李何斌

（中共永州市委黨校，湖南 永州 425000）

某市創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證法認(rèn)真對(duì)待、正確處理在創(chuàng)建過(guò)程中碰到的各種問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持素質(zhì)文明與功能文明相統(tǒng)一

城市是人與物的承載空間，文明城市是市民素質(zhì)文明和城市功能文明的統(tǒng)一體。堅(jiān)持抓素質(zhì)文明，主要是抓市民素質(zhì)的全面提高。某市在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)潮流，扎實(shí)開(kāi)展思想道德建設(shè)。認(rèn)真組織全市各行各業(yè)、各部門(mén)、各單位開(kāi)展思想道德教育活動(dòng)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，提升市民思想素質(zhì)。自2015年12月以來(lái)，全市先后組織開(kāi)展了市直機(jī)關(guān)歌詠比賽、元宵節(jié)、佛文化節(jié)、梨花節(jié)、微型馬拉松環(huán)城比賽、工間操比賽、氣排球比賽、群眾文藝匯演等文化節(jié)慶活動(dòng)，在豐富群眾娛樂(lè)文化生活的同時(shí)，把文明城市創(chuàng)建過(guò)程變成市民自我教育、自我提高的過(guò)程。堅(jiān)持抓功能文明，主要抓城市硬件設(shè)施建設(shè)。無(wú)論是舊城改造，還是新城建設(shè)，都著力體現(xiàn)綠色宜居、平安暢通、健康幸福等人文功能。近年來(lái)，某市堅(jiān)持把改善市民生活、工作環(huán)境作為文明城市創(chuàng)建的主要目標(biāo)，先后獲得了國(guó)家幸福城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)，既為市民工作生活創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，也為文明城市創(chuàng)建打下了牢固的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持城市文明與鄉(xiāng)村文明相統(tǒng)一

城市文明必須擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，才能有所創(chuàng)新和發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)在城市，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。應(yīng)堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村一起抓，建立覆蓋廣泛、設(shè)施完備的公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)居民樂(lè)于參與、便于參與的文明娛樂(lè)活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同文明。既要發(fā)揮城市在文化人才、信息技術(shù)、物資管理等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城市對(duì)鄉(xiāng)村的示范帶動(dòng)作用，也要發(fā)揮鄉(xiāng)村在土地、勞動(dòng)力、環(huán)境、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，支持城市建設(shè)，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近幾年來(lái)，某市通過(guò)廣泛開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，文藝下基層、圖書(shū)進(jìn)萬(wàn)家、新春送對(duì)聯(lián)等活動(dòng)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌救助機(jī)制，建立了農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水建設(shè)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到文明城市城鄉(xiāng)共建，文明成果城鄉(xiāng)共享。涌現(xiàn)了一批以全國(guó)文明村為典型的明星鄉(xiāng)村，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察肯定。

三、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與細(xì)節(jié)落實(shí)相統(tǒng)一

文明城市在創(chuàng)建中，既要制定大規(guī)劃，實(shí)施大措施，又要落實(shí)小事情，抓好小細(xì)節(jié)。抓好大規(guī)劃有利于定向?qū)Ш?，把握大局；抓好小?xì)節(jié)有利于精雕細(xì)刻、見(jiàn)微知著。既要從大處著眼，辦好大事、緊扣環(huán)節(jié)；更要從小處入手，盯住細(xì)節(jié)、搞好細(xì)節(jié)。某市在制定下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決定》、《創(chuàng)建省文明城市實(shí)施方案》，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、長(zhǎng)效投入機(jī)制、長(zhǎng)效考核機(jī)制、長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，從市民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起，抓一件是一件，抓一件成一件，使創(chuàng)建工作步入百姓生活，造福人民群眾，受到廣大市民的衷心擁護(hù)。抓環(huán)境整治，既盯住了繁華地段，又抓好了背街小巷、地下行人通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不顯眼的地方，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城市面貌煥然一新。抓文明行為，從一言一行的小事做起，教育每個(gè)市民從自身做起，遵守文明公約，講文明語(yǔ)言、行文明禮儀，養(yǎng)成文明習(xí)慣，樹(shù)立文明形象。某市制定了市民“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范，開(kāi)展了不文明現(xiàn)象大討論，組織了“我文明、我禮讓”實(shí)踐活動(dòng)，使廣大市民在公共文明、語(yǔ)言文明、交通文明等方面的素質(zhì)得到明顯提高。

