廖顯浪

近年來，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量增長階段，自然資本（包括自然資源、環(huán)境容量和生態(tài)服務）的硬約束決定了其必須走以知識和科技為先導的創(chuàng)新型發(fā)展道路。①盧超、尤建新、鄭海鰲：《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的城市建設路徑——以上海創(chuàng)新型城市建設為例》，《科技進步與對策》2016第23期。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十九大更是對加快建設創(chuàng)新型國家做出明確部署，提出到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列。具體到城市層面，伴隨創(chuàng)新型國家建設目標提出，許多城市也紛紛提出建設創(chuàng)新型城市的目標。總體來看，國內(nèi)現(xiàn)有建設創(chuàng)新型城市的研究，大多基于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論或城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論探討城市創(chuàng)新發(fā)展的目標、方式、路徑等，而區(qū)域或城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論源于國家創(chuàng)新體系。學者們將國家創(chuàng)新體系進一步分解為區(qū)域創(chuàng)新體系或部門創(chuàng)新體系，并認為區(qū)域或城市創(chuàng)新系統(tǒng)是實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系的重要載體，②CHUNG，“Building a national innovation system through regional innovation system，”Technovation，2002，22（8）：485-491．城市往往又是創(chuàng)新要素的主要聚集地。③王蘭英、楊帆：《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與中國的未來城鎮(zhèn)化建設》，《中國人口·資源與環(huán)境》2014年第24期。深圳市龍崗區(qū)作為深圳相對后發(fā)的地區(qū)，近年來按照城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論的模式推動創(chuàng)新發(fā)展，取得了較好的效果，但也存在不少問題。本文在總結互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新理論與實踐的基礎上，以深圳市龍崗區(qū)為例，探討互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，對其他城市或地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新理論與實踐

（一）互聯(lián)時代的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新理論的提出

創(chuàng)新系統(tǒng)理論中關于促進創(chuàng)新發(fā)展一個很重要的方面就是大學、科研機構和科研人員的知識生產(chǎn)，即知識是一個社會創(chuàng)新的重要基礎環(huán)境。而互聯(lián)網(wǎng)促進現(xiàn)代社會發(fā)展的一項重要作用就是知識的廣泛傳播和再創(chuàng)造，從而形成了與傳統(tǒng)模式截然不同的新創(chuàng)新模式。

首先，互聯(lián)網(wǎng)信息技術為隨時隨地的互聯(lián)信息交換與共享提供了可能，促進了知識網(wǎng)絡和知識社會的形成，迸發(fā)了更廣泛的創(chuàng)新需求。以文字、圖像、圖形等為載體的人類知識天然能快速轉(zhuǎn)化為信息。新的信息傳播手段和知識封裝技術使得知識的傳播突破了時間和空間的限制，每個人都可以更快捷和方便地共享和傳播知識和信息。這種知識便捷獲取的外部環(huán)境必然為更多創(chuàng)新者實施創(chuàng)新活動帶來可能，為社會知識的供給與創(chuàng)新應用需求帶來更多碰撞機會，進而帶來創(chuàng)新活動的蓬勃發(fā)展。知識社會帶來的創(chuàng)新知識供給和創(chuàng)新需求在現(xiàn)實中的碰撞，使每個人都可能是科技創(chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新不再是生產(chǎn)者、科學家等少數(shù)人群的專利，每個用戶都能參與到創(chuàng)新活動中來。反映到現(xiàn)實經(jīng)濟中就是當前創(chuàng)客運動在全球的廣泛興起。

其次，在知識網(wǎng)絡環(huán)境下，企業(yè)傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)新模式越來越不適應當前知識快速創(chuàng)新的競爭環(huán)境，越來越多的企業(yè)選擇開放式、網(wǎng)絡式的創(chuàng)新模式。當前，廣泛的知識網(wǎng)絡使企業(yè)建立的專利信息壁壘越來越難以為繼，以生產(chǎn)為導向、企業(yè)為主導、科研人員為主體的創(chuàng)新模式受到了挑戰(zhàn)，越來越多的著名企業(yè)開源自身的技術體系，傳統(tǒng)實驗室“融化”邊界。同時，互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地的信息交換，為生產(chǎn)者、科學家、研究者、創(chuàng)客、用戶等提供了一個平等開放空間，使得不同的主體動能平等地參與到創(chuàng)新活動中來。創(chuàng)新群體在一個開放自由的平臺上從事科技創(chuàng)新活動，從而形成廣泛的創(chuàng)新網(wǎng)絡。

