安 邦,邵志國
2014年9月頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試和錄取制度改革的實(shí)施意見》明確要求到2020年建立具有中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。 上海和浙江兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)率先探索和實(shí)施以“兩基一參考”為基礎(chǔ)的新高考制度。在考試科目、分?jǐn)?shù)計(jì)算、志愿選擇和檔案模式方面進(jìn)行了重大改革。 在浙江和上海項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,截至2017年初,中國所有省級(jí)行政區(qū)域都制定了地方 “深化考試招生制度實(shí)施方案” 。 雖然各省改革的啟動(dòng)時(shí)間不同,但基本上集中在2018—2020年,最遲將于2022年完成全面改革。本次高考改革被認(rèn)為是高考恢復(fù)以來最廣泛、最有力的高考改革。 隨著改革的推進(jìn)和深化,將帶來新的問題和挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)的高考模式已經(jīng)形成了一套完整規(guī)范的考試體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用來區(qū)分選拔人才,較為穩(wěn)定地發(fā)揮了高考的調(diào)節(jié)作用。然而在高考改革的形勢(shì)下,新的考試模式既要解決傳統(tǒng)高考弊病,同時(shí)在改革的過程中規(guī)避新的問題和影響,提升高考的效度,更加科學(xué)的區(qū)分選拔人才,是高考改革需要把握的重要內(nèi)容。
考試效度是指考試內(nèi)容的有效性,是衡量一次考試能否達(dá)到預(yù)期考試目的的重要指標(biāo)。本文所研究的考試效度的范疇更加廣泛,高考對(duì)人才選拔更加復(fù)雜,包括科目的選擇和專業(yè)的填報(bào)等因素,需要較為全面的研究和考慮。
我國率先在上海和浙江進(jìn)行了改革的試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)省份所面臨的問題進(jìn)行分析,主要有以下幾個(gè)方面[1]。
在新考試方案中,數(shù)學(xué)考試不再區(qū)分文理科試卷。在“6選3”或“7選3”的選考模式下,由于學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的恐懼,導(dǎo)致選擇傳統(tǒng)科學(xué)(物理、化學(xué)、生物)的學(xué)生比例明顯低于以前。 與過去相比,文科學(xué)科的學(xué)生比例顯著增加。 浙江候選人的實(shí)際選擇數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)科學(xué)組合(均來自物理、化學(xué)、生物和技術(shù)四個(gè)學(xué)科)僅占18.7%。 這會(huì)導(dǎo)致選擇自然科學(xué)的人數(shù)要明顯減少,理科生的學(xué)生素質(zhì)將會(huì)大幅度下降,就會(huì)直接影響考試的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)需要自然科學(xué)學(xué)科作為基礎(chǔ),導(dǎo)致了生源質(zhì)量的不穩(wěn)定。這已經(jīng)失去了高考對(duì)國家人才選拔的有效性,大大降低了高考的有效性。
傳統(tǒng)高考所有的參考科目統(tǒng)一在高考時(shí)間舉行,新考試方案中考試時(shí)間不統(tǒng)一導(dǎo)致了部分先考試的科目考試完成之后就不再學(xué)習(xí),經(jīng)過一年的遺忘,學(xué)生進(jìn)入高校時(shí) 已經(jīng)忘記了相關(guān)知識(shí)。高考的目的是區(qū)分選拔人才,為高校輸送高質(zhì)量生源。如果沒有達(dá)到或者制約了這個(gè)目的,就使得高考失去了應(yīng)有的作用,降低了考試的效度。
由于高中生處于人生發(fā)展的多變期,對(duì)學(xué)科的選擇存在不穩(wěn)的因素,更多受個(gè)人興趣的影響。 從浙江和上海的報(bào)考人數(shù)來看,政治不那么受歡迎,化學(xué)成為最受歡迎的學(xué)科。物理專業(yè)成為選擇報(bào)考大學(xué)專業(yè)最多的科目,但選擇的人數(shù)明顯低于化學(xué),甚至低于其他學(xué)科。 不選物理專業(yè)學(xué)生的主要原因是物理課程難度較大,同時(shí)選考物理的學(xué)生學(xué)習(xí)成績一般更加優(yōu)秀,競(jìng)爭壓力較大,影響了普通學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。導(dǎo)致了大部分生源的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)受到了嚴(yán)重的削弱。這對(duì)高校人才的選拔和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量有明顯的影響,極大地抑制了高考的作用和意義。
