王美玲 李松林

（首都師范大學 馬克思主義學院，北京 海淀 100048）

時代主題是黨在科學分析國內(nèi)外形勢，系統(tǒng)總結我國各項事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上對特定時段國家發(fā)展方向和任務的研判。社會主要矛盾是在整個社會中居于支配地位、起統(tǒng)攝作用的矛盾，反映了一定時期應集中攻克和解決的主要障礙和問題，具有解決的必要性、緊迫性，決策的依據(jù)性、針對性，全局的統(tǒng)領性、把控性等特點。分配政策是生產(chǎn)資料所有制的直接反映，對經(jīng)濟效率具有關鍵影響，是民生之源、民生之本，社會主義分配政策是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，昭示著時代主題的新流變；社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，昭示著社會主要矛盾的新流變；在收入分配問題上堅持“同步”與“同時”，讓改革成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕目標邁進，昭示著收入分配政策的新流變。［1］時代主題、社會主要矛盾、分配政策的新流變是馬克思主義中國化的最新成果，是對馬克思主義的堅持和發(fā)展。三者的新流變在時間上契合，在邏輯上具有較強的同脈相關性。這種邏輯關聯(lián)是否可以推及至新中國成立以來時代主題、社會主義矛盾、分配政策的每次流變？三者的流變內(nèi)容和理路是什么？三者的相關性體現(xiàn)在哪些方面？如何準確把握三者的聯(lián)動關系？這一課題探究是黨和人民賦予我們的新時代重任，是堅定四個自信的必然要求，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的題中應有之義?？茖W理解和深入分析這一課題，才能厘清在時代主題上的分歧，準確把握歷史方位和不同時代主題承載的使命；才能敏銳判斷社會主要矛盾的新變化，為科學制定不同時代主題下的思想、戰(zhàn)略、舉措提供基本依據(jù)，確保黨和國家事業(yè)的平順發(fā)展；才能牽住化解社會主要矛盾的牛鼻子，與時俱進地研究人民群眾分配需求的時代特點和變化規(guī)律，有針對性地制定收入分配的宏觀部署和具體實踐策略，為時代主題大廈的建設添磚加瓦。如此，方能不斷推動科學社會主義的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，對中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)也具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、新中國成立以來時代主題的流變

1949年新中國成立，自此，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，建設社會主義現(xiàn)代化強國，滿足人民對美好生活的向往成為黨矢志不渝的奮斗目標。根據(jù)特定的時代背景、特征和任務，新中國成立以來，從站起來、富起來到強起來，時代主題分別經(jīng)歷了社會主義制度的確立和探索，改革開放新時期探索和中國特色社會主義新時代探索三次歷史流變。從社會主義制度的新確立到改革開放新時期繼而中國特色社會主義新時代，三個“新”是黨在時代的十字路口，扼住歷史的咽喉所做出的科學抉擇，是符合我國國情的明智之選。

（一）站起來的時代主題：社會主義制度的確立和探索

新中國成立之初，百廢待舉，百業(yè)待興，當時的主要任務是平穩(wěn)實現(xiàn)從新民主主義社會向社會主義社會的過渡，確立并完善社會主義制度。1949-1952年農(nóng)村土地改革、城市民主改革，國民經(jīng)濟初步恢復，基于此，黨提出了實現(xiàn)工業(yè)化和三大改造的過渡時期總路線。1953年工業(yè)建設起步，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造拉開序幕，到1956年，原定15年完成的社會主義改造僅一個5年計劃就完成了。三大改造完成，生產(chǎn)資料公有制占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，社會主義制度確立，社會主義的建設進程加快。雖然1957年以后由于指導方針的失誤，社會主義探索經(jīng)歷了一些重大挫折和影響，給黨和國家的社會主義事業(yè)造成巨大損失，但在艱辛曲折中，我國的社會主義仍取得了重大成績，初步形成了獨立的有一定規(guī)模和技術水平的工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)量成倍增長，培養(yǎng)了大批經(jīng)濟建設的骨干力量，為我國的工業(yè)化和各項事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

（二）富起來的時代主題：改革開放新時期探索

中國真正找到適合自己國情的社會主義建設道路是從改革開放新時期開始的，新時期的開啟是特定歷史條件下的壯舉，具有風險性，裹挾著歷史的脅迫，自開啟之初便飽受爭議，但也在摸著石頭過河的過程中實現(xiàn)了自覺自主。改革開放新時期以貧窮為起點，是逐步走向富裕的過程，如果按照時間劃分，20世紀是改革開放的探索、起步和深化階段。中共十一屆三中全會使黨和國家的工作重心向經(jīng)濟建設順利轉移，改革開放的序幕拉開，新時期的探索開啟。黨的十二大提出建設有中國特色的社會主義的思想，要求把馬克思主義的廣適性與中國的具體實際相結合，走自己的路，為改革開放提供了指導思想。黨的十三大闡明了社會主義初級階段的基本路線，對內(nèi)改革、對外開放全面實施。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，為改革開放指明了經(jīng)濟路向。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想，提出了社會主義初級階段的基本綱領，改革開放新時期的探索生根發(fā)芽。進入21世紀，社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，改革開放的探索實踐和成果進一步鞏固完善。黨的十六大作為一次與時俱進的大會，提出了全面貫徹三個代表，加快推進社會主義現(xiàn)代化的目標和任務。黨的十七大是在改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次重要會議，會議提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革開放，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。［2］