總之，正是信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進了知識社會下的創(chuàng)新環(huán)境形成，催生了以知識為基礎的社會創(chuàng)新活動發(fā)生改變。宋剛等在《復雜性科學視野下的科技創(chuàng)新》一文中用互聯(lián)網(wǎng)的命名方式將這種新的創(chuàng)新模式定義為“創(chuàng)新2.0”，并在科技界引起強烈反響和認同。他們認為，“創(chuàng)新2.0”即面向知識社會的下一代創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息技術的進步推動了知識社會的形成和發(fā)展，進而帶來社會科技創(chuàng)新模式的演進，“傳統(tǒng)的以技術發(fā)展為導向、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創(chuàng)新活動正轉(zhuǎn)向以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式”。①宋剛、唐薔、陳銳、紀陽：《復雜性科學視野下的科技創(chuàng)新》，《科學對社會的影響》2008年第2期。

（二）國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新典型模式及啟示

互聯(lián)網(wǎng)上信息傳遞和交換最大的特點就是民主化、網(wǎng)絡化，對人們生活方式、工作方式最典型的影響也是民主化和網(wǎng)絡化。同樣，總結上述兩方面的變化，我們也可以簡單地將以上創(chuàng)新2.0的模式變化歸結為創(chuàng)新民主化、網(wǎng)絡化。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的開放性，使得每個用戶、企業(yè)和科研人員等在創(chuàng)新活動中都具有平等的參與權和發(fā)言權。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡性，又使得每個創(chuàng)新主體在創(chuàng)新中既相互獨立又相互聯(lián)系，形成一個不同時空創(chuàng)新力量融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡。

Fab Lab 創(chuàng)客空間模式。Fab Lab（Fabrication Laboratory）即微觀裝配實驗室，是一個為個人或創(chuàng)客團隊設計的一個擁有幾乎可以制造任何產(chǎn)品和工具的小型實驗室。其主要構成是一套數(shù)字化制造機及快速成型機，包括大型數(shù)控路由器、3D桌面機和掃描儀、激光切割機、精密雕刻機、數(shù)控車床等。Fab Lab的創(chuàng)意最初起源于麻省理工學院一項課程實踐，主要宗旨是創(chuàng)造一種能夠生產(chǎn)任何東西的模式，其技術發(fā)展脈絡是基于個人通訊、計算發(fā)展推動的個人制造技術進步，推動了用戶創(chuàng)新發(fā)展，從而形成一種以用戶為中心的創(chuàng)新環(huán)境。②Neil Gershenfeld. FAB： The Coming Revolution on Your Desktop--From Personal Computers to Personal Fabrication. New York：Basic Books， 2005， 4.Fab Lab擁有統(tǒng)一的硬件設備和開放通用的源代碼軟件，便于每個用戶快速建立制造平臺開展創(chuàng)新活動，以及通過網(wǎng)絡在不同的Fab Lab間交流。

Living Lab 生活實驗室模式。Living Lab即生活實驗室，是利用互聯(lián)網(wǎng)信息泛在化通信網(wǎng)絡環(huán)境，以本地真實生活場景為實驗室，通過科研機構，將當?shù)卣?、企業(yè)、科研機構、用戶等構建成一個互聯(lián)的創(chuàng)新網(wǎng)絡，形成“開放創(chuàng)新社會”。①辦公自動化雜志“互聯(lián)網(wǎng)+.創(chuàng)新2.0”專題，《創(chuàng)新2.0 時代的眾創(chuàng)及眾創(chuàng)空間國內(nèi)外發(fā)展》，《辦公自動化雜志》2016年3月。Living Lab來源于歐盟2006年11月發(fā)起的Living Lab網(wǎng)絡，其主要目的是建立“知識經(jīng)濟”中歐盟創(chuàng)新系統(tǒng)，它采用互聯(lián)網(wǎng)通訊技術整合本地或其他地區(qū)創(chuàng)新主體，一方面為解決本地工作、生活中的問題，一方面為創(chuàng)新主體提供實驗平臺。它強調(diào)創(chuàng)新要以需求為導向，構建一種以用戶為中心的全新研究開發(fā)環(huán)境。

