龐志賢, 陳護(hù)亞
(陜西省漢中市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心,陜西 漢中 723000)
發(fā)展草牧業(yè),順應(yīng)了當(dāng)前草地生態(tài)文明建設(shè)和畜牧業(yè)綠色發(fā)展的大趨勢(shì),是農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的重要舉措。近年來,漢中市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)拉動(dòng)作用下,草牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,因此,準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題根源,充分挖掘潛力,積極探索發(fā)展途徑與對(duì)策,將進(jìn)一步促進(jìn)漢中市草牧業(yè)更快更好發(fā)展。
漢中市位于陜西省西南部,地理坐標(biāo)在北緯32°05′15"~33°56′07",東經(jīng)105°30′~108°24′37"之間,全市總面積27 071 km2,境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣,基本上是六份山地,三份丘陵,一份平原。因地處南北氣候過渡地帶,屬華北亞熱帶濕潤(rùn)氣候,年平均氣溫14 ℃,平均降水量1 200 mm,年平均日照時(shí)間1 590.5 h,平均無霜期237.8 d,全市現(xiàn)有林地面積152.9萬hm2,森林覆蓋率50.12%,常用耕地21萬hm2,糧食播種面積25.39萬hm2,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈150多萬噸,全市草地總面積54.17萬hm2,其中可利用草地面積47.99萬hm2,理論載畜量達(dá)223萬個(gè)羊單位。
據(jù)調(diào)查,2018年全市牛飼養(yǎng)量34.05萬頭,出欄牛8.90萬頭,年末存欄25.15萬頭,全市有年飼養(yǎng)10頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶727戶,年飼養(yǎng)牛3.42萬頭,其中:奶牛養(yǎng)殖戶56戶,年飼養(yǎng)奶牛0.13萬頭,牛的品種主要為西鎮(zhèn)黃牛及其與西門塔爾、利木贊、秦川牛等的雜交改良牛,奶牛品種多為荷斯坦奶牛,還有極少量水牛。
全市羊飼養(yǎng)量48.05萬只,年出欄20.13萬頭,年末存欄27.92萬只;全市有年出欄50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶565戶,年出欄肉羊7.09萬只。羊的品種主要是陜南白山羊、南江黃羊以及陜南白山羊與布爾山羊、南江黃羊、金堂黑山羊的雜交改良羊。
漢中市草食家畜以肉牛肉羊?yàn)橹?,主要分布在秦嶺南坡和巴山北坡的中高山區(qū)及丘陵地帶,沿江平川區(qū)亦有一定數(shù)量的分布。養(yǎng)牛單純?yōu)楦锏臍v史已經(jīng)一去不返,飼養(yǎng)規(guī)模5頭以下的養(yǎng)殖戶較少,通常養(yǎng)殖規(guī)模在5~30頭之間,飼養(yǎng)方式主要為舍飼圈養(yǎng),亦有少量的利用河谷灘涂草地和農(nóng)林隙地類草地以半放牧半舍飼的方式飼養(yǎng),漢中市肉羊主要分布在鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、南鄭等縣區(qū)的中高山區(qū)及丘陵區(qū)域,除規(guī)模養(yǎng)殖大戶外,多以放牧加補(bǔ)飼方式飼養(yǎng)。
漢中市天然草地資源相對(duì)豐富,但從草地利用情況來看,成片的大塊草場(chǎng)由于地處深山區(qū),坡度大,海拔高,距離農(nóng)戶居住點(diǎn)較遠(yuǎn),幾乎沒有利用,小塊的零星草場(chǎng)多分布在中低山區(qū)及丘陵區(qū)的農(nóng)林交錯(cuò)地帶,海拔低,距離村莊較近,利用方便,而重牧過牧現(xiàn)象嚴(yán)重,針對(duì)上述情況,結(jié)合陜西省封山禁牧和退耕還林還草政策的實(shí)施,我們開展了一系列富有成效的草地保護(hù)建設(shè)工作,不僅維護(hù)了草地生態(tài)安全,而且促進(jìn)了草地畜牧業(yè)的發(fā)展,一是大力宣傳草地法律法規(guī),不斷提高廣大群眾的草地建設(shè)保護(hù)意識(shí)。近年來,我們結(jié)合“科技之春”宣傳月,普法宣傳月等活動(dòng),通過印發(fā)宣傳資料,開展普法咨詢,舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng),廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》《陜西省實(shí)施<草原法>辦法》、《國(guó)務(wù)院草原防火條例》等草地法律法規(guī),依法治草、依法護(hù)草的意識(shí)深入人心,杜絕了草地嚴(yán)重違法案件及嚴(yán)重火災(zāi)事故等的發(fā)生,極大地維護(hù)了草地生態(tài)安全。二是加大草地監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防草地破壞行為的發(fā)生。針對(duì)重點(diǎn)草場(chǎng)和退化嚴(yán)重的草場(chǎng),我們每年都定期或不定期的派員開展監(jiān)督檢查工作,一方面宣傳普及草地科學(xué)利用技術(shù),指導(dǎo)群眾合理放牧、合理利用草地資源;另一方面、及時(shí)糾正毀草開荒、濫采濫挖等不法行為,維護(hù)了草地正常管理秩序。三是大力推廣人工種草技術(shù),促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展。在草地退化嚴(yán)重和草食家畜飼養(yǎng)量較大的地區(qū),我們積極推廣農(nóng)田種草、天然草地補(bǔ)播改良等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),一方面促進(jìn)了退化草地的植被恢復(fù),改善了草地生態(tài)環(huán)境;另一方面,提高了草地生產(chǎn)能力,增加了飼草供給,達(dá)到生態(tài)環(huán)境與家畜生產(chǎn)發(fā)展的“雙贏”效果,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),近年來,全市累計(jì)人工種草面積約0.67萬hm2,增加飼草供給逾2億kg。如留壩縣留候鎮(zhèn)閘口石村的獅子溝草場(chǎng),結(jié)合紫柏山旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā),積極開展草畜游項(xiàng)目,在強(qiáng)化草地管護(hù)的同時(shí),實(shí)行以草定畜,不僅實(shí)現(xiàn)了草畜兩旺,而且使水草豐美、牛羊肥壯的天然草地景觀成為當(dāng)?shù)孛窬印⑥r(nóng)家游的一大看點(diǎn)。