改革開放新時期，中國最主要的探索成就就是完善了自我認識、實現(xiàn)了自我突破，開辟了中國特色社會主義道路，自此社會主義事業(yè)便有了實現(xiàn)途徑；凝練了中國特色社會主義理論體系，自此社會主義事業(yè)便有了旗幟指南；創(chuàng)設了中國特色社會主義制度，自此社會主義事業(yè)便有了根本保障。改革開放新時期是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要轉折期，也是中國特色社會主義新時代的重要奠基期。

（三）強起來的時代主題：中國特色社會主義新時代探索

新時代是社會主義事業(yè)平順發(fā)展的結果，是依據(jù)科學的頂層設計，在全國人民的熱烈擁護和歡呼下開啟的，新時代以富裕為起點，是從富裕逐步走向富強的過程。黨的十八大正式揭開了新時代的序幕，其后的五年，在黨的領導下，在全國人民的共同努力下，社會生活各領域均取得了重大成就。經(jīng)濟領域，新常態(tài)、供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動等發(fā)展戰(zhàn)略頻出，經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟質量快速提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二且以相當可觀的增量攀升，對世界的貢獻率高達33.2%，超過所有發(fā)達國家之和。［3］此外，基礎科研、AI技術、大眾創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，并持續(xù)向高端攀升，打造了經(jīng)濟發(fā)展新引擎。社會領域，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)失業(yè)率降低，脫貧工作取得重大成就，截至2017年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人，貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。［4］政治領域，法律法規(guī)不斷健全，制度管黨、束權、治吏不斷完善，體制機制改革深入推進，國家治理體系和治理能力不斷提升。生態(tài)方面，十八大以來，在綠水青山就是金山銀山理念的指導下，建章、立制、問責，確立了史上最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度，環(huán)境質量明顯提升?！吧a(chǎn)力的總和決定著社會狀況”，十八大之后的五年，我國的生產(chǎn)力水平達到歷史新高，經(jīng)濟水平、科技實力、綜合國力均躍升世界前列，深刻的社會變革呼吁新的理論創(chuàng)新。于此，習近平在十九大報告中提出中國特色社會主義進入新時代，新時代是繼新時期探索出中國特色社會主義道路之后的又一次歷史飛躍，自此我國進入全面探索新時代中國特色社會主義，建設社會主義現(xiàn)代化強國的新維度。

鄧小平曾說，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。習近平指出，“我們不僅要趕上時代，而且要引領時代潮流，走在時代前列”。習近平新時代中國特色社會主義科學回答了在新的歷史條件下，建設和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣建設和發(fā)展中國特色社會主義，其歷史定位和發(fā)展目標正是趕上時代、引領潮流的重要標志。新時代既是歷史的機遇期，也是挫折挑戰(zhàn)期，新時代的探索不是一蹴而就的，現(xiàn)代化是一個漫長的動態(tài)過程，只有充分運用黨和人民的智慧，才能實現(xiàn)富強的目標。

二、新中國成立以來社會主要矛盾的流變

新中國成立以來，與時代主題的流變相對應，社會主要矛盾也經(jīng)歷了三次流變。站起來的時代主題下，社會主要矛盾經(jīng)歷了政治敵對矛盾凸顯——經(jīng)濟供需矛盾提出——經(jīng)濟供需矛盾異化——政治敵對矛盾凸顯的曲折變化；富起來的時代主題下，社會主要矛盾表現(xiàn)為經(jīng)濟供需矛盾，即人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；強起來的時代主題下，社會主要矛盾表現(xiàn)為社會供需矛盾，即人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。政治敵對矛盾屬對抗性矛盾，是在確立社會主義制度的時代背景下需要集中解決和攻克的矛盾；經(jīng)濟供需矛盾屬人民內(nèi)部矛盾，是對政治敵對矛盾的顛覆和替代，是社會主義初級階段解決富起來的問題需要集中解決和攻克的矛盾；社會供需矛盾是經(jīng)濟供需矛盾的漸進性變化，是量變積累到質變的升華，需求由物質文化需求轉變?yōu)槊篮蒙钚枨?，供給由經(jīng)濟供給變更為社會供給，是社會主義初級階段解決強起來的問題需要集中解決和攻克的矛盾。

