編者按：2018年11月，中共中央印發(fā)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局高度，對(duì)干部教育培訓(xùn)做出的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于抓好干部教育培訓(xùn)這一干部隊(duì)伍建設(shè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，具有十分重要的意義。中國(guó)延安干部學(xué)院作為中央組織部管理的國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，是學(xué)院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治責(zé)任。近期，中國(guó)延安干部學(xué)院通過集體學(xué)習(xí)、專題研討等形式，圍繞在教學(xué)培訓(xùn)、后勤管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面切實(shí)把《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)行了深入研究和交流，取得良好成果。本刊特選取其中5篇文章予以刊發(fā)，供交流參考。

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃修好新時(shí)代共產(chǎn)黨人“心學(xué)”

李國(guó)喜

習(xí)近平總書記指出，“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)'”。中央頒布《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，進(jìn)一步明確了黨性教育改革創(chuàng)新的目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨性教育提供了總依據(jù)、總遵循。推動(dòng)《規(guī)劃》落地生根，必須深刻理解把握干部教育的首要任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出位置，不斷加大黨性教育力度，提升教育培訓(xùn)時(shí)代性針對(duì)性有效性，促進(jìn)黨員修好新時(shí)代共產(chǎn)黨人“心學(xué)”。

一、牢牢把握黨性教育之本，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)代性針對(duì)性有效性

《規(guī)劃》開創(chuàng)性地詮釋了黨性教育的內(nèi)容范疇，從加強(qiáng)理想信念教育、黨章教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨和作風(fēng)教育、黨內(nèi)政治文化教育、黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育以及政德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等八個(gè)方面，科學(xué)、精準(zhǔn)界定了新時(shí)代黨性教育“教什么”的重要問題，為不斷深化黨性教育內(nèi)涵、提高教育培訓(xùn)實(shí)效提供了基本指針。一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，培育忠誠(chéng)之心?！兑?guī)劃》明確提出要“以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則”。新時(shí)代黨性教育要把提高政治覺悟、政治能力貫穿始終，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，緊扣用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)教育培訓(xùn)這個(gè)靈魂，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，圍繞維護(hù)核心的重大意義、歷史必然和實(shí)踐要求，結(jié)合黨的十八大以來的偉大成就，講清楚習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化理想信念教育，培育信仰之心。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住各種考驗(yàn)的精神支柱。”落實(shí)《規(guī)劃》對(duì)黨性教育的部署要求，必須以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本。黨的十九大后，中國(guó)延安干部學(xué)院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)教學(xué)，用好延安十三年歷史和習(xí)近平七年知青歲月兩筆資源，突出堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)三個(gè)重點(diǎn)，在感性層面用紅色革命精神觸動(dòng)黨員，在理性層面堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，取得了良好效果。堅(jiān)定理想信念，要引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。三是鍛造提升政治能力，培育先鋒之心。《規(guī)劃》以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提出要“把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程”。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。新時(shí)代黨的干部教育培訓(xùn)工作要肩負(fù)起履行政治責(zé)任的使命，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，引導(dǎo)黨員干部煉就把握方向、把握大勢(shì)、把握大局和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的政治慧眼，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，切實(shí)提高政治能力以成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、不斷筑牢黨性教育之基，增強(qiáng)課程教材的時(shí)代性針對(duì)性有效性

延安時(shí)期，毛澤東同志倡導(dǎo)全黨開展“大學(xué)習(xí)”，尤其是開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀馬列主義著作，并規(guī)定閱讀22個(gè)黨內(nèi)整風(fēng)文件，主持編輯了《六大以來》《六大以前》和《兩條路線》等“黨書”，并把讀書學(xué)習(xí)形象地比作鋪?zhàn)印斑M(jìn)貨”，對(duì)干部教育提出嚴(yán)格要求，有效解決了黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部“本領(lǐng)恐慌”等問題。新時(shí)代開展黨性教育，要不斷夯實(shí)課程教材建設(shè)的根基，緊緊抓住用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)教學(xué)的主線，研究制定黨性教育大綱，圍繞大綱開發(fā)相應(yīng)課程教材體系。一是抓好首要任務(wù)?！兑?guī)劃》明確指出，“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦?！苯逃嘤?xùn)效果入腦入心，前提是進(jìn)教材、進(jìn)課堂要更有針對(duì)性，更具實(shí)效性。要根據(jù)研究制定的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大綱，結(jié)合“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程教材體系，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握其理論架構(gòu)和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)。二是推動(dòng)精準(zhǔn)培訓(xùn)。《規(guī)劃》明確了黨性教育八個(gè)方面內(nèi)容和七大類干部培訓(xùn)要求，這對(duì)課程和教材建設(shè)提出了新的更高要求。要堅(jiān)持做到“精準(zhǔn)定位”，針對(duì)思想政治領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)，將需求調(diào)研與教學(xué)設(shè)計(jì)、教師授課、組織管理、服務(wù)保障等有效對(duì)接，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分類設(shè)定、精準(zhǔn)要求，結(jié)合學(xué)員面臨的理論難題、思想困惑做好培訓(xùn)設(shè)計(jì)。要結(jié)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身實(shí)際，彰顯自身特色和資源優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)務(wù)實(shí)管用的課程教材，切實(shí)做到“因材施教”。三是打造培訓(xùn)品牌。《規(guī)劃》要求5年內(nèi)開發(fā)500門左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好課程、50種左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好教材，為未來一個(gè)時(shí)期黨性教育改革創(chuàng)新提出了具體指標(biāo)。要始終堅(jiān)持精品意識(shí)，對(duì)每一門課、每一種教材都精雕細(xì)琢，集中力量重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。要以精品課程、精品教材為抓手，逐步推出一批全國(guó)有影響力，同行廣泛認(rèn)可、學(xué)員普遍好評(píng)的精品課程教材，逐步形成全國(guó)精品課程教材新體系，為深化教育培訓(xùn)效果提供支撐。

三、精心培育黨性教育之師，增強(qiáng)師資體系的時(shí)代性針對(duì)性有效性

教育大計(jì)，教師為本。黨性教育的師資隊(duì)伍是影響教學(xué)效果最核心的因素之一，落實(shí)《規(guī)劃》，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，需要把教師作為最寶貴的資源，著力構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化的師資體系，始終堅(jiān)持“對(duì)且好”的標(biāo)準(zhǔn)精心培育黨性教育之師，促進(jìn)教師不僅做傳授知識(shí)的合格“經(jīng)師”，還要成為塑造靈魂的優(yōu)秀“人師”。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)問題，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、學(xué)問過硬、富有激情的黨性教育之師。努力造就一批忠誠(chéng)于馬克思主義的知名專家，就必須堅(jiān)持教師姓黨第一要求，把政治要求放在首位，堅(jiān)持一切教學(xué)科研活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。二是培育精湛的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。造就一批馬克思主義理論大家、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家，必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要深挖內(nèi)部潛力，通過名師培養(yǎng)、骨干教師培養(yǎng)、完善教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度等措施提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身教師用學(xué)術(shù)講政治的能力；另一方面要不斷吸收外部?jī)?yōu)秀師資力量，大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，建好用好各級(jí)師資庫(kù)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立符合黨性教育特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建設(shè)一支優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍，不斷提升師資隊(duì)伍整體水平。三是創(chuàng)造良好的工作氛圍。要樹立鮮明的尊師重教導(dǎo)向，始終把教師作為團(tuán)結(jié)服務(wù)帶領(lǐng)的對(duì)象，在嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的基礎(chǔ)上，從黨的事業(yè)全局出發(fā)，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身實(shí)際出發(fā)，把為教師創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作生活氛圍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，在為教師辦好事、辦實(shí)事上想辦法、出實(shí)招，在科研項(xiàng)目、工作環(huán)境等方面，堅(jiān)持各類資源向教師傾斜，不斷激發(fā)教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)教師自覺做理論教育布道者、黨性教育熔爐工。

