□ 諶遠知

一個城市要實現(xiàn)高規(guī)格會展產(chǎn)業(yè)的真正實施和落地，需要在硬件上對標國際著名的展會城市，更需要構建良好的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，來支撐會展產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。展會上的參展產(chǎn)品、計算機軟件、展臺展位設計、參展展品宣傳冊等都具備知識產(chǎn)權客體的本質屬性，還需要良好的知識產(chǎn)權制度加以保護和保障。

展會辦展時間短、取證復雜、保護方式比較復雜、保護手段具有較強的技術性。會展舉辦過程中產(chǎn)生和涉及到的參展展品、使用的軟件、展臺設計、廣告手冊、廣告創(chuàng)意、宣傳標語等呈現(xiàn)要素，都構成知識產(chǎn)權保護的對象，許多國家和地區(qū)采取增加知識產(chǎn)權權利內容和擴大保護客體的方法來應對會展業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題。在國際上，發(fā)達國家將貿易政策與知識產(chǎn)權保護連為一體，將知識產(chǎn)權保護作為重要手段來促進貿易市場。[1]

一、理論綜述

市場競爭主體為了快速高效推出新品、占領競爭制高點，選擇參加展會是一種有效的方式。展會中很多創(chuàng)新產(chǎn)品都是首次亮相。在展會上，知識產(chǎn)權權利主體主要涉及展會主辦方、參展方和參與到展會中的各方權利人。目前學者們的研究主要集中在：分析展會知識產(chǎn)權侵權問題、責任承擔、保護問題，對展會知識產(chǎn)權實踐中有特色的個案進行研究。

(一)展會知識產(chǎn)權侵權問題

許傳宏分析了各類展會中知識產(chǎn)權侵權、假冒和濫用現(xiàn)象及出現(xiàn)的原因。展會知識產(chǎn)權亂象擾亂了會展行業(yè)正常市場秩序，對權利所有者和廣大消費者造成損害。規(guī)范各方行為,維護會展正常市場秩序,成為促進會展業(yè)健康發(fā)展關鍵。[2]武曉芳認為應該區(qū)分展會知識產(chǎn)權侵犯與非知識產(chǎn)權侵犯，把重復辦展籠統(tǒng)歸入對展會的知識產(chǎn)權侵權行為很不合理。[3]李華偉對展會知識產(chǎn)權現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，提出完善展會知識產(chǎn)權保護體系構想。[4]梁泠曦認為為杜絕展會上知識產(chǎn)權侵權行為，應盡快健全法律和法規(guī)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提升參展企業(yè)知識產(chǎn)權意識，把展會建成貿易活動和自我推廣營銷平臺。[5]段玉敏分析我國會展業(yè)知識產(chǎn)權所面臨的實際問題，從時間、空間層面以及社會結構層面對會展業(yè)知識產(chǎn)權提出解決方案。[6]何赟提出基于展會持續(xù)時間比較短的客觀原因，展會知識產(chǎn)權糾紛的難點該怎么樣才能做到高效解決糾紛。[7]

曹義勝從境外參展的角度來探索展會知識產(chǎn)權侵權和應對處理。[8]劉畢貝、趙莉認為展會知識產(chǎn)權應重視私力救濟和保護。[9]李廣燊從展會參與主體出發(fā),分析作為參與主體的展會舉辦方、展會參展方、展會管理方，在展會知識產(chǎn)權保護工作中存在的問題,給出相應對策。[10]

朱文韻認為在企業(yè)境外參展中，展會知識產(chǎn)權保護應從備展階段始，參展主體可從專利申請謀篇布局、專利被侵權防范措施、展品侵權風險規(guī)避方法以及目標展會法律環(huán)境調查等四個方面準備，參展主體應預先制定境外參展保護方案和應急預案。[11]

(二)展會知識產(chǎn)權保護問題及個案研究

厲寧、劉凱、周笑足對展會知識產(chǎn)權保護的行政保護對象目標、現(xiàn)實現(xiàn)狀以及存在問題進行研究。[12]張楠認為展會知識產(chǎn)權保護存在的問題是立法不完善。[13]陳博認為會展知識產(chǎn)權保護理論研究是會展法律問題的重點，澄清和明確會展精神成果的知識產(chǎn)權屬性特征是難點，這是實施保護的前提條件，從特定的會展環(huán)境中來確定展品侵權行為的獨特性，從獨特性上來尋求解決糾紛的新舉措和新方法是可行做法。[14]鄭志濤認為展會知識產(chǎn)權保護從展會內容和展會本身兩個方面展開，展會名稱具有無形財產(chǎn)權的價值屬性和知識產(chǎn)權屬性，展會標志也具有知識產(chǎn)權屬性，展會的網(wǎng)頁及展會的域名具有知識產(chǎn)權屬性。[15]黃韻認為目前我國展會知識產(chǎn)權行政保護存在問題，展會知識產(chǎn)權行政保護機構分散，政出多門，推進展會知識產(chǎn)權保護機構一體化進程成為緊迫任務。[16]