（一）政治敵對矛盾凸顯

1949年，新民主主義革命完成，我國進入了向社會主義社會的過渡期，社會主要矛盾表現(xiàn)為無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級，人民大眾同帝國主義之間的矛盾，即政治敵對矛盾。以社會主要矛盾為依據(jù)，我國制定了過渡時期的總路線，1956年社會主義制度確立。社會主義社會是否存在矛盾，主要矛盾是什么，主要矛盾的性質是什么？黨根據(jù)變化的形勢和發(fā)展趨勢，對社會主要矛盾做出了新的判斷和解讀，1956年中共八大指出，當時社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同經(jīng)濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾，即先進的社會制度和落后的生產(chǎn)力之間，先進的生產(chǎn)關系同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，從當時的客觀情況看，這一表述基本是符合國情的。然而表述的不精準也為其后經(jīng)濟供需矛盾異化直至轉變?yōu)檎螖硨γ苈裣铝穗[患，先進的生產(chǎn)關系同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾給人們制造了一種生產(chǎn)關系可以脫離生產(chǎn)力單獨存在和發(fā)展的假象，這既不符合馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑的基本原理，也與當時落后的生產(chǎn)力和粗糙、不完善生產(chǎn)關系的實際情況相違背。［5］加之社會主義制度確立之初，各種威脅社會穩(wěn)定的危險因素的存在和西方資本主義國家的敵視封鎖，影響了黨對形勢的研判，導致中央領導層對八大主要矛盾判斷的動搖和更變。1957年反右斗爭擴大化，是經(jīng)濟供需矛盾異化的萌芽，中共八大二次會議，對社會主要矛盾的描述正式變更為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級、資本主義道路和社會主義道路的矛盾，經(jīng)濟供需矛盾開始異化為政治敵對矛盾，八屆十中全會以后重提階級斗爭為綱，經(jīng)濟供需矛盾全面異化為政治敵對矛盾，并直接導致了文化大革命，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了極大破壞。［6］

（二）經(jīng)濟供需矛盾凸顯

1976年撥亂反正的工作正式開始，撥亂反正工作的首要一條就是取消階級斗爭為綱的政治指導路線，把黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。1979年鄧小平在理論務虛會上重提生產(chǎn)力落后和人民需求之間的矛盾，經(jīng)濟供需矛盾重提日程。1981年黨的十一屆六中全會對社會主要矛盾重新做了闡述，指出社會主義制度確立后社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一表述較中共八大的表述更加全面和精準，是對八大社會主要矛盾闡釋的升華，落后的社會生產(chǎn)既包括落后的生產(chǎn)力，也包括落后的生產(chǎn)關系，這一表述符合當時的基本國情。中共十二大確認了十一屆六中全會關于社會主要矛盾的說法并載入黨章。十二大之后，十三大至十七大對社會主要矛盾的認識基本延用了上述說法。改革開放之后的30年，本著解決社會主要矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標，我國大力發(fā)展生產(chǎn)，綜合國力和人民生活水平不斷提升，但在居民收入、公共服務、就業(yè)、教育、醫(yī)療諸領域也出現(xiàn)了較多問題。改革開放30年的成就屬于漸進式量變，其表明中國特色社會主義實踐在社會發(fā)展方面量的積累和進步，但從量的積累到質的蛻變需要逾越度的屏障，是一個十分復雜的過程。［7］改革開放30年過程中伴生的問題表明，我國生產(chǎn)力落后的基本現(xiàn)實還未有實質性改變，人民日益增長的物質文化需要還未有實質性改變，經(jīng)濟供需矛盾仍然是社會主要矛盾。對此，胡錦濤在十七大報告中指出，改革開放以來我國取得歷史性成就，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎和上層建筑發(fā)生了深刻變化，但我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國社會主要矛盾沒有變。兩個沒有變?nèi)〉昧巳鐣沧R，既肯定了改革開放以來所獲成績的量性積累，又分析了時代變遷、矛盾變化的質化過程的復雜性。

