陳忠海

官箴指的是有關(guān)做官的箴言，官戒是對官員提出的警示或誡勉。在中國古代，官箴和官戒是一種專門的文體，《四庫全書》將其歸入史部職官類官箴屬，這是一個內(nèi)容豐富、形式多樣的文體門類，構(gòu)成了中國古代的官箴文化。

為官之道

官箴和官戒的具體形式不僅有箴言、戒言一類的文章和著作，還有誥命、誓言、訓(xùn)、銘、誡、規(guī)、諭等，甚至還有相關(guān)的碑銘、堂聯(lián)等。最早的官箴可以追溯至上古時期，相傳黃帝曾經(jīng)給自己立過箴言，稱“悔己”，內(nèi)容是告誡自己不要殘害老百姓、倒行逆施。周武王時期出現(xiàn)了《虞箴》，內(nèi)容是：“茫茫禹跡禹跡，畫為九州，經(jīng)啟九道。民有寢廟，獸有茂草；各有攸處，德用不擾。在帝夷羿，冒于原獸，忘其國恤，而思其麀牡，武不可重，用不恢于夏家，獸臣司原，敢告仆夫?！庇萑耸钱?dāng)時掌管田獵的官員，《虞箴》是虞人為勸戒田獵而作的箴諫之辭。

早期的官箴，有許多帶有自勉和“諫君”的含義。春秋戰(zhàn)國以后，官箴的內(nèi)容逐漸集中于對官吏的誡勉和規(guī)范，如出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期秦國的《為吏之道》，就是用儒、道等思想對官吏提出要求和準(zhǔn)則，比如乘馬車不能太匆忙，而要“與民有期，安騶而步，毋使民懼”，意思是路上遇到百姓，要讓開道的騶騎慢慢在前邊走，不要驚嚇到百姓。再如“將發(fā)令，索其政，毋發(fā)可異使煩請”，意思是下達命令時務(wù)必要準(zhǔn)確，不能讓下屬反復(fù)來請示。

不過，總體而言，早期的官箴著眼點并不在官員們具體的行為規(guī)范上，而更著眼于對官員們提出一些原則性要求。《論語》說“君使臣以禮，臣事君以忠”，說的就是為官之道，強調(diào)的是忠君?！墩撜Z》里還說做官“譬如北辰”，原因是“居其所而眾星拱之”，強調(diào)的是為官者要愛民，只有愛民才能得到百姓擁戴?！睹献印分v為官之道時說“責(zé)難于君謂之恭，陳善閉邪謂之敬，吾君不能謂之賊”，強調(diào)“恭”和“敬”，強調(diào)“規(guī)矩”是實現(xiàn)仁政的基礎(chǔ)，國有國法、家有家規(guī)，只有懂規(guī)矩、守規(guī)矩才能上下有序。

秦漢之前官箴的形式雖然較為簡單，有些官箴尚不是以獨立文體的形式出現(xiàn)，而是雜糅在儒家、道家等典籍里，但它們已涉及了做官的基本要求問題，即為官之道，認為敬畏、忠君、愛民等是為官者的基本準(zhǔn)則。

為官之德

漢唐時期，官箴文化得到了較大發(fā)展。如漢代的官箴就有很多，《后漢書》說：“揚雄依《虞箴》作十二州《二十五官箴》，其九箴亡闕。后涿郡崔骃及子瑗，又臨邑侯劉騊駼增補十六篇，胡廣復(fù)繼作四篇，文甚典美，乃悉撰次首目，為之解釋，名曰《百官箴》，凡四十八篇?！眱H這里提到的官箴，就有近百篇之多。官箴的大量出現(xiàn)，與大一統(tǒng)王朝逐漸鞏固、官僚體系日趨成熟有關(guān)，由于官吏人數(shù)越來越多，對他們提出要求和勸誡的文章也就大量出現(xiàn)了。