四、努力創(chuàng)新黨性教育之法，增強(qiáng)教學(xué)方式方法的時(shí)代性針對(duì)性有效性

方式方法創(chuàng)新是提升黨性教育效果的重要驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)教育培訓(xùn)入腦入心的重要支撐。要緊緊圍繞《規(guī)劃》中的目標(biāo)任務(wù)，在繼承黨性教育好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，不斷豐富方式方法體系。一是要增強(qiáng)感染力。黨性教育本質(zhì)上屬于價(jià)值觀念傳遞，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有教育的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性等特征?！兑?guī)劃》提出，開展研討式、模擬式、體驗(yàn)式等示范培訓(xùn)，就是要求準(zhǔn)確把握思想教育和價(jià)值觀傳遞規(guī)律，重點(diǎn)針對(duì)不同層級(jí)、不同類別、不同領(lǐng)域的黨員干部的思想困惑、理論困惑、實(shí)踐困惑，在以情動(dòng)人、以理服人中深化情感認(rèn)同、思想認(rèn)同、政治認(rèn)同，力求入情、入理、入心緊密結(jié)合，使教學(xué)不僅情理交融、入情入理，更能入腦入心、刻骨銘心。二是要增強(qiáng)實(shí)踐性。1941年12月，毛澤東同志在審議《中央關(guān)于延安干部學(xué)校的決定草案》時(shí)指出，“過去的教育，主要缺點(diǎn)是只教學(xué)沒有注意教人家去用。最容易的是只教學(xué)，最難的是教用。”《規(guī)劃》做出一些列新部署，目的就是建立教學(xué)教育教用的有機(jī)聯(lián)系，把培訓(xùn)效果真正落到實(shí)處。比如，推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例庫(kù)建設(shè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把教學(xué)作為基礎(chǔ)，教育作為關(guān)鍵，教用作為目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)理論、學(xué)黨史、學(xué)傳統(tǒng)，育信念、育品格、育作風(fēng)，努力達(dá)到知行合一、以知促行的目標(biāo)。這既是《規(guī)劃》的重要要求，也是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革創(chuàng)新的重要方面。三是要增強(qiáng)科學(xué)性。黨性教育效果直接作用于黨員干部的主觀世界，黨性教育成效考核也要力求全面、科學(xué)、可量化。當(dāng)前，黨性教育普遍缺乏有效的考核手段，例如，用一篇學(xué)習(xí)小結(jié)來反映黨員干部接受培訓(xùn)的情況，或者用一些簡(jiǎn)單的方法評(píng)估黨員干部學(xué)習(xí)成效，考核往往難以做到深入有效。對(duì)此，《規(guī)劃》提出，要建立理論教育和黨性教育成效考核辦法，用多種手段多種途徑全方位全過程考察了解黨員干部，這是一個(gè)急需破解的重要問題。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際，探索建立黨性教育成效考核辦法的新理念新途徑，并建立考核成效與黨員干部成長(zhǎng)緊密銜接的統(tǒng)籌體系，進(jìn)一步完善黨性教育考核成效運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制。

（作者為中國(guó)延安干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)）

從嚴(yán)辦學(xué)治校 不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

靳 銘

中央頒布的《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了未來五年干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要指標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容及重點(diǎn)任務(wù)等，對(duì)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍具有重大現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)功能定位、全面提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性、不斷深化干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新等具有重要指導(dǎo)作用。

一、堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)作為首要任務(wù)

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，是黨員干部補(bǔ)鈣壯骨的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到黨的基本理論、基本路線、基本方略能否有效落實(shí)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉藍(lán)圖能否有力推進(jìn)的重大課題?！兑?guī)劃》圍繞構(gòu)建課程體系、編寫培訓(xùn)教材、加強(qiáng)師資建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)研究、注重研究式教學(xué)和自主學(xué)習(xí)、開發(fā)教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等做出全面部署，進(jìn)一步細(xì)化了開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的具體要求。

抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，一是要在強(qiáng)化主體地位上下功夫，堅(jiān)持把“擺在最突出的位置”體現(xiàn)到各個(gè)方面。在班次設(shè)置上，要進(jìn)一步鮮明突出培訓(xùn)主題，圍繞重要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象研究舉辦專題培訓(xùn)班；在教學(xué)內(nèi)容上，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)作為基本理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)的統(tǒng)領(lǐng)，設(shè)置專門教學(xué)模塊，安排專題學(xué)習(xí)內(nèi)容；在課程開發(fā)、教材編寫、資源挖掘、科研課題等各項(xiàng)工作中，都要確保占到一定比重。二是要在突出特色優(yōu)勢(shì)上下功夫。立足不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能定位、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)來謀劃教育培訓(xùn)，既要注重準(zhǔn)確權(quán)威，又要彰顯比較優(yōu)勢(shì)。比如，對(duì)中國(guó)延安干部學(xué)院來講，把這一重要思想與延安時(shí)期馬克思主義中國(guó)化相聯(lián)系，揭示其中重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義，與學(xué)好梁家河的大學(xué)問相聯(lián)系，挖掘其中蘊(yùn)含的人格力量、實(shí)踐力量和精神力量，都有助于學(xué)員從不同層面深化理解，起到獨(dú)特效果。三是要在促進(jìn)學(xué)用結(jié)合上下功夫。在教師授課上，要通過分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、教學(xué)研究、集體備課，不斷提高解答學(xué)員思想困惑和工作難題的能力；在學(xué)員學(xué)習(xí)上，要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，堅(jiān)持強(qiáng)學(xué)強(qiáng)讀，增加自學(xué)研討時(shí)間，開展小組集體學(xué)習(xí)，組織進(jìn)行主題辯論，使之“刻骨銘心進(jìn)頭腦”。

二、堅(jiān)持把提高政治覺悟和政治能力作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、不斷提高政治覺悟和政治能力，是干部教育培訓(xùn)工作的基本職能，是黨校和干部院校姓黨的集中體現(xiàn)，也是培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的核心內(nèi)容?！兑?guī)劃》在指導(dǎo)思想、培訓(xùn)內(nèi)容、分類分級(jí)培訓(xùn)體系中，都貫穿了加強(qiáng)思想政治建設(shè)、政治過硬、對(duì)黨忠誠(chéng)等要求。

教育黨員干部提高政治覺悟和政治能力，一是要注重強(qiáng)化思想認(rèn)同。要從我們黨無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性和馬克思主義建黨學(xué)說的理論層面，講清楚維護(hù)核心、維護(hù)權(quán)威的內(nèi)在邏輯和必然要求；要從中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中講清楚加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的歷史意義和時(shí)代價(jià)值；要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中講清楚增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。二是要注重強(qiáng)化情感認(rèn)同。對(duì)中國(guó)延安干部學(xué)院來講，就是要切實(shí)用好延安十三年史和習(xí)近平梁家河知青歲月兩筆資源，進(jìn)一步深入挖掘延安時(shí)期共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)定正確政治方向、堅(jiān)持個(gè)人服從組織、不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的生動(dòng)事例；進(jìn)一步深入挖掘習(xí)近平總書記在梁家河七年知青歲月中的堅(jiān)定信仰信念、真摯為民情懷、自強(qiáng)奮斗精神、帶頭實(shí)干作風(fēng)和勤學(xué)善思品質(zhì)。三是要注重強(qiáng)化行動(dòng)自覺。要把黨章、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等解讀作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開展重溫入黨誓詞、為學(xué)員過“政治生日”等活動(dòng)；不斷豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，開展經(jīng)常性警示教育，組織進(jìn)行案例研討、音像教學(xué)、學(xué)員論壇等活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)員知敬畏、存戒懼、守底線。

三、堅(jiān)持把推進(jìn)干部教育培訓(xùn)專業(yè)化作為重要目標(biāo)

提高專業(yè)化水平是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作面臨的一項(xiàng)重大課題，是干部教育培訓(xùn)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。圍繞推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作專業(yè)化發(fā)展，《規(guī)劃》提出明確要求，將專業(yè)化要求貫穿到了干部教育培訓(xùn)各個(gè)方面。