（三）社會供需矛盾凸顯

2012年中共十八大提出“三個沒有變”，即我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國社會的主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。十八大之后習近平在答記者問中指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，并于此后多次提及除了物質生活之外，人們更期望政治清明、文化開放、社會公正、生態(tài)優(yōu)美，為主要矛盾的變遷奠定了基礎。十八大之后我國經(jīng)濟增長迅速，經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步已基本化解早期經(jīng)濟供需矛盾，落后的社會生產(chǎn)力不僅在邏輯上說不通，顯然也是脫離實際的。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的需求結構和層次也發(fā)生了改變，從物質和文化的兩維到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的多維，從平面到立體，從重點到全面；人們對生活品質的追求也發(fā)生了改變，從解決溫飽到精神滿足，從注重數(shù)量到注重品質；人們的生活方式也發(fā)生了改變，從物質型的奢靡享受型消費向精神型的綠色健康型消費轉變。［8］于此，制約人們需求滿足的已不再是落后的生產(chǎn)力，而是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配不平衡、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保不平衡等一系列發(fā)展的不平衡問題，是發(fā)展方式調整不足、科技創(chuàng)新不足、公共物品供給不足等一系列發(fā)展的不充分問題。對社會主要矛盾的定位決定了我國在特定發(fā)展時期的任務和目標，毋庸置疑，經(jīng)濟供需矛盾主要解決的是發(fā)展生產(chǎn)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)溫飽的問題，顯然，十八大之后，這一目標已逐漸與實際脫離。在經(jīng)濟供需矛盾不足以概括社會主要矛盾內(nèi)涵改變的情況下，如何定性我國社會的主要矛盾，成為全黨思考的重要問題，新現(xiàn)實呼吁新理論，關于社會主要矛盾的新闡釋呼之欲出。嚴格意義上說，自供給側結構性改革提出，關于社會供需矛盾的闡釋輪廓即已形成，在7·26講話中，習近平關于社會主義初級階段變與不變的論述已暗蘊著社會主要矛盾變化的要素：社會主義初級階段變化的正是人們的需求。在此基礎上，以中共十九大為契機，關于社會主要矛盾轉變的論述正式提出，經(jīng)濟供需矛盾轉變?yōu)樯鐣┬杳?，雖同是供需矛盾，但需求已由物質文化需求轉變?yōu)閷γ篮蒙畹男枨螅┙o也由需要解決的生產(chǎn)落后問題轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題，新矛盾提出了新任務和新要求，我們要扭緊新的供需兩側，兩手抓，方能實現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進社會的全面進步。

三、新中國成立以來收入分配政策的流變

新中國成立以來，與時代主題、社會主要矛盾的流變相對應，收入分配政策也經(jīng)歷了三次流變。站起來的時代主題下，政治敵對矛盾凸顯期，收入分配政策表現(xiàn)為“純粹”公平分配；富起來的時代主題下，經(jīng)濟供需矛盾凸顯期，收入分配政策表現(xiàn)為效率差異分配；強起來的時代主題下，社會供需矛盾凸顯期，收入分配政策表現(xiàn)為共享公平分配。從新中國成立到社會主義的初步探索，收入分配經(jīng)歷了基本公平分配——按勞分配——按勞分配異化三個階段，囿于公平的純粹性，追求公平最終反而喪失了公平；改革開放新時期，經(jīng)濟供需矛盾的化解對收入分配政策提出了新要求，效率差異分配極大地激發(fā)了經(jīng)濟活力，解決了溫飽和共貧問題，但因未同時配套較科學的利益平衡機制，輔之較健全的社會保障機制，追求效率的過程中忽視了公平，出現(xiàn)了貧富差距擴大問題；中國特色社會主義進入新時代，化解社會供需矛盾加劇了管控收入差距的緊迫性，力證了共享公平分配的科學性。

（一）“純粹”公平分配

新中國建立后，我國處于新民主主義社會時期，社會主義制度尚未確立，多種所有制經(jīng)濟并存，當時整個社會的收入差距還是較大的。1949年農(nóng)村土改起步，到1952年土改完成，大量無地、少地的農(nóng)民獲得了土地，農(nóng)村收入差距縮??；城市民主改革清理了大批惡霸、封建反革命分子，清除了不合理的生產(chǎn)制度，工人獲得正常的勞工權利，積極性提高，收入增加，城市收入差距縮小。1949-1952年，我國的收入分配處于實現(xiàn)基本公平分配階段。

1953年社會主義改造開始，到1956年社會主義制度確立，單一公有制經(jīng)濟形成，無論是農(nóng)民還是工人，都成為不再單獨擁有生產(chǎn)資料的普通勞動者，居民個人分配遵循按勞分配原則，收入差距縮小。按照馬克思的設想，按勞分配是對以往按資分配、按權分配的顛覆，是共產(chǎn)主義社會實現(xiàn)前唯一符合勞動者利益的公平分配形式。按勞分配的實現(xiàn)條件包括發(fā)達的經(jīng)濟基礎、公有制、計劃經(jīng)濟、勞動券媒介等，而我國生產(chǎn)力落后，社會主義制度確立后，在當時特定的環(huán)境下，實現(xiàn)公平分配只能借鑒蘇聯(lián)的分配模式。農(nóng)村分配遵循勞動工分制原則，鑒于勞動質量監(jiān)督的復雜性和評測的難度，按工分制分配變成了按勞動時間分配，而這種分配基本是一種平均分配；城市分配遵循工資制原則，工資劃級且嚴控級別差異，取消獎金和計件工資，這也就意味著，工資級別一旦確定，收入分配將嚴重固化且平均化。于此，按勞分配異化，農(nóng)村城市普遍存在著干多干少一個樣，干好干壞一個樣的平均分配現(xiàn)象。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，1957-1978年我國的基尼系數(shù)基本在0.2左右上下浮動，收入分配介于絕對平均到比較平均的范圍，是當時世界上收入差距最小的幾個國家之一，然而這種平均分配嚴重挫傷了勞動者的積極性，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展和社會的進步。馬克思主義的按勞分配理論是按照自然勞動時間分配嗎？是平均分配嗎？顯然當時我們是存在誤解的。按勞分配中的“勞”作為分配尺度指的是社會必要勞動時間，不同的勞動熟練程度和勞動強度在相同的時間創(chuàng)造的價值是不同的；勞動者的不同的勞動能力是受到肯定的，按勞分配不承認階級差別，但是它默認勞動者的個人天賦在創(chuàng)造價值方面的差異，很顯然，馬克思的按勞分配思想也是反對平均主義的。而我們在實踐過程中將按勞分配理論文本化、抽象化，脫離當時的生產(chǎn)力情況，實行平均分配，甚至在人民公社化運動過程中將按勞分配教條化為資產(chǎn)階級法權加以取締，實行按需分配，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