王蓮峰、葉赟葆從上海世博會的“世博效應”角度出發(fā)，對展會知識產(chǎn)權保護問題進行總結，對后世博上海展會知識產(chǎn)權保護問題進行了前瞻性思考，對上海展會知識產(chǎn)權保護立法現(xiàn)狀、特點和存在問題進行分析，提出“后世博”上海展會知識產(chǎn)權保護立法構想。[17]田欣研究浙江省會展業(yè)中展會知識產(chǎn)權侵權和展品知識產(chǎn)權侵權問題，希望通過強化政策保護，增強參展展會各方的法律意識，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調功能,為浙江展會知識產(chǎn)權創(chuàng)造一個良好發(fā)展環(huán)境。[18]王樹章從深圳市展會的情況出發(fā)，以展會知識產(chǎn)權審判實踐為出發(fā)點，分享審判展會知識產(chǎn)權經(jīng)驗，提出完善我國展會知識產(chǎn)權保護體系主張。[19]

綜上所述，目前學者們對展會知識產(chǎn)權的分析，均希望找到應對展會知識產(chǎn)權侵權問題的解決途徑。而以上的研究對展會實踐中知識產(chǎn)權存在的問題和產(chǎn)生的原因較為缺乏，對展會實踐中，應對知識產(chǎn)權問題的有效措施和對策經(jīng)驗沒有系統(tǒng)地總結。本文嘗試從展會實踐中分析展會知識產(chǎn)權存在的問題，特別是對杭州展會實踐中行之有效的應對措施和對策經(jīng)驗進行總結，以期為未來展會知識產(chǎn)權制度建設提供思路。

二、展會實踐中知識產(chǎn)權存在的問題

從我國展會實踐和涉及展會知識產(chǎn)權案例來分析，展會實踐中知識產(chǎn)權存在的問題有：展會參展各方主體，展會主辦方和組織者對展會知識產(chǎn)權保護意識不足，展會主辦方和組織者對自身知識產(chǎn)權保護意識不強；展會主辦方和組織者疏于對參展商知識產(chǎn)權審查；展會主辦方和組織者對侵權認定及責任承擔不明；參展商和展會參與者權利意識不強。

(一)展會主辦方和組織者對展會自身知識產(chǎn)權保護意識不強

展會服務提供的是一種“知識型”綜合服務。展會服務與知識產(chǎn)權保護緊密相連，展會中的很多展品已經(jīng)取得了專利權、商標權和著作權保護，展會主辦方和組織者就應該在展會期間提供恰當保護。為展會中參展品提供最基本的知識產(chǎn)權保障是展會主辦方和組織者應該做到的。

但從我國展會實踐的案例中來看，展會主辦方和組織者對自身的知識產(chǎn)權保護意識不夠。展會主辦方和組織者對自己的知識產(chǎn)權的保護意識薄弱，方法與策略都有待改進，還有很大提升空間。展會主辦方和組織者對自己本身的知識產(chǎn)權包括展會名稱、展會標志(LOGO)、展會域名、展會網(wǎng)頁、展會總體搭建設計和創(chuàng)意保護的意識偏弱，甚至完全沒有意識到上述這些客體對象也應該納入知識產(chǎn)權保護范圍。

在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)展會名稱高度相似，展會創(chuàng)意規(guī)劃和展會內容基本雷同的現(xiàn)象，這就是知識產(chǎn)權保護意識淡漠的表現(xiàn)。展會主辦方和組織者對知識產(chǎn)權保護意識的薄弱將影響對展會中參展品知識產(chǎn)權保護措施的制定和實施。