推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作專業(yè)化，一是要豐富專業(yè)理論。要加強(qiáng)我們黨開展干部教育培訓(xùn)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)需求、提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性等現(xiàn)實(shí)問題研究，不斷完善理論體系；要進(jìn)一步融合現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)、心理健康教育以及國(guó)外干部培訓(xùn)等新的培訓(xùn)理念，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。二是要強(qiáng)化專業(yè)管理。大力推進(jìn)制度化建設(shè)，圍繞加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范教學(xué)管理、嚴(yán)格培訓(xùn)管理、細(xì)化服務(wù)管理等，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的制度體系，推動(dòng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、項(xiàng)目化、精細(xì)化；要不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)成效的指標(biāo)化考核，完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力。三是要提高專業(yè)能力。積極推動(dòng)干部教育二級(jí)學(xué)科建設(shè)，有效發(fā)揮干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科作用。與此同時(shí)，要通過專題培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支真正具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)能力的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持把深化干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新作為有力抓手

《規(guī)劃》把改革創(chuàng)新作為基本原則之一，圍繞加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系等提出一系列改革措施。進(jìn)一步指明了干部教育改革創(chuàng)新的方向。

按照《規(guī)劃》要求不斷深化改革創(chuàng)新，一是要強(qiáng)化正確導(dǎo)向。圍繞深化干部教育培訓(xùn)內(nèi)涵強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)建立有利于以教學(xué)為中心、緊扣主責(zé)主業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，有利于科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的監(jiān)督機(jī)制，有利于激發(fā)活力、良性發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制；圍繞推進(jìn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)解決培訓(xùn)內(nèi)容不完善、培訓(xùn)重點(diǎn)不突出、培訓(xùn)效果不深入、管理機(jī)制不順暢等突出問題；圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，通過加強(qiáng)源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，回應(yīng)干部關(guān)切問題、推動(dòng)開門開放辦學(xué)等措施，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。二是要突出時(shí)代特征。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的新變化、信息化技術(shù)發(fā)展的新階段等來深化改革創(chuàng)新。比如，在培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新上進(jìn)一步聚焦重大理論實(shí)踐問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在方式方法創(chuàng)新上進(jìn)一步突出學(xué)員主體地位、突出思辨特點(diǎn)，在與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展上進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)功能等。三是要搭建良好平臺(tái)。通過設(shè)立專業(yè)期刊、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、舉辦專題研討班和理論研討會(huì)、推動(dòng)教師掛職訪學(xué)等多種形式，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)好做法、好經(jīng)驗(yàn)交流共享，形成深化改革創(chuàng)新的整體合力。

五、堅(jiān)持把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)儲(chǔ)備作為基礎(chǔ)工程

干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，要圍繞黨和國(guó)家工作大局、完成中央安排的各項(xiàng)任務(wù)，必須把加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)儲(chǔ)備作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程?！兑?guī)劃》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)儲(chǔ)備提出了系列要求，對(duì)加強(qiáng)哪些儲(chǔ)備、如何加強(qiáng)儲(chǔ)備做出了具體安排。

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)儲(chǔ)備，一是要以師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。在加大人才引進(jìn)力度上下功夫，探索高層次人才、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部引進(jìn)渠道，改進(jìn)中青年骨干教師和優(yōu)秀博士引進(jìn)辦法，積極尋求更多的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持；在推動(dòng)優(yōu)秀師資共享上下功夫，不斷充實(shí)兼職教師隊(duì)伍，建立含金量高、實(shí)用有效、動(dòng)態(tài)管理的兼職教師師資庫(kù)；在加大人才培養(yǎng)力度上下功夫，精準(zhǔn)制定成長(zhǎng)計(jì)劃，健全教師培養(yǎng)機(jī)制，有效實(shí)施“名師工程”。二是要以課程教材建設(shè)為主體。不斷完善體系，立足干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能定位，針對(duì)不同培訓(xùn)內(nèi)容，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的學(xué)員對(duì)象，進(jìn)一步分專題分領(lǐng)域開發(fā)課程和教材；要有效提高質(zhì)量，在規(guī)范管理、聯(lián)合攻關(guān)上下功夫，切實(shí)推進(jìn)精品課程和教材建設(shè)；要努力突出特色，積極開發(fā)案例教學(xué)、原著導(dǎo)讀、情景體驗(yàn)等新形式的課程。三是要以資源挖掘?yàn)橐劳?。不斷拓展資源布局，把更多的革命歷史資源、優(yōu)秀文化資源、社會(huì)實(shí)踐資源納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；不斷深化資源利用，根據(jù)培訓(xùn)需要凝練教學(xué)主題，推進(jìn)資源挖掘、課程開發(fā)、教學(xué)研究、培訓(xùn)創(chuàng)新一體化建設(shè)。

六、堅(jiān)持把從嚴(yán)辦學(xué)治校作為一貫要求

堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)是黨校和干部院校姓黨的重要體現(xiàn)，是確保干部教育培訓(xùn)取得成效的重要保證?！兑?guī)劃》把從嚴(yán)管理作為基本原則，貫徹到了干部教育培訓(xùn)工作的各個(gè)方面。

堅(jiān)持從嚴(yán)辦學(xué)治校，一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律。把講政治貫穿辦學(xué)全過程，對(duì)政治立場(chǎng)、政治方向有問題的教師一票否決，對(duì)發(fā)表違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩言論的問題嚴(yán)肅追責(zé)；要引導(dǎo)教師不斷提高批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論的能力，敢于發(fā)聲亮劍，使黨校和干部院校成為弘揚(yáng)正能量的重要陣地。二是要強(qiáng)化教師管理。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全教師考核評(píng)價(jià)、崗位聘任、職稱評(píng)定的指標(biāo)體系；堅(jiān)持把崗位練兵和規(guī)范管理相結(jié)合，有效解決無故缺課、未經(jīng)批準(zhǔn)私自外出講課等問題；堅(jiān)持把從嚴(yán)要求和關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合，不斷增強(qiáng)教師投身干部教育事業(yè)的激情和熱情。三是要強(qiáng)化學(xué)員管理。認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，重點(diǎn)針對(duì)論壇講壇、請(qǐng)假考勤、外出聚餐、來訪會(huì)客等開展學(xué)風(fēng)督查，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神、培訓(xùn)紀(jì)律要求細(xì)化到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；要充分發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部作用，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一；要著力培育富有特色的學(xué)習(xí)氛圍，堅(jiān)持用紅色基因、革命傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化、優(yōu)良作風(fēng)等熏陶涵養(yǎng)干部的境界操守。四是要強(qiáng)化行政管理。要始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，把嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)作為對(duì)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要要求；要始終堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，確保工作取得應(yīng)有成效。

中國(guó)延安干部學(xué)院作為國(guó)家干部教育培訓(xùn)的主陣地主渠道，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求、努力發(fā)揮示范帶頭作用義不容辭、責(zé)無旁貸。學(xué)院將以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確辦學(xué)方向、提升辦學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。

（作者為中國(guó)延安干部學(xué)院副院長(zhǎng)）

著力推進(jìn)教學(xué)體系建設(shè)再上新臺(tái)階

趙耀宏

中共中央頒布的《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，站在新時(shí)代新要求的戰(zhàn)略高度謀劃干部教育培訓(xùn)工作，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治性、時(shí)代性、創(chuàng)新性、針對(duì)性，是今后一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為干部教育培訓(xùn)提供了基本遵循。對(duì)于干部院校而言，貫徹《規(guī)劃》精神，關(guān)鍵在于推進(jìn)教學(xué)體系建設(shè)，搞清課程、教材、師資、科研、管理相關(guān)要素和系統(tǒng)的內(nèi)在要求及在教學(xué)體系中的互動(dòng)關(guān)系。

