曾玉霞

(中石油西南油氣田公司 華油公司， 四川 成都 610041)

建筑項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是控制總承包費(fèi)用的關(guān)鍵，即項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的可行性研究報(bào)告，到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的比選設(shè)計(jì)方案、初步概算、項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工圖紙預(yù)算，最后是竣工結(jié)算，整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程與生命周期造價(jià)控制。特別是EPC總承包模式下，要全面參考全過(guò)程造價(jià)控制知識(shí)，控制項(xiàng)目造價(jià)，對(duì)承擔(dān)企業(yè)管理水平與市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有深遠(yuǎn)意義。

1 相關(guān)知識(shí)論述

(1)EPC總承包模式優(yōu)勢(shì)：①EPC總承包模式明確了責(zé)任與權(quán)利。建筑項(xiàng)目施工中，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，該模式能夠明確其責(zé)任，在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。②具體事務(wù)中，業(yè)主獲得解放。項(xiàng)目施工中，重視重要影響因素，堅(jiān)持項(xiàng)目管理大方向，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目整體建設(shè)。其作用主要體現(xiàn)為：業(yè)主負(fù)擔(dān)降低的同時(shí)，有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建方。業(yè)主無(wú)須因應(yīng)付多頭合同管理帶來(lái)的問(wèn)題而減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理單位等各方現(xiàn)場(chǎng)工作協(xié)調(diào)量，以此及時(shí)解決施工方案問(wèn)題，從根本上保障項(xiàng)目施工質(zhì)量與進(jìn)度。③EPC模式，便于有效控制項(xiàng)目施工費(fèi)用，合理掌控并推進(jìn)施工進(jìn)度。④項(xiàng)目管理與運(yùn)行成本降低，投資效益獲得提升。從項(xiàng)目初始階段，總承包商開(kāi)始跟進(jìn)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保其優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，合理安排項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)到各施工環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目管理與運(yùn)行成本的降低提供了保障。

(2)缺陷。首先，基于上文EPC總承包優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目施工中，總承包商需要承擔(dān)很大的責(zé)任，業(yè)主轉(zhuǎn)嫁引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也是十分必要的?？偝邪套陨斫?jīng)驗(yàn)與能力，對(duì)建筑項(xiàng)目收益與質(zhì)量有著決定性影響。如果承包商管理或財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)引起項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。其次，項(xiàng)目被業(yè)主承包出去后，就會(huì)降低項(xiàng)目整體參與度。利用EPC合同監(jiān)督EPC承包商，對(duì)承包商工作不能進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，也不能對(duì)施工圖紙進(jìn)行太多的審批。相較之傳統(tǒng)建設(shè)模式，EPC承包模式有很大差異，傳統(tǒng)模式中，業(yè)主不會(huì)很好地理解承包商工作，彼此無(wú)法有效配合，甚至導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)回收項(xiàng)目尾款與質(zhì)保金。

2 基于EPC總承包模式的工程造價(jià)控制建議

(1)項(xiàng)目決策階段加強(qiáng)投資估算。建筑項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)，業(yè)主只有做好以下兩方面工作，才能保障準(zhǔn)確進(jìn)行投資估算：一方面，組織人員聯(lián)系方案設(shè)計(jì)范圍，深入研究項(xiàng)目可行性，在項(xiàng)目決策階段，這也算工程造價(jià)控制的重要方法之一；另一方面，建筑項(xiàng)目投資估算，其項(xiàng)目投資決策提供了重要參考依據(jù)，是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與建議書(shū)的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)投資估算基礎(chǔ)上，為相關(guān)部門(mén)審批工程建議書(shū)與設(shè)計(jì)概算控制提供便利，以此確保設(shè)計(jì)概算處于投資估算額批準(zhǔn)范圍內(nèi)。除此之外，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)與方案選擇過(guò)程中，有效投資估算也是必不可少的。

(2)加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)?；贓PC總承包模式，項(xiàng)目招標(biāo)工作至關(guān)重要。作為業(yè)主，要安排專(zhuān)業(yè)人員深入研究分析各招標(biāo)商報(bào)價(jià)，從中合理選擇項(xiàng)目報(bào)價(jià)，確保所選項(xiàng)目總承包商企業(yè)達(dá)標(biāo)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀；同時(shí)政府部門(mén)要逐步規(guī)范招標(biāo)代理行為，并對(duì)其加強(qiáng)管理，對(duì)招標(biāo)文件加強(qiáng)備案管理，以防出現(xiàn)量身定制行為。

(3)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。建筑項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制有著非常重要的影響，是項(xiàng)目造價(jià)管理與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)階段，要參考前期可行性研究報(bào)告與投資估算，全面比較各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，找出其最為合理的經(jīng)濟(jì)與最先進(jìn)的方案技術(shù)，以此作為終極項(xiàng)目方案。項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格依照審批過(guò)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍與預(yù)算造價(jià)，開(kāi)展科學(xué)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析，在此基礎(chǔ)上，確定最終施工設(shè)計(jì)圖紙。另外，還要積極推行限額與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更與圖紙加強(qiáng)管理與審核。

