趙 琳
政府會計制度的雙分錄平行記賬法的推廣和稅法條款的優(yōu)化,這對新常態(tài)下農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了新要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)事業(yè)單位許多財務(wù)人員的專業(yè)認(rèn)識、業(yè)務(wù)技能或者思想境界等問題嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,這主要?dú)w結(jié)于財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)或綜合素質(zhì)的“瓶頸”制約。從宏觀上看,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)大致包括了職業(yè)態(tài)度、職業(yè)倫理、職業(yè)情感和職業(yè)信念四大方面,需要我們從“責(zé)”“德”“情”“念”多個角度去詮釋農(nóng)業(yè)財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)提升的心理素質(zhì)和行為品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)的深度和廣度難以滿足時代的要求,沒有經(jīng)過財會業(yè)務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí),那么財務(wù)人員對行業(yè)內(nèi)的新政策、新準(zhǔn)則、新制度、新規(guī)定理解不透,對政策貫徹執(zhí)行不容易到位,對農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展前景、制度政策沒花時間去主動了解和學(xué)習(xí),只是機(jī)械地忙于數(shù)據(jù)核算和業(yè)務(wù)運(yùn)營等常規(guī)財務(wù)工作,沒精力和能力去主動思考單位財務(wù)的精細(xì)化管理,這容易加大單位財務(wù)出錯的機(jī)率和試錯的機(jī)會成本。
事業(yè)單位的“鐵飯碗”性質(zhì)無形間給行業(yè)內(nèi)財務(wù)人員的職場壓力相對較小,且行業(yè)內(nèi)人員多崗歷練的機(jī)會較少,特別是財務(wù)這些關(guān)鍵崗位,對財務(wù)人員的素質(zhì)要求本來也高,若實行輪崗的難度則會更大,激發(fā)不了財務(wù)管理團(tuán)隊的整體活力。很多人在財會的某個崗位上一直干到退休,只是簡單地對自己的崗位熟練,對其他崗位基本不會。少數(shù)工齡較長的財務(wù)人員也會出現(xiàn)以“經(jīng)驗”代替制度的狀況,沒有形成對財務(wù)業(yè)務(wù)技能知識的沉淀,也沒心思沉下心來對財務(wù)法規(guī)和新財會業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)研究。
有的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在履行其公益職能的同時,可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)開展一定的經(jīng)營活動,但所取得的收入也應(yīng)該用于促進(jìn)其公益性事業(yè)的發(fā)展。但目前大部分農(nóng)業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對這一情況的認(rèn)識不足,思想境界不高,仍將單位目標(biāo)定格于片面的追求利潤的最大化。注重對資金的收支管理,忽視對財務(wù)核算的過程控制與監(jiān)督,甚至為了實現(xiàn)利潤最大化想方設(shè)法用盡財政撥款,以留存單位自有資金,造成財務(wù)收支信息的失真。有的單位為了“合理避稅”,故意減少產(chǎn)值;為實現(xiàn)目標(biāo)利潤提高業(yè)績而刻意虛高利潤。這些財務(wù)信息失真的背后,除了財務(wù)人員境界低水平差外,還存在高層管理者的授意和中低層管理者利用職權(quán)暗地里的操作。受以上因素影響,個別單位的財務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制不但未正常發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督職能,反而形同虛設(shè)。
為了提升農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想意識,增強(qiáng)其承受市場經(jīng)濟(jì)沖擊和內(nèi)外環(huán)境困擾的能力,筆者建議需從“責(zé)”“德”“情”“念”幾個維度對農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)提升進(jìn)行思考。