一、課程體系建設(shè)是教學(xué)體系建構(gòu)中的核心

課程是彰顯辦學(xué)特色、體現(xiàn)辦學(xué)實(shí)力的核心要素，是人們?cè)u(píng)判一個(gè)學(xué)校價(jià)值的基本指標(biāo)。因此，從辦學(xué)特色和實(shí)際出發(fā)，聚焦主業(yè)主課，著力構(gòu)建多元化的課程體系，對(duì)一所干部院校來說尤為重要?！兑?guī)劃》適應(yīng)新時(shí)代的新要求，明確提出黨的基本理論、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)的培訓(xùn)體系。這就需要圍繞辦學(xué)功能定位，按照《規(guī)劃》精神對(duì)課程體系進(jìn)行審視、對(duì)標(biāo)和完善。就中國(guó)延安干部學(xué)院而言，其特色和優(yōu)勢(shì)在于具有黨中央在延安十三年歷史和習(xí)近平總書記在梁家河七年知青歲月的豐富資源，利用好這兩筆資源對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨性教育是我們的主責(zé)和主業(yè)。而《規(guī)劃》在黨性教育方面提出了八個(gè)方面的內(nèi)容，即加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)宗旨和作風(fēng)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育，加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育，開展政德教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育。八個(gè)方面構(gòu)成黨性教育內(nèi)容的有機(jī)整體。這就要求在課程建設(shè)上以八個(gè)方面的要求為依據(jù)，完善課程體系，構(gòu)建以理論教育為統(tǒng)領(lǐng)、以黨性教育為主體、以專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)為補(bǔ)充的課程布局。

二、教材體系建設(shè)是教學(xué)體系構(gòu)建中的基礎(chǔ)

教材建設(shè)無疑是教學(xué)體系建設(shè)與創(chuàng)新中的基本要素之一，是教學(xué)工作重要組成部分。通過教材建設(shè)，可以為課程開發(fā)服務(wù)，可以鍛煉師資隊(duì)伍，可以提升科研水平，可以為學(xué)員延伸和深化學(xué)習(xí)提供素材。因此，形成緊扣課程、內(nèi)容豐富、思想深刻、有較強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)代性的教材系列，無疑應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)體系建設(shè)與創(chuàng)新的重要抓手之一。《規(guī)劃》明確提出：“加強(qiáng)教材建設(shè)，開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材和基礎(chǔ)性知識(shí)讀本。”并開展全國(guó)干部教育培訓(xùn)好教材評(píng)選。這就要求必須瞄準(zhǔn)建設(shè)好教材的目標(biāo)，加強(qiáng)教材建設(shè)，一方面要加大精品教材建設(shè)力度，建設(shè)與教學(xué)布局相匹配的系列教材；另一方面要深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加大特色教材建設(shè)力度，開發(fā)系列輔助教材。同時(shí)，還要加強(qiáng)案例教材建設(shè)，進(jìn)一步做好案例發(fā)掘、編寫和案例庫(kù)建設(shè)工作，逐步建設(shè)起分類科學(xué)、動(dòng)態(tài)更新的開放式案例庫(kù)。使教材建設(shè)能夠及時(shí)快速的把最新成果吸收其中，具有理論的厚度、學(xué)術(shù)的深度、實(shí)踐的溫度，為干部教育培訓(xùn)提供更加有力的支撐。

三、師資隊(duì)伍體系建設(shè)是學(xué)院教學(xué)體系構(gòu)建中的關(guān)鍵

辦好一個(gè)院校關(guān)鍵在于是否有一支高水平的師資力量?！兑?guī)劃》對(duì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求并做出一系列制度安排，特別是明確要求：“努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家。”這就要求在教學(xué)體系建構(gòu)中必須把師資隊(duì)伍建設(shè)放在關(guān)鍵位置，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造匯集人才的良好環(huán)境，逐步建立一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。建立健全教師進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)制，通過在職進(jìn)修、掛職鍛煉、定點(diǎn)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議和承擔(dān)科研課題等方式加強(qiáng)教師培養(yǎng)，落實(shí)青年教師“一對(duì)一導(dǎo)師制”，通過有較高學(xué)術(shù)造詣和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)骨干“傳、幫、帶”，不斷提高青年教師的能力與素養(yǎng)。建立健全獨(dú)特人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，選聘有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和模范人物承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。要繼續(xù)加大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)力度，根據(jù)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)需要，建設(shè)高層次、開放式、動(dòng)態(tài)型的兼職教師庫(kù)。要搭建同全國(guó)著名高校、科研院所的師資共享平臺(tái)，加強(qiáng)和擴(kuò)大同全國(guó)著名高校和科研院所在課程開發(fā)、課題研究和師資培養(yǎng)等方面的合作共建工作，建設(shè)高水準(zhǔn)的教學(xué)科研平臺(tái)。另一方面，干部教育培訓(xùn)的特殊性，要求在師資隊(duì)伍建設(shè)上必須把政治素質(zhì)放在第一位，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)師資隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)政治歷練，善于站在政治的高度看問題，把握政治方向，保持政治定力，敬畏組織、敬畏人民、敬畏黨章黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏法律，明大德、守公德、嚴(yán)私德，陶冶道德情操，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，努力使干部院校教師成為講政治、明方向，講規(guī)矩、守紀(jì)律，講工作、比奉獻(xiàn)，講黨性、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?。唯有此，才能真正肩?fù)起干部院校作為黨培養(yǎng)高素質(zhì)干部的主渠道主陣地的使命和任務(wù)。

四、科研工作體系建設(shè)是學(xué)院教學(xué)體系構(gòu)建中的依托

沒有科研的教學(xué)是缺乏生命力的。提高教學(xué)質(zhì)量，不僅要有獨(dú)特的教學(xué)樣式，更要有以科研為支撐的能夠滿足培訓(xùn)需求的內(nèi)在品質(zhì)?！兑?guī)劃》提出：要“加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，深入把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律”，特別強(qiáng)調(diào)要“著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平”，這就要求必須一如既往地重視科研工作。要堅(jiān)持為黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的科研方向，注重歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，注重研究?jī)?nèi)容的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性和時(shí)代性，把科研的重點(diǎn)放在組織需要、干部關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究上，放在教育培訓(xùn)需要的課程開發(fā)上，放在推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的重要問題研究上，形成教學(xué)帶科研、科研促教學(xué)的良性互動(dòng)。要形成多輪驅(qū)動(dòng)的科研工作機(jī)制，在注重培育自身科研實(shí)力的同時(shí)，強(qiáng)化開放意識(shí)，把苦練內(nèi)功與借助外力相結(jié)合，多輪驅(qū)動(dòng)科研工作上檔次、上水平，不斷提升學(xué)術(shù)影響力。要建立應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合的機(jī)制，真正解決和回答現(xiàn)實(shí)中的問題；建立教師資源和學(xué)員資源相結(jié)合的機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)員的資源優(yōu)勢(shì)；建立個(gè)人研究與集體攻關(guān)相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)科研活動(dòng)由單兵作戰(zhàn)向集體攻關(guān)轉(zhuǎn)變；建立廣泛參與和重點(diǎn)攻關(guān)相結(jié)合的機(jī)制，在廣泛參與的同時(shí)，注重組織精干的課題組進(jìn)行重點(diǎn)突破。要抓好科研成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)是科研成果向課程轉(zhuǎn)化，著力推進(jìn)教學(xué)科研一體化，把科研為教學(xué)服務(wù)落到實(shí)處，擴(kuò)大教育培訓(xùn)內(nèi)容的信息量和知識(shí)點(diǎn)，提高受訓(xùn)者的滿意度，提高教學(xué)內(nèi)容的科研含量，增強(qiáng)教學(xué)方式的科學(xué)性和有效性。