適度規(guī)模養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)保障,更是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要途徑,為了加快漢中市草食家畜適度規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展,我們以服務(wù)促發(fā)展,狠抓畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作,取得了良好成效。一是大力推廣先進(jìn)實(shí)用的畜牧生產(chǎn)技術(shù),重點(diǎn)推廣了牛羊品種改良技術(shù),科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù),畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)及畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù),提高了科技在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率。二是狠抓重大動(dòng)物疫病防控。自2013年小反芻獸疫疫情發(fā)生以來,漢中市針對(duì)重大動(dòng)物疫病防控的嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞全市重大動(dòng)物疫病“力爭(zhēng)不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,依靠科學(xué),依法防治,群防群控,果斷處置”的防控方針,扎實(shí)做好疫病檢測(cè)及各項(xiàng)免疫工作,杜絕了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生,保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。三是大力開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作,為進(jìn)一步推進(jìn)漢中市畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展,近幾年來,我們通過宣傳引導(dǎo),培訓(xùn)指導(dǎo),督促檢查等多種方式,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,截止2018年,累計(jì)創(chuàng)建成功部省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)52個(gè),其中部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)13個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)中牛場(chǎng)2個(gè),羊場(chǎng)1個(gè)。四是大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草品種及飼草生產(chǎn)加工技術(shù)。近幾年,我們結(jié)合牧草引種試驗(yàn),先后引進(jìn)并推廣了高丹草、甜高粱、多年生黑麥草、紫花苜蓿、菊苣等優(yōu)良牧草品種共計(jì)10多個(gè),基本滿足了廣大養(yǎng)殖戶對(duì)優(yōu)良牧草品種的需求,我們?cè)谕茝V優(yōu)良牧草品種的同時(shí)重點(diǎn)抓好農(nóng)田種草,秸稈青貯及肉牛肉羊舍飼圈養(yǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用,截止目前,農(nóng)田種草養(yǎng)畜,牛羊舍飼圈養(yǎng)已成為廣大養(yǎng)殖戶的共識(shí),漢中市每年種植高丹草、甜高粱等優(yōu)質(zhì)牧草面積約0.07萬hm2,規(guī)模養(yǎng)殖戶均購(gòu)置了飼草加工機(jī)械,先進(jìn)的打捆裹包青貯機(jī)也在較大的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)得以應(yīng)用,全市年青貯牧草、玉米秸稈等逾25萬t。
近年來,漢中市把培育壯大以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入的主要手段,通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)扶貧等途徑,不斷加大政策引導(dǎo)、資金扶持力度,培育了一大批帶動(dòng)能力強(qiáng),輻射范圍廣的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,為加快漢中市草牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。截止2018年底,漢中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)213個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)1 440個(gè),畜牧業(yè)養(yǎng)殖合作社556個(gè)。
