胡晨媛

（烏魯木齊水業(yè)集團有限公司烏拉泊水庫管理站，新疆 烏魯木齊 830000）

水庫工程作為國民經(jīng)濟建設的重要基礎項目之一，對整個國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來，隨著人們生活質量的逐漸提高，水資源的需求更是日益增加，水資源也變得日益緊張，因此對現(xiàn)有水庫的運行管理工作也提出了更高的要求。從某種意義上來講，水庫的安全運行是一項利國利民的大事，不僅關系到經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展，更關系到人們的生命財產(chǎn)安全。因此，作為水庫工作人員在運行管理過程中必須樹立安全管理意識，建立起完善的監(jiān)督體系，強化各類管理措施，確保水庫安全運行。據(jù)相關調查顯示，大部分重大安全事故產(chǎn)生的原因都與管理不到位有著密切的聯(lián)系，下面文章則重點從水庫運行管理的角度出發(fā)，闡述當前水庫運行管理中普遍存在的不足，并依據(jù)實際情況提出合理化建議，希望可以為水庫管理人員提供一定的思考。

一、現(xiàn)階段水庫運行管理存在的部分問題

（一）水庫運行管理體制不夠健全

通過科學有效的管理機制，才能充分發(fā)揮水庫效用，才能更好地促進水庫良性可持續(xù)發(fā)展。在運行管理過程中，水庫除了必須以相關法律法規(guī)為依據(jù)開展運行管理工作，更需要管理者因地制宜，結合本水庫的運行管理實際，主動出擊，具體問題具體分析，開展綜合性的管理。但實際上，受多種因素的影響，“重建設、輕管理”是目前水庫運行管理的普遍現(xiàn)象，管理者因為對水庫運行管理重要性的不明確、運行管理知識的不牢固，以及運行管理人員和資金的限制，使運行管理處于被動管理狀態(tài)，例如：管理人員不滿足部頒標準，沒有制定可行有效的水庫調度規(guī)程，大壩巡檢、安全監(jiān)測、設備保養(yǎng)等運行管理工作達不到規(guī)范要求，工程、設備設施等鑒定工作未按年限開展，忽視日常維修養(yǎng)護的重要性等。從長遠來講，這并不利于水庫的可持續(xù)發(fā)展，嚴重時將影響整個經(jīng)濟建設的發(fā)展步伐。

（二）水庫運行管理資金缺乏

資金作為水庫運行管理的重要因素，是影響水庫可持續(xù)作為的基礎。水庫的建設資金基本由國家財政撥款，但運行管理經(jīng)費大都由地方財政承擔，某些企業(yè)管理的水庫則需要由企業(yè)自行承擔各類運行管理費用。水庫作為水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，產(chǎn)生的效益不能一日而現(xiàn)，更多的是造就了大量下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的產(chǎn)生，如果管理者不能用深遠的眼光看待水庫的運行管理，那勢必會造成水庫管理資金缺乏，使水庫管理工作難以開展，最終影響水庫效用的正常發(fā)揮。

（三）水庫生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

從地域上來講，在我國一些偏遠地區(qū)或是運行管理較為落后的地方，一定程度上都存在水庫生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。究其原因主要是當?shù)毓芾碚呋蚴窍嚓P技術對其水庫運行管理意識不夠；二是當?shù)貫樽非筮^度的經(jīng)濟建設發(fā)展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料制品、生活污水等大量垃圾進入水庫，如果這些垃圾得不到有效的處置，長期以往則會影響水庫的生態(tài)環(huán)境。

二、優(yōu)化措施

（一）完善運行管理機制

水庫運行管理有其自身的獨特性，所以在運行管理過程中要結合實際情況進行管理創(chuàng)新，并綜合多種管理方式制定完善的管理機制。一是加強水庫標準化建設，以水利安全生產(chǎn)標準化達標建設工作為抓手，建立符合各水庫運行管理實際的管理規(guī)章、制度、規(guī)程，并建立考核及激勵機制，讓所有的管理者意識到只有按照一定的管理方式加強規(guī)范性作業(yè)，約束自身行為，才能在工作中積極主動的發(fā)揮能動性。二是強化水庫運行管理人員的責任落實，在層層責任分解的前提下，加強監(jiān)督檢查，不斷對員工進行各類管理培訓，做好上下級之間的管理溝通，努力落實運行管理措施，確保各項運行在完善的管理體制下進行。

（二）強化調度管理

根據(jù)水庫調度規(guī)程編制導則的要求，制定行之有效、可操作性強的水庫調度規(guī)程，并嚴格按調度規(guī)程要求開展水庫調度工作。首先，根據(jù)《水庫汛期調度運用方案》的相關內容，結合當年實際，向上級管理部門報送年度度汛計劃，并在報批后嚴格執(zhí)行。其次，倘若實際來水嚴重偏離預測結果，應能做到及時調整度汛計劃，調整水庫的運行方式，以充分發(fā)揮水庫的防洪、興利效益。

（三）提高水庫運行管理的科技水平

加強閘門遠程監(jiān)控、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水庫水雨情預警及測報系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)等的建設，保障水庫運行與防汛管理工作的高效開展。

（四）增加水庫運行管理資金的投入

為保障水庫安全運行，要合理投入水庫運行管理及維修養(yǎng)護資金等。管理者應根據(jù)管理實際制定詳細的運行管理資金投入計劃，并積極向相關部門進行申請，闡明其用途，以得到政府部門的撥款，對于已轉型為企業(yè)的水庫所承擔的公益性工作，政府應當合理投入公益性部分產(chǎn)生的運維費用。在資金的使用方面，應建立完善的監(jiān)督體系，針對每一筆資金的使用都要有非常清楚的明細記載，做到有記錄可尋。

結語

綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟建設的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對水庫的運行管理提出了更高的標準和要求。因此，水庫管理者必須加強水庫運行管理規(guī)范化工作建設，強化各類水庫運行管理措施，在確保水庫安全運行的前提下，使其更好地造福于社會，造福于人民。