蘇玉婷

（哈爾濱商業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150028）

近年來，城市機動車保有量不斷增長，城市停車位日益緊缺，缺口總量保守估計超過5000萬個，停車難成為最嚴重的“城市病”之一。小區(qū)停車位共享策略是利用小區(qū)停車位與其它類型停車位在使用時間方面的互補性來實現(xiàn)停車資源的共享。小區(qū)以其龐大的數(shù)量和時間方面的特殊優(yōu)勢成為緩解社會停車難的最有效的資源[1]。2017年我國已在廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區(qū)等地開展試點，現(xiàn)如今逐漸推廣到了虹口、開陽、哈爾濱等地。

2018年1月哈爾濱市政協(xié)委員隋貫紅提出錯時停車、共享停車位的提案。提案重點強調了政府在共享車位推行中的作用。目前，由杭州市城管委牽頭的“共?！表椖?，杭州市錢江新城投資集團下屬杭停股份打造共享車位平臺，螞蟻金服負責提供實名認證、信用、支付、線上運營等技術方面的輸出與支持，在杭州市得到不錯的反響[2]。

但是小區(qū)停車位因其特殊的歸屬權,在共享實施過程中中難免會出現(xiàn)各種各樣的問題[1]。出于進一步調查研究的目的，我們實地走訪了哈爾濱市有代表性的小區(qū)，與小區(qū)業(yè)主和物業(yè)進行了溝通交流，并分別向業(yè)主、物業(yè)、小區(qū)居民發(fā)放了紙質問卷，并對問卷結果進行了進一步的分析匯總，發(fā)現(xiàn)目前小區(qū)車位共享普遍存在以下幾點問題：

一、公眾對共享車位的了解程度較低，共享車位的普及程度不及預期

根據(jù)我們收集的資料，從2017年3月我們關注共享車位以來，廣州、上海、北京、杭州等多地政府在出臺的文件中明確表示支持、鼓勵車位共享，而且切實推行共享停車的城市數(shù)量也逐漸有所增加，從剛開始的廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區(qū)等地現(xiàn)逐漸推廣到虹口、開陽、哈爾濱等地。據(jù)此，在問卷調查前，我們認為目前人們對共享停車應該是比較了解的。但是，我們調查的結果顯示哈爾濱57%的被調查者表示之前并不了解共享車位，其余43%雖有了解，但大部分人對其了解程度并不高（如圖表1）。但是仍有88.63%的業(yè)主有意愿將自己的車位在空暇時間出租，僅有11.37%的業(yè)主不愿共享（如圖表2）。

圖表2

圖表1

從目前情況來看，停車需求量大，而且大部分小區(qū)業(yè)主愿意將自己的車位出租，理論上，小區(qū)共享車位將能夠在市場運作中形成一套供求體系，說明該行業(yè)具有一定的發(fā)展?jié)摿?。大部分人愿意共享的同時卻又對其運作機制不了解，這說明共享車位相較于共享單車、滴滴出行等共享模式，普及范圍很小。

二、高昂成本使車位共享推廣受阻

APP運營方在前期需要投入大量資金進行產品研發(fā)、市場調研等，產品上線后，收取的租金收入，APP公司僅占到20%-30%，還要進行設備維護，使得許多APP公司接連幾年沒有盈利。此外，在信息化高度發(fā)展的今天，小區(qū)共享車位的實現(xiàn)必然離不開智能軟件的支持，而智能軟件的應用勢必會加大物業(yè)公司成本開支的負擔。同時，外來車輛的進入給小區(qū)帶來一定安全隱患，物業(yè)公司還需要增派了安保人員，甚至改變管理模式，人力成本也是一筆不小的費用。這樣一來，難免會影響APP運營方和物業(yè)公司推行共享車位的積極性。