(二)展會主辦方和組織者疏于對參展商知識產(chǎn)權的審查

展會主辦方和組織者迫于激烈的市場競爭和外部環(huán)境，將自己的工作重點放在招展招商上，對參展商知識產(chǎn)權的審查不重視。在我國實踐中，那些中小型展會主辦方和組織者，為了節(jié)省成本，在招展工作中幾乎沒有對參展商的知識產(chǎn)權進行審核，也沒有在會展知識產(chǎn)權監(jiān)督和管理方面投入相應的人力和物力。這樣就使得展會主辦方和組織者對參展方的知識產(chǎn)權狀況基本處于信息空白，缺乏最基本的了解。展會主辦方和組織者對參展方的知識產(chǎn)權情況審查和監(jiān)督缺位，也就無法采取及時有效的措施來應對展會現(xiàn)場的知識產(chǎn)權侵權。在同一個展會中出現(xiàn)與自己相同或類似產(chǎn)品，通常情況下，合法展會知識產(chǎn)權的權利人會向展會主辦方和組織者提供有效證據(jù)，主張自己的合法權利，申請發(fā)出知識產(chǎn)權侵權警告。

具體實踐中，特別是一些中小型展，展會主辦方和組織者由于缺乏經(jīng)費和專業(yè)人才，缺少對參展方知識產(chǎn)權情況的了解，對于權利人知識產(chǎn)權侵權警告，往往無法采取恰當合理的措施來制止侵權，這樣極易造成合法權利人的正當權益受到損害，從而影響到展會主辦方和組織者的聲譽。

(三)展會主辦方和組織者侵權認定及責任承擔不明確

我國現(xiàn)行的由商務部、國家知識產(chǎn)權局等四部委于2006年頒發(fā)的《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，沒有明確展會主辦方和組織者對展會期間參展商知識產(chǎn)權侵權行為是否需要承擔連帶責任。該辦法僅要求展會主辦方和組織者在招商招展時，對參展項目以及參展方的展品、參展方的展板及相關宣傳資料等呈現(xiàn)方式的知識產(chǎn)權情況進行事先審查，但沒有詳細規(guī)定相應的處罰措施。

從我國展會實踐的案例看，展會主辦方和組織者缺乏有力的法律制度支持，處理展會知識產(chǎn)權侵權時畏首畏尾、不敢大膽作為。在實踐中，對知識產(chǎn)權保護，主辦方和組織者往往采取“不作為”的消極態(tài)度、能拖則拖，采取補救措施很不及時，大大損害了展會合法知識產(chǎn)權權利人的權益。

《展會知識產(chǎn)權保護辦法》作為目前我國最完備、級別最高的政府部門規(guī)章，對展會知識產(chǎn)權侵權認定及責任承擔規(guī)定語焉不詳。該部門規(guī)章十幾年前頒行，期間沒有及時修訂和補充，與現(xiàn)實情況脫節(jié)，嚴重背離客觀現(xiàn)實，無法解決現(xiàn)實中紛繁復雜的新型會展知識產(chǎn)權糾紛，成為展會主辦方和組織者推脫展會知識產(chǎn)權保護責任的一個借口。

(四)參展商和展會參與方知識產(chǎn)權權利人權利意識不強

參展商和展會參與方要維護知識產(chǎn)權的權益需要有充分有效的證據(jù)才能實現(xiàn)。由于展會舉辦時間短，在展會中獲取相應有效證據(jù)具有快速性和時效性特征。展會期間，參展商和展會參與方一般可以通過公證取證、申請證據(jù)保全等手段，來獲得充分有效證據(jù)。

在我國的展會實踐中，涉及到參展商和展會參與方的知識產(chǎn)權權利人取證意識普遍不強。參展商和展會參與方取證手段僅是采用拍照片、錄視頻的方式，權利人不知道如何通過公證取證、證據(jù)保全等方式來及時固定侵權證據(jù)。權利人這種通過拍照片和錄視頻的方式取得的證據(jù)相比公證取證、證據(jù)保全方式取得的證據(jù)其可信度和公信力要低很多。

在我國展會實踐中，參展商知識產(chǎn)權保護意識淡薄，參展之前未對自己的創(chuàng)新產(chǎn)品進行版權登記、專利登記。有時參展商的創(chuàng)新成果因在展會中展出而公開，而不是在展會前就已經(jīng)進行權利登記。在展會中的展出被看作是現(xiàn)有技術，喪失了專利新穎性抗辯理由，競爭優(yōu)勢喪失，引起了不必要的麻煩和損失。

