程見(jiàn)舉,歐陽(yáng)彬
(江西省港航管理局界牌航電樞紐管理處,江西 鷹潭335000)
近年來(lái),隨著航電樞紐工程項(xiàng)目的施工建設(shè),航電樞紐工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)需要得到足夠的重視,在航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段,相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究,通過(guò)對(duì)航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),可以清晰認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)程度,從而制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,確保航電樞紐工程項(xiàng)目后續(xù)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。
航電樞紐工程屬于一種低水頭閘壩工程,通過(guò)進(jìn)行航電樞紐建設(shè),能夠有效改善航運(yùn)的通航條件,航電樞紐工程中建造有電站,可以實(shí)現(xiàn)利用水資源進(jìn)行發(fā)電的功能。
航電樞紐工程項(xiàng)目具有較復(fù)雜的施工環(huán)境,其涉及多種專業(yè)的應(yīng)用,如航運(yùn)、水文、電氣、通訊以及自動(dòng)化等專業(yè),是一項(xiàng)跨行業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,每一種專業(yè)都有各自的技術(shù)規(guī)范,當(dāng)技術(shù)融合使用時(shí)就會(huì)變得相對(duì)復(fù)雜,技術(shù)的難度也會(huì)極大增加,需要相關(guān)專業(yè)的施工人員進(jìn)行緊密的配合。
航電樞紐工程一般都是在河流的中下游位置進(jìn)行建造,通常這些地方都具有較為密集的城鎮(zhèn)建筑,航電樞紐工程在建成后運(yùn)營(yíng)期間對(duì)這些地區(qū)的影響非常敏感,同時(shí),航電樞紐工程建設(shè)的周?chē)貏?shì)比較平坦,在工程項(xiàng)目決策階段要考慮到出現(xiàn)洪水時(shí)可能造成的社會(huì)影響。
航電樞紐工程一般會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,所以相關(guān)部門(mén)要對(duì)此進(jìn)行重視,避免對(duì)局部環(huán)境和生態(tài)造成相應(yīng)的破壞。航電樞紐所處的環(huán)境一般水文條件較為復(fù)雜,勘測(cè)地質(zhì)條件的難度較大,具有較多的不確定因素。
航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段十分重要,這也就使得相關(guān)部門(mén)在決策階段要進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。航電樞紐工程屬于工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊形式,其具有一般工程項(xiàng)目的共性,其決策階段是整個(gè)項(xiàng)目生命周期中的重要階段,并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目具有重要的影響,一旦在決策階段沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效地預(yù)防和解決,就可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。
航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段也是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段,其對(duì)項(xiàng)目投資具有重要的影響,并且占據(jù)著最大的影響比例,而決策階段的費(fèi)用卻占據(jù)整個(gè)工程費(fèi)用的較低比例,這就表明,做好航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段,對(duì)后續(xù)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)具有重要的作用。航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的成敗,提高決策的質(zhì)量自然離不開(kāi)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,可以避免或者減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響,幫助決策人員做出正確的決策,能夠以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。
減輕風(fēng)險(xiǎn)損失通常采用的措施有工程措施、教育措施以及程序措施,將工程技術(shù)作為相應(yīng)的手段,減輕存在的有形風(fēng)險(xiǎn)因素;對(duì)航電樞紐工程相關(guān)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理教育,包括安全、投資、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)等方面的內(nèi)容,讓相關(guān)人員充分了解工程項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),并熟練掌握控制這些風(fēng)險(xiǎn)的方法;通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度,按照制度化的方式進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng),從而減少出現(xiàn)不必要的損失。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常在工程承包中的轉(zhuǎn)包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面應(yīng)用,將自身承擔(dān)的全部風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移給他人,有效減少自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力,其中最常用的手段是保險(xiǎn)和擔(dān)保。對(duì)于航電樞紐工程項(xiàng)目而言,可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行保障,減輕由于外部環(huán)境因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。
風(fēng)險(xiǎn)回避就是斷絕風(fēng)險(xiǎn)的一切來(lái)源,是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。對(duì)于航電樞紐工程項(xiàng)目決策決斷而言,這就意味著需要對(duì)項(xiàng)目的原方案進(jìn)行徹底改變甚至否決有關(guān)項(xiàng)目的建議,但這種方式也意味著可能會(huì)喪失工程項(xiàng)目獲利的機(jī)會(huì),如果能夠采取其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行有效的解決,一般不會(huì)采用這種方式。
綜上所述,航電樞紐工程項(xiàng)目通常存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),在航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段,相關(guān)部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究,制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,合理、科學(xué)地開(kāi)展決策階段的工作,保證達(dá)到工程項(xiàng)目的預(yù)期效果。對(duì)于在航電樞紐工程項(xiàng)目的決策階段存在的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該以預(yù)防為主,同時(shí)進(jìn)行合理地轉(zhuǎn)移和分散,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)使用不同的管理措施。