊肚菌等高附加值的食用菌，輻射帶動一方鄉(xiāng)親脫貧增收致富。由于這些特派員在農(nóng)村基層科技創(chuàng)業(yè)中做出了突出貢獻(xiàn)、受到了表彰，許多特派員已被提拔到了更重要、更能展示他們才華的崗位上。

根據(jù)國務(wù)院、山西省政府對科技特派員工作的有關(guān)文件精神，長治市也下發(fā)了 《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施方案》(長政辦發(fā)[2017]174號)，對科技特派員工作的總體要求、重點任務(wù)、政策措施、組織實施等都提出了明確的要求，這為我們深入實施“長治市科技特派員創(chuàng)新工程”明確了任務(wù)，指明了方向。下一步我們將以培育壯大“星創(chuàng)天地”等示范基地為抓手，把實施科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動與全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行緊密結(jié)合，并圍繞著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大項目來開展各項工作。將新農(nóng)村建設(shè)作為科技特派員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中的助產(chǎn)長，讓鄉(xiāng)村振興成為科技特派員的首要任務(wù)，使科技特派員隊伍成為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支生力軍和重要支撐力量之一。