苗國琳，田 杰

(1.三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院，海南三亞 572000；2.江蘇城市職業(yè)學(xué)院，江蘇蘇州 215100)

2016年6月23日國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計劃》(2016-2020)，這五年發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，我國每周參加體育鍛煉1次以上的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，國民身體素質(zhì)穩(wěn)步增強[1]。同時，對加強全民健身人才隊伍建設(shè)也提出具體要求，樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對基層體育管理與工作人員中榜樣人物的培育。

在我國全面建成小康的社會主義新時代，社區(qū)不僅是人們生活起居的住地，也在慢慢地成為人與人、人與社會、人與自然之間交往、互動、共享的賦能場所。作為群眾體育的起源地，通過搭建社區(qū)體育活動平臺，社會體育作用在社會主義新時期得到前所未有的深化與延展，同時，也孕育出扎根基層的社區(qū)體育文化。體育作為一種身體文化現(xiàn)象更是離不開人的能動性發(fā)揮，體育人才培養(yǎng)之于體育文化傳承與創(chuàng)新尤為重要。社區(qū)體育人才培養(yǎng)既是健康中國全民健身國家戰(zhàn)略背景下歷史對時代的呼喚，也是大眾體育發(fā)展的必然要求。

1.社區(qū)體育人才培養(yǎng)的實然之困：

1.1 社區(qū)體育人才培養(yǎng)供需不平衡

隨著我國經(jīng)濟的高速高質(zhì)量發(fā)展，國民人均可支配收入顯著提高，人民整體生活水平大幅提高，追求健康時尚的生活方式已成為國人的一種自發(fā)追求。為了適應(yīng)構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的需要，滿足人民群眾日益高漲的體育健身需求，加大群眾體育人才隊伍建設(shè)，不斷充實基層一線社會體育指導(dǎo)員隊伍規(guī)模勢在必行[2]。隨著《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》和《全民健身條例》的順利實施和穩(wěn)步推進(jìn)，我國社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)項目和人員年齡結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。但與我國14億人口的龐大基數(shù)相比，還遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的健身需求。按照《全民健身計劃》(2011-2015)，到2030年我國社會體育指導(dǎo)員的人數(shù)要達(dá)到500萬，才能與占總?cè)丝?0%的體育人口數(shù)量相匹配[3]?；鶎由鐣w育指導(dǎo)員的缺口很大，作為社會體育指導(dǎo)員后備力量的社區(qū)體育人才培養(yǎng)更是任重而道遠(yuǎn)。

1.2 社區(qū)體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)性缺乏

目前，我國城市現(xiàn)有社區(qū)體育管理體制，主要以街道體協(xié)為主，其他行業(yè)性協(xié)會為輔，組織結(jié)構(gòu)簡單明了。街道體協(xié)以街道辦事處為依托，以轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)團(tuán)體和社區(qū)為單位，共同組成了街道體協(xié)。由于我國群眾體育發(fā)展起步較晚，社區(qū)體育方興未艾。從近幾年國家出臺的相關(guān)全民健身文件獲悉，基層街道社區(qū)對體育人才需求量較大，尤其是有一技之長的社區(qū)常住居民。

社區(qū)體育在我國發(fā)展相對較晚，還在摸索前行階段，對于遠(yuǎn)離大中城市的部分偏遠(yuǎn)縣城還是“時髦”事物。目前省市縣(區(qū))社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度體系相對完善，而基層社區(qū)體育人才培養(yǎng)和運行機制尚未形成。據(jù)了解，基層社區(qū)管理部門很少為居民體育鍛煉計劃制定中長期發(fā)展規(guī)劃，對體育事業(yè)發(fā)展缺乏主動謀劃，僅僅“照單全收”上級體育行政主管部門下發(fā)的文件，對照執(zhí)行。缺乏對社區(qū)體育人才的培養(yǎng)意識，分管協(xié)調(diào)社區(qū)體育活動的部門負(fù)責(zé)人也是其他業(yè)務(wù)崗的兼職人員，沒有足夠精力去研究、指導(dǎo)、培養(yǎng)基層體育人才。體育人才在社區(qū)體育管理中的缺位將不利于社區(qū)體育未來健康可持續(xù)發(fā)展。