漢末到魏晉南北朝，繼續(xù)保持了官箴文化不斷發(fā)展的勢頭。這一時期著名的官箴有潘勖的《符節(jié)箴》、王濟的《國子箴》、溫嶠的《侍臣箴》、潘尼的《乘輿箴》、王褒的《皇太子箴》以及梁武帝蕭衍的《凡百箴》等。漢代以后出現(xiàn)的官箴，較之前同類文章相比更多地強調(diào)了各級各類官員應(yīng)當(dāng)保持怎樣的道德操守，如揚雄的《二十五官箴》，主要就是針對各類具體官職提出履行職權(quán)的官德要求，如其中的《尚書箴》是針對“王之喉舌”的尚書們而言的，強調(diào)他們應(yīng)“獻善宣美，而讒說是折”，也就是品格必須正直，同時還要具備“我視云明，我聽云聰”的能力和“載夙載夜，惟允惟恭”的工作態(tài)度。

到了唐朝，官箴繼續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了韓愈的《五箴》、柳宗元的《誡懼箴》《憂箴》、李翱的《行己箴》、元結(jié)的《自箴》等。唐代官箴的高峰是《臣軌》的出現(xiàn)，它是官箴的集大成者，由武則天命人所撰，分為10篇，分別是同體、至忠、守道、公正、匡諫、誠信、慎密、廉潔、良將、利人等，除強調(diào)愛民、愛國、忠君這些傳統(tǒng)的為官之道，還用更多篇幅強調(diào)了官員的道德操守問題，是官箴文化的新發(fā)展。

《臣軌》提出“夫修身正行，不可以不慎”“事不慎者，取敗之道也”，指出“明者視于無形，聰者聽于無聲，謀者謀于未成。不困在于早慮，不窮在于早豫”，強調(diào)的是官員應(yīng)加強自身修養(yǎng)，同時做到“慎”與“明”?！冻架墶愤€提出“理人之道萬端，所以行之在一。一者何？公而已矣”，指出“理官莫如平，臨財莫如廉。廉平之德，吏之寶也。非其路而行之，雖勞不至；非其有而求之，雖強不得。故智者不為非其事，廉者不求非其有，是以遠害而名彰也”，上面兩段話的大意是，處理公務(wù)最好的辦法是公平，處理財務(wù)最好的辦法是廉潔，公平、廉潔是為官者的法寶，能做到這兩點，就可以遠離禍害而使自己的美名彰顯。

在為官之德中，《臣軌》一再強調(diào)官員不能有私心，要做到清正廉潔?！冻架墶愤€指出“天無私覆，地?zé)o私載。日月無私燭，四時無私為。忍所私而行大義，可謂公矣”，提出“人臣之公者，理官事則不營私家，在公門則不言貨利，當(dāng)公法則不阿親戚，奉公舉賢，則不避仇讎”，這兩段話都強調(diào)要把“大公無私”作為為官者最基本的道德準(zhǔn)則。

《臣軌》出現(xiàn)之前，唐太宗也為臣僚寫過《百字箴》，唐玄宗寫過《令長新戒》，其中也都談到了官員清廉的道德操守問題，如《百字箴》強調(diào)官員應(yīng)“取本分之財，戒無名之酒。常懷克己之心，閉卻是非之口”，也就是要努力做到修身克己，始終保持為官之德。

為官之術(shù)

宋朝至明清是古代官箴文化的繁榮期，重要的官箴類著作有陳襄的《州縣提綱》、李元弼的《作邑自箴》、呂本中的《官箴》、朱熹的《朱文正公政訓(xùn)》、真德秀的《西山政訓(xùn)》、葉留的《為政善報事類》、張養(yǎng)浩的《為政忠告》、何文淵《牧民備用書》、薛暄的《從政錄》、許堂的《居官格言》、汪天賜的《官箴集要》、吳遵的《初仕錄》、呂坤的《實政錄》、劉時俊的《居官水鏡》、佘自強的《治譜》、王世茂的《仕途懸鏡》、袁黃的《當(dāng)官功過格》、顏茂獻的《官鑒》、沈大德的《當(dāng)官日鏡》等，不僅數(shù)量多，且質(zhì)量也更高。

