黃巧榮

（華東政法大學，上海 2 01620）

加強高校輔導員隊伍建設，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化的輔導員隊伍是高校全面貫徹黨的教育方針，有效落實立德樹人任務，推動高校內(nèi)涵發(fā)展的一項具有重要意義的工作。當前，輔導員隊伍專業(yè)化建設進入新的發(fā)展階段，準確把握輔導員專業(yè)化發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，對于新形勢下加強高校輔導員隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。

1 高校輔導員隊伍專業(yè)化的內(nèi)涵解構

1.1 輔導員的角色定位

我國高?！拜o導員”最初是由“政治輔導員”演變而來。1953年國家在高校設立輔導員制度，政治輔導員主要從事政治工作，是學生的“政治引路人”。改革開放以后，國家加強和改進大學生思想政治工作，將輔導員的身份規(guī)定為“既是黨的政治工作隊伍的一部分，又是師資隊伍的一部分”，并從編制上給予了輔導員教師身份的制度認可。上世紀九十年代后，隨著高等教育的大眾化、社會需求的多元化、大學生發(fā)展愿望的多元化以及出現(xiàn)問題的多樣化，對輔導員的角色也提出了新的要求。2004年后，國家出臺《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等系列文件，輔導員職業(yè)地位的重要性得以明確，國家輔導員職業(yè)能力標準的出臺，使得輔導員隊伍專業(yè)化建設成為趨勢。2016年12月全國高校思想政治工作會議召開以及中共中央國務院31號發(fā)布，進一步指明輔導員是高校思想政治工作隊伍中的一支專門力量，是大學生思想政治教育工作一線的教師，擔負著高校學生思想政治工作中的重要任務。輔導員首要角色是當好大學生政治思想的引領者，同時還要當好大學生成長成才的助力者、當好大學生健康安全的守護者[1]。

1.2 專業(yè)化的標準

教育學家顧明遠有一個觀點：“社會職業(yè)有一條鐵的規(guī)律，即只有專業(yè)化才有社會地位，才能受到社會的尊重。如果一種職業(yè)是人人可以擔任的，則在社會上是沒有地位的[2]。

可見，專業(yè)化是與職業(yè)相依存，職業(yè)場景是關鍵影響因子。輔導員職業(yè)場景有輔導員個體和群體、學生及社會、高校及政府政策環(huán)境等方面。因而，輔導員專業(yè)化既表現(xiàn)為輔導員個體專業(yè)化水平不斷提高的過程，也表現(xiàn)為輔導員職業(yè)群體專業(yè)化建設不斷深化的過程；同時，體現(xiàn)在學生和社會對于其專業(yè)屬性的認可和認同上，以及高校和政府政策環(huán)境的不斷優(yōu)化上。

專業(yè)標準是社會職業(yè)的專業(yè)化的標志和保障。我國現(xiàn)行的輔導員職業(yè)能力標準并非嚴格意義上的專業(yè)標準。按照國際通行對于專業(yè)化的標準,專業(yè)標準通常涵蓋核心技能、專業(yè)能力、倫理規(guī)范等方面。因此，我國高校輔導員隊伍的專業(yè)化衡量指標應從大學生思想政治教育工作出發(fā)，體現(xiàn)在專業(yè)知能、專業(yè)倫理、專業(yè)服務、專業(yè)權力等幾個方面。

1.3 輔導員隊伍專業(yè)化的現(xiàn)實意義

當前，加強和改進高校思想政治工作是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程。新時代高校思想政治工作要以新的發(fā)展理念為引領，根據(jù)《高校思想政治工作質量提升工程》，按照立標準、建機制、提質量、促發(fā)展的總體原則，著力構建“全員、全方位、全過程”的“大思想政治”育人格局。做好思想政治工作，隊伍是關鍵，是“質量工程”實施的“最后一公里”，是“質量工程”是否有“質量”的關鍵環(huán)節(jié)[3]。

推動隊伍的專業(yè)化發(fā)展，提升輔導員隊伍理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和實踐技能，使隊伍需要具備多元的知識儲備和能力，既是準確把握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長成才規(guī)律的內(nèi)在要求，也是高校打造全員、全方位、全過程育人大格局，深入推進高校思想政治工作質量提升工程有效實施的必要內(nèi)容。