職業(yè)態(tài)度是指個人對所從事職業(yè)的看法及在行為舉止方面反應(yīng)的傾向。財務(wù)人員的職業(yè)態(tài)度最為集中地表現(xiàn)在對財務(wù)工作的執(zhí)著、奉獻(xiàn)與追求,這是職業(yè)擔(dān)當(dāng)與職業(yè)責(zé)任感的集中體現(xiàn)。在財務(wù)領(lǐng)域,職業(yè)責(zé)任是首位的,責(zé)任感的形成最易促使其形成思想認(rèn)同和道德自律,進(jìn)而用道德思想來約束或規(guī)范職業(yè)人的經(jīng)濟(jì)行為,督促其主動堅守職業(yè)操守之責(zé)。農(nóng)業(yè)財務(wù)人員必須正確認(rèn)識自己不僅是財會人同時也是農(nóng)業(yè)人的雙重身份,增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感,提高社會擔(dān)當(dāng)能力;增強(qiáng)自身的政治責(zé)任感,不斷提高政治素養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)大體體現(xiàn)在信仰、忠誠和擔(dān)當(dāng)幾個方面。首先,習(xí)近平總書記曾將一個人的信仰形象化地比喻為精神之“補(bǔ)鈣”,信仰同樣可以強(qiáng)化財務(wù)人的“精神防線”,為人們的財務(wù)行為指明方向,讓人在各種錯誤傾向和違規(guī)意識的沖擊下保持清醒頭腦,堅守崗位底線而不輕易動搖;敢于在經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險中亮劍,而不隨波逐流。其次,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)人員必須忠誠于自己的職業(yè)信仰,忠誠于自己所從事的財務(wù)管理崗位,保證職業(yè)人能做一個干凈的人,做干凈的事,這樣才能體現(xiàn)出財務(wù)工作服務(wù)公眾目的。其次,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)人員也要勇于接受挑戰(zhàn),敢于擔(dān)責(zé),努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新形勢和新要求,主動適應(yīng)和自覺學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作思路和方法。
所謂職業(yè)倫理,就是財務(wù)管理者在財務(wù)運(yùn)行機(jī)制中所透現(xiàn)出來的倫理精神或道德規(guī)范。相對于財經(jīng)法規(guī)條律的剛性約束來說,財務(wù)方面的職業(yè)倫理屬于意識形態(tài)建設(shè)的柔性制度。農(nóng)業(yè)財務(wù)人員在保證單位經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行時,必須重視財務(wù)行為人的道德認(rèn)同和倫理尊重,這正是社會責(zé)任導(dǎo)向下的財務(wù)倫理的現(xiàn)實需求。首先,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為內(nèi)含看人的道德選擇、價值取向以及一定的財務(wù)倫理思想,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員作為一個單位的財務(wù)行為主體,必須著力思考將財務(wù)理念、品質(zhì)和精神融入于財務(wù)的職業(yè)倫理之中,財務(wù)管理才能真正行之有效,真正服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)。其次,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)倫理也是一種自律與他律相結(jié)合的規(guī)范,且他律通過自律而發(fā)揮作用,財務(wù)倫理作用的有效發(fā)揮需要借助于社會輿論的有效約束,這更依賴于財務(wù)行為人的道德自律,譬如財務(wù)人員在做報表分析時,就需要將其倫理觀念有機(jī)地融入到財務(wù)分析之中,做出公正的業(yè)績評判或價值結(jié)論,讓財務(wù)行為真正彰顯出財務(wù)人格。再次,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)倫理也離不開財務(wù)行為人良好的倫理素質(zhì)與自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng),管理者的自控力與財務(wù)倫理也有著密切的聯(lián)系,自信心和自控力強(qiáng)的人通常都會深信自己的職業(yè)判斷,也容易承受來自利益訴求與道德風(fēng)險兩方面的壓力,但他們的底線也不容易改變;反之,自信心與自控力弱的人則容易在原則面前搖擺不定,容易屈服于外力影響而丟失自己的道德底線和倫理品德。因此,只有培育良好的倫理素養(yǎng)與職業(yè)操守才有可能塑造財務(wù)人員的優(yōu)良品格,變被動的他律為自覺的自律,自覺遵守國家和單位的財務(wù)倫理規(guī)范,為鄉(xiāng)村振興服好務(wù)。