1.3 社區(qū)體育人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊

由于社區(qū)體育人才培養(yǎng)目前采用的是“傳幫帶”模式，缺乏明確的教育教學(xué)目標(biāo)和配套授課計劃；培訓(xùn)時間、地點不固定；隨時通知，臨時組建；沒有形成制度以及梯隊培養(yǎng)機制。學(xué)員也是憑著一時興起，一腔熱血參加培訓(xùn)，沒有相關(guān)的制度約束，隨意性比較強。另外，培訓(xùn)質(zhì)量也暴露出培養(yǎng)目標(biāo)缺乏針對性。社區(qū)體育人才培訓(xùn)的一些課程，只重視技術(shù)而忽略教法，最終導(dǎo)致學(xué)員技術(shù)水平過硬，但對社區(qū)體育指導(dǎo)工作中教學(xué)方法縮手無策。尤其是無法與傳統(tǒng)的武術(shù)項目和健身氣功項目緊密聯(lián)系起來，傳播社會主義核心價值觀。此外，社區(qū)體育培訓(xùn)的師資力量整體水平有待提高，年齡結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊，指導(dǎo)思想落后以及脫離實際不科學(xué)的體育鍛煉方式。以上所述，最終導(dǎo)致學(xué)員培訓(xùn)后，無法獨立開展社區(qū)體育指導(dǎo)工作，在培養(yǎng)過程中自然消亡，造成社區(qū)體育資源浪費。

1.4 社區(qū)體育人才培養(yǎng)實踐平臺稀缺

社區(qū)體育人才的培養(yǎng)需要對口社會資源作為體育人才職業(yè)實踐活動的載體。因此，社區(qū)體育人才的實踐、實習(xí)需要相關(guān)的社會對口資源進(jìn)行支撐，才能達(dá)到培訓(xùn)、培養(yǎng)的目的。而社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)活動在我國已經(jīng)持續(xù)了10多年，培訓(xùn)制度和方案執(zhí)行相對完善規(guī)范，在人才梯隊培養(yǎng)方面也積累了一定的經(jīng)驗，社區(qū)體育指導(dǎo)實踐也逐漸由業(yè)余向?qū)I(yè)方面轉(zhuǎn)變[4]。然而，在社會實踐過程中需要專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)作為基礎(chǔ)，在實際的社會體育指導(dǎo)過程中，由于社區(qū)對體育人才培養(yǎng)意識的缺失，導(dǎo)致社區(qū)體育需求與對口體育實踐平臺較少矛盾凸顯。這種供需矛盾與資源瓶頸導(dǎo)致社區(qū)體育人才培養(yǎng)缺少相關(guān)資源支撐。缺少社會實踐平臺又反作用于社區(qū)體育人才培養(yǎng)，致使人才培養(yǎng)與社區(qū)實際需求存在一定差距。

2.社區(qū)體育人才培養(yǎng)的應(yīng)然之策

2.1 加強社區(qū)體育人才傳統(tǒng)技能培訓(xùn)

隨著人們生活物質(zhì)水平的提高，對于體育與健康的認(rèn)識也在不斷加深，已從旁觀者欣賞的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橛H歷者參與式體驗，尤其對新時代“運動是良醫(yī)”的深刻內(nèi)涵也有個體獨特的理解與詮釋，從要我健身—我要健身—我會健身—享受健身，呈現(xiàn)螺旋上升式變化。在此轉(zhuǎn)化過程中，社區(qū)體育人才肩負(fù)著為所在社區(qū)居民提供科學(xué)健身指導(dǎo)，教會他們一項體育技能，幫助他們養(yǎng)成終身體育意識。而實際還要求他們“一專多能”，能夠勝任多個運動項目的指導(dǎo)工作。他們是社區(qū)體育文化的傳承者、創(chuàng)造者、傳播者，他們的工作直接面向基層，扎根基層，服務(wù)基層。應(yīng)該有計劃、有組織、分層次的為他們量身定制有針對性的培訓(xùn)方案。不管是傳統(tǒng)武術(shù)項目還是時尚廣場舞，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)指導(dǎo)能力是當(dāng)務(wù)之急。