2 高校輔導員隊伍專業(yè)化建設中的問題解析

2.1 專業(yè)化基礎不夠夯實

專業(yè)化既是對輔導員隊伍整體也是對輔導員個體的要求，專業(yè)化必須有良好的人才基礎作保障。首先，需要一支素質精良、有專業(yè)發(fā)展能力基礎的輔導員團隊；其次，需要持續(xù)的理論學習、實踐鍛煉和培訓提升；再次，需要有良好的人才機制和制度做保障。目前高校在這三個方面還存在以下幾方面的問題。

（1）選聘效率不高，專業(yè)化人才基礎薄弱。相比較專業(yè)教師而言崗位門檻不高，輔導員招聘過程中并沒有很強的專業(yè)能力指向性，選拔不夠科學，許多輔導員所學專業(yè)與思想政治教育相關度不高，實際工作狀況是“專職不專業(yè)”；盡管各方高度重視輔導員的在職培訓，形成了各級各類的培訓體系，但也只是專題性、技能型的學習，輔導員想要獲取系統(tǒng)性學科知識并不易。

（2）隊伍穩(wěn)定性差，專業(yè)化發(fā)展不具有優(yōu)先性。雙線晉升是輔導員隊伍建設的政策支持和保障，為隊伍提供多條職業(yè)生涯通道。事實上，輔導員是高校黨政管理干部的主要來源，這使得輔導員隊伍有比較高的流動率，無形中導致“專業(yè)化”發(fā)展成為“管理崗位”的后備選擇，很多輔導員不會主動將輔導員的崗位當作一項終身事業(yè)，轉換職業(yè)的意愿強烈。高流動性反向影響到育人工作，使得大學生思想政治教育缺乏整體性和連續(xù)性，整體隊伍的實踐積淀和工作能力提升間斷。

（3）人力資源制度缺少支撐性，專業(yè)化缺少保障。當前許多高校輔導員隊伍建設的相關制度是基于一般性的職業(yè)化要求而設計的，覆蓋面廣、操作性強、能落到實處，但是相對專業(yè)化的要求缺少精準度，不能回答“誰可以專業(yè)化”，“專業(yè)化人才如何發(fā)揮作用”，“專業(yè)化如何再進步”等問題，亦即專業(yè)人才的選拔、使用、培養(yǎng)機制。在輔導員的生涯發(fā)展與專業(yè)化之間架設一個通道，形成一個科學的選拔機制，并在崗位考核中平衡帶班任務與思想政治教育等專業(yè)性的績效，既能體現(xiàn)專業(yè)性、綜合性要求，又能體現(xiàn)實踐性特征，目前這種探索還剛剛起步。同樣，在培養(yǎng)機制上，與專業(yè)化特點相契合的深度培養(yǎng)和培訓體系以及專業(yè)標準建設也是剛剛起步。

2.2 專業(yè)化發(fā)展目標模糊

（1）專業(yè)化與職業(yè)化混同，目標指向不明確?！奥殬I(yè)化”、“專業(yè)化”、“專家化”是論及輔導員隊伍建設時經(jīng)常使用的概念，這三個概念的層次不同，分別是在職業(yè)層面、專業(yè)層面、學術層面上的定位。目標指向也有差異，職業(yè)化要求輔導員工作是一行可以終生從事的事業(yè)，并具備一定的標準和要求；專業(yè)化要求輔導員術有專攻，能運用專業(yè)技能和專業(yè)知識，以專業(yè)性的思維謀劃全局、開展工作；專家化要求建立輔導員崗位的學術形象，提升學術與理論的水平。落實在具體工作中，職業(yè)化是基礎，專業(yè)化是路徑，專家化是目標。但在實際工作中，“專業(yè)化”與“職業(yè)化”、“專家化”常常沒有區(qū)分，如何平衡“多與?！?，促使輔導員工作在具有高度通用性的同時其專業(yè)性得到確立，從目標到路徑都亟需構建。

（2）專業(yè)建設方向不明確，缺乏路徑依托。輔導員崗位的特性，決定了輔導員職業(yè)內(nèi)容具有綜合性與專業(yè)性并存，兼顧教育、管理、服務多個方面，涉及9個具體的工作領域。而當前高校內(nèi)部、社會、學生家長對輔導員工作的廣泛認知是“非專業(yè)”綜合學生事務管理者和思想政治工作者，對于其工作內(nèi)容中的“專業(yè)”特性并沒有一個清晰的概念。輔導員群體對于“專業(yè)化”的概念也是模糊不清，現(xiàn)行的職業(yè)能力標準對職業(yè)內(nèi)涵雖有清晰的界定，確定了可能的專業(yè)方向，但實際崗位承擔的實務職責重大與專業(yè)缺乏系統(tǒng)學科依托的現(xiàn)狀，使得他們并不主動探索專業(yè)建設的可能方向。