三、展會實踐中知識產(chǎn)權的應對措施與對策經(jīng)驗

目前，杭州以政府主管部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高等院校等社會組織參加，組建了會展業(yè)標準化技術委員會，在杭州國際博覽中心、杭州和平國際會展中心、浙江世貿國際展覽中心、云棲小鎮(zhèn)國際會展中心等知名展館中，廣泛地實地調研、收集大量案例，并從中精選典型案例剖析，討論制定會展產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準，從實際案例中總結出一些在實踐中行之有效的方法和行業(yè)標準來應對展會知識產(chǎn)權方面的諸多新問題。這些實用性方法措施、操作制度、對策經(jīng)驗和行業(yè)標準，具有普遍性和廣適性，完全可以推廣到全國，很有借鑒意義。

(一)明確展會主辦方和組織者責任

展會主辦方和組織者是整個展會的全程參與者，對維護展會知識產(chǎn)權起關鍵的作用。杭州應積極鼓勵和引導各類會展項目申請注冊商標和進行資質認證，逐步建立會展業(yè)資質、品牌認證體系，提高展會的聲譽。

在杭州展會實踐中，政府、行業(yè)協(xié)會、展會主辦方和組織者通過制定參展商須知等制度來明確參展商相關知識產(chǎn)權義務及相關責任、明確相關主辦展會機構的免責條款、處理展會知識產(chǎn)權投訴程序、展會知識產(chǎn)權侵權處罰等細節(jié)。從展會主辦方的角度來界定知識產(chǎn)權問題，展會主辦方在組展過程中應對展會的相關知識產(chǎn)權保護承擔義務，展會主辦方對參展商的知識產(chǎn)權侵權行為需承擔共同侵權責任。

在杭州展會實踐中，還要對參展商知識產(chǎn)權的基本狀況備案審核，明確展會主辦方和組織者對展會期間參展商品的知識產(chǎn)權保護負有展前、展中和展后全流程審核的義務。對展會期間現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生侵害知識產(chǎn)權的行為，在接到知識產(chǎn)權權利人發(fā)出侵權通知后，展會主辦方和組織者應采取必要的、合理的、恰當?shù)?、有效的措施來維護權利人的利益。

如果展會主辦方和組織者未對展會參展商的知識產(chǎn)權情況盡到審核義務，造成知識產(chǎn)權權利人受到損害，應承擔相應的責任。如果展會主辦方和組織者知道或應當知道參展方展示的商品或者提供服務存在侵害知識產(chǎn)權的情況，而未采取必要措施的，展會主辦方和組織者同參展方應共同承擔責任，并需承擔間接侵權的責任。

(二)建立展會知識產(chǎn)權快速維權機制

展會時間短、影響大，現(xiàn)場判定知識產(chǎn)權侵權行為比較困難。展會周期短促和時間緊迫是這種交易方式的基本特征。為了應對現(xiàn)實困難，杭州在展會實踐中，主辦方和組織者經(jīng)常邀請負責知識產(chǎn)權的相關政府職能機構、法院、行業(yè)協(xié)會和人民調解委員會入駐展會現(xiàn)場，成立專門的展會知識產(chǎn)權領導協(xié)調小組，配備物力、組織人員巡查監(jiān)管，建立展會專利備案和誠信檔案制度，督促參展商通過自我審查方式來檢視自己的參展產(chǎn)品或服務是否侵犯了他人知識產(chǎn)權。

其次，展會協(xié)調小組、駐會工作人員對于展會知識產(chǎn)權侵權行為來訪、投訴，均要做到問清案情、厘清基本事實、擬出解決展會知識產(chǎn)權爭議的多種路徑供投訴人自己選擇。展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員接受投訴后，馬上對現(xiàn)場被投訴方進行充分了解，詳細比對涉嫌侵權技術的方案。如果初步判斷侵權屬實，展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員就會對涉嫌侵權的展品提出整改意見和方案，在整改達標后繼續(xù)展出。如果整改不達標，則向被投訴人充分說明情況，要求其配合撤展。

第三，對于涉外知識產(chǎn)權權利人的投訴案件，證據(jù)審查初步可信，展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員盡量做到優(yōu)先受理立案，盡快辦理，避免對涉外知識產(chǎn)權權利人產(chǎn)生不利影響。對于投訴涉及面比較廣的知識產(chǎn)權案件，如證據(jù)審查初步可信充足，經(jīng)投訴人同意后，展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員采取快速處理模式解決糾紛。