五、管理體系建設(shè)是學(xué)院教學(xué)體系構(gòu)建中的保障

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的、科學(xué)規(guī)范的管理體系，是教學(xué)體系的建設(shè)與創(chuàng)新的重要保障。因此，要加強(qiáng)對(duì)管理科學(xué)、教學(xué)規(guī)律的研究，進(jìn)一步提升管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大膽探索，把善于改革創(chuàng)新作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道。深入推進(jìn)課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)研究、科研課題項(xiàng)目制，通過項(xiàng)目管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在重在激勵(lì)的基礎(chǔ)上，完善約束機(jī)制，使激勵(lì)和約束兩者有機(jī)融合。要進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持以學(xué)員評(píng)估為主，把學(xué)員評(píng)估、專家評(píng)估和管理人員評(píng)估相結(jié)合，要以干部歡迎為品牌，以學(xué)員滿意為評(píng)判，以教育培訓(xùn)效益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促改、以評(píng)促建。要進(jìn)一步完善教學(xué)研究機(jī)制，堅(jiān)持集體備課制度、課前試講制度、教學(xué)例會(huì)制度等。通過開展教學(xué)研究，不斷解放思想，開闊視野，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要進(jìn)一步完善培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制。及時(shí)掌握新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的新要求，把組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求有機(jī)結(jié)合起來，充分聽取各方意見和建議，采取召開學(xué)員座談會(huì)、學(xué)員需求問卷調(diào)查、學(xué)員跟蹤回訪等形式，搞好培訓(xùn)需求調(diào)研工作，不斷增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)代性、針對(duì)性和有效性。

總之，教學(xué)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要堅(jiān)持多策并舉，盤活資源，激發(fā)活力，推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任制，形成工作合力。需要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，善于經(jīng)營(yíng)品牌、打造品牌。需要要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，提供強(qiáng)有力的人才保障。需要進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，特別是在教學(xué)方式方法上要有新突破。只要我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性、有效性為主旨，以特色為牽引，以創(chuàng)新為動(dòng)力，就一定能夠把《規(guī)劃》精神貫徹好落實(shí)好。

（作者為中國(guó)延安干部學(xué)院副院長(zhǎng)）

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的新要求

賈 波

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把干部教育培訓(xùn)工作提升到新的戰(zhàn)略高度，提出“加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力”的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)，要把黨性教育和理想信念教育作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)?！?018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作做出了全面部署。這是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度做出的重大決策，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。下面，我就學(xué)習(xí)《規(guī)劃》談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、多維度、多角度、多方面認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了許多行之有效的辦法?！睉?yīng)該說，我們黨的干部教育培訓(xùn)從歷史上看積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從世界意義上看，已經(jīng)為世界政黨做出示范，從新時(shí)代看，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮根本作用。

（一）從歷史維度看干部教育培訓(xùn)的重要性和必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初，就把創(chuàng)辦黨校，培養(yǎng)干部作為革命斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。延安時(shí)期是我黨干部教育培訓(xùn)事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。1938年9月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批新的干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！秉h中央還專門成立了干部教育部，在極其艱苦的條件下，共創(chuàng)辦了30多所干部教育培訓(xùn)院校，先后為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀人才，為新中國(guó)的成立和國(guó)家建設(shè)奠定了強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。新中國(guó)成立之后，我黨通過恢復(fù)組建干部教育培訓(xùn)院校，特別是在各省市成立黨校，不斷加強(qiáng)黨員和干部的理論學(xué)習(xí)和文化業(yè)務(wù)教育，為社會(huì)主義建設(shè)提供干部支撐和人才儲(chǔ)備。改革開放后，是中國(guó)干部教育培訓(xùn)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的新時(shí)期。2002年，黨的十六大又做出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策，構(gòu)建了改革、開放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部教育培訓(xùn)新格局?？v觀我們黨干部教育培訓(xùn)歷程，我們能清醒的看到，干部教育培訓(xùn)是黨和國(guó)家的固基之本、發(fā)展之力、創(chuàng)新之源。

（二）從世界的角度看我國(guó)干部教育培訓(xùn)的示范性和引領(lǐng)性

從全世界范圍看，我國(guó)的干部教育機(jī)構(gòu)最多，培訓(xùn)內(nèi)容最豐富，輻射面最廣，效果最好。近年來，我國(guó)的干部培訓(xùn)也受到國(guó)外政黨、國(guó)際組織的關(guān)注。每年有幾萬名外國(guó)政黨、政府、軍隊(duì)、社會(huì)組織的官員和干部、學(xué)者到中國(guó)參加培訓(xùn)，一些國(guó)家和政黨借鑒我們干部教育培訓(xùn)的模式，開展國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)干部培訓(xùn)。2016年底，我們到坦桑尼亞訪問，革命黨總書記在會(huì)見時(shí)對(duì)我們干部教育的內(nèi)容、方式十分贊賞。這幾年我們也采取送教出國(guó)的方式，為外國(guó)政黨培訓(xùn)提供師資，先后派出4名同志到中美洲和越南、老撾等五個(gè)國(guó)家講學(xué)，受到外國(guó)政黨高層的高度認(rèn)可。最近，我和學(xué)院其他5位同志一起前往越南、老撾調(diào)研，兩國(guó)政黨對(duì)我國(guó)干部教育培訓(xùn)肯定有加。他們表示，中國(guó)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)先進(jìn)，對(duì)他們幫助很大。從學(xué)院這一方寸之口，既可窺見國(guó)外對(duì)我國(guó)干部教育培訓(xùn)的關(guān)注和認(rèn)可及我們干部教育培訓(xùn)理論與實(shí)踐對(duì)世界的影響，同時(shí)也深切感到我們?cè)谕七M(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

（三）從新時(shí)代看干部教育規(guī)劃的和戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性

進(jìn)入新時(shí)代，干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)和要求有了新變化和新使命。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)領(lǐng)，這就為干部教育培訓(xùn)提供了強(qiáng)大的思想源泉，注入了鮮活的靈魂；把干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)化制度化，這就為實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有縣級(jí)以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4500多所，其中黨校3100所，行政學(xué)院300所，干部院校400所，部門行業(yè)培訓(xùn)中心600所，從事干部教育的教職員工10.8萬人，干部教育培訓(xùn)規(guī)模每年達(dá)到1500萬人。眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，剛性的培訓(xùn)需求，龐大的受訓(xùn)群體……這些都需要組織和引領(lǐng)，需要規(guī)范和提升?！兑?guī)劃》從指導(dǎo)思想上，根本任務(wù)上，戰(zhàn)略目標(biāo)上，體系建設(shè)上，管理規(guī)范上等都有了高度的凝練和統(tǒng)一。

二、深研學(xué)、深思考、深層次解讀《規(guī)劃》

學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，首先要深入學(xué)習(xí)、深度思考。理解和認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》的思想和重點(diǎn)，我認(rèn)為要從兩個(gè)方面做好學(xué)習(xí)和解讀。

（一）認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，理解和把握主要內(nèi)容

《規(guī)劃》總共七大部分，11230字，歸納一下，主要是“一條主線”、“五個(gè)更加”、“四個(gè)指標(biāo)”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)任務(wù)”、“六個(gè)要”?！耙粭l主線”凸顯了干部教育培訓(xùn)的新思想，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，是干部教育培訓(xùn)必須遵循的指導(dǎo)思想。

“五個(gè)更加”提出了干部教育培訓(xùn)的新目標(biāo)。就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，黨性教育更加扎實(shí)，專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，知識(shí)培訓(xùn)更加有效，干部教育培訓(xùn)體系制度更加深化。深入、扎實(shí)、精準(zhǔn)、有效、深化就是我們的新目標(biāo)，而這些目標(biāo)又需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)際中細(xì)化、深化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化。“四個(gè)指標(biāo)”強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)的硬杠子。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，二是省市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，三是黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容，四是省級(jí)以上黨校、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)方法?！兑?guī)劃》把這些指標(biāo)作為硬約束，就是要求我們不折不扣地去落實(shí)、完成。“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦了干部教育培訓(xùn)的新內(nèi)容。一是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要內(nèi)容，二是以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，三是以全面增強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)。這三個(gè)重點(diǎn)，將是我們教學(xué)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)管理的總統(tǒng)領(lǐng)?！八膫€(gè)體系”促進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革再深化。一是完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，二是優(yōu)化分級(jí)分類培訓(xùn)體系，三是建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系，四是建強(qiáng)培訓(xùn)制度體系。四大體系建設(shè)的提出既站在了黨的事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，為干部教育培訓(xùn)夯實(shí)了基礎(chǔ)，又從干部教育培訓(xùn)科學(xué)化角度，為我們提出了下一步工作任務(wù)?！傲鶄€(gè)要”提出了干部教育培訓(xùn)從嚴(yán)的要求。就是要把理想信念教育作為首要任務(wù)；要著眼提升專業(yè)能力和專業(yè)精神，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部；要在提高針對(duì)性和有效性上下功夫；要加強(qiáng)各級(jí)黨校，特別是基層黨校建設(shè)；要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)；要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。“六個(gè)要”既是嚴(yán)要求也是硬指標(biāo)，并貫穿《規(guī)劃》始終。

