劉海濤

（中共重慶市永川區(qū)委黨校，重慶 402160）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，要求按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0 字的總要求和目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力解決好“農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”等重大問題。2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確提出要“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

一、新鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論邏輯

（一）鄉(xiāng)村振興的理論邏輯

解讀鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯之前，應(yīng)首先厘清兩個(gè)關(guān)鍵性的問題，一是為什么要用鄉(xiāng)村而不是用農(nóng)村去表達(dá)？二是鄉(xiāng)村振興是什么方面的振興？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“鄉(xiāng)村”二字去表達(dá)，意在把鄉(xiāng)村看成是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)單元，它不僅包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的是農(nóng)村在“五位一體”上的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展活力，緩解城鄉(xiāng)發(fā)展差距的維度，而非僅僅從產(chǎn)業(yè)的角度去標(biāo)明“農(nóng)村”和“城市”。由之可見，鄉(xiāng)村振興是在一個(gè)更高更長(zhǎng)遠(yuǎn)的層次上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)（村）民的獲得感和幸福感。二是什么方面的振興？鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的振興，鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)村面臨的一系列迫待解決的問題來講，鄉(xiāng)村振興重在精神的振興，文化振興就是一個(gè)重要方面。作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分的“鄉(xiāng)賢文化”就是其中之一。由之，鄉(xiāng)村振興不僅是物質(zhì)的振興，更是精神的振興。

經(jīng)過40年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍，我國已經(jīng)成為了世界第二大綜合體。但農(nóng)村的發(fā)展仍然是一塊“短板”，農(nóng)村的社會(huì)治理仍然存在著鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的空心化、鄉(xiāng)土文化流失嚴(yán)重等問題。新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。社會(huì)主要矛盾中的不平衡不充分發(fā)展應(yīng)該是社會(huì)主要矛盾的表現(xiàn)，是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的不充分，且這一因素成為了人民對(duì)美好生活需要的主要制約因素。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了20 字的總要求，是為了更好的解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的必然要求，迎合了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的需要。

（二）培育新鄉(xiāng)賢文化的理論邏輯

鄉(xiāng)賢，顧名思義，即鄉(xiāng)間賢能之人。通常意義上指的是鄉(xiāng)里德高望重，道德高尚的人。如德高望重的耆老、耕讀故土的讀書人等。他們?cè)凇盎蕶?quán)不下縣”的時(shí)代，對(duì)于維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，調(diào)節(jié)鄰里矛盾糾紛，延續(xù)農(nóng)耕文明等起到了重要的作用。由此而形成的一種文化就是鄉(xiāng)賢文化，鄉(xiāng)賢文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它來源于鄉(xiāng)村，根植于鄉(xiāng)村，蘊(yùn)含著見賢思齊、崇德向善的力量。

2016年全國兩會(huì)期間，全國人大代表錢念孫提出新鄉(xiāng)賢的概念，“一般而言，有德行、有才華，成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土，奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的人，可謂之新鄉(xiāng)賢。新時(shí)代，鄉(xiāng)賢的主體范圍更廣，比如，在鄉(xiāng)民鄰里間威望較高、口碑較好的道德模范、大學(xué)生村官、優(yōu)秀的基層干部、離退休人員、成功的企業(yè)家等都可以成為新鄉(xiāng)賢的主體。甘肅省委黨校民族宗教理論教研部范景鵬副教授在《鄉(xiāng)村振興中的新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作》一文中，認(rèn)為“現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢‘新’在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、服務(wù)城鄉(xiāng)融合、具備現(xiàn)代知識(shí)、具有法治思維，‘賢’在能夠在助力發(fā)展、引領(lǐng)風(fēng)氣、化解矛盾方面發(fā)揮重要作用”。由之可見，新鄉(xiāng)賢作為本鄉(xiāng)本土中有知識(shí)、有能力、有威望、有資財(cái)?shù)摹百t士”，能夠利用自己的優(yōu)勢(shì)為當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提供智力支持和資源支持。