AIP應用創(chuàng)新園區(qū)模式。AIP即應用創(chuàng)新園區(qū)（Application Innovation Park），是一種以應用創(chuàng)新為導向，以城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體和實驗平臺的開放創(chuàng)新平臺。2008年，為推動城市管理應用創(chuàng)新，北京圍繞科技創(chuàng)新中的體驗、試驗和檢驗（三驗）模式探索建立一個應用創(chuàng)新園區(qū)。園區(qū)由北京市相關政府機構主導，相關研究機構、企業(yè)參與，形成以用戶（城市管理）應用需求為導向的開放式的應用創(chuàng)新平臺。

三種模式的比較及啟示。比較以上互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新的三種典型模式，我們可以看到，三種模式都以用戶需求為中心，強調(diào)創(chuàng)新中的用戶參與，從不同的角度體現(xiàn)創(chuàng)新的民主化。同時，三者都推動了傳統(tǒng)創(chuàng)新模式的改變，形成了用戶參與、多主體互動的開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新網(wǎng)絡。Fab Lab模式中，用戶（創(chuàng)客）通過互聯(lián)網(wǎng)組成全球性的創(chuàng)客創(chuàng)新網(wǎng)絡。Living Lab模式中，科研機構、用戶通過互聯(lián)網(wǎng)在一個城市范圍內(nèi)形成開放的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。不同國家的Living Lab也通過互聯(lián)網(wǎng)形成全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡。AIP應用創(chuàng)新園區(qū)模式通過政府搭建創(chuàng)新應用平臺將用戶、企業(yè)、科研機構等整合形成社會開放創(chuàng)新網(wǎng)絡。

三種模式又各有優(yōu)缺點。Fab Lab模式完全以用戶（創(chuàng)客）為中心，通過相對統(tǒng)一的創(chuàng)新模式和網(wǎng)絡化的創(chuàng)新互動方式，既拓展了用戶的創(chuàng)新能力，又使創(chuàng)新活動直接與用戶需求發(fā)生化學反應。這一模式與用戶結合最緊密，創(chuàng)新網(wǎng)絡也最具開放性，但這種完全由用戶組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡的組織較松散，缺少對大型科研機構、高端科研人員、政府創(chuàng)新資源的整合，在推動重大創(chuàng)新方面存在不足。Living Lab模式以城市為實驗室，構建了技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新相結合的創(chuàng)新網(wǎng)絡，其創(chuàng)新網(wǎng)絡在三者中范圍最廣，但因歐洲政府本身所掌握的創(chuàng)新資源不多，其政府參與程度較低。 AIP模式則主要是由政府搭建科研機構、用戶等多主體互動、用戶參與的技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新相結合，推動創(chuàng)新的民主化和網(wǎng)絡化。這一模式組織程度最高，可以圍繞某一具體目標（如，北京城市管理）集中開展創(chuàng)新突破。但目前其與互聯(lián)網(wǎng)、信息化的結合程度還需提升?？傮w而言，針對當前我國各城市政府掌握的創(chuàng)新資源較多的情況，以政府為主導的AIP應用創(chuàng)新園區(qū)模式比較適合一些相對后發(fā)城市去趕超創(chuàng)新發(fā)展先進城市。這一模式可以使城市圍繞適合自身的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)或重點領域集中攻堅、彎道超車。同時，對于國內(nèi)許多城市，也要借鑒另外兩種模式，加強信息化、網(wǎng)絡化建設以及信息化、網(wǎng)絡化與創(chuàng)新活動的融合發(fā)展。