（二）深入學(xué)、比較學(xué)，增強(qiáng)和深化創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法是《規(guī)劃》的鮮明特征?！兑?guī)劃》從指導(dǎo)思想、目標(biāo)指標(biāo)、分級(jí)分類等方面體現(xiàn)了創(chuàng)新成果，又從內(nèi)容結(jié)構(gòu)、體系建設(shè)、方式方法等方面為我們提出了創(chuàng)新要求。這就需要我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)《規(guī)劃》時(shí)，要比較學(xué)、換位學(xué)，明確創(chuàng)新要求，把握創(chuàng)新要點(diǎn)，在學(xué)懂悟透中提升創(chuàng)新意識(shí)，在教學(xué)實(shí)踐中探索創(chuàng)新路徑，在狠抓落實(shí)中體現(xiàn)創(chuàng)新成果。干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新首先要立足新時(shí)代這個(gè)根本，把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)宗旨，依據(jù)《規(guī)劃》這個(gè)總綱，結(jié)合自身實(shí)踐，在創(chuàng)新中求發(fā)展、求實(shí)效。

三、抓重點(diǎn)、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)落實(shí)《規(guī)劃》

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。落實(shí)《規(guī)劃》要求，要結(jié)合新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的實(shí)際，結(jié)合中國(guó)延安干部學(xué)院實(shí)際，結(jié)合具體工作實(shí)際，抓重點(diǎn)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，打基礎(chǔ)。

（一）抓重點(diǎn)，落實(shí)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)總要求

一是抓住習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”這一首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材，生動(dòng)有效進(jìn)課堂，刻骨銘心進(jìn)頭腦。為此，要在系統(tǒng)權(quán)威、生動(dòng)有效、刻骨銘心上下功夫、見成效。二是抓住黨性教育這一重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)理想信念宗旨教育這一關(guān)鍵，積極踐行八個(gè)引導(dǎo)。引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章；引導(dǎo)干部知敬畏、存戒畏、守底線；引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；引導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色；引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德；引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家關(guān)、文化關(guān)，不斷提升精神境界。三是抓住“四個(gè)體系”建設(shè)這一重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施中的保障機(jī)制。在完善培訓(xùn)內(nèi)容體系上進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)；在優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系上再深化，做到針對(duì)性更強(qiáng)、施教度更準(zhǔn)、有效性更好；在建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系上有新舉措，人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)有新突破，課程教材建設(shè)上新臺(tái)階，干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展有新模式，經(jīng)費(fèi)管理有新效益；在健全培訓(xùn)制度體系上再提升。

（二）抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“我們要教育引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營(yíng)養(yǎng)，做到真學(xué)真懂、真信真用?！弊鳛楦刹拷逃嘤?xùn)工作者，首先要堅(jiān)定理想信念，打鐵須得自身硬，按照《規(guī)劃》的要求，抓好培訓(xùn)者的培訓(xùn)，通過在院集中學(xué)、跟班學(xué)、外出交流學(xué)等多種方式，不斷提升自身理論水平、施教能力、管理技能；其次要深入學(xué)習(xí)、深刻理解，學(xué)深學(xué)透，掌握精髓，推動(dòng)工作，與“定向、定位、定標(biāo)、定法”的要求結(jié)合起來；全面落實(shí)、全力落實(shí)，凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)把《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（作者為中國(guó)延安干部學(xué)院院務(wù)委員，對(duì)外交流與培訓(xùn)開發(fā)部主任）

在提高教學(xué)針對(duì)性有效性上狠下功夫

楊志和

新頒布的《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以全新的視角進(jìn)一步明確了今后五年干部教育的總體要求、方針原則和具體措施，尤其把深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)放在最突出的位置，這為進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在全面從嚴(yán)治黨中的不可替代的作用提供了基本遵循，指明了方向。中國(guó)延安干部學(xué)院發(fā)展到今天，教學(xué)上也面臨一個(gè)自我超越問題，超越的著力點(diǎn)就是如何提高教育培訓(xùn)的有效性針對(duì)性。提高干部教育培訓(xùn)有效性針對(duì)性，是習(xí)近平總書記的要求，是陳希部長(zhǎng)來學(xué)院調(diào)研的要求，也是干教五年規(guī)劃的要求。在提高干部教育培訓(xùn)針對(duì)性有效性上，學(xué)院多年來已經(jīng)形成自己一套行之有效的做法，各地干部院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有自己一套成熟的做法。這里，我從教學(xué)內(nèi)容和方法的視角出發(fā)，僅就進(jìn)一步提高教學(xué)的針對(duì)性有效性幾個(gè)深層次關(guān)鍵問題，結(jié)合《規(guī)劃》新要求，談點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法。

一、在課程講授上，要著力提高用學(xué)術(shù)講政治的水平

《規(guī)劃》明確指出，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。強(qiáng)化教學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量，要增強(qiáng)授課的學(xué)理支撐，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平，這為干部教育教學(xué)提出了一個(gè)新的重大命題。

過去有條經(jīng)驗(yàn)，叫做教學(xué)出題目，科研出成果，成果進(jìn)課堂。這一經(jīng)驗(yàn)形象生動(dòng)的表達(dá)了干部教育中教學(xué)和科研相互支撐、相得益彰的辯證關(guān)系，也內(nèi)含了講授要有一定的學(xué)術(shù)含量。

增強(qiáng)授課的學(xué)理支撐，用學(xué)術(shù)講政治，是很高的要求，也是干部教育教學(xué)的內(nèi)在要求，有它的必然性。這個(gè)必然性在哪里呢？第一，馬克思主義本身就是科學(xué)，不是教條，它既從實(shí)踐中來，也是從總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行理論研究、理論創(chuàng)新而來。馬克思主義中國(guó)化的一系列理論成果，就是在總結(jié)中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了艱辛的理論研究、理論創(chuàng)新的結(jié)果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是新時(shí)代馬克思主義中國(guó)化的最新成果。第二，黨的基本路線、基本方略就是在馬克思主義基本理論指導(dǎo)下在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，它本身也有著豐富的科學(xué)性。第三，現(xiàn)在，學(xué)員的知識(shí)基礎(chǔ)普遍扎實(shí)，學(xué)歷層次較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，邏輯思維和理解能力普遍比較強(qiáng)。所以，在學(xué)習(xí)中，他們重視理論形成的過程分析，對(duì)問題希望有更深的解讀。這一切表明，提高授課的學(xué)術(shù)含量，增強(qiáng)授課的學(xué)理支撐，用學(xué)術(shù)講政治，符合今天學(xué)員的接受愿望，符合今天干部教育新的形勢(shì)和新要求。當(dāng)然還有一點(diǎn)，今天顯得十分重要，這就是不斷提高授課科研含量，更能增強(qiáng)我們?cè)诮虒W(xué)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。教學(xué)的方式方法別人可以學(xué)習(xí)模仿，但是，學(xué)理支撐這一“核心技術(shù)”，用學(xué)術(shù)講好政治，不是想搬就可搬、想復(fù)制就能復(fù)制的。