(4)對(duì)預(yù)算編制加強(qiáng)管理。建筑項(xiàng)目造價(jià)控制中，工作人員要增強(qiáng)自身預(yù)算編制管理意識(shí)，從而準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制管理。實(shí)際工作，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算編制的重要性，深入理解，端正位置，獲得預(yù)期預(yù)算編制效果。同時(shí)，因預(yù)算編制管理是不斷變化的，具有明顯的階段與周期性，所以日常工作中，對(duì)預(yù)算編制加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理是十分必要的，項(xiàng)目預(yù)算價(jià)與量的變動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程追蹤，合理采取應(yīng)對(duì)措施。

(5)加強(qiáng)項(xiàng)目變更，合理調(diào)整合同造價(jià)。建筑項(xiàng)目施工中，工程變更的影響因素比較多，比如業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求更高，施工環(huán)境改變、設(shè)計(jì)失誤、技術(shù)問(wèn)題及突發(fā)事件等造成的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目變更過(guò)程中，必須要確定何種原因造成變更，比如是屬于業(yè)主方，還是合同約定因素，才能安排工程師進(jìn)行簽字確認(rèn)，并嚴(yán)格依照項(xiàng)目變更程度開(kāi)展工作。同時(shí)，變更計(jì)價(jià)方法的確定必須要準(zhǔn)確，以此對(duì)合同價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。針對(duì)以固定單價(jià)為主的項(xiàng)目合同，調(diào)整合同價(jià)時(shí)，首先要確定原合同范圍內(nèi)與范圍外的變更事宜，再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)合同價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。如果項(xiàng)目合同采用固定總價(jià)模式，項(xiàng)目變更事項(xiàng)符合原合同范圍要求，可采取原合同價(jià)款；假若項(xiàng)目變更事項(xiàng)不符合原合同范圍，就要與承包商協(xié)商再次確定合同價(jià)。

(6)嚴(yán)格控制施工材料與設(shè)備成本。建筑項(xiàng)目施工中，勞動(dòng)力、材料及設(shè)備等價(jià)格是其造價(jià)成本的重要影響因素，因而在項(xiàng)目造價(jià)控制中，加強(qiáng)材料與設(shè)備費(fèi)用控制是十分重要的。只有嚴(yán)格管控項(xiàng)目施工材料與設(shè)備價(jià)格，才能從根本上保障整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)與預(yù)算范圍相符。但事實(shí)上，材料與設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)建筑材料與設(shè)備費(fèi)用產(chǎn)生很大的影響，項(xiàng)目規(guī)模越大、工程量越多且周期越長(zhǎng)，其項(xiàng)目建設(shè)中材料與設(shè)備價(jià)格就會(huì)越容易出現(xiàn)大的波動(dòng)。對(duì)材料與設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行有效控制，首先，造價(jià)控制人員要深入市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查與分析，以此確定與價(jià)格相符的材料與設(shè)備有哪些？其次，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，嚴(yán)格管控材料與設(shè)備使用量；再次，對(duì)材料與設(shè)備采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查其是否高于一般與最高價(jià)格；最后，嚴(yán)格審核特殊與大批量采購(gòu)的設(shè)備與材料，以此保障材料與設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，價(jià)格更為合理。

(7)施工過(guò)程做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂包含總承包商、監(jiān)理方及施工單位等三方負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場(chǎng)共同進(jìn)行簽訂，以書(shū)面形式描述施工事實(shí)，在此過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格是項(xiàng)目造價(jià)的重要構(gòu)成內(nèi)容。因而，作為造價(jià)控制人員，必須要關(guān)注項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，親臨施工現(xiàn)場(chǎng)做好項(xiàng)目施工檢查，增強(qiáng)簽證管理的真實(shí)與有效性。

(8)加強(qiáng)事后控制?；贓PC模式下，造價(jià)控制中事后控制主要包含：總承包商與業(yè)主、總承包商與分包商等之間的竣工結(jié)算控制。實(shí)際工作中，施工合同是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，作為造價(jià)控制人員，要規(guī)范與真實(shí)地編制竣工結(jié)算書(shū)，對(duì)設(shè)計(jì)變更與簽證單等相關(guān)資料的真實(shí)與合法性加強(qiáng)審核，準(zhǔn)確判斷施工圖紙與設(shè)計(jì)變更工程量，對(duì)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格檢查，看其是否出現(xiàn)錯(cuò)誤與疏漏。

3 結(jié) 論

綜上所述，隨著時(shí)代的進(jìn)步，近年來(lái)，EPC總承包模式得到了廣泛的推廣，其能夠有效提升項(xiàng)目建設(shè)速度、節(jié)省了工程投資、工程質(zhì)量得到保障，因而廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)中?；贓PC總承包模式，作為總承包商，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目交付需求、質(zhì)量保障手段及效益等進(jìn)行宏觀體現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要摒棄傳統(tǒng)甲乙雙方合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目尤其是造價(jià)加強(qiáng)管控，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量與成本等各方關(guān)系，盡可能實(shí)現(xiàn)最大化項(xiàng)目利潤(rùn)。