張明兵

(重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331)

為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部推進(jìn)關(guān)于高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的見意》，暢通終身學(xué)習(xí)通道，著力構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與各類非學(xué)歷教育之間相互融通，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建具有重慶特色的終身學(xué)習(xí)“立交橋”和服務(wù)體系。

高等教育自學(xué)考試主要是需要學(xué)歷的自學(xué)者進(jìn)行學(xué)歷考試為主的國家教育考試，是自學(xué)形式和助學(xué)形式(?？沏暯幼钥急究?進(jìn)行區(qū)分的，無論哪種主要都是用來完成高等教育自學(xué)考試課程學(xué)分進(jìn)修，從而獲得由高教自學(xué)考試委員會頒發(fā)和主考學(xué)校蓋章的畢業(yè)證書。

一、現(xiàn)行的免考和轉(zhuǎn)考的政策制度

在20世紀(jì)80年代時候，高等教育自學(xué)考試的所有功能基本是被”文革”時代哪代人耽誤后所提供補(bǔ)償?shù)睦^續(xù)教育機(jī)會，[1]自學(xué)考試的學(xué)生與各普通高校學(xué)生進(jìn)行比較的話學(xué)生源是最復(fù)雜的，且流動性比較大。開始就實行免考和轉(zhuǎn)考是高等教育自學(xué)考試的一種學(xué)分互認(rèn)和之間轉(zhuǎn)換的相關(guān)形式，這個相關(guān)制度的成立與開始高等教育自學(xué)考試的學(xué)生源有密切關(guān)系。轉(zhuǎn)免考主要是為了解決高等教育自學(xué)考試學(xué)生跨省學(xué)習(xí)的學(xué)分互認(rèn)的問題，原國家教委先后在1989年出臺《高等教育自學(xué)考試免考課程試行規(guī)定》、《高等教育自學(xué)考試考籍管理試行辦法》相關(guān)政策文件，從而進(jìn)一步明確免考課程標(biāo)準(zhǔn)、對象和相關(guān)辦理過程的程序，從而初步形成高等教育自學(xué)考試學(xué)分互認(rèn)和課程相互轉(zhuǎn)換之間的框架。

二、?？沏暯幼钥急究频膶W(xué)分互認(rèn)和相互轉(zhuǎn)換也面臨一定的問題

首先是國家頒發(fā)的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》文件中所提出的全日制在校學(xué)生不得報考自學(xué)考試的規(guī)定。這政策出臺基本阻礙高等教育自學(xué)考試和其它形式教育方式的課程銜接和學(xué)分互認(rèn)，從根本上都不利于終身教育體系發(fā)展學(xué)習(xí)搭建“立交橋”。從另一種形式上看，這一政策削弱了高等教育自學(xué)考試的優(yōu)勢吸引力。盡管后面教育部又頒發(fā)《推進(jìn)關(guān)于高等教育自學(xué)考試學(xué)分認(rèn)定和課程轉(zhuǎn)換工作意見》里提出了高等教育自學(xué)考試課程成績可以在各高等學(xué)校教學(xué)課程里面的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)可，但作為學(xué)生的課程學(xué)分和非學(xué)歷過程中取得的各項成果都沒有明確的互認(rèn)和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換更細(xì)的辦法，完全希望后期仍需在政策方面進(jìn)一步明確和加大力度。

三、?？沏暯幼钥急究品只フJ(rèn)和轉(zhuǎn)換方法的展望

首先應(yīng)建立專業(yè)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的咨詢機(jī)構(gòu)，充公發(fā)揮機(jī)構(gòu)所在的職能和作用，編寫相關(guān)轉(zhuǎn)換制度、方法和專門的學(xué)習(xí)教材。并開展學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換方法整個過程中的質(zhì)量評估，并賦予新機(jī)構(gòu)名稱。然后就是建立兩個部門的工作機(jī)構(gòu)，并經(jīng)常進(jìn)行討論，科學(xué)的把握學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化[2]。其次應(yīng)該合理科學(xué)的出臺高等教育自學(xué)考試學(xué)分互認(rèn)辦法，在整個辦法中明確包含自學(xué)考試?yán)锼鶎W(xué)本科課程直接認(rèn)定到?？平逃嗤n程里面去，從而讓學(xué)生免去同門課程反復(fù)學(xué)習(xí)，這樣也可以大大減輕學(xué)校對教學(xué)資源的浪費(fèi)。也可以實行學(xué)生在高等教育學(xué)習(xí)中通過的本科課程成績暫存到學(xué)分銀行庫里面，后期學(xué)生在進(jìn)行第二學(xué)歷或者其經(jīng)學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行學(xué)分銀行庫的調(diào)用來進(jìn)行直接進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)和課程的轉(zhuǎn)換。在整個相互學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換過程中也應(yīng)該制訂符合?？沏暯幼钥急究茖W(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)。切實改變現(xiàn)行的相關(guān)制度，從而大大利用好學(xué)分銀行這個政策，在整個標(biāo)準(zhǔn)方案轉(zhuǎn)換過程中我們完全應(yīng)多多借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外的相關(guān)機(jī)制合理轉(zhuǎn)換，并且應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)有國家開放大學(xué)所研究的學(xué)分銀行成果，通過多方面如個人技能、所學(xué)知識、個人能力方面的成果來進(jìn)行有利描述，[3]從而實行終生學(xué)習(xí)“立交橋”的服務(wù)體系。