（3）知識體系缺少重構，面臨素能提升困境。知識體系是一個職業(yè)專業(yè)化進程中的核心要素，也是構成職業(yè)素能的核心要素。從現(xiàn)階段的情況來看，輔導員知識體系涉及思想政治教育學、政治學、教育學、心理學、青年學、黨建知識、團建知識等諸多學科領域。而作為一個兼顧教育、管理、咨詢、研究等復雜勞動于一身的輔導員，在面對大量學生服務的同時，能維持一個多領域、淺層次的知識更替已屬不易?！遁o導員職業(yè)能力標準（暫行）》提出輔導員職業(yè)要建立“相對獨立的知識體系”，如何整合思想政治教育學科與其它學科和知識領域的內(nèi)容，使形成系統(tǒng)的知識體系以服務于輔導員培訓課程開發(fā)、專業(yè)學位學習等有重要現(xiàn)實意義，當前尚缺乏系統(tǒng)的研究[4]。

2.3 專業(yè)化發(fā)展機制需要革新

（1）專業(yè)話語權受制于行政權威，專業(yè)自主受到限制。教師是否擁有相當程度的自主決策權力，是衡量教師專業(yè)化水平的一項重要指標。就目前高校管理現(xiàn)狀，輔導員處于嚴謹?shù)目茖芋w系中，在涉及學生教育管理有關問題的決策過程中，作為一線人員，參與度低，缺乏話語權；學校幾乎所有職能部門都可以向輔導員發(fā)號施令，輔導員處在一種被多重管理的狀態(tài)，作為基層管理者，要經(jīng)常層層請示匯報，工作缺乏自主權。輔導員事實上已成為學校管理結構的最底層。這種狀況，使得專業(yè)沒有存在感，更勿論重要性，自然也就失去了吸引力。

（2）專業(yè)化驅動合力不足，輔導員缺乏內(nèi)在動力。專業(yè)化發(fā)展既有來自于政策、制度建設等的外部外力，也有來自自身發(fā)展的內(nèi)在驅動力，但是，當前這兩種力量尚不能形成合力。外部的推力缺少持續(xù)性、保障性，更多的是泛泛的要求，沒有轉變?yōu)殚L期的、規(guī)范性的機制，專業(yè)化如何體現(xiàn)，專業(yè)的地位如何確定等等都沒有明確的范式。從個體角度，輔導員工作的周期性、工作對象的變動性、崗位職責的寬泛性、工作內(nèi)容的交織性等特點，使得輔導員最初的職業(yè)發(fā)展非常迅速，能在比較短的時間內(nèi)達到職業(yè)的中高位水平，隨著經(jīng)驗以及資歷的加深，即使有足夠能力勝任更高層級的職位，但由于受高級職數(shù)的限制，職業(yè)生涯往上的路徑狹隘，普遍會遭遇到發(fā)展停滯的尷尬處境。由此出現(xiàn)輔導員自身的動力不足。

3 推動輔導員隊伍專業(yè)化建設的策略思考

3.1 完善專業(yè)化隊伍建設機制

（1）完善輔導員選聘機制，嚴格把好“入口關”。高校選拔要結合隊伍發(fā)展定位、隊伍結構、專業(yè)化人才的需要，將專業(yè)互補性、職業(yè)歸屬感、梯隊層次需要作為選人用人的原則。

（2）完善培養(yǎng)機制，分層分類提供發(fā)展指導。專業(yè)化是長期的過程，高校應在尊重輔導員專業(yè)化發(fā)展的選擇基礎上，制定輔導員階段性培養(yǎng)方案和具體支持性舉措，分層分類培養(yǎng)，同時，提升輔導員將個人發(fā)展融入單位和學校事業(yè)發(fā)展，走專業(yè)化發(fā)展道路的主動意識和信心。

（3）規(guī)范做好輔導員梯隊建設。充分整合全校輔導員隊伍資源，通過項目制或任務方式組建工作團隊、工作室，賦予其專業(yè)話語權，激發(fā)輔導員隊伍的專業(yè)化互助自覺。對于專業(yè)化發(fā)展方向性明確的輔導員，需提供專業(yè)化的學科理論、政策理論、實踐鍛煉支持，幫助他們搭建各種展示平臺和交流平臺，進一步暢通專業(yè)化發(fā)展的上升路徑，使他們能夠有機會成為某個領域的專家，并能通過適當?shù)姆绞桨l(fā)揮他們在輔導員工作實踐和研究中的引領作用。