二、深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實踐

龍崗作為深圳原特區(qū)外地區(qū)，是全市的行政大區(qū)、人口大區(qū)和產(chǎn)業(yè)大區(qū)。經(jīng)過建區(qū)25年來的高速發(fā)展，形成了較強的產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟實力。但龍崗產(chǎn)業(yè)形態(tài)總體較為低端，企業(yè)總體創(chuàng)新能力不強。歸納起來具有“三個九成”的特點：九成企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，九成從業(yè)人員屬于低端產(chǎn)業(yè)人口，九成產(chǎn)業(yè)空間資源集中在社區(qū)。同時，隨著土地、資源、環(huán)境和人口紅利日益趨緊，以往依靠要素驅(qū)動、資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù)。早在2008年金融危機后，龍崗就實施“騰籠換鳥”計劃，加大淘汰低端產(chǎn)業(yè)力度。2013年龍崗區(qū)委區(qū)政府明確提出“高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略。探索出了一條具有龍崗特色的后發(fā)展地區(qū)通過創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。①南方日報《“四個全面”的基層實踐》寫作組，《“四個全面”的基層實踐——深圳市龍崗區(qū)跨越式發(fā)展的路徑與啟示》，南方日報出版社，2015年9月。2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值達4200億元，在全省地市級城市中可以進入前十；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，增長24.5%。全年全社會研發(fā)投入占GDP比重11%，專利申請量超過2.8萬件，增長30%。②本文龍崗區(qū)相關數(shù)據(jù)均來自龍崗區(qū)發(fā)展和改革局和科技創(chuàng)新局相關文件。

（一）龍崗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的做法

集聚高等院校。高等院校對于培養(yǎng)人才、促進創(chuàng)新、提升城市文明程度具有重要意義。龍崗依托大運場館，打造大運新城片，并利用毗鄰港澳的國際化環(huán)境優(yōu)勢，以促進國際合作辦學為切入點，著力打造“國際大學園”。目前，香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學已正式開學，吉大昆士蘭大學也計劃選址龍崗，華盛頓大學、墨爾本大學、英屬哥倫比亞大學等國際知名大學正在洽談合作辦學事宜。

集聚高端企業(yè)。龍崗作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，擁有大型跨國公司——華為。華為帶動了龍崗的創(chuàng)新發(fā)展，推動了龍崗集聚高端企業(yè)的決心。通過實行“上市企業(yè)一塊地、億元企業(yè)一層樓”的招商政策，建立區(qū)領導掛點服務重點企業(yè)制度、重大項目定期協(xié)調(diào)會議制度、重大項目“綠色通道”制度，設立投資推廣中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)投資服務廣場等多種方式，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶提供充足空間和優(yōu)質(zhì)服務，著力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、總部經(jīng)濟項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目，并全方位扶持重點企業(yè)做大做強。目前，全區(qū)擁有產(chǎn)值千億元企業(yè)一家、超十億元企業(yè)40多家。2014年到2018年期間，國家高新技術企業(yè)平均增長38.95%。

集聚高級人才。人才資源是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。通過出臺政策加強人才扶持，定期舉辦高層次人才活動節(jié)、搭建高級人才交流平臺等方式，大力引進人才。截至2018年12月底，在全區(qū)全職工作的“兩院院士”及國際知名科學院院士5人，國家“千人計劃”專家34人，深圳市“孔雀計劃”人才及高層次專業(yè)人才883人。2018年全區(qū)新增高層次人才132人，省、市團隊10個，諾貝爾獎科學家實驗室1個。

集聚創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺是推動科技創(chuàng)新和聚集高端人才的重要載體，是實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化的重要助推器。龍崗區(qū)立足發(fā)展需要，積極引進一批技術先進、共享度高、規(guī)模較大的創(chuàng)新平臺。一是著力引進公共創(chuàng)新平臺。與香港中文大學、北京航空航天大學、中國工程物理研究院等10多家高校院所簽訂合作協(xié)議，積極引進高層級的工程中心、技術中心、檢測中心、實驗室等。目前，太空科技南方研究院環(huán)境控制與生態(tài)技術實驗室、中科院深圳先進院三大中心、中國工程物理研究院中試基地陸續(xù)入駐龍崗。二是支持鼓勵企業(yè)建設創(chuàng)新平臺。對企業(yè)建立的市級以上公共技術平臺，以及區(qū)級工程技術研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心等創(chuàng)新平臺，給予一定額度的專項扶持。2017年全區(qū)新增重點實驗室、工程實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺19家，累計達150家，為促進城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）龍崗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