如成立于2013年的漢中弘泰農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,系城固縣招商引資企業(yè),公司注冊(cè)資金1 300萬元,主要經(jīng)營(yíng)肉牛、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、屠宰加工、牧草種植加工、農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目,公司依據(jù)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,著力打造集種養(yǎng)加銷游于一體、一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的草牧業(yè)發(fā)展園區(qū),取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,僅2018年,公司示范種植高丹草、多花黑麥草、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)牧草面積約6.67 hm2,帶動(dòng)3個(gè)貧困村200多戶種植牧草面積約53.33 hm2,共生產(chǎn)加工裹包青貯飼料6 400 t左右,所產(chǎn)青貯飼料除自用外,其余全部銷往安康、四川等地,銷售收入300多萬元,凈利潤(rùn)達(dá)80多萬元。貧困戶種草每畝增收1 000元左右,公司2018年共養(yǎng)牛900多頭,出欄756頭,產(chǎn)品主要銷往江蘇、浙江等地,銷售收入900多萬元,凈利潤(rùn)170多萬元,肉牛及生豬養(yǎng)殖所產(chǎn)糞污全部進(jìn)入大型沼氣系統(tǒng),發(fā)酵后的沼渣、沼液全部作為有機(jī)肥料用于牧草、花卉苗木及橘樹的種植。目前,公司又啟動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚高檔蔬菜水果及農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目的建設(shè),公司規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,其綠色循環(huán)模式將更加突顯,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合更加緊密,也必將發(fā)揮更好的示范引領(lǐng)作用。
還有像2014年注冊(cè)成立的鎮(zhèn)巴縣楊家河鎮(zhèn)勤興肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,也是以良種肉牛養(yǎng)殖為主的合作社。合作社投入資金600多萬元,建有規(guī)范圈舍3 000 m2,釀酒廠300 m2,牧草基地40 hm2,青貯窖600 m3,中型沼氣池120 m3。自2015年以來,合作社在抓好自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),以不同模式帶動(dòng)楊家河鎮(zhèn)313戶在冊(cè)貧困戶發(fā)展種草養(yǎng)牛,取得了良好的效果,到2018年,100多戶脫貧。2019年,合作社申請(qǐng)的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目還將為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300多戶貧困戶發(fā)放300多頭母牛,繼續(xù)以合作社+貧困戶+基地的模式,帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)牛致富。合作社還正在規(guī)劃建設(shè)集肉牛養(yǎng)殖、牛肉加工、有機(jī)肥加工、餐飲、培訓(xùn)服務(wù)為一體的綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。類似于城固弘泰、鎮(zhèn)巴勤興這樣的新型草牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織正如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),漢中草牧業(yè)的明天會(huì)更好。
漢中市地處南北氣候過渡地帶,屬北亞熱帶氣候,光、熱、水資源充足,雨熱同季,土壤肥沃,物種繁多,適于多種優(yōu)良牧草及家畜的生長(zhǎng)。廣大農(nóng)村在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)中也積累了豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),并且培育了西鎮(zhèn)黃牛、陜南白山羊、漢中綿羊等優(yōu)良地方品種。
漢中市土地總面積27 071 km2,其中常用耕地面積21萬hm2,近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,中高山區(qū)農(nóng)戶陸續(xù)搬遷到移民安置點(diǎn)居住,大量的耕地和林地被閑置,另外,隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工增多,大量的耕地可流轉(zhuǎn)用于草牧業(yè)發(fā)展。
漢中地處關(guān)(中)天(水)經(jīng)濟(jì)圈,成(都)渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈和江漢經(jīng)濟(jì)圈的“三圈”交匯之處,區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯,完全可以起到“三圈”交匯的橋梁和紐帶作用。隨著漢中市區(qū)域中心城市建設(shè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,必將為漢中市草牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
近年來,漢中市深入踐行習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊扣綠色循環(huán)、生態(tài)宜居戰(zhàn)略,以循環(huán)發(fā)展理念實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展,并結(jié)合鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)境整治等出臺(tái)了一系列利好政策,必將極大地促進(jìn)漢中市草牧業(yè)的發(fā)展。
一是飼草資源利用不平衡。近年來,隨著陜西省草地禁牧政策的實(shí)施,絕大部分天然草地都已封山禁牧,只有少部分的農(nóng)林隙地類草場(chǎng)和農(nóng)戶自有林地可以放牧,由于該類放牧草地面積有限,放牧方便,往往過牧重牧現(xiàn)象嚴(yán)重,致使草地嚴(yán)重退化,草地生產(chǎn)性能下降,冷季飼草供應(yīng)嚴(yán)重不足,放牧家畜則通過補(bǔ)飼有限的秸稈、精料等解決冷季飼草供應(yīng)不足的問題。另一方面,漢中市秸稈資源較為豐富,據(jù)統(tǒng)計(jì),漢中市年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈約150萬t,其中稻草約59萬t,玉米稈35萬t,實(shí)際被用于飼喂家畜的還不到20%,剩余的80%理論可養(yǎng)畜60多萬個(gè)羊單位,但實(shí)際情況是絕大多數(shù)秸稈并未得到科學(xué)合理利用。