3.2 提升輔導員專業(yè)化認同

（1）優(yōu)化輔導員工作機制。重新界定輔導員的工作職責，創(chuàng)新管理方式，把輔導員從行政性、事務性的工作中剝離出來，讓輔導員有機會實現(xiàn)專業(yè)化轉型。推動高校學生事務管理革新，實行扁平化管理運行機制，在學校層面專業(yè)化地設立各種學生管理和服務的機構，讓輔導員根據(jù)專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢進入到各個板塊和條線的機構中，真正將輔導員整合到專業(yè)的業(yè)務板塊中去。

（2）構建輔導員專業(yè)化發(fā)展的考核體系。不斷完善發(fā)展輔導員“雙線晉升”機制，注重分級分類的專業(yè)化發(fā)展，讓具有“專家化”優(yōu)勢的輔導員能發(fā)揮學科帶頭人的作用，讓在專業(yè)領域如“心理學”、“教育學”有所深入研究的擴充至教師隊伍中，充分發(fā)揮輔導員在“教育者”身份上的影響力；同時，在考核上，要人性化地制定考核指標，針對不同梯隊的輔導員根據(jù)實際情況從工作績效和研究成果進行雙線考核，探索有效的激勵機制，加強輔導員專業(yè)化發(fā)展的動力。

（3）注重輔導員職業(yè)能力精進。學校應采取各種措施為輔導員的學習與進修創(chuàng)造條件,構建分層次、多形式的培訓進修體系，提供學術交流、實踐鍛煉、教學科研的機會，激發(fā)輔導員投身專業(yè)發(fā)展的熱情；進一步暢通職稱職級渠道，在不斷提高輔導員的思想政治素質和業(yè)務素質的同時，提高輔導員群體的專業(yè)化認同。

3.3 探索專業(yè)化發(fā)展路徑建設

（1）完善輔導員專業(yè)化的專業(yè)標準。專業(yè)標準是引領專業(yè)化發(fā)展的綱領性文件，當前，國家建立了輔導員職業(yè)能力標準，這個標準體現(xiàn)著輔導員隊伍建設的發(fā)展要求，具有廣泛的適用性，但是對專業(yè)化發(fā)展的指引性不強，不能全面體現(xiàn)出專業(yè)化和職業(yè)化的區(qū)分度。高校應在現(xiàn)有職業(yè)能力的基礎上，進一步完善對應于專業(yè)化發(fā)展的標準體系，確定一個輔導員專業(yè)化發(fā)展的邏輯起點，從專業(yè)知識和認知、專業(yè)技能和實踐、專業(yè)精神和理念等層面，形成綜合的建設指南[5]。

（2）建立專業(yè)能力評價機制。高校應探索體現(xiàn)專業(yè)化要求的能力評價體系，根據(jù)輔導員在專業(yè)領域和專業(yè)技能上的差異，制定不同的考核方案和考核指標，強化專業(yè)化考核，同時平衡好輔導員專業(yè)化的要求和崗位職責的要求，不能因為專業(yè)化而弱化崗位責任的考察，也不能用崗位考核來代替專業(yè)化績效的評估。要強化考核結果運用，可將專業(yè)化考核的結果作為輔導員晉升、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束等的參考依據(jù)。

（3）構建獨特的學科知識體系。建立與輔導員職業(yè)相適應的知識體系，是輔導員專業(yè)化教育提供堅實的學科支撐的必由之路。要依托思想政治教育學科，立足輔導員工作特性，從學科建設的角度來凝聚與錘煉輔導員專業(yè)研究方向，在學科內(nèi)容上，要融合教育學、心理學、管理學、法學等其他學科知識，以此形成專業(yè)知識體系的基本概念、研究范疇、話語體系、研究方法等關鍵理論問題。同時，立足于輔導員工作的實踐性，重視輔導員所具有的情境的、經(jīng)驗的、個人的、緘默的知識，歸納形成實踐性知識的概念、表征形式、生成機制、習得和傳播方式等，形成相對獨立、穩(wěn)定的學科化理論，為輔導員專業(yè)發(fā)展提供堅實的學科與理論支撐。