（二）效率差異分配

1978年，伴隨著改革開放征程的開啟，收入分配制度改革的序幕拉開，這一階段的主要任務就是摒棄平均主義，以勞動的質量和效益為尺度，恢復按勞分配的收入分配原則，為此農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。黨的十一屆三中全會上，鄧小平提出了收入分配的一個“大政策”：“允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來”［9］（P152），十二屆三中全會確認了先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕的思想。其后，城市收入分配制度著手改革，企業(yè)工資與經(jīng)濟效益掛鉤，事業(yè)單位實行結構工資，根據(jù)工作的實效，多勞多得、少勞少得。1987年中共十三大召開，十三大指出，收入分配應堅持按勞分配為主體，其他分配方式為補充的原則，既合理拉開差距，又防止貧富懸殊，在促進效率的前提下實現(xiàn)公平；十四屆三中全會明確提出效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配原則。效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配原則，先富帶后富的收入分配構想，是針對計劃經(jīng)濟時期我國長期存在的平均主義的癥結提出的，著重解決的是生產(chǎn)力落后狀況下人民的共貧問題，在當時的內(nèi)外環(huán)境下，是順應民心的改革壯舉，適應了社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展生產(chǎn)力的要求，沖破了生產(chǎn)關系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，極大地調動了人民的積極性，激發(fā)了經(jīng)濟的活力。這一原則和構想本無可厚非，但市場機制本身存在失靈和缺陷，在追求效率、實現(xiàn)先富的過程中，極易造成收入差距拉大的現(xiàn)象，這一點已為西方自由市場經(jīng)濟證明。這就要求我們在遵照這一原則和構想發(fā)展的同時，構筑較完善的市場機制，配套較科學的利益平衡機制，輔之較健全的社會保障機制，方能真正兼顧公平和帶動后富。但我們在發(fā)展的過程中，無論是在市場機制、利益平衡機制還是社會保障機制方面均存在缺陷，效率優(yōu)先，兼顧公平變成了只顧效率，輕視公平，先富者既無意愿也無動力帶動后富者。這一點從1978年之后我國基尼系數(shù)的變化中可見一斑，1978年基尼系數(shù)0.81，1981年0.29，1988年突破0.3，1994年突破0.4，1998—2001年分別為 0.456、0.457、0.458、0.459，2005 年更達到0.561。與中國相反，西方國家一般在0.4以下，這也成為大部分西方學者和中國學者詬病中國社會主義性質的重要原因。自收入差距問題引起人們的關注之后，我們也開始反思公平和效率的關系，2002年黨的十六大報告提出初次分配注重效率，再分配注重公平，2007年黨的十七大報告指出，初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平，分配公平正式進入人們的視野。［10］

（三）共享公平分配

2012年中共十八大召開，在收入分配方面強調，“發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率同步”，同時“完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。十八大以來，我國采取了一系列縮小貧富差距，實現(xiàn)公平分配的舉措，基尼系數(shù)基本呈穩(wěn)步下降的趨勢，收入分配差距逐步縮小。2017年黨的十九大召開，十九大重申兩個同步，“堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”，擰緊兩個同時，立基于人的全面發(fā)展，才能為分配正義的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。黨的十九大報告在提到經(jīng)濟發(fā)展時，沒有限定GDP增長的速率。誠然，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，單純經(jīng)濟數(shù)量的提升已不再是我們追求的目標，但更重要的是，如此，發(fā)展的目標能更好地指向人民本身，發(fā)展本身不能驗證發(fā)展的成效，只有人民是否得到了實惠，人民權益是否得到了保障才能真正檢驗發(fā)展是否成功。［11］共享是發(fā)展的目的維度，只要我們扣緊共享的扳機，不斷鍛煉分好蛋糕的技巧，減少人民群眾的落差感，收入差距的機槍就不會走火。

黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾變更為人們對美好生活的需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，時代的變遷、矛盾的變化凸顯了管控收入差距，實現(xiàn)共享公平分配的緊迫性。新矛盾體現(xiàn)了增進民生福祉的發(fā)展目的，而不平衡置于不充分之前，更是彰顯了黨對逐步縮小居民收入差距、實現(xiàn)公共服務均等化目標選擇的優(yōu)先性。不平衡與不充分的矛盾問題，無論是區(qū)域之間發(fā)展不平衡、代際之間的不平衡，還是發(fā)展水平不夠，發(fā)展質量欠佳，都內(nèi)蘊著收入差距問題，與人們對公平正義美好生活的需求形成強烈反差。不化解人們對分配正義的需求與現(xiàn)實收入差距較大的矛盾，社會主要矛盾也無化解可能。實現(xiàn)共享公平分配是彰顯以人為本發(fā)展理念的必然要求，是社會主義本質的必然要求，是維護社會秩序的必然路徑。

四、時代主題、社會主要矛盾、分配政策流變的三聯(lián)互動

通過梳理新中國成立以來時代主題、社會主要矛盾和分配政策的流變，可以發(fā)現(xiàn)三者的流變是吻合的，這種時間節(jié)點上的吻合有其內(nèi)在邏輯聯(lián)系，三者的聯(lián)動關系如下圖所示：

（一）時代主題為社會主要矛盾和分配政策提供了流變背景和任務

1.時代主題為社會主要矛盾和分配政策提供了流變背景。時代主題是歷史變遷的大幕布，社會矛盾和分配政策得以在其上描摹、繪制和著色。社會主義制度確立和探索的時代主題決定了新中國成立后社會主要矛盾和分配政策的變遷是在新民主主義社會向社會主義過渡，社會主義制度確立和初步探索的大背景下進行的，在這一背景下社會主要矛盾經(jīng)歷了政治敵對矛盾向經(jīng)濟供需矛盾的變遷，收入分配政策經(jīng)歷了畸形差異分配向按勞分配的公平分配形式的變遷；改革開放新時期探索的時代主題決定了社會主要矛盾和分配政策的變遷是在社會由桎梏、封閉走向改革和開放的大背景下進行的，在這一背景下社會主要矛盾經(jīng)歷了經(jīng)濟供需矛盾的異化向經(jīng)濟供需矛盾的深化和初步轉化的變遷，收入分配政策經(jīng)歷了“純粹”公平分配向效率差異分配的變遷；中國特色社會主義新時代探索的時代主題決定了社會主要矛盾和分配政策是在社會主義由經(jīng)濟富裕走向全面富強的大背景下進行的，在這一背景下社會主要矛盾經(jīng)歷了經(jīng)濟供需矛盾向社會供需矛盾的變遷，分配政策經(jīng)歷了效率差異向共享公平分配的變遷。時代主題是社會主要矛盾和分配政策流變的前提，沒有時代主題的變遷，社會主要矛盾和分配政策的流變即無從談起，社會主要矛盾和分配政策的流變要符合和適應時代主題的發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標。

2.時代主題為社會主要矛盾和分配政策提供了流變?nèi)蝿铡r代主題為社會主要矛盾和分配政策指明了方向，提供了路徑，確立了任務目標。社會主義制度確立和探索的時代主題圍繞“站起來”展開，變遷主要矛盾，調整分配政策都是為了實現(xiàn)這一目標，只有消滅階級矛盾，確立社會主義制度，國家才能站起來，只有消滅按資分配、按權分配，實現(xiàn)按勞分配，人民才能站起來；改革開放新時期探索的時代主題圍繞“富起來”展開，實現(xiàn)富起來的經(jīng)濟發(fā)展目標，主要矛盾的調整既是必要的，也是必然的，政治敵對矛盾只能增加內(nèi)耗，經(jīng)濟供需矛盾的化解才有助于生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟的發(fā)展，“富起來”的流變?nèi)蝿諏?jīng)濟活力和生產(chǎn)積極性提出了新要求，而效率差異分配切實地迎合了這一目標，這也是分配政策變遷即出便深得民心的重要原因；中國特色社會主義新時代的時代主題圍繞“強起來”展開，經(jīng)濟富裕的GDP目標為民富國強的目標所取代，以人民為中心的發(fā)展價值取向決定了社會主要矛盾的調整只有以人民需求的變化為依據(jù)，收入分配政策的調整只有以人民共享為準繩，社會主義現(xiàn)代化強國才能真正落成。

（二）社會主要矛盾是時代主題、分配政策流變的基本依據(jù)

主要矛盾決定著主要任務和具體實踐舉措，主要矛盾的每次變化都推動著時代主題和分配政策的流變。每一次時代主題的確定、分配政策的制定都是立基于我國發(fā)展階段的國情和我國社會主要矛盾變化的實際特點，社會主要矛盾是時代主題、分配政策流變的基本依據(jù)。