討論為官之道、為官之德仍是宋朝以后官箴的主題之一，如關(guān)于忠君，呂本中在《官箴》中強調(diào)“事君如事親，事官長如事兄，與同僚如家人，待群吏如奴仆，愛百姓如妻子，處官事如家事，然后能為能盡吾之心，如有毫末不至，皆吾心有所未盡也”；關(guān)于清廉，陳襄在《州縣提綱》中強調(diào)“居官不言廉，廉蓋居官者分內(nèi)事，孰不知廉可以服人”；關(guān)于勤政，呂本中在《官箴》中強調(diào)“當(dāng)官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤”，還強調(diào)“蒞官之要，日廉與勤”，陳襄在《州縣提綱》中也說“公事隨日而生，前者未決，后者繼至，則所積日多”。

不過，宋朝以后的官箴至少又有兩個方面的新發(fā)展：一是官箴的篇幅不斷擴大，單獨成書的官箴越來越多，其中不乏“大部頭著作”；二是許多有實踐經(jīng)驗的官員加入到官箴創(chuàng)作中，把他們的為官實踐、經(jīng)驗記錄下來供其他官員借鑒參考。有學(xué)者將中國古代的官箴著作分為“行為類”和“技巧類”兩種，所謂“技巧類”，主要講的是“為官之術(shù)”，即如何做官、如何處理政務(wù)、如何協(xié)調(diào)上下級關(guān)系，這一類官箴多出現(xiàn)在宋朝以后。

陳襄在《州縣提綱》提醒官員“盛怒必忍”，他認為約有八九成的官員無法令人滿意地控制好自己的情緒，無論面對公事還是私事，經(jīng)常容易發(fā)怒，他提醒這些官員“怒不可遷”，也就是不能把自己的情緒發(fā)泄到其他無關(guān)的人身上，正確的做法是“持之以寬”“心平氣和”。為了把這個問題說透，《州縣提綱》還舉了一些實例，比如在審判案件時遇到當(dāng)事人情緒不穩(wěn)定，這時無論如何不能“一時乘其暴怒而痛加捶楚”，應(yīng)該把當(dāng)事人押回牢房，自己也冷靜下，等到“優(yōu)游和緩”時再“處之以法”。

宋朝以后的許多官箴屬于“入門攻略”型的從政指南，是寫給那些初入仕途官員們看的，這一類官箴講述得更為細致。如佘自強在《治譜》中對剛上任官員提出的建議是：“授官后，自朝祭公服外，止可做要緊屯絹圓領(lǐng)二三套，彩吉服不必多，有等少年，各色衣服，俱自京中做去，不知借債做衣，一件可當(dāng)外面兩件矣?！辈恢吆稳说摹毒庸俦匾獮檎阌[》中也有類似內(nèi)容：“授官后，自朝服祭服公服之外，止可做黃石絹圓領(lǐng)一二套，彩服不必多制，如夏天用紗一套，秋冬吉服用紅縐紗一套便可。冬天必用貂鼠帽套一個，價廉者三兩，風(fēng)領(lǐng)一條，價又次之。”表面看起來有些瑣碎，但其中包含著許多為官的經(jīng)驗，融入的是清廉、低調(diào)、務(wù)實等理念。

類似的官箴還包括官員到任后如何選擇住宅等問題，明代不知著者何人的《居官格言》指出“新官到任，除遵依儀注外，到時須投公館安歇，如無公館，寺觀廟亦是。不可落富民之家，有乖體面”，強調(diào)官員初到任上，在沒有弄清情況之前不可貿(mào)然為自己選擇官宅，以避免引起不必要的麻煩。佘自強在《治譜》中也指出“若禮房有中火，便問所從來。若出自佐貳里甲，不可用。若已辦下，吩咐到任照數(shù)補價”，強調(diào)的是官員不僅住宿費要自理，飲食費用等也要自己負擔(dān)。官箴的著者強調(diào)這些“小問題”，不僅因為它涉及為官者的清廉，也為的是避免日后給為官者帶來麻煩，都是為官的經(jīng)驗之談。