龍崗創(chuàng)新發(fā)展，走的是一條“基礎設施優(yōu)化——高端創(chuàng)新資源集聚——創(chuàng)新發(fā)展”的道路。其本質(zhì)是依據(jù)城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論，加強區(qū)域創(chuàng)新要素的集聚推動創(chuàng)新發(fā)展的路徑。龍崗正是利用自身良好的基礎設施和生態(tài)環(huán)境，③龍崗區(qū)于2011承辦第26屆世界大學生運動會，目前，擁有國際一流水準大運體育中心，城市整體環(huán)境也得到了極大的提升。筆者注。以及深圳其他先發(fā)地區(qū)創(chuàng)新資源外溢的機遇，大力聚集高端創(chuàng)新資源，為龍崗創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎。但在深圳各區(qū)都注重創(chuàng)新體系建設，加大創(chuàng)新要素引進的背景下，龍崗也存在一些不足之處。

資源集聚效應總體不強。創(chuàng)新資源集聚是龍崗目前創(chuàng)新發(fā)展模式中最關鍵的一環(huán)。然而，在與深圳市其他各區(qū)的激烈競爭中，龍崗由于區(qū)域位置存在劣勢，資源集聚的效果總體并不好。如，在企業(yè)集聚效應上，國家高新技術企業(yè)數(shù)量雖然增長較快，但總量上遠遠落后于南山、寶安兩區(qū)，甚至落后于龍華區(qū)，且增長速度也比龍華區(qū)慢。①2017年，寶安區(qū)認定通過1284家，新增認定936家，國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到2958家，反超南山區(qū)躍居全市第一位；南山區(qū)認定通過1335家，新增898家，國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到2913家，居全市第二位；龍華區(qū)認定通過739，新增認定568家，國家高新技術企業(yè)總數(shù)1702家。2014—2017年期間，龍華區(qū)的國家高新技術企業(yè)數(shù)量分別為573家、699家、1196家、1702家，平均增長率為45.13%，高于龍崗區(qū)39.65%的平均增長率約6個百分點，國家高新技術企業(yè)數(shù)量的平均差距比為27.45%。在創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺集聚上，高層次人才、高端創(chuàng)新平臺也與龍崗的需求形成很大的缺口與反差，與南山、寶安存在較大差距。

創(chuàng)新成效不夠顯著。2014—2018年，龍崗區(qū)的專利授權企業(yè)數(shù)及企業(yè)發(fā)明專利授權數(shù)均呈現(xiàn)正增長，發(fā)明專利授權數(shù)兩年來均保持11%左右的增長。但華為公司近來發(fā)明專利占全區(qū)企業(yè)總授權比例均在80%左右。除華為公司以外的前50家企業(yè)近5年來發(fā)明專利授權數(shù)占比都不超過10%。從銷售收入情況可以發(fā)現(xiàn)，龍崗絕大多數(shù)的高新技術企業(yè)屬于中小微企業(yè)。2017年，龍崗國家高新技術企業(yè)中，25.3%的企業(yè)銷售額低于0.1億元，64.8%的企業(yè)銷售額低于1億元，87.1%的企業(yè)銷售額低于3億元。

創(chuàng)新資源耦合度不高。當前，城市創(chuàng)新系統(tǒng)以高等院校、科研機構為中心，但深圳市這些優(yōu)質(zhì)資源大多集中在南山區(qū)。龍崗目前僅深圳信息職業(yè)技術學院、香港中文大學（深圳）具有一定辦學規(guī)模。信息學院以培養(yǎng)技術人才為主，研究與創(chuàng)新活動為輔。香港中文大學（深圳）培養(yǎng)國際化高層次人才，但多數(shù)研究與領域還與本地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強，且其辦學年限相對較短，目前仍未發(fā)揮顯著的創(chuàng)新溢出效應。另外，龍崗公共技術平臺數(shù)量少、規(guī)模小，整合大專院校、科研機構、企業(yè)研發(fā)中心等力度不夠，創(chuàng)新服務能力整體不強。缺少服務當前龍崗主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的大規(guī)模、共享度高的公共技術平臺，未形成對高科技人才、企業(yè)、研究機構的有力集聚效應。總體來看，當前龍崗創(chuàng)新服務平臺、研究機構、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術等創(chuàng)新資源的供給與需求耦合度不夠。

總之，在創(chuàng)新資源集聚區(qū)域同質(zhì)化的激烈競爭中，龍崗資源集聚的能力相對深圳其他區(qū)并沒有優(yōu)勢，特別是高層次人才和具有行業(yè)創(chuàng)新領導地位的企業(yè)聚集效果不佳，且各創(chuàng)新要素的耦合是一個較長期的過程。對此，在互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新模式中，各創(chuàng)新要素的耦合度較高，且創(chuàng)新資源具有網(wǎng)絡化的特征，為龍崗創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代龍崗創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