社會主要矛盾的特殊性決定了時代主題、分配政策的性質。社會矛盾包括宏觀層面的基本矛盾，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾，中觀層面的主要矛盾和微觀層面的具體矛盾，具體矛盾涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多個領域。時代主題和分配政策的流變要充分把握社會主要矛盾的特殊性，掌握主要矛盾的對立統(tǒng)一規(guī)律和發(fā)展變化規(guī)律。政治敵對矛盾作為敵我矛盾，是對抗性矛盾，經(jīng)濟供需矛盾作為人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性矛盾，社會主要矛盾由政治敵對矛盾向經(jīng)濟供需矛盾的變遷也就決定了時代主題和分配政策的變遷也帶有從對抗性向非對抗性轉變的性質，從新民主主義社會向社會主義社會的變遷，從畸形差異分配到按勞分配的變遷即是實證。經(jīng)濟供需矛盾是非對抗性的人民內(nèi)部矛盾，社會供需矛盾同樣也是非對抗性的人民內(nèi)部矛盾，兩者非敵對和顛覆的關系，反映的是社會主義制度確立后供需關系的變化，社會矛盾的這種非對抗性變遷也決定了時代主題和分配政策變遷的非對抗性。時代主題、分配政策的流變要求我們深刻分析主要矛盾的特殊性，不同時期矛盾的特殊性質和表現(xiàn)形式。

社會主要矛盾的主要方面規(guī)定了時代主題、分配政策的內(nèi)容。新中國成立后，針對社會性質轉型這一社會主要矛盾的主要方面，時代主題的內(nèi)容為社會主義制度的確立和探索，收入分配政策的內(nèi)容為按勞分配原則的確立和探索；針對生產(chǎn)力落后這一社會主要矛盾的主要方面，時代主題的內(nèi)容為發(fā)展生產(chǎn)力，實行改革開放，解決經(jīng)濟供需矛盾，收入分配政策的內(nèi)容為效率差異分配，激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性和經(jīng)濟活力；針對社會優(yōu)質供給不足這一社會主要矛盾的主要方面，時代主題的內(nèi)容為中國特色社會主義新時代探索，收入分配政策的內(nèi)容為共享公平分配。時代主題和收入分配政策的內(nèi)容要根據(jù)主要矛盾主要方面的改變進行對應的調整和適應性改變。

（三）分配政策是社會主要矛盾和時代主題流變的必然要求和實踐路徑

分配政策是時代主題的大背景下化解社會主要矛盾的必然要求和實踐路徑。改革開放的時代背景下，人們對經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾成為社會主要矛盾，化解這一矛盾，最大限度的激發(fā)經(jīng)濟活力成為必然選擇，而要激發(fā)經(jīng)濟活力就必須改革當時桎梏社會發(fā)展的“純粹”公平的平均主義收入分配方式，真正實行多勞多得、少勞少得、不勞不得的收入分配方式，在分配制度上，除了按勞分配的主體收入分配以外，實行多種分配方式并存的收入分配制度，如此，方能最大限度地調動人們的生產(chǎn)積極性，促進生產(chǎn)力的提高。生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平得到極大改善，社會主義進入新時代，人民對美好生活的需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會主要矛盾。化解這一矛盾有兩種方法：一種是抑制人們對美好生活的需求以適應當前的發(fā)展水平，另一種是正視我國當前發(fā)展不平衡、不充分的問題，通過發(fā)展手段滿足人民對美好生活的需求。［12］按照馬克思的理解，人的需要本身就具有無限性、廣泛性，產(chǎn)生需要和滿足需要的矛盾不僅貫穿于人的一生，而且貫穿于整個人類社會發(fā)展過程中，創(chuàng)設條件滿足人的需要正是人與動物的區(qū)別?；馍鐣饕芫鸵鉀Q發(fā)展不平衡、不充分的問題，而貧富差距作為隱蘊在主要矛盾中的突出問題，化解社會矛盾就必須解決桎梏社會發(fā)展的收入差距過大問題，改革收入分配制度，實行共享公平的分配政策，正如習近平所指出的，“共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果”，如此我們才能在新時代扎根立足。

（四）三者流變統(tǒng)一于社會主義初級階段的基本國情

馬克思把共產(chǎn)主義社會區(qū)分為共產(chǎn)主義第一階段和聯(lián)合體階段，列寧分別把這兩個階段稱為社會主義階段和共產(chǎn)主義階段。1956年社會主義制度在我國確立，關于社會主義的發(fā)展階段理論，經(jīng)過艱苦探索，1987年十一屆六中全會首次提出“我國的社會主義還處于初級階段”，1987年黨的十三大明確提出了社會主義初級階段理論。此后，這一理論一直沿用。黨的十八大報告提出三個沒有變，黨的十九大報告在三個沒有變中再次確認了我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。社會主義制度確立以來的60余年，我國時代主題、社會主要矛盾、收入分配政策分別經(jīng)歷了三次流變，但我國處于社會主義初級階段的基本國情貫穿始終，自始未變。