簡而言之就是學(xué)校為了提高升學(xué)率,會(huì)根據(jù)學(xué)校自身師資力量的條件,通過各種方式影響學(xué)生的選擇。根據(jù)現(xiàn)行政策,浙江有35種報(bào)考組合[2],上海有20種報(bào)考組合。 雖然上海和浙江采取了嚴(yán)格的規(guī)定限制學(xué)校干預(yù)學(xué)生的選擇考試科目。然而許多學(xué)校依然集中精力發(fā)展特色學(xué)科,引導(dǎo)學(xué)生從群眾層面形成“比較優(yōu)勢(shì)”。 研究表明,上海的一些中學(xué)明確鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)學(xué)校教師的優(yōu)勢(shì)做出有針對(duì)性的選擇。某些普通中學(xué)更是明確提出:“為了使地理和生物學(xué)兩個(gè)學(xué)科做大做強(qiáng),采用差異化的競(jìng)爭策略”是因?yàn)?“這兩所優(yōu)秀的中學(xué)人數(shù)較少 ”。學(xué)校的干預(yù)行為對(duì)學(xué)生能力的影響并未反映在分?jǐn)?shù)上,但是在學(xué)生入學(xué)時(shí)基本素質(zhì)或能力的變化導(dǎo)致了高校在后續(xù)工作不得不做出調(diào)整,尤其是理工科院或?qū)I(yè)受到的影響更大。
其他一些方面的因素也對(duì)高考考試的效度和后續(xù)人才的培養(yǎng)造成了影響。比如報(bào)考條件設(shè)置過于簡單,導(dǎo)致知識(shí)儲(chǔ)備不足。在一些高水平的大學(xué)研究過程中發(fā)現(xiàn), 一些理工科專業(yè)對(duì)人才的特質(zhì)要求很高,需要較為深厚的科學(xué)文化基礎(chǔ)。 由于學(xué)生自由選考缺乏一定科學(xué)性,造成了學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整。 此外,新方案可能導(dǎo)致男女生源比例失衡,理工科院校人才選拔等困難。
考試區(qū)分度是考試內(nèi)部效度重要指標(biāo),直接決定考試效度的高低新高考成績區(qū)分度的降低主要來源于兩個(gè)方面。
采用等級(jí)賦分級(jí)制[3]造成了區(qū)分度降低的問題,而且有加劇的趨勢(shì)。 以北京為例,從北京教育考試研究所公布的2015年北京高考平均分?jǐn)?shù)來看,分?jǐn)?shù)總體形勢(shì)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)[4]。 2016年在北京統(tǒng)招一批(不含特殊類型)錄取文科72人、理科68人,但投檔成績最高分和最低分差距,文科僅10分,理科僅8分,分?jǐn)?shù)密集程度可想而知。新高考方案中,取消文理分科,數(shù)學(xué)試卷難度要兼顧不同的群體。 同時(shí),三個(gè)必修科目按成績分配的形式計(jì)入總分,這必然會(huì)進(jìn)一步降低高考總分的區(qū)分度。在新的高考項(xiàng)目中,起點(diǎn)得分為40分,3分為一級(jí)。 這極大地減少了考生之間的分?jǐn)?shù)差距,另一方面會(huì)導(dǎo)致高分學(xué)生的大量同分現(xiàn)象。同分現(xiàn)象將導(dǎo)致三個(gè)必選科目重要性提升;等級(jí)賦分制度一定程度上會(huì)影響優(yōu)秀學(xué)生的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。另外,學(xué)生自主選擇也造成了考試區(qū)分度降低或扭曲。學(xué)生自主選科過程中,當(dāng)時(shí)的考試成績是最重要的影響因素。由于等級(jí)賦分制度重點(diǎn)是相對(duì)位次,學(xué)生會(huì)主動(dòng)選擇相對(duì)較為容易的學(xué)科參與考試,這種行為事實(shí)上降低了高選拔度科目的區(qū)分度,或者是說扭曲了其分?jǐn)?shù)價(jià)值 。
針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)改革探索出現(xiàn)的關(guān)于考試效度問題,提出幾點(diǎn)意見和建議。
