隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕55號)的出臺,醫(yī)療保險按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費探索在一些地方相繼展開。2018年12月20日,國家醫(yī)保局發(fā)出通知,將組織開展DRGs付費國家試點,探索建立DRGs付費體系。我相信伴隨國家層面醫(yī)保DRGs付費試點的開啟,DRGs付費的實施范圍將會逐步擴大,甚至成為我國醫(yī)保的主要付費方式之一。
沈陽市在歷經(jīng)三年的D R G s醫(yī)保管理后,于2018年在沈陽9家最大的三級醫(yī)院開展DRGs付費試點工作。我所在的醫(yī)院是試點醫(yī)院之一。一年來,我最深切的感受是:DRGs付費與病案質(zhì)量尤其是醫(yī)療質(zhì)量直接相關(guān),根據(jù)病情復(fù)雜程度和治療手段確定不同的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),通過縮短平均住院日提高效率獲益最大??偭靠刂浦饕槍p癥,付費政策鼓勵醫(yī)院收治重癥,所以對于以收治疑難重癥為主的大型三級醫(yī)院來講,無疑是利好的。那么隨之而來的或醫(yī)院要面對的是:醫(yī)院績效管理如何適應(yīng)DRGs付費?如何在DRGs付費下受益最大?
年初,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕4號)明確:在堅持公益性的同時,落實三級公立醫(yī)院的功能定位,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,并鼓勵探索應(yīng)用疾病診斷相關(guān)分組開展醫(yī)院管理。所以,基于DRGs的醫(yī)院績效管理,是醫(yī)保DRGs付費的需要,也必將成為醫(yī)院績效考核管理的方向。
DRGs實質(zhì)是一個醫(yī)療管理工具,既可用于醫(yī)保付費管理,也可用做醫(yī)院績效管理。DRGs指標(biāo)評定體系是醫(yī)院與科系間醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率最直接的衡量和評定指標(biāo),其中低風(fēng)險和中低風(fēng)險組死亡率、2周和30天再住院率是體現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的最主要指標(biāo);醫(yī)療服務(wù)效率的最直接指標(biāo)是平均住院日。DRGs應(yīng)用于醫(yī)院績效管理最關(guān)鍵的是基于DRGs指標(biāo)評定結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題查找不足,進(jìn)而通過優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,縮短平均住院日,最終達(dá)到提高醫(yī)療服務(wù)效率的目的。筆者建議,為保證病案首頁的真實性,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的可靠性,在公立醫(yī)院薪酬制度改革尚未全面實施的情況下,醫(yī)務(wù)人員的獎金分配切不能與CMI(反映收治病例的復(fù)雜程度與治療技術(shù)難度)直接掛鉤,這是績效管理的底線。我相信,隨著我國醫(yī)保DRGs付費試點的全面推開,醫(yī)院的DRGs績效管理也將會逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化,并以此進(jìn)一步推動我國醫(yī)保DRGs付費管理。