（一）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維的創(chuàng)新理念

互聯(lián)網(wǎng)對人類創(chuàng)新活動最深刻的影響之一就是使創(chuàng)新網(wǎng)絡化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代政府推進城市創(chuàng)新發(fā)展，首先就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “知識生產(chǎn)——技術創(chuàng)新——應用創(chuàng)新” 的單線邏輯創(chuàng)新理念，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維的創(chuàng)新理念。傳統(tǒng)創(chuàng)新系統(tǒng)理論比較注重區(qū)域本土創(chuàng)新資源的培育和集聚。然而，在互聯(lián)網(wǎng)時代不同城市和不同國家的創(chuàng)新資源正在通過互聯(lián)網(wǎng)形成一個整體的創(chuàng)新網(wǎng)絡。對于龍崗這樣創(chuàng)新基礎薄弱，資源集聚力相對較弱的地區(qū)，就要轉(zhuǎn)變以往單一追求資源集聚的理念。要在自身資源集聚的基礎上，借助互聯(lián)網(wǎng)將深圳市其他區(qū)、國內(nèi)其他城市、世界其他國家的創(chuàng)新資源為己所用。

（二）樹立產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展導向的創(chuàng)新發(fā)展路徑

熊彼特將創(chuàng)新定義為將一種從未有過的關于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，而最終實現(xiàn)這一新組合的是企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新資源是全球化的，但創(chuàng)新的最終主體企業(yè)卻是區(qū)域化的。一個城市的創(chuàng)新發(fā)展最后必然會落到創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)值上?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，龍崗在借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新網(wǎng)絡的同時，還應該樹立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展導向的創(chuàng)新發(fā)展路徑。龍崗目前通過大力集聚高端創(chuàng)新資源，已經(jīng)開啟了創(chuàng)新發(fā)展的城市特質(zhì)，且自身有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，完全有優(yōu)勢大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，吸引高端的創(chuàng)新企業(yè)進駐。同時，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不僅是城市創(chuàng)新發(fā)展的最終動力，還能為城市帶來符合需求的研發(fā)機構、創(chuàng)新人才等創(chuàng)新資源。

（三）加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力的建設

互聯(lián)網(wǎng)的另一最大特征是民主化，國際互聯(lián)的創(chuàng)新網(wǎng)絡也具有這一特征。網(wǎng)絡中，后來者與先到者享有同樣的地位、同樣的資源。區(qū)域本土的創(chuàng)新要素是一個城市的創(chuàng)新基礎，龍崗已經(jīng)集聚了一批創(chuàng)新資源，但還應該推動自身創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡化。對此，可以采取培育、鼓勵地方的創(chuàng)客團隊融入Fab Lab創(chuàng)新網(wǎng)絡，或借鑒北京“三驗”應用創(chuàng)新園區(qū)模式，建立自身的Living Lab等方式融入世界創(chuàng)新網(wǎng)絡，從而快速地獲得世界的創(chuàng)新力量。

（四）加強智慧城市創(chuàng)新平臺建設

以用戶為中心的技術創(chuàng)新與應用創(chuàng)新互動的創(chuàng)新模式是互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新又一重要特征。從互聯(lián)網(wǎng)時代國內(nèi)外創(chuàng)新的實踐來看，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建城市創(chuàng)新平臺是重要的方式之一。而當前以融合“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設正是這樣的平臺之一。在智慧城市建設領域中，城市智慧大平臺建設、智慧政務、智慧生活、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧交通等眾多領域都有廣泛的創(chuàng)新需求。基于互聯(lián)網(wǎng)思維，推進互聯(lián)網(wǎng)與城市管理、教育醫(yī)療、交通等領域的融合，不僅可以推動城鎮(zhèn)化和城市群合理建設，還為創(chuàng)新應用提供廣闊的實驗土壤。同時，智慧城市的建設注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同，正是符合互聯(lián)網(wǎng)時代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新模式的特征。因此，龍崗可以通過政府推動，加快推進智慧城市創(chuàng)新平臺建設，激活現(xiàn)有創(chuàng)新資源的活力，融入互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新浪潮，更好推動城市創(chuàng)新發(fā)展。