四、堅(jiān)持黨員帶頭與群眾參與相統(tǒng)一

成功創(chuàng)建文明城市，根本力量在于人民群眾，最終辦法來(lái)自基層單位，絕不能只是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一廂情愿，而是要變成各行各業(yè)、上上下下的共識(shí)共為。創(chuàng)建過(guò)程由廣大黨員干部帶頭、人民群眾積極參與。堅(jiān)持創(chuàng)建實(shí)效由人民群眾評(píng)價(jià)，創(chuàng)建成果由人民群眾分享，進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性、提高人民群眾的滿意度，使創(chuàng)建工作落實(shí)到基層單位，得力于人民群眾。某市為成功創(chuàng)建文明城市采取了各種形式加強(qiáng)宣傳。當(dāng)前，市新聞媒體開(kāi)辦了專題專欄，市文明辦編印了宣傳手冊(cè)，制作了公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)宣傳，努力提升廣大市民的創(chuàng)建意識(shí)和參與熱情，積極營(yíng)造文明創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，使文明創(chuàng)建工作從廣大黨員干部帶頭變?yōu)槿褡杂X(jué)行動(dòng)。

五、堅(jiān)持典型示范與全面推動(dòng)相統(tǒng)一

文明城市創(chuàng)建，要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，注重抓亮點(diǎn)。通過(guò)典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，讓榜樣釋放無(wú)窮的力量，讓典型經(jīng)驗(yàn)在更多行業(yè)開(kāi)花結(jié)果。抓典型，就是要抓基層、打基礎(chǔ)，從文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明街道、文明單位、文明小區(qū)、文明家庭和文明市民等文明創(chuàng)建細(xì)胞抓起，精心培育一批典型，發(fā)掘樹(shù)立一批標(biāo)桿，大力宣傳他們的優(yōu)秀事跡，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。以文明市民帶動(dòng)群體，進(jìn)而帶動(dòng)廣大群眾；以文明社區(qū)推動(dòng)城區(qū)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)城市；以文明窗口影響行業(yè)，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到市級(jí)以上文明行業(yè)占總數(shù)的60%，文明單位占總數(shù)的50%，文明社區(qū)占總數(shù)的40%，文明家庭占總數(shù)的30%這個(gè)目標(biāo)，讓創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100%，大力推動(dòng)文明城市的創(chuàng)建速度，努力提高文明城市的創(chuàng)建質(zhì)量。

六、堅(jiān)持營(yíng)造氛圍與注重實(shí)效相統(tǒng)一

文明城市既是名譽(yù)，更是實(shí)力。創(chuàng)建過(guò)程重于結(jié)果，實(shí)效重于名譽(yù)。在創(chuàng)建過(guò)程中，營(yíng)造聲勢(shì)并不難，難的是如何避免形式主義，收到實(shí)際效果。營(yíng)造氛圍是為了解決問(wèn)題，輿論氛圍形成了，就要順勢(shì)而上。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，根據(jù)實(shí)際、貼近生活，努力探索開(kāi)展文明城市創(chuàng)建的新途徑、新辦法。把是否推陳出新促進(jìn)問(wèn)題的解決，是否真抓實(shí)干促進(jìn)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要以鍥而不舍的精神，身體力行的作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，積小勝為大勝，確保文明城市創(chuàng)建工作早日取得成功。通過(guò)成功創(chuàng)建文明城市促進(jìn)人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善，切實(shí)將城市軟實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展硬實(shí)力，將城市的文明進(jìn)程轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。