劉子祥

2014年9月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，標(biāo)志著“雙創(chuàng)”時(shí)代的到來(lái)。隨后在 2015 年的《政府工作報(bào)告》、國(guó)務(wù)院辦廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》( 國(guó)辦發(fā)〔2015〕36 號(hào)) 、2016 年3月 的“十三五”規(guī)劃綱要以及黨的十九大報(bào)告中都在不同層面提及了倡導(dǎo)、改善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的迫切需要及相關(guān)要求。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部43號(hào)令)指出：輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)包含對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生提供科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)服務(wù)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。由高校輔導(dǎo)員的角色規(guī)定可以看出，高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著重要的角色。因此，調(diào)查輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角色實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀，分析角色實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題和原因，進(jìn)而有針對(duì)性的提出輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效措施，對(duì)于提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義[1]。

1 輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角色實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)別訪談的形式對(duì)輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的角色實(shí)現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷包括針對(duì)輔導(dǎo)員的調(diào)查問(wèn)卷和針對(duì)學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷兩種。其中輔導(dǎo)員調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放了83份，涉及2所本科院校和5所高職院校輔導(dǎo)員，收回83份，回收率100%；對(duì)調(diào)查的輔導(dǎo)員中的15名進(jìn)行深入的訪談，補(bǔ)充問(wèn)卷調(diào)查中的信息不足不全的缺陷。

1.1 輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的角色定位模糊

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的龐大工程，需要學(xué)校、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、社會(huì)力量等多方面形成合力。但是目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的這些發(fā)力點(diǎn)卻是“各自為政”，沒(méi)有形成合力，甚至還會(huì)造成力量的相互抵消。從調(diào)查結(jié)果分析，目前大多數(shù)院校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展得形式多樣，如開(kāi)設(shè)慕課、網(wǎng)絡(luò)課程、邀請(qǐng)成功企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法、專家教授開(kāi)專題講座、舉辦各級(jí)各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專門開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程等。而輔導(dǎo)員在這些教育活動(dòng)中始終處于邊緣者的角色。在活動(dòng)中來(lái)自院系、教務(wù)處、學(xué)生處、就業(yè)中心等的多頭領(lǐng)導(dǎo)，把輔導(dǎo)員這一“執(zhí)行者”角色往不同的方向拉扯，消耗力量。

有研究者甚至建議輔導(dǎo)員利用自己的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，比如請(qǐng)當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)家，成功創(chuàng)業(yè)的校友給學(xué)生做講座，或者組織學(xué)生到一些企業(yè)去參觀實(shí)習(xí)，這些要求把輔導(dǎo)員變成了“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色。輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的角色定位模糊導(dǎo)致輔導(dǎo)員在教育過(guò)程中廣度過(guò)寬、深度不足，很多工作都是蜻蜓點(diǎn)水、疲于奔命。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多輔導(dǎo)員在工作中扮演的是“傳聲筒”、“外圍服務(wù)者”的角色。輔導(dǎo)員做的最多的事情是傳達(dá)學(xué)校下發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的文件、培訓(xùn)課程通知等；從網(wǎng)上或教科書上選擇一些關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、技能等通過(guò)QQ群轉(zhuǎn)發(fā)給學(xué)生；下載一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功案例在主題班會(huì)上播放；為學(xué)生參加各種大賽填寫報(bào)名表、對(duì)參賽作品進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的文字上的修改、在組織帶領(lǐng)學(xué)生參觀一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地時(shí)維護(hù)秩序、保證學(xué)生安全等[2]。涉及到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)、動(dòng)機(jī)的激發(fā)、方向引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、人格塑造等核心方面做得少，深度也不足。