（三）新鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村振興的理論邏輯

一些人在片面的接受了現(xiàn)代化的理論之后，就認(rèn)為中華民族幾千年的農(nóng)耕文明是一種落后的生產(chǎn)方式、觀念、習(xí)俗等組成的一種落后的文明。當(dāng)今的中國要快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國之路，必須走城市化之路，使得鄉(xiāng)村不同程度的存在著社會(huì)結(jié)構(gòu)的“空心化”、集體經(jīng)濟(jì)的“衰敗化”、精神文化的“荒漠化”、個(gè)體成員的“利己化”的“四化”問題。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“20”字的總目標(biāo)和總要求。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵或者根本在“人才”，在如此嚴(yán)重的“四化”面前，精英流失，缺乏既懂得家鄉(xiāng)實(shí)際情況，又為鄉(xiāng)人所熟知的“精英人才”來引領(lǐng)。在此背景下，鄉(xiāng)賢作為一種歷史傳統(tǒng)和已經(jīng)被證實(shí)了的切實(shí)可行的“成功者”就成為了當(dāng)前新時(shí)代的話題和“救贖”方向。學(xué)者鄧堅(jiān)指出，“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新鄉(xiāng)賢作為一支重要力量，扮演者‘橋梁’‘智庫’‘楷?！冉巧?，在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著無可替代的作用”。學(xué)者楊軍在“新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村協(xié)同治理探究”文中認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村協(xié)同治理能發(fā)揮其突破體制約束完善資源及配置機(jī)制、彌補(bǔ)鄉(xiāng)村治理人才短缺等方面優(yōu)勢(shì)”。由之可見，把新鄉(xiāng)賢文化嵌入鄉(xiāng)村振興，不僅能夠達(dá)到鄉(xiāng)村振興的迫切要求，也能實(shí)現(xiàn)基本的人文關(guān)懷境界，起到“雙收”之功效。

二、新鄉(xiāng)賢文化：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代選擇

面對(duì)新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的迫切要求，黨的十九大提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“20 字”的總目標(biāo)，中央一號(hào)文件明確提出要積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。由之，新鄉(xiāng)賢作用與價(jià)值得到了廣泛的關(guān)注。

（一）新鄉(xiāng)賢可以成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺”的“帶動(dòng)者”

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中排在第一位的總目標(biāo)，是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄉(xiāng)村振興首要的就是產(chǎn)業(yè)的振興。當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的主要問題之一就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，由之造成了大量的勞動(dòng)力乃至“精英”外出尋找提升生活質(zhì)量空間。新鄉(xiāng)賢是一群有才能的“能人”，并愿意為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)的精英人士，他們具有先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)和寬廣的視野，能夠通過自己的無形示范或者有意引導(dǎo)帶領(lǐng)村民致富。比如，家鄉(xiāng)的成功企業(yè)家可以利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和智力資本，充分發(fā)揮家鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)開辦企業(yè)，從而有效提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？萍脊ぷ髡?，可以利用自己的智力資本，為家鄉(xiāng)的一、二產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)幫助，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。退休的機(jī)關(guān)干部，可以利用自己的“圈子”，吸引更多的企業(yè)到家鄉(xiāng)投資辦廠，從而解決鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問題。視野較為寬廣的年輕人士，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的功能優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)產(chǎn)品電商模式，輸出當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民生活富裕。由之可見，新鄉(xiāng)賢可以通過自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等資源激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力，是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺的帶動(dòng)者。

（二）新鄉(xiāng)賢可以成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的“倡導(dǎo)者”

“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。鄉(xiāng)風(fēng)，顧名思義，即鄉(xiāng)里的風(fēng)俗。一個(gè)地方的鄉(xiāng)風(fēng)好不好直接影響鄉(xiāng)村社會(huì)的健康發(fā)展。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng)（或者優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化）正逐漸的遭受到不良風(fēng)氣的影響和侵蝕，如賭博之風(fēng)、啃老之風(fēng)、迷信之風(fēng)等，有的甚至出現(xiàn)了家族勢(shì)的鄉(xiāng)村惡霸。新鄉(xiāng)賢作為有道德、有威望的成功人士，他們的榜樣力量可以直接或間接的影響到周邊的鄉(xiāng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的改善；新鄉(xiāng)賢作為有知識(shí)、有才干的能人，他們勇立潮頭的進(jìn)取精神可以直接或間接的帶領(lǐng)人民群眾致富，增強(qiáng)鄉(xiāng)民的進(jìn)取心。新鄉(xiāng)賢具有寬廣的視野和先進(jìn)的理念，他們是從本土中走出去的人士，了解家鄉(xiāng)的風(fēng)俗，他們可以把自己在外面所接受到的一些先進(jìn)的文化嵌入到鄉(xiāng)風(fēng)中區(qū)，直接或間接的影響鄉(xiāng)民的觀念和看法。由之可見，新鄉(xiāng)賢可以通過自身的形象和自覺，浸潤(rùn)人心、引領(lǐng)向善，是鄉(xiāng)村振興中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的“倡導(dǎo)者”。

（三）新鄉(xiāng)賢可以成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“治理有效”的“協(xié)作者”

