工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師 王新哲

在剛剛閉幕的慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，這對質(zhì)量品牌建設(shè)提出了更高、更具體的要求。

2018年以來，我國工業(yè)通訊業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，全年目標有望較好的完成。但受國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的影響，下行壓力明顯加大，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和安全保障面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們認為，這是發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。當已有的供給體系和產(chǎn)品品質(zhì)無法適應(yīng)市場需求的變化時，必然會有這樣的起伏波動。長期看，我國經(jīng)濟的韌性好，潛力足，回旋的空間大，長期向好的態(tài)勢沒有改變，這主要是基于我國有以下幾方面的獨特優(yōu)勢：

一是我國有13億多的人口，人均GDP已經(jīng)達9000美元。持續(xù)的消費升級需求為企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提供強大的動力。

二是我國已是全球第一制造大國，也就是從2010年到現(xiàn)在已經(jīng)八年了，是全球的第一制造大國。一些領(lǐng)域進入世界前列，具備高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是我國受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才超過1.7億，研發(fā)費用支出占GDP的比重已經(jīng)達2.15%，具有創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐。

四是我國改革全面深化推進，對外開放全方位擴大，具有更加良好的發(fā)展環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間。特別是我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅持黨中央確定的經(jīng)濟工作大政方針，我國工業(yè)通訊業(yè)一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量的發(fā)展軌跡，迎來更加光明的發(fā)展前景。

質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的重要投入要素，質(zhì)量提升是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。近年來，我部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)為著力點，抓規(guī)劃、抓政策、抓技術(shù)創(chuàng)新、抓行業(yè)標準，推動出臺了關(guān)于開展消費品工業(yè)、三品專項行動，營造良好市場環(huán)境的若干意見，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動方案》等指導(dǎo)性文件，實現(xiàn)了質(zhì)量提升全行業(yè)覆蓋，在工業(yè)強基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項中，安排解決了一批重點產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)問題，三品戰(zhàn)略實施加速了消費品工業(yè)升級的步伐，累計5000余品種的產(chǎn)品實現(xiàn)了內(nèi)外銷同線同標同質(zhì)，加快行業(yè)標準制修訂工作，十余年來，累計修制定行業(yè)標準2萬余項，將行業(yè)標準的標齡縮短為4.8年。

同時，廣泛組織行業(yè)和地方開展質(zhì)量提升活動、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流、工業(yè)企業(yè)品牌培育、產(chǎn)品集群、企業(yè)品牌建設(shè)等質(zhì)量扶優(yōu)活動深受企業(yè)和基層的歡迎，帶動了數(shù)萬家企業(yè)學(xué)習(xí)實踐先進質(zhì)量管理方法，近萬家企業(yè)建立完善了品牌管理體系。目前航天、核電、軌道交通等重大裝備的質(zhì)量達到了國際先進水平。高端航空的緊固件、高標準的軸承鋼材料等領(lǐng)域打破了完全依賴進口的局面，移動通訊、基礎(chǔ)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的主要功能和性能達到了國際同類產(chǎn)品的水平，智能電視、智能電飯煲等產(chǎn)品境外消費的回流趨勢明顯。這些成績的取得，既有力地支撐了國家對高端裝備的需求，也讓人民群眾有了實實在在的獲得感。

在取得這些成績的同時，我們也清醒地認識到，我國工業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展中還存在一些突出問題，距離人民群眾的殷切期望還有一定距離。當前，國際貿(mào)易競爭日益激烈，越來越體現(xiàn)為質(zhì)量和品牌的競爭。特別是中國制造業(yè)，面臨發(fā)達國家的高端堵截與發(fā)展中國家后發(fā)追趕的“前后夾擊”。德國、美國等紛紛實施工業(yè)4.0，再工業(yè)化戰(zhàn)略，打造技術(shù)和質(zhì)量的雙重優(yōu)勢，我國過去主要靠數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力，加快培育以標準、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見精神，堅持質(zhì)量品牌建設(shè)整體推進的方針，繼續(xù)實施消費品工業(yè)三品的專項行動，促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升的專項行動，原材料工業(yè)質(zhì)量提升的三年行動方案，持續(xù)加強質(zhì)量品牌工作，為工業(yè)和信息化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝建國70周年。重點做好以下工作：