1.2 輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解有偏差

調(diào)查結(jié)果顯示，輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解存在偏差。主要表現(xiàn)在重創(chuàng)業(yè)教育輕創(chuàng)新教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新，由創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到人才強(qiáng)國(guó)的目的。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容方面的調(diào)查結(jié)果顯示，有81.9%的輔導(dǎo)員表示在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中教會(huì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程的知識(shí)；90.4%的輔導(dǎo)員向?qū)W生解讀創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)；73.5%的輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)生制定商業(yè)計(jì)劃書，86%的輔導(dǎo)員指導(dǎo)訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽上的舞臺(tái)表現(xiàn)。通過(guò)訪談了解到，這些創(chuàng)業(yè)教育都是流程化標(biāo)準(zhǔn)化的教育。有51.8%的輔導(dǎo)員重視對(duì)學(xué)生挑戰(zhàn)權(quán)威、敢于質(zhì)疑、獨(dú)立思考的教育；26.5%的輔導(dǎo)員通過(guò)活動(dòng)、游戲、拓展訓(xùn)練等方式檢測(cè)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新應(yīng)該是核心，創(chuàng)業(yè)是結(jié)果。我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不足3%，成功率更低。創(chuàng)業(yè)從哲學(xué)上說(shuō)是受到生產(chǎn)力發(fā)展水平影響的，在既定的生產(chǎn)力水平下，社會(huì)所能容納的創(chuàng)業(yè)成功是有既定比率的。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)、核心應(yīng)該是創(chuàng)新教育，創(chuàng)業(yè)教育只不過(guò)是創(chuàng)新教育的一種表現(xiàn)形式。因此當(dāng)前輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有“避重就輕”之嫌。

1.3 輔導(dǎo)員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿不強(qiáng)、能力欠缺

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90.4%的輔導(dǎo)員認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很重要，但是當(dāng)問(wèn)及“是否主動(dòng)關(guān)心、支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題”時(shí)，回答“經(jīng)常的”只有67.5%。訪談中，大部分輔導(dǎo)員表示對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大多數(shù)情況下是“被動(dòng)”的。在調(diào)查的輔導(dǎo)員中受過(guò)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的只占8.4%，有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的只有2.4%，接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的也只有59%。訪談中，輔導(dǎo)員表示每天都有大量的事務(wù)性工作，沒(méi)有時(shí)間和精力鉆研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，單位統(tǒng)一組織的相關(guān)培訓(xùn)也很少，輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容更多的是思想政治教育。

2 輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角色實(shí)現(xiàn)存在的問(wèn)題及原因

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系尚不完善、職責(zé)分工合作不明確

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這幾年得到了快速發(fā)展，內(nèi)容形式多樣，也取得了一定的成果。但從整體上看，當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理還處于探索發(fā)展的階段，不管是教育的內(nèi)容、形式還是教育承擔(dān)者的職責(zé)分工校際之間都有較大的差異。目前大多數(shù)學(xué)校的教育材料都是內(nèi)部材料，或者由教師自行選定，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課的主管部門有設(shè)在教務(wù)處、學(xué)生處的，也有設(shè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、就業(yè)辦、基礎(chǔ)教研部的，這些行政管理部門的任務(wù)落實(shí)都要通過(guò)輔導(dǎo)員來(lái)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。所以就經(jīng)常出現(xiàn)教務(wù)處要輔導(dǎo)員擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第一課堂的教學(xué)任務(wù)(通常是承擔(dān)職業(yè)生涯的規(guī)劃與指導(dǎo)的課程教學(xué))；學(xué)生處要求輔導(dǎo)員組織、指導(dǎo)學(xué)生參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；就業(yè)辦、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心要求輔導(dǎo)員提供學(xué)生參加比賽、培訓(xùn)的各種材料；基礎(chǔ)部要求輔導(dǎo)員開(kāi)主題班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想教育；二級(jí)院系要求輔導(dǎo)員組織、帶領(lǐng)學(xué)生參觀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等。職責(zé)與分工不明確，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的角色與職責(zé)都很難實(shí)現(xiàn)。

2.2 激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)制度不完善

輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔(dān)著大量的工作，其重要性不言而喻，而目前大部分高校對(duì)輔導(dǎo)員所作的這部分工作還沒(méi)有形成具體規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，如在職稱評(píng)定，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，使得部分輔導(dǎo)員在工作中還存在一定的消極性。

訪談中，有部分年輕輔導(dǎo)員雖然有較強(qiáng)的意愿做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但缺少專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練方面的培訓(xùn)很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，完善的培訓(xùn)制度遠(yuǎn)未形成[3]。