高校對(duì)于自身的專業(yè)特點(diǎn)最具有發(fā)言權(quán),對(duì)于需要什么樣素質(zhì)和知識(shí)基礎(chǔ)學(xué)生有準(zhǔn)確的認(rèn)知和把控,科學(xué)設(shè)置考試學(xué)科,實(shí)現(xiàn)高中和高校知識(shí)體系的銜接。提升高考作為指揮棒的作用,能夠選拔輸送合格的人才。同時(shí),也要抑制高校為了追求招生降低學(xué)科標(biāo)準(zhǔn),甚至是改動(dòng)考試學(xué)科,選擇相對(duì)容易的學(xué)科作為考試科目。這就要求對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科體系有更加科學(xué)和明顯的界定,現(xiàn)行的專業(yè)體系中部分專業(yè)具有強(qiáng)烈的交叉性,甚至有的專業(yè)的名稱就是不同專業(yè)的整合,導(dǎo)致在考試學(xué)科的設(shè)置上存才爭議。相關(guān)部門還要把控一個(gè)基準(zhǔn)量,讓高校在基準(zhǔn)量范圍內(nèi)進(jìn)行考試科目和條件的設(shè)置。
考試的時(shí)間設(shè)定和安排應(yīng)該做出更加合理科學(xué)的安排和統(tǒng)籌。一方面,時(shí)間的設(shè)置要遵循學(xué)生普遍的身心發(fā)展水平,學(xué)生在高中階段的身心發(fā)展處于一個(gè)高速發(fā)展和變化時(shí)期,個(gè)體差異性顯著,興趣不穩(wěn)定,對(duì)知識(shí)的理解會(huì)產(chǎn)生巨大的變化。比如在傳統(tǒng)高考模式下,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生在高二階段學(xué)習(xí)出現(xiàn)劇烈的浮動(dòng),有的學(xué)生成績會(huì)因?yàn)槟炒慰荚噺拇艘宦淝д?,有的學(xué)生卻可以后來居上。所以考試科目的考試時(shí)間設(shè)置的考慮到相關(guān)因素,過早或者過晚的時(shí)間設(shè)置,都不利于正確反映學(xué)生的真實(shí)水平,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)情緒,不利于發(fā)揮高考指揮棒的作用。另一方面要考慮知識(shí)是用來用的,高考的第一目的是選拔人才,區(qū)分人才的手段,所以相關(guān)改革都要圍繞這個(gè)核心,學(xué)生選擇了相關(guān)的科目并且經(jīng)過學(xué)習(xí)應(yīng)該是將知識(shí)內(nèi)化成自己知識(shí)體系一部分。兼顧各方面的因素,才能夠發(fā)揮考試的效用,達(dá)到考試預(yù)期的目標(biāo),提升考試的效度。
加強(qiáng)管理主要是對(duì)高中的宏觀管理。高中的師資力量,升學(xué)率要求直接會(huì)左右學(xué)生對(duì)考試科目的選擇。所以在地方范圍內(nèi)可以增強(qiáng)師資的流動(dòng),促進(jìn)學(xué)校各個(gè)學(xué)科師資力量的均衡發(fā)展,減少學(xué)校行政負(fù)擔(dān),讓學(xué)校更好發(fā)揮教書育人的作用,這樣學(xué)校就會(huì)極大地減少對(duì)學(xué)生的干擾。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長的引導(dǎo),增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育,讓學(xué)生和家長在科目選考時(shí)更多用長遠(yuǎn)的格局選擇專業(yè)和科目。這就會(huì)極大地抑制選考帶來的負(fù)面沖擊,削減對(duì)考試效度的不利影響。
回歸考試本身要制定適宜的考試評(píng)價(jià)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)等級(jí)賦分加權(quán)的處理以及調(diào)節(jié)分?jǐn)?shù)結(jié)構(gòu)等方面做出更加科學(xué)詳實(shí)的方案制定,對(duì)相關(guān)結(jié)論要多方面采納意見,不同地區(qū)的發(fā)展,全面衡量各方面因素,提升考試的信度區(qū)分度[5],進(jìn)而保證考試效度。
高考改革即將全面展開,改革的目的是為了培養(yǎng)更多的人才。在改革推進(jìn)的過程中,必然會(huì)有新的影響考試效度的因素和問題發(fā)生。應(yīng)該建立一定的預(yù)警和善后機(jī)制,在出現(xiàn)問題時(shí)削減帶來的沖擊和影響,保護(hù)考生的利益。從國家、社會(huì)、學(xué)校三方面投入到高考效度研究中去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,能夠給決策者提出依據(jù)做出調(diào)整。