一是創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動。支持行業(yè)實施工藝優(yōu)化和質(zhì)量攻關(guān)項目。攻克一批非競爭性、共性的質(zhì)量技術(shù)問題，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強試驗設(shè)計、時效模式分析等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與質(zhì)量品牌管理融合，支持開發(fā)在線檢測、統(tǒng)計過程控制、質(zhì)量追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP解決方案，鼓勵有條件的企業(yè)、工業(yè)云平臺建立質(zhì)量品牌信息數(shù)據(jù)庫和信息發(fā)布平臺，利用大數(shù)據(jù)開發(fā)質(zhì)量分析，加強供需信息溝通，提高企業(yè)滿足顧客個性化需求的能力，促進供給與需求的動態(tài)均衡發(fā)展。

二是加強標準引領(lǐng)。深化標準化工作改革，建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，優(yōu)化完善推薦性標準，重點在先進制造業(yè)，以及創(chuàng)新、綠色、智能、兩化融合等方向，加快產(chǎn)品標準和通用工業(yè)類標準的修訂。鼓勵社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的團體標準，推進先進團體標準的應(yīng)用示范，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進標準的跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，與國際產(chǎn)業(yè)中高端對標，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是提升質(zhì)量水平。繼續(xù)深入開展以工業(yè)設(shè)計大獎單項冠軍、質(zhì)量標桿、品牌培育冠標等活動，實現(xiàn)產(chǎn)品品種、實物質(zhì)量和品牌競爭力與國際中高端水平對標，推動質(zhì)量分類分級與產(chǎn)品標準、計量測試、檢測、認證技術(shù)有效銜接，在重點行業(yè)推進和完善產(chǎn)品質(zhì)量分級分類的團體標準制度，引導(dǎo)保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性，引導(dǎo)和推動企業(yè)增強質(zhì)量品牌意識，將質(zhì)量控制融入到產(chǎn)品制造的全環(huán)節(jié)，企業(yè)發(fā)展的全過程，進一步提高服務(wù)水平和經(jīng)營效益。

四是推進品牌建設(shè)。推動企業(yè)品牌培育管理體系的標準實施，總結(jié)推廣品牌培育示范企業(yè)經(jīng)驗，增強企業(yè)價值的創(chuàng)造能力，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)計品牌架構(gòu)和品牌定位，滿足多層次、個性化的物質(zhì)和精神價值需求，鼓勵企業(yè)在海外開展品牌宣傳和營銷活動，推動中國品牌走出去，積極進行商標國際注冊，加強產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域品牌建設(shè)，形成區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌與企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的良性互動發(fā)展。

五是夯實服務(wù)支撐。加大國家質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，統(tǒng)籌地區(qū)、行業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)質(zhì)量品牌培訓(xùn)、診斷、評價、認證、咨詢等需求，提供一站式的專業(yè)化服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)、公共服務(wù)平臺作用，提供工業(yè)設(shè)計、計量測試、標準實驗驗證、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)切實解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，提升中小企業(yè)質(zhì)量品牌服務(wù)能力。

六是豐富文化內(nèi)涵。進一步加強工業(yè)文化建設(shè)，大力培育和宣傳新時代工業(yè)精神，重點是弘揚工匠精神，踐行創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)誠信精神和培育企業(yè)家精神，不斷豐富中國制造的文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品質(zhì)量，塑造中國品牌，強化創(chuàng)新設(shè)計引領(lǐng)，支持建設(shè)創(chuàng)新設(shè)計公共服務(wù)平臺，打造具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計集群，提升中國制造的美譽度。

質(zhì)量品牌建設(shè)工作提升是長期而艱巨的任務(wù)，我們愿與社會各界一道，共同努力，開創(chuàng)質(zhì)量品牌建設(shè)的新局面，讓人民群眾切實享受質(zhì)量品牌的獲得感、幸福感和安全感。