3 輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角色實(shí)現(xiàn)的對(duì)策

3.1 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，明確輔導(dǎo)員職責(zé)

多頭領(lǐng)導(dǎo)是管理中的大忌，會(huì)導(dǎo)致工作效率下降。在高校中幾乎所有部門都可以對(duì)輔導(dǎo)員“發(fā)號(hào)施令”，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中同樣如此。為了讓輔導(dǎo)員真正的做好本職工作就要為輔導(dǎo)員“松綁”、“正名”。大多數(shù)高校輔導(dǎo)員的管理部門是學(xué)生處，因此其他部門的工作應(yīng)該通過(guò)學(xué)生處與輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，讓輔導(dǎo)員從多頭領(lǐng)導(dǎo)的不知所措中解脫出來(lái)。輔導(dǎo)員是高校思想政治教育的骨干力量。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，96.4%的輔導(dǎo)員表示思想政治教育是他們的首要任務(wù)，所有任務(wù)都應(yīng)該圍繞這一重點(diǎn)工作展開(kāi)。但是現(xiàn)實(shí)中輔導(dǎo)員要處理大量的日常事務(wù)，如學(xué)生資助工作、突發(fā)事件處理、安全教育等。具體到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則淪落到“打醬油”的地步。因此為輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“正名”至關(guān)重要，必須明確輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中是發(fā)揮思想政治教育作用的。

本研究認(rèn)為輔導(dǎo)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的角色實(shí)現(xiàn)應(yīng)該立足實(shí)際，不能從絕對(duì)理想的狀態(tài)出發(fā)，要圍繞思想政治教育核心人物展開(kāi)。具體而言，輔導(dǎo)員應(yīng)該是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的啟蒙者、動(dòng)機(jī)的激發(fā)者、心里困惑的疏導(dǎo)者、行為的保護(hù)者。所有這些工作都是融入到輔導(dǎo)員日常的思想教育工作中，是對(duì)輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵的深化而非增加其工作內(nèi)容。

3.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要夯實(shí)基礎(chǔ)，把握“創(chuàng)新”的核心地位

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程，源于長(zhǎng)久的精神集中和知識(shí)積累，需要學(xué)生在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)中夯實(shí)基礎(chǔ)，而非簡(jiǎn)單的流程學(xué)習(xí)和案例模仿，不能一蹴而就[4]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是要把創(chuàng)新的元素融入到學(xué)生的血液中，讓創(chuàng)新在學(xué)生日常的生活和學(xué)習(xí)、工作中成為習(xí)慣，讓創(chuàng)新成為新時(shí)代大學(xué)生的人格特征之一。因此在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)該摒棄急功近利的思想，要沉下心來(lái)做教育，而非做數(shù)據(jù)。輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本職責(zé)在于把“創(chuàng)新”的元素植入學(xué)生的靈魂，手段則是與學(xué)生深度的溝通與交流，達(dá)到高度的理解支持，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上做一個(gè)心靈的陪伴者、壓力的分擔(dān)者、喜悅的分享者、情緒的排解者、橋梁的搭建者。

3.3 健全激勵(lì)機(jī)制，完善培訓(xùn)制度

要發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用，就要解決輔導(dǎo)員“愿不愿”與“能不能”的意愿和能力問(wèn)題，問(wèn)題的解決不能簡(jiǎn)單地寄希望于輔導(dǎo)員的“無(wú)私奉獻(xiàn)”和“自我超越”，還需要從制度層面做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。如在輔導(dǎo)員的考核與職稱評(píng)審的條件中把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的素質(zhì)和能力納入其中，國(guó)家和學(xué)校層面要認(rèn)真看待輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)期性、艱巨性和效果的“滯后性”。要制定符合輔導(dǎo)員角色需求的培訓(xùn)制度，比如針對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同發(fā)展需求的輔導(dǎo)員制定個(gè)性化的培訓(xùn)制度，讓輔導(dǎo)員與學(xué)生共同成長(zhǎng)，這也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)有之義。