從中國(guó)延安干部學(xué)院的實(shí)際看，十多年來，學(xué)院已經(jīng)開設(shè)出了一批受學(xué)員歡迎的課程，包括課堂講授課和現(xiàn)場(chǎng)專題課，尤其十八大以來，我們開設(shè)了一批學(xué)習(xí)十八大、十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章等一系列課程。從最近幾年教學(xué)質(zhì)量評(píng)估看，凡是有較深學(xué)術(shù)含量、能用學(xué)術(shù)講政治的課，學(xué)員就愛聽，也覺得耐聽，因?yàn)檫@些課程中間凝聚了老師們大量的研究成果，滲透了馬克思主義科學(xué)分析的思想力量。

何謂用學(xué)術(shù)講政治，如何做好用學(xué)術(shù)講政治，我試著講下面幾點(diǎn)：第一，用學(xué)術(shù)的求真性證明政治結(jié)論的科學(xué)性。學(xué)術(shù)研究的特點(diǎn)和規(guī)律就是依據(jù)研究對(duì)象或研究資料，得出真理性結(jié)論。運(yùn)用學(xué)術(shù)研究求真這一特點(diǎn)來講授或說明政治結(jié)論的科學(xué)性，更具說服力。例如，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”是政治論斷，也是歷史結(jié)論。在課堂的講授中，要證明這一論斷的正確性，就要從中國(guó)近現(xiàn)代史的發(fā)展，從近代以來各種政治力量的較量，從中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐去證明，就要從新中國(guó)建立后社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐去證明。學(xué)術(shù)的結(jié)論和政治的論斷高度一致，這就增強(qiáng)了政治論斷的科學(xué)性，有了科學(xué)性，就有了說服力和信服力。第二，用學(xué)術(shù)的邏輯性證明政治結(jié)論的合理性。嚴(yán)密的邏輯推理是學(xué)術(shù)研究的本質(zhì)屬性，運(yùn)用學(xué)術(shù)研究的邏輯性去講授政治結(jié)論的合理性，同樣更具說服力。例如，“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”是政治結(jié)論，也是歷史結(jié)論。要說明這一結(jié)論的合理性，就要從中國(guó)近現(xiàn)代史的邏輯發(fā)展講起，講清楚中國(guó)人民選擇馬克思主義、選擇社會(huì)主義是近代以來中國(guó)歷史發(fā)展的必然。所謂歷史的必然，就是別無二路，只有這一條正確的道路。第三，用學(xué)術(shù)研究的客觀性證明政治結(jié)論的必然性?？陀^性是學(xué)術(shù)研究的本質(zhì)屬性，運(yùn)用這一特點(diǎn)講授論證政治結(jié)論所以如此得出，是有其歷史的必然性的。例如，習(xí)近平總書記指出，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展馬克思主義、發(fā)展社會(huì)主義，今天，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?？倳浀倪@個(gè)論斷，是一個(gè)政治論斷，也是一個(gè)歷史結(jié)論。要說明這一結(jié)論的正確性，就要結(jié)合中國(guó)改革開放40年的偉大實(shí)踐和偉大成就，結(jié)合蘇聯(lián)解體和東歐巨變，尤其要結(jié)合十八大以來的歷史性變革，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代歷史性成就和轉(zhuǎn)變等要素去講授，從歷史的比較中得出歷史結(jié)論，證明歷史結(jié)論，不僅具有說服力，更具感染力。

當(dāng)然，學(xué)術(shù)研究還有其他不少屬性和特點(diǎn)，例如，學(xué)術(shù)語(yǔ)言有它特殊嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎鲼攘Γ@些都可以在講課中加以合理運(yùn)用?？傊?，用學(xué)術(shù)講好政治，這是增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性有效性的一個(gè)重要方法。

增強(qiáng)授課的學(xué)理性，用學(xué)術(shù)講政治，必須把握好幾個(gè)原則。第一，要把握好政治問題和學(xué)術(shù)研究的界限。研究無禁區(qū)，講課有紀(jì)律。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上講話指出：“要把握好政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)造性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，同時(shí)也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。不能一說學(xué)術(shù)問題可以研究，就不顧場(chǎng)合口無遮攔，亂說一氣，也不能為了沽名釣譽(yù)而標(biāo)新立異?！蔽迥暌?guī)劃中也明確指出，把政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程，嚴(yán)以治校，嚴(yán)以治教，嚴(yán)以治學(xué)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。第二，講課中的學(xué)術(shù)研究，要服從黨的基本理論、基本路線、基本方略和政治論斷。這是黨的干部教育特殊的政治要求，不可偏離教育目的，不可在干部教育的講堂上為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，將干部教育課講成自由學(xué)術(shù)講座。堅(jiān)持黨校姓黨，這是一條不可動(dòng)搖的根本原則。所以，五年規(guī)劃中明確規(guī)定，要嚴(yán)格教師管理，嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律。第三，教學(xué)和授課中，不可借學(xué)術(shù)研究名義發(fā)出異樣聲音、得出相反結(jié)論。這些方面，這么多年我們學(xué)院已經(jīng)做得很好，當(dāng)然還需要繼續(xù)鞏固和深化。

二、在體驗(yàn)式教學(xué)中，要把情感動(dòng)人和思想動(dòng)心有機(jī)結(jié)合起來

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，開展研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等方法進(jìn)行示范培訓(xùn)。我院在多年教學(xué)實(shí)踐中，這幾種方法都得到了較好運(yùn)用。其中，特別是體驗(yàn)式教學(xué)，已成為學(xué)院教學(xué)一大特色。但是，我們也一直處于不斷探索之中，希望把體驗(yàn)式教學(xué)做得更好。如何做得更好，我覺得，體驗(yàn)式教學(xué)中處理好情感動(dòng)人和思想動(dòng)心有機(jī)結(jié)合是一個(gè)關(guān)鍵，是提高教學(xué)針對(duì)性有效性的重要一環(huán)。

從認(rèn)知層面看，先有情感認(rèn)同，才會(huì)有思想認(rèn)可。既要激動(dòng)一陣子，又要牢記一輩子，這才打通了情感動(dòng)人與思想動(dòng)心的通道，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。

多年來，學(xué)員對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)課教學(xué)充分肯定，很大程度上在于這類課程有著得天獨(dú)厚的現(xiàn)場(chǎng)資源平臺(tái)，在于我們的老師善于利用這些資源首先進(jìn)行了情感調(diào)動(dòng)。所以，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)課教學(xué)已經(jīng)成為我們學(xué)院教學(xué)的一張靚麗名片。

在教學(xué)中進(jìn)一步深化情感動(dòng)人，雖然我們堅(jiān)持多年，但是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展還有很大空間。第一，在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的組織形式上還要?jiǎng)?chuàng)新，使現(xiàn)場(chǎng)氛圍更加切合講授內(nèi)容，加大學(xué)員的情感融入度。例如，我們所有班次幾乎第一堂課都去極富革命象征意義的寶塔山，在參觀講解后，組織學(xué)員面向黨旗進(jìn)行莊嚴(yán)的重溫入黨誓詞宣誓。隨后，一堂入黨誓詞的演變歷史課就在寶塔山上鮮紅的黨旗下講授。隨著教師的講授，一幅歷史畫卷展現(xiàn)了出來，從紅船到紅都，從長(zhǎng)征到陜北，從昨天到今天，再到黨的十九大，一部黨的歷史通過誓詞演變這個(gè)獨(dú)特視角生動(dòng)展現(xiàn)了出來，這就為后邊學(xué)習(xí)拉開了歷史情景劇的帷幕。第二，教師要充分利用并善于利用現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，鋪陳轉(zhuǎn)承，營(yíng)造好開講的氛圍。我們不少現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)課在這一點(diǎn)上做得很好，做得巧妙，因而效果就好。例如，總書記梁家河7年知青歲月，是干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記青年時(shí)代奮斗精神的獨(dú)特資源，我們?cè)谶@里開展了豐富多彩、樸實(shí)而又有成效的教學(xué)體驗(yàn)。參觀總書記住過的窯洞，觀看一件件當(dāng)年用過的舊物，踏尋總書記勞動(dòng)山路，訪談村民講述當(dāng)年的故事。在這樣鋪陳的基礎(chǔ)上，然后講授總書記青年時(shí)代的為民情懷和奮斗精神課，解讀梁家河大學(xué)問，效果就比較好。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)容易動(dòng)人，學(xué)員易于激動(dòng)?，F(xiàn)在的問題在于激動(dòng)過后怎么辦，這就要把情感認(rèn)同轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)可，以真理性來打動(dòng)人。如果僅僅停留在情感認(rèn)同階段，就像文章做了上篇缺下篇一樣，不完整不完美。因此，現(xiàn)場(chǎng)課在達(dá)到情感打動(dòng)的同時(shí)，要順勢(shì)而為再推一把，推的工具就是理性提升、真理性升華。所以，現(xiàn)場(chǎng)課講授也有一個(gè)學(xué)理支撐和科研含量問題，雖然它不可能像課堂講授那樣恢宏說理，但畫龍點(diǎn)睛式的理性分析、理論提升是十分必要的?！妒酚洝分兄v完一段歷史故事，總會(huì)在末尾出現(xiàn)一段“太史公曰”，這就是結(jié)論，就是畫龍點(diǎn)睛，就是提升。有了這些，這門課就有了分量，有了質(zhì)感，就可以引人入勝。這個(gè)“勝”就是思考和心動(dòng)的境界?，F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)形式固然重要，但在運(yùn)用形式的同時(shí)，更要注重內(nèi)容。缺乏內(nèi)容的形式往往顯得空洞，過多過繁的形式常常會(huì)使教學(xué)效果適得其反。所以，中央最近強(qiáng)調(diào)干部紅色教育要有本分精神，切不可為了形式而形式。可見，要把情感動(dòng)人和思想動(dòng)心有機(jī)結(jié)合起來，兩者都做好，才可出彩，出大彩。思想動(dòng)心，就是教學(xué)有效性的最好體現(xiàn)。