2.2 加強調(diào)研，開發(fā)本土特色項目課程

社區(qū)體育人才培養(yǎng)的初衷是通過專業(yè)的理論和實踐指導(dǎo)培養(yǎng)一批扎根基層社區(qū)，服務(wù)社區(qū)居民，宣導(dǎo)科學(xué)健身理念的民間體育人才。人民日益增長的體育文化需求是社區(qū)體育人才培養(yǎng)的基本依據(jù)，滿足他們的需求則是根本立足點。因此，社區(qū)組織在制定社區(qū)體育人才培養(yǎng)方案時，要深入群眾，貼近實際，挖掘資源，以群眾需求為導(dǎo)向，開發(fā)出群眾喜聞樂見的體育運動項目。縱觀前人已有研究成果，目前我國在社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)過程中存在課程設(shè)置與社會需求聯(lián)系不緊密，相關(guān)專業(yè)課程模仿普通高校體育專業(yè)開設(shè)的課程，理論較多，實操偏少，不能突出社會體育的基礎(chǔ)性、群眾性、業(yè)余性等屬性特色。所以加大實操性課程的開設(shè)比例和練習(xí)時長，突出具有地域特色的社區(qū)體育項目，加強社區(qū)本土化課程開發(fā)至關(guān)重要。

2.3 強化原創(chuàng)，以創(chuàng)新驅(qū)動社區(qū)體育發(fā)展

社區(qū)在人才培養(yǎng)上落后于社會發(fā)展的實際需求，社區(qū)體育人才培養(yǎng)作為社會體育發(fā)展的新生事物，仍在社區(qū)體育理論構(gòu)建和實踐修正的摸索中不斷豐富，相對于傳統(tǒng)的社會體育指導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)，立足點要實，思路要新，不能穿新鞋走老路。在培養(yǎng)社區(qū)體育人才過程中，要區(qū)別于體育教師的職后培訓(xùn)和社會體育指導(dǎo)員晉級培訓(xùn)，要充分利用本社區(qū)的地域特色和人才優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和教學(xué)理念，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，打破原有“舒適區(qū)”，建立自主創(chuàng)新模式，夯實社區(qū)體育人才基礎(chǔ)，強化原創(chuàng)共享，創(chuàng)編大眾體育健身新動作、新方法與主流健身時尚潮流有效對接，讓社區(qū)體育在創(chuàng)新驅(qū)動下向著健康可持續(xù)方向發(fā)展。

2.4 整合社會資源，提供實踐交流平臺

從目前社會體育發(fā)展的現(xiàn)狀看，街道社區(qū)既是基層行政管理單位，也是全民健身基層站點，街道社區(qū)舉辦的群眾體育都是有組織、有計劃、有監(jiān)督，比較正規(guī)的體育活動。因此，在社區(qū)體育人才培養(yǎng)過程中，以街道社區(qū)為牽頭單位，通過與體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)以及其他相關(guān)部門進(jìn)行交流協(xié)作，取長補短，攜手提高。為社區(qū)體育人才培養(yǎng)提供學(xué)習(xí)實踐機會，與社會體育需求實現(xiàn)無縫對接，有效解決社區(qū)體育人才培養(yǎng)與實際需求沖突問題。通過資源整合，平臺搭建，將這些優(yōu)勢資源融入到社區(qū)體育教學(xué)與管理中，促進(jìn)社區(qū)體育人才體育核心素養(yǎng)的習(xí)慣性養(yǎng)成。

3.結(jié)語

在健康中國宏觀戰(zhàn)略背景下，開展全民健身運動，作為基層健身站點的社區(qū)要完成從外部輸血到內(nèi)部造血的職能轉(zhuǎn)變，自主培養(yǎng)社區(qū)體育人才顯得有為關(guān)鍵。其中社區(qū)體育人才開發(fā)與管理是否科學(xué)合理直接關(guān)系到社區(qū)體育發(fā)展的速度與質(zhì)量。政府政策引導(dǎo)、社會組織管理、全民自發(fā)參與是今后一段時間我國社會體育發(fā)展的指導(dǎo)思想。在現(xiàn)有體育管理體制框架內(nèi)，社會體育人才培養(yǎng)與管理工作是由政府體育行政管理部門統(tǒng)籌，社會體育指導(dǎo)員協(xié)會負(fù)責(zé)，社區(qū)體育兼職人員落實。未來幾年，隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，進(jìn)入全面小康社會，經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的社區(qū)體育指導(dǎo)員需求量也日益增大，各社區(qū)進(jìn)行自主體育人才培養(yǎng)迫在眉睫，加強社區(qū)體育人才技術(shù)技能培訓(xùn)；加強調(diào)研，開發(fā)本土體育特色課程；強化原創(chuàng)，以創(chuàng)新驅(qū)動社區(qū)體育發(fā)展；整合社會資源，提供實踐交流平臺；完善激勵機制，強化兼職管理人員培訓(xùn)；保障社區(qū)體育文化活動有序開展，推動社區(qū)體育文化又好又快持續(xù)發(fā)展，為建立具有地方特色的體育文化社區(qū)提供借鑒與參考。