對于那些侵權行為十分明顯或重復侵權、多次侵權的參展商，展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員可裁定先行停止侵權行為，以免侵權損失擴大，造成惡劣影響。對于重大和疑難案件的涉嫌知識產(chǎn)權的侵權產(chǎn)品或服務，展會協(xié)調小組、展會駐會工作人員會積極主動配合司法、行政等相關部門到展會現(xiàn)場取證，采用先快速拍照片攝錄像等科技手段來固定證據(jù)，再進行公證取證、證據(jù)保全等方式，采用證據(jù)留存的“雙保險”模式。

(三)提升展會各方的知識產(chǎn)權保護意識

第一，展會主辦方和組織者在招展招商時就應通過書面形式告知參展商關于知識產(chǎn)權保護的基本要求，并將有關知識產(chǎn)權保護的相關條款詳細寫入展會合同中。在展會開始前，權利雙方通過詳盡的參展合同條款來明確各方的知識產(chǎn)權權利和義務，通過恰當運用訴前禁令的方式來解決知識產(chǎn)權糾紛。

第二，展會主辦方和組織者對參展方有關展品、展板及相關宣傳資料的知識產(chǎn)權載體均需進行詳細審查。展會主辦方和組織者鼓勵參展商提供相關產(chǎn)品的專利權、商標權和著作權的證明文件和有效材料，并將這些材料進行備案，通過展會現(xiàn)場公示制度，向參展各方宣告知識產(chǎn)權權利，對侵權行為起到警示和告誡作用。

第三，展會主辦方和組織者鼓勵參展方重視知識產(chǎn)權檢索工作，通過知識產(chǎn)權檢索等方式來確認自己展品或服務是否擁有合法的知識產(chǎn)權，是否侵害他人在先的商標權、專利權等。參展方如果發(fā)現(xiàn)自己知識產(chǎn)權被他人侵害，鼓勵先通過拍照、錄像，索取產(chǎn)品宣傳冊或購買現(xiàn)場樣品等方式先行固定侵權線索，迅速通過公證手段來保全證據(jù)，采用訴前保全證據(jù)等方式及時固定侵權證據(jù)。

時間短、聚合性與公開性是展會基本特點。展會后很難追查侵權產(chǎn)品及侵權人。即使追查到，也要花費高額成本。杭州在展會實踐中，應提倡展會知識產(chǎn)權權利人采取訴前保全的方式來主張自己的合法權利，在展會中推廣訴前禁令制度，彌補民事訴訟的滯后性。

四、總 結

展會知識產(chǎn)權這個研究領域是一個既具有理論意義又有現(xiàn)實意義的課題，應引起高度重視。目前，政界、學界對展會知識產(chǎn)權的重視程度不夠，影響了會展產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。政府相關部門雖然制定和出臺了一些相關政策意見和規(guī)定來支撐和發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，但這些政策和規(guī)定都很少涉及如何處理展會中的知識產(chǎn)權問題，細化的操作很少。政府制定政策、規(guī)定和指導意見不能滿足和適應展會的現(xiàn)實特殊需求，缺乏知識產(chǎn)權保護的有效管理手段，不具有可操作性方案和步驟，無法實際解決會展知識產(chǎn)權投訴糾紛。

良好的展會知識產(chǎn)權保護環(huán)境往往是一個展會成功舉辦的關鍵支撐因素。如果不對展會中發(fā)生侵犯他人知識產(chǎn)權行為采取有效措施及時制止和補救，將大大影響外界對一個城市良好投資環(huán)境的評價。如果參展各方能及時制止會展中侵犯他人知識產(chǎn)權的行為，將有利于公平競爭市場秩序的建立。從某種意義上講，良好的知識產(chǎn)權制度是一個城市重視發(fā)展會展業(yè)，塑造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的重要標志，知識產(chǎn)權保護水平的高低和保護強度，將直接影響到展會行業(yè)的健康發(fā)展。

健康發(fā)展的展會產(chǎn)業(yè)，離不開良好的知識產(chǎn)權立法、執(zhí)法環(huán)境作為支撐。良好知識產(chǎn)權環(huán)境將對展會產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。目前對展會知識產(chǎn)權的研究才剛剛開始，還未形成體系，還需要對實踐中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)整理。構建良好的展會知識產(chǎn)權，應該從提高展會知識產(chǎn)權保護立法的位階，擴大至展會知識產(chǎn)權保護范圍、改革展會知識產(chǎn)權保護行政審批制度、發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會的作用、引入和創(chuàng)建展會知識產(chǎn)權的仲裁制度等等，這些還有很長的路要走。