三、在教與學(xué)的對(duì)接上，要加強(qiáng)理論和實(shí)際的有機(jī)結(jié)合

《規(guī)劃》明確提出，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。理論和實(shí)際相聯(lián)系，是干部教育中一個(gè)根本的方法，也是一條基本原則。因此，加強(qiáng)理論和實(shí)際聯(lián)系，是提高教學(xué)針對(duì)性有效性的一個(gè)重要問題。不可否認(rèn)，干部教育培訓(xùn)中，普遍存在理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊密的問題。從多次教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中可以看出，“理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密”是學(xué)員常常提出的問題。

這個(gè)問題怎么看？我個(gè)人認(rèn)為：第一，這個(gè)問題提的很正確，問題的存在也很正常。實(shí)踐是發(fā)展變化的，現(xiàn)實(shí)問題和矛盾也是極其復(fù)雜的；學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在實(shí)際工作中碰到問題多，因而關(guān)注點(diǎn)也多，要教師在課堂上都能回答所有問題不大現(xiàn)實(shí)。對(duì)教師來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱，因?yàn)榻處煹膹?qiáng)項(xiàng)在于豐富的知識(shí)和較強(qiáng)的理論分析能力，這是教與學(xué)目前普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。第二，這個(gè)問題要高度重視。要著力解決理論和實(shí)際相結(jié)合，教師要努力做到所講內(nèi)容與實(shí)際相聯(lián)系，盡力回答學(xué)員的困惑和所思所想。理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密是一個(gè)老問題，是干部教育中普遍存在的難題。誰(shuí)能在這個(gè)問題上解決好，有所突破，教學(xué)有效性就會(huì)彰顯。加強(qiáng)理論和實(shí)際有機(jī)結(jié)合，就是真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

如何解決理論和實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，除我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的要加強(qiáng)需求調(diào)研外，至少有以下幾個(gè)方法有利于解決這一問題。

第一，要善于搜集學(xué)員問題，積累整理，發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律性特點(diǎn)。在一門課程范圍內(nèi)，學(xué)員所提問題和他們的關(guān)注點(diǎn)是有規(guī)律可循的，授課教師要善于在平時(shí)將這些問題搜集整理，積累研究，這樣就可做到回答問題上的有的放矢。我們學(xué)院教師在授課中，有教授將多年中學(xué)員所提問題記錄研究，這種方法可以借鑒。第二，要善于研究學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在不同時(shí)期和時(shí)間段，多數(shù)學(xué)員所關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題一般是有共性可循的，所以，教學(xué)中就要善于及時(shí)將熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以報(bào)告或課程等形式引入教學(xué)之中。學(xué)員的關(guān)注點(diǎn)其實(shí)就是學(xué)員的興奮點(diǎn)，抓住這些興奮點(diǎn)并及時(shí)給予回答，針對(duì)性有效性就會(huì)充分彰顯。第三，教師要揚(yáng)長(zhǎng)而不避短。要善于發(fā)揮教師在理論上的強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)實(shí)踐中的問題給予理論解答，提供方法論上的指導(dǎo)。我們講問題導(dǎo)向，不是提供問題現(xiàn)成答案。問題導(dǎo)向是一種強(qiáng)烈的問題意識(shí)，就是圍繞問題進(jìn)行研究式、探討式講授，提供解決問題的理論支持和方法論指導(dǎo)，在支持和指導(dǎo)下尋找解決實(shí)際問題的答案。在這個(gè)過程中，教師要發(fā)揮理論分析的強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)長(zhǎng)而不避短；學(xué)員要發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)長(zhǎng)而補(bǔ)短。兩者相結(jié)合，就是強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合。

四、在挖掘和利用紅色資源上，既要獨(dú)具特色，更要獨(dú)具優(yōu)勢(shì)

革命紅色資源是干部教育培訓(xùn)的重要平臺(tái)。提高教學(xué)的有效性針對(duì)性，也要在資源的挖掘利用上下功夫。

《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨性教育，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。延安有豐厚獨(dú)特的紅色教育資源，充分利用這些資源開展干部教育培訓(xùn)，在多年教學(xué)實(shí)踐中，我們已形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格。我們聚焦延安紅色革命歷史資源，把課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，讓歷史告訴現(xiàn)在，讓歷史啟迪未來，這種方式已經(jīng)產(chǎn)生了較大社會(huì)影響。隨著干部教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，隨著全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨性教育的深入，延安革命紅色資源已日益成為全黨全社會(huì)紅色教育大課堂。這就提出一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：我們?nèi)绾巫龅郊泉?dú)具特色，又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

獨(dú)具特色，是說我們要堅(jiān)持自己的特色，創(chuàng)新這種特色，鞏固和發(fā)展這種特色，把特色做實(shí)做得更特?？陀^說，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在延安開展紅色教育，方式方法雖然豐富多彩，但不少還比較粗放，形式大于內(nèi)容者居多。紅色教育的特色形式固然重要，但要把特色資源轉(zhuǎn)換成真正的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，還要下一番內(nèi)在功夫。例如，在延安紅色教育中，學(xué)唱歌曲的激情教學(xué)很受學(xué)員歡迎，這就是特色。但不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的激情教學(xué)僅僅就是學(xué)唱幾首民歌，或圖其所好，不恰當(dāng)?shù)哪承┣楦枭踔痢八崆币渤A雜其中。我們學(xué)院的激情教學(xué)，始終堅(jiān)守唱革命歌曲，其中，抗大校歌、黃河大合唱是必修曲目。更為重要的是，在教唱革命歌曲課程中，還要講授歌曲的文化背景、創(chuàng)作的前因后果等，這就有了文化的底蘊(yùn)和厚重感，這就是既獨(dú)具特色，又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)了。

特色是優(yōu)勢(shì)，但特色不完全等于優(yōu)勢(shì)。既獨(dú)具特色，又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，這才是我們追求的目標(biāo)。所以，貫徹落實(shí)新的干教五年規(guī)劃，在教學(xué)工作中，我們既要堅(jiān)持特色，沒有特色難以立足；又要在獨(dú)具優(yōu)勢(shì)上下大功夫。既要獨(dú)具特色，又要獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。只有如此，才可增強(qiáng)我們?cè)诮虒W(xué)上的針對(duì)性有效性。