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)”。針對(duì)當(dāng)前我國鄉(xiāng)村出現(xiàn)的系列問題，黨的十九大明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。2018年中央一號(hào)文件明確提出要“深化村民自治實(shí)踐”“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”，要“匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化強(qiáng)村振興人才支撐”“暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才”。鄉(xiāng)賢來源于鄉(xiāng)村、根植于鄉(xiāng)村，他們對(duì)本鄉(xiāng)本土的情況較為熟悉，了解其發(fā)展的瓶頸，易與村民打成一片，能夠利用自身所具有的道德品質(zhì)、法治思維、知識(shí)素養(yǎng)等品質(zhì)充分參與到鄉(xiāng)村社會(huì)治理中。由之可見，新鄉(xiāng)賢可以利用自己之基參與鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村振興中“治理有效”的“協(xié)作者”。

三、新鄉(xiāng)賢文化嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐困境

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺乏成功的實(shí)踐指引

黨的十九大報(bào)告提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，很快中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，由于時(shí)間較短，國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)踐者尚處于摸索和調(diào)研階段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺乏一個(gè)權(quán)威的指引，也沒有成功實(shí)踐的案例。學(xué)者鄧建華認(rèn)為當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，構(gòu)建自治法治德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，仍然面臨著“鄉(xiāng)村呈現(xiàn)空心化，鄉(xiāng)村主體自治缺位，后備干部資源匱乏，鄉(xiāng)村治理權(quán)威性減弱，法治思維意識(shí)薄弱，法治保障不健全，鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動(dòng)力不足以及鄉(xiāng)土文化流失嚴(yán)重等困境”。同時(shí)，在現(xiàn)有的新聞報(bào)道和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，有的認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢是助推鄉(xiāng)村振興的有效力量”，要充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的推動(dòng)力量。也有的認(rèn)為，并不是所有的鄉(xiāng)賢都是好的，都是可以為社會(huì)帶來正能量，能夠助推鄉(xiāng)村振興的。有些地方在挖掘鄉(xiāng)賢中，存在重“富鄉(xiāng)賢”輕“文鄉(xiāng)賢、智鄉(xiāng)賢”的現(xiàn)象，認(rèn)為只有把那些有資本能力的“鄉(xiāng)人”筑巢回來，才能較快的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，帶領(lǐng)村民致富。但這些“富商類鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的邏輯類似于資本下鄉(xiāng)”，應(yīng)防止他們成為自身利益的攫取者，與民爭(zhēng)利。

（二）新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)生動(dòng)力不足

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要治理好今天的中國，需要對(duì)我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)”。一是對(duì)傳統(tǒng)文化元素的挖掘與闡發(fā)不足。鄉(xiāng)村振興之一是文化的振興，是文化的發(fā)展繁榮。中華民族的偉大復(fù)興需要以中華文化的發(fā)展繁榮為條件。部分地區(qū)在對(duì)待文物保護(hù)和修繕上存在“重申報(bào)輕保護(hù)、重開發(fā)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象，在對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的逸聞趣事和傳說故事挖掘與闡發(fā)不足。二是新鄉(xiāng)賢文化的核心凝聚力不足。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人，培育新鄉(xiāng)賢文化的關(guān)鍵在人，根據(jù)《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》解釋，“新鄉(xiāng)賢文化的核心是文明進(jìn)步，是一種凝聚力，而這不是靠幾個(gè)‘少小離家老大回’的成功人士就能促成的”。在現(xiàn)有的政策、環(huán)境或者硬性與軟環(huán)境上，很難讓新鄉(xiāng)賢歸來駐足，形成鄉(xiāng)賢集聚效應(yīng)，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力。三是新鄉(xiāng)賢本人的積極性不足。新鄉(xiāng)賢多是從鄉(xiāng)村中走出的成功人士，多是經(jīng)過黨委政府從學(xué)識(shí)水平、道德水準(zhǔn)和取得的成就等方面深入挖掘之后，經(jīng)過宣傳而取得了村民的認(rèn)可和敬仰。雖然一時(shí)之間，村民仍視其為“本村之人”，但因久不與其交往，在遇到鄰里糾紛等問題時(shí)，也不能第一時(shí)間想到。且這些鄉(xiāng)賢長(zhǎng)期遠(yuǎn)離故土，多在城市生活，其戶籍、住宅多在“本村”之外，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問題，即便是發(fā)現(xiàn)，也多抱以“旁觀”之態(tài)度。