職業(yè)情感是指農(nóng)業(yè)財會人內(nèi)心所具有的一種基本穩(wěn)定的對農(nóng)業(yè)行業(yè)財會這一職業(yè)所產(chǎn)生的認(rèn)同態(tài)度或獨(dú)特的心理情感體驗。農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)情感常常表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)行業(yè)的認(rèn)同和對財會工作的“熱愛”,認(rèn)同與熱愛同屬于一種情感注入,它影響著農(nóng)業(yè)財務(wù)人員對農(nóng)業(yè)財務(wù)這份職業(yè)的認(rèn)同份額和投入程度。農(nóng)業(yè)財務(wù)管理是行業(yè)政策性、理論性和實務(wù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作,它必須與國家形勢與時代特征緊密結(jié)合才能增強(qiáng)其操作性和認(rèn)同度,這就要求農(nóng)業(yè)財務(wù)人員不僅要有扎實的理論分析和政策解析功底,還需不斷提高自身的財會核算與監(jiān)督管理技術(shù);同時也要與時俱進(jìn)提升自身的管理藝術(shù),增強(qiáng)財務(wù)核算與監(jiān)督的實效性,以積極的心態(tài)和飽滿的情緒迎接職業(yè)挑戰(zhàn)。
職業(yè)信念是指農(nóng)業(yè)財務(wù)人員對所從事職業(yè)的價值追求的堅定信心和執(zhí)著追求的韌性。職業(yè)信念相對穩(wěn)定,一旦形成對這種職業(yè)的“堅定”意識和理念則很難改變。職業(yè)信念是農(nóng)業(yè)財務(wù)人員能長期堅持在農(nóng)業(yè)行業(yè)從事財會這一職業(yè)的根本內(nèi)在動力,是職業(yè)發(fā)展與個人志向相結(jié)合的一種“正向激勵”。一個人內(nèi)在的需要得到滿足是提升其職業(yè)成就感的心理基礎(chǔ)。需要是人類形成所有活動的根本的基礎(chǔ)和動力,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員職業(yè)信念的形成首先要完成預(yù)設(shè)的工作目標(biāo),然后財務(wù)核算與監(jiān)督管理真正的起到預(yù)期的效果,才能在一定程度上產(chǎn)生職業(yè)成就感。這種成就感實質(zhì)上是個人心理需求得到滿足的一種心理狀態(tài),這為農(nóng)業(yè)財務(wù)人員堅定從事財務(wù)核算與監(jiān)督管理的決心提供了堅強(qiáng)有力的信念支撐。
首先要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),樹立榜樣,加強(qiáng)對代表人物和典型事件的宣傳,強(qiáng)化對財會職業(yè)成就的認(rèn)同,引導(dǎo)廣大財務(wù)人員攻堅克難,不斷銳意進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng)作為。其次要充分發(fā)揮集體的力量,通過集體成員之間相互學(xué)習(xí)、相互影響和相互監(jiān)督,構(gòu)建單位的職業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。對財務(wù)人員的激勵當(dāng)然也不能缺乏必要的支持與鼓勵。要對勇于擔(dān)當(dāng)、不畏困難、主動作為的財會人員的能力和貢獻(xiàn)給予充分的肯定和表揚(yáng),切實為其撐腰鼓勁同時配以健全的容錯糾錯機(jī)制來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)財務(wù)人員的精神激勵。
總之,農(nóng)業(yè)財務(wù)人員承擔(dān)著樹立信仰、堅定信念的職業(yè)責(zé)任以及弘揚(yáng)正義、傳播文化、踐行規(guī)則的歷史使命,只有堅定的以正向的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感和信念為出發(fā)點,不斷的促使農(nóng)業(yè)財務(wù)人員提高職業(yè)素養(yǎng),職業(yè)擔(dān)當(dāng)才能真正做到政治責(zé)任感和社會責(zé)任感的有效統(tǒng)一;只有通過持續(xù)提升財務(wù)核算和監(jiān)督管理的質(zhì)量才能體現(xiàn)自身價值,嬴得社會的尊重和認(rèn)同,將農(nóng)業(yè)財務(wù)人員個人的職業(yè)成就感與集體的榮譽(yù)感相結(jié)合,堅定其財務(wù)監(jiān)督的職業(yè)信念。