講社會主義初級階段的基本國情沒有變，是以建設社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標為依據(jù)的。1987年黨的十三大確定社會主義現(xiàn)代化建設的三步走戰(zhàn)略，1997年黨的十五大提出建設富強民主文明的社會主義國家的新三步走戰(zhàn)略，2017年黨的十九大提出建設社會主義現(xiàn)代化強國的三階段戰(zhàn)略，從舊三步走到新三步走到三階段，建設社會主義現(xiàn)代化強國的任務目標沒有變，我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

講社會主義初級階段的基本國情沒有變，是因為我國的基本經(jīng)濟制度和分配制度沒有變。社會主義初級階段橫跨百年，期間滄海桑田，生產(chǎn)力不斷提高，國力日益強大，但以公有制為主體、多種所有制方式并存的基本經(jīng)濟制度將始終不變，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度將始終不變。［13］

結論

新中國成立以來，社會主義在艱難曲折中發(fā)展進步，系統(tǒng)總結和回顧時代主題、主要矛盾和分配政策在歷史流變中的得與失，成功與失誤，深刻領會十九大關于時代變化、主要矛盾變化和分配政策論述的重大意義，才能為社會主義現(xiàn)代化強國建設提供保障和支撐，如此，我們才能以強烈的使命擔當進入新時代，以敏銳的問題意識聚焦新矛盾內(nèi)涵，以科學的前瞻性眼光提出有針對性、可實行的收入分配策略。

（一）辯證理解時代主題、主要矛盾和分配政策流變中的得與失

時代主題、主要矛盾、分配政策的流變中既有成功的探索，也有失敗的經(jīng)驗教訓。社會主義制度確立和探索的時代主題下，我國成功實現(xiàn)了向社會主義的過渡并在社會主義的探索過程中取得了工業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、社會進步的歷史成績，但也經(jīng)歷了重大的曲折和失誤；改革開放新時期探索的時代主題下，我們既享有了改革的紅利，也曾經(jīng)歷計劃經(jīng)濟的桎梏。社會主要矛盾的流變中，既有對社會主義制度確立后經(jīng)濟供需矛盾的成功探索，也有政治敵對矛盾的反彈。分配政策的流變中，既有社會主義按勞分配原則的成功確立，也有按勞分配的異化、“純粹”公平分配方式的隱憂；既有效率差異原則的成功執(zhí)行，也出現(xiàn)了貧富差距拉大的問題。時代主題、主要矛盾和分配政策流變中的曲折是我們囿于理論局限、忽視經(jīng)濟建設規(guī)律加之國內(nèi)外環(huán)境綜合作用的結果，辯證理解流變中的得與失，確立科學的得失觀，前事不忘后事之師，才能在新時代的發(fā)展道路上走得更長遠、更穩(wěn)健。

（二）深刻領會十九大關于時代變化、主要矛盾變化和分配政策論述的重大意義

中共十九大是一次劃時代、具有里程碑意義的會議，其召開于改革開放深入推進至社會主義現(xiàn)代化強國建成的時間中點，開啟了新時代中國特色社會主義事業(yè)建設的新征程，開創(chuàng)了強起來的新局面，是馬克思主義中國化的第三次歷史飛躍。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。如果說改革開放新時期是社會主義初級階段建設的前半段，自十九大進入社會主義新時代，社會主義初級階段建設的中段和下半段正式開啟，如果把十九大召開到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化劃歸為中段，2035年到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國則為下半段。隨著社會經(jīng)濟狀況的改變，可能到社會主義初級階段建設的下半段，時代主題、主要矛盾、分配政策將會發(fā)生新的變化。

中共十九大提出社會主要矛盾的變化，經(jīng)濟供需矛盾轉化為社會供需矛盾，然而社會供需矛盾描述的是整個社會宏觀意義的情況，對東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言，是優(yōu)質的經(jīng)濟供給和良好的政治、文化、社會、生態(tài)供給的需求，而對廣大的西部欠發(fā)達地區(qū)而言，生產(chǎn)力落后、經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展生產(chǎn)滿足基本的經(jīng)濟供給仍是刻不容緩的需求，因此，協(xié)調區(qū)域發(fā)展，加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶貧、扶植力度，對全面建成小康社會，建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。

解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，聚焦于收入差距問題，在收入分配政策上，十九大強調“同步”與“同時”，實行更加公平的收入分配方式，讓人民共享改革成果，針對貧富差距拉大的現(xiàn)象，社會上公平呼聲不斷高漲，有些人認為貧富差距已成為當前主要矛盾，應當確立公平優(yōu)先、兼顧效率的收入分配原則，對此，習近平旗幟鮮明地指出這種說法不符合黨對社會主義初級階段的基本判斷。進入新時代只有更好地推動經(jīng)濟健康發(fā)展，把平衡作為重點，把高質量和高效益作為中心，才能夠真正解決收入差距問題，直接搞殺富濟貧式的再分配，公平只能求而不得。堅持以人民共享為前提的高效優(yōu)質發(fā)展，社會主義的大船方能永不偏航。