（三）新鄉(xiāng)賢的平臺(tái)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

一是鄉(xiāng)賢的地位和角色尚需進(jìn)一步完善。黨的十九大提出要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，但在自治、法治、德治之間具體的治理邊界、范圍、權(quán)重及發(fā)揮作用的程度都沒有明確，自治、德治、法治的地位和角色也沒有進(jìn)一步的明確。2015年中央一號(hào)文件提出要“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”，在這里面也沒有明確鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文明中到底有什么樣的地位和作用。二是充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢特長(zhǎng)不足。部分地區(qū)對(duì)新鄉(xiāng)賢的挖掘多停留在紙上，是為了政績(jī)或者完成工作任務(wù)，如何充分激活新鄉(xiāng)賢的特長(zhǎng)，發(fā)揮其作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“溫柔推手”，需要組建相關(guān)的工作平臺(tái)。

四、新鄉(xiāng)賢文化嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑

新時(shí)代提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)具有重大意義。面對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的迫切要求，新鄉(xiāng)賢文化培育已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（一）賦予新鄉(xiāng)賢文化時(shí)代內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力

隨著時(shí)代的發(fā)展，需要賦予新鄉(xiāng)賢文化以新的內(nèi)涵。一是突出時(shí)代性。結(jié)合新時(shí)代對(duì)“自治、德治、法治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的要求、新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀及農(nóng)村干部群眾的心理定位，明確提出“新鄉(xiāng)賢”的標(biāo)準(zhǔn)，最好簡(jiǎn)單易記、好懂、便于運(yùn)用。二是堅(jiān)持多元化。在新鄉(xiāng)賢的評(píng)選中，不僅要看“富賢”“官賢”，更要重“文賢”“德賢”。三是注重公信度。鄉(xiāng)賢的評(píng)選要調(diào)動(dòng)村民的參與，要把話筒交給群眾，讓群眾評(píng)選出自己信得過的、熟悉的“賢人”。黨委政府或相關(guān)部門要對(duì)村民評(píng)選出來的“賢人”進(jìn)行把關(guān)，通過走訪調(diào)查，審核等方式，結(jié)合新鄉(xiāng)賢的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，確保大家選出的是“真鄉(xiāng)賢”而非“村霸”“惡霸”。

（二）營(yíng)造新鄉(xiāng)賢文化氛圍，為鄉(xiāng)村振興凝聚正能量

評(píng)選出鄉(xiāng)賢之后，最重要的要通過各種形式讓大家知鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢，樹立積極向上的正能量，營(yíng)造崇德尚賢的文化氛圍。一是可以把評(píng)選出的鄉(xiāng)賢事跡進(jìn)行凝練概括，拍到最能反映鄉(xiāng)賢事跡的照片，通過手機(jī)多媒體、道德講堂以及在鄉(xiāng)村較為醒目的地方繪制文化墻等手段，以此達(dá)到營(yíng)造“學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢、崇尚新鄉(xiāng)賢、尊重新鄉(xiāng)賢”的良好氛圍。二是主動(dòng)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸?！坝朴铺煊顣?，切切故鄉(xiāng)情”。當(dāng)前鄉(xiāng)村中大量年輕人為了提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)向了城市，要想吸引他們回歸鄉(xiāng)村，就需要通過各種形式，營(yíng)造鄉(xiāng)愁氛圍，觸動(dòng)他們的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁，主動(dòng)參與到家鄉(xiāng)建設(shè)中來。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村振興的軟硬環(huán)境，從資金等多種渠道使他們“愿意服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)、安心服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)”。

（三）搭建新鄉(xiāng)賢文化工作平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興注入新活力

“說得好不如做的好，評(píng)得好不如干的好?！秉h委政府要充分引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村振興中來，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。一是結(jié)合鄉(xiāng)賢的實(shí)際情況，組建“八類團(tuán)”。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際需求，結(jié)合新鄉(xiāng)賢的特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，諸如成立“鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)”“鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)”“鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)團(tuán)”“鄉(xiāng)賢民情團(tuán)”“鄉(xiāng)賢陪審團(tuán)”“鄉(xiāng)賢調(diào)節(jié)團(tuán)”“鄉(xiāng)賢反哺團(tuán)”“鄉(xiāng)賢愛心團(tuán)”等八類團(tuán)體或組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興搭建工作平臺(tái)。二是廣泛開展主題活動(dòng)，形成“鄉(xiāng)賢效應(yīng)”。通過廣泛開展一系列的主題活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)美德、勤勞致富、矛盾糾紛、公益事業(yè)等方面發(fā)揮作用，增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的獲得感，調(diào)動(dòng)積極性。三是建立鄉(xiāng)賢“監(jiān)督員”，提升鄉(xiāng)村治理成效。新鄉(xiāng)賢與地方黨委政府和村級(jí)組織不同，它具有同一個(gè)特殊的身份“體制外”，敢于說真話，具有敏銳的“洞察力”，在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中能夠意識(shí)到自身的“主人翁”地位，當(dāng)好鄉(xiāng)村秩序的守護(hù)者、維護(hù)者。