三、利益分配機制還需要進一步完善

以目前運營模式較為成熟的平臺Airparking為例，分成模式是車位業(yè)主、物業(yè)公司、以及運營公司三方分成，車位業(yè)主占50%，剩下的50%在物業(yè)公司與運營公司中分配，物業(yè)公司大概占10%-20%。根據(jù)我們查閱的資料，對于這樣的利益分配機制，大部分的車位業(yè)主沒有異議，而有不少物業(yè)公司則表示不滿，主要原因是他們?yōu)閷嵭泄蚕硗＼?，需要投入資金，可從平臺得到的收入根本不足以彌補成本，更談不上盈利。許多物業(yè)公司也正是因為利益分配問題，不愿意參與車位共享，給共享停車的推廣造成了極大的阻力。對APP運營方來說，前期需要投入的成本很高，目前的收入主要是車位租金，為了吸引用戶，他們不能為了增加收入而將價格定得過高，所以有限的租金收入和龐大的成本開支，使他們目前無法讓物業(yè)公司得到滿意的回報。

四、共享的潛在風險還沒有合理的解決方案

小區(qū)本身具有私密性，其停車位因其特殊的歸屬權，在共享過程中仍然存在一些問題。據(jù)調查問卷的結果顯示，在小區(qū)車位共享的過程中，業(yè)主在安全、合法性、信譽度等方面提出了較高的要求，其中最重要的是保障租車位人在預約時間準時把車開走。業(yè)主也表示了對車位共享實際運行可能產生問題的擔憂，主要集中在車位被超時占用、小區(qū)外來車輛停放帶來人身財產的安全問題、車位信息不全面、交易過程中容易出現(xiàn)糾紛以及價格不合理五方面（如圖表3）。

圖表3

對于以上問題，目前尚無國家統(tǒng)一標準指導和實施共享停車管理政策。

五、政府方面還需要進一步加強引導和配合

在調查問卷的開放性問題中，廣大民眾對政府在小區(qū)車位共享中的作用給予了較高的期待與信任。政協(xié)委員的提案中也提到政府應帶頭積極建立統(tǒng)一的停車引導平臺，將分散的停車信息整合，合理利用閑置車位資源；政府出面組織由互聯(lián)網(wǎng)公司搭建的互助停車共享平臺，通過網(wǎng)絡來共享車位信息；同時鼓勵住宅停車場在滿足本小區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放；相關部門應加強全市停車場行業(yè)管理，將收集匯總的經(jīng)營性停車場空余泊位數(shù)量、收費標準等信息數(shù)據(jù)向社會公開[3]。

針對目前小區(qū)共享車位存在的問題，并結合目前市場上較為成熟的小區(qū)車位共享機制，對于哈爾濱小區(qū)停車位的共享，我們建設性地提出以下幾點建議：

一是政府出面制定有關小區(qū)車位共享的實施準則和管理辦法，同時對小區(qū)共享停車給予一定的政策支持，鼓勵社會投融資，引導該行業(yè)的良性發(fā)展。此外，政府部門還應該充分發(fā)揮居民委員會的作用，加強宣傳，提高公眾認知度。

二是停車誘導規(guī)劃，迅速泊位導航。APP運營方應不斷完善軟件導航功能，提供用戶出行目的地附近的車位信息，并及時更新，就近引導，方便車主停車，力爭為用戶提供最大的便利。

三是安全便捷，透明消費。小區(qū)安裝高清攝像頭，對進出入車輛以及人員實行實時監(jiān)控，實現(xiàn)可控的安全停車。同時采用電子支付方式，消費記錄清晰可查。

四是提供停車后服務。停車后可進行洗護預約、代泊代駕等后續(xù)服務[4]。增加運營收入。

五是廣告宣傳。在經(jīng)濟成本允許的范圍內，APP運營方可以適度加大廣告宣傳，提高公眾認知，擴大影響范圍，以便更好地實現(xiàn)小區(qū)車位共享。

在大數(shù)據(jù)時代背景下，停車APP可以逐步與交通管理部門現(xiàn)有的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)對接[4]，讓車主享受到科技帶來的便捷的同時改善哈市停車難的現(xiàn)狀，滿足日益增長的停車需求，促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展，并為其他尚未實現(xiàn)小區(qū)車位共享的城市提供經(jīng)驗和借鑒。