二是規(guī)?;潭容^低。一方面是總體規(guī)模還比較小,全市牛飼養(yǎng)量?jī)H有34.05萬頭,羊飼養(yǎng)量只有48.05萬頭,總體養(yǎng)殖規(guī)模偏低。另一方面,規(guī)?;B(yǎng)殖水平也很低,除雞、豬之外,草食畜全市沒有幾個(gè)規(guī)模大的養(yǎng)殖場(chǎng),全市規(guī)?;B(yǎng)殖程度還不到30%。
三是標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。全市草牧業(yè)生產(chǎn)仍然是粗放式經(jīng)營(yíng),集約化水平較低,近年來創(chuàng)建成功的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)比例嚴(yán)重偏低,從整體上講,距離實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、管理規(guī)范化、防疫程序化、結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。
四是機(jī)械化程度較低。漢中市地處秦巴山區(qū),草牧業(yè)生產(chǎn)也多在山區(qū)丘陵地帶,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用率還很低,無論是在飼草種植、收獲、加工環(huán)節(jié)還是養(yǎng)殖環(huán)節(jié),適用配套機(jī)具少,嚴(yán)重影響草牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
五是社會(huì)化程度較低。漢中市的草牧業(yè)發(fā)展還處于剛剛起步階段,相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系還不健全,尤其是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)體系亟待健全完善。雖然全市現(xiàn)有畜牧業(yè)專業(yè)合作社500多家,但大多數(shù)合作組織作用發(fā)揮不夠,農(nóng)戶散養(yǎng)零售,缺乏合理的組織管理,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱;全市草牧業(yè)發(fā)展尚未形成合理的社會(huì)分工,種養(yǎng)加銷一體化僅體現(xiàn)在一個(gè)養(yǎng)殖企業(yè),而沒有體現(xiàn)在合理的社會(huì)分工上,其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、系統(tǒng)耦合發(fā)展的本質(zhì)要求相距較遠(yuǎn)。
鑒于草牧業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位和漢中市草牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,今后我們將依據(jù)中省安排部署,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)漢中市草牧業(yè)發(fā)展的新局面。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)理解草牧業(yè)理論的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)草牧業(yè)發(fā)展的方針政策,把草牧業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)扶貧范疇內(nèi)統(tǒng)籌安排部署,積極協(xié)調(diào)把草牧業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、明確工作責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)輿論宣傳。我們要廣泛深入地宣傳草牧業(yè)發(fā)展的重要意義,加大對(duì)草牧業(yè)發(fā)展好經(jīng)驗(yàn)好典型好模式的宣傳推介力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,凝聚社會(huì)合力,推進(jìn)草牧業(yè)健康快速發(fā)展。
三是不斷加大資金投入力度。我們要在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜的同時(shí),力爭(zhēng)各級(jí)財(cái)政的大力支持,不斷加大資金投入力度,夯實(shí)草牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大財(cái)政資金投入的示范引領(lǐng)作用。
四是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)。積極探索新形勢(shì)下做好草牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)推廣工作的新思路、新方式、新措施,通過完善草牧業(yè)科研培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷銜接、金融服務(wù)、物資供應(yīng)等配套服務(wù),為各類草牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
五是繼續(xù)加大對(duì)草牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的扶持。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則,支持有條件的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大規(guī)模,増強(qiáng)實(shí)力,開展產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升草牧業(yè)生產(chǎn)效率和規(guī)模效益,更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。