● 招財益

我國經(jīng)濟的發(fā)展，各個企業(yè)制度的完善，全面預算管理被企業(yè)認定為一種有效的管理方式，同時也是企業(yè)發(fā)展的主要核心。面對國外大中小企業(yè)，都采取現(xiàn)代管理機制。推行實施全面預算管理，從而帶動企業(yè)合理分配資源，提高經(jīng)濟效益，從而降低企業(yè)的經(jīng)營風險和財務風險。企業(yè)目標就是預算目標，也是企業(yè)的未來發(fā)展總目標。企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)結(jié)合預算的執(zhí)行，要對預算進行有效監(jiān)控，從而全面提高企業(yè)戰(zhàn)略管理，保證最大程度上實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

一、全面預算管理在企業(yè)管理中的作用

全面預算是管理者的重要的手段，保證企業(yè)順利發(fā)展的方式之一。

一是全面預算管理能夠有效提高企業(yè)運行效率，全面預算管理是一個企業(yè)在既定期間，對活動的經(jīng)營和投資等進行安排的財務活動。全面預算是一種全方位、全過程的預算管理模式。同時還能夠有效對活動計劃、組織、協(xié)調(diào)、評價等綜合管理功能的體現(xiàn)，對企業(yè)的整個資源進行整合和優(yōu)化，全面提高企業(yè)的運行效率。

二是全面預算管理能夠把企業(yè)管理的成果，通過一定的方式反應出來，從而為企業(yè)管理的好壞進行綜合評價，但是全面預算管理要以貨幣的形式，對企業(yè)管理的結(jié)果進行反應。同時，還需要對預算數(shù)據(jù)進行分析，最后得到企業(yè)管理的好壞。結(jié)合預算數(shù)據(jù)的分析，能夠找出企業(yè)管理在發(fā)展中優(yōu)點以及缺點，為企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗，保證企業(yè)順利發(fā)展。

三是全面預算管理能夠幫助企業(yè)管理順利實施，從而體現(xiàn)出企業(yè)管理制度的標準化與系統(tǒng)化。全面預算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的機制進行合理化控制。但在中國傳統(tǒng)企業(yè)中，管理者主要對企業(yè)的管理進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。但是這樣的管理和經(jīng)營方式是比較落后的，在一定程度上會影響企業(yè)發(fā)展效益。 因而采用全面預算管理，為企業(yè)管理提供一個標準化的平臺，保障企業(yè)的經(jīng)營目標以及經(jīng)營責任。預算授權(quán)為企業(yè)管理提供系統(tǒng)化的動力。

二、實施全面預算管理存在問題

（一）缺乏預算管理概念

預算編制管理需要企業(yè)人員積極參加，需要完善溝通平臺，上下結(jié)合，也是一種綜合平衡的過程中。但是在實際工作中，管理層通常沒有重視預算管理工作的重要性，也沒有進行全面的溝通，導致每個編制人員存在很大隨意性。沒有制定計劃目標，盲目施工，甚至一些編制人員在預算環(huán)節(jié)中，非常迷茫，在處理問題時，只是針對較為零散簡單的處理和分析。因為每個主體內(nèi)部或與其他主體之間缺乏溝通，從而導致信息資源沒有得到共享，直接影響到企業(yè)工作順利進行，失去制定預算的意義。在預算編制階段，沒有考慮各個指標的動機。同時企業(yè)缺乏責任制，出現(xiàn)預算問題不能夠把責任落實到個人。許多公司把總體預算認同為財務預算，對全面預算管理的認識存在嚴重的誤區(qū)，而且缺乏操作全面預算管理實踐經(jīng)驗。

（二）缺乏考察監(jiān)管制度、執(zhí)行力

企業(yè)管理人員沒有認真對待財務預算管理，對沒有執(zhí)行或者未完成預算目標部門與個人沒有績效掛鉤，很多企業(yè)在預算編制制定中，對企業(yè)管理的實際情況并不了解。企業(yè)并沒有對全面評估，盡管有一些企業(yè)有能力對自身預算管理進行控制，但是因為沒有相關(guān)的督促管理和考察機制，在一定程度上會影響企業(yè)管理制度順利開展。很多會計人員和內(nèi)部控制人員，沒有掌握科學預算管理方式。管理對預算監(jiān)督的實施并沒有影響，導致預算評估制度無法正常制定，監(jiān)督過程更加隨機，直接導致企業(yè)預算和執(zhí)行嚴重脫節(jié)。

（三）缺乏總結(jié)、檢驗與改善

近幾年，很多企業(yè)的管理人員和財務人員對企業(yè)的發(fā)展情況，并沒有詳細了解，企業(yè)的經(jīng)營狀況沒有得到足夠的重視，從而也沒有正確的認識預算管理和規(guī)避風險的方式。很多企業(yè)雖然制定科學、合理的財務預算計劃，并沒針對性的實施，導致全面預算不能充分發(fā)揮有效作用。這些企業(yè)對預算的執(zhí)行情況，管理工作人員沒有對經(jīng)驗進行總結(jié)。一到年底，公司著急完成次年的全面預算編制工作，而忽略本年度預算執(zhí)行情況的工作總結(jié)。還有企業(yè)全面預算管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)具有很大的差異性。在工作中，沒有在預算執(zhí)行方面發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用，沒有對當年預算執(zhí)行中存在的問題進行針對性分析和研究。從而也導致審查當年無法實現(xiàn)預算目標原因是認為因素還是環(huán)境因素，沒有有效地改善或改變存在的問題，最終使全面預算管理的糾偏功能形同虛設，不能促進內(nèi)部控制管理的改進，不能促進公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

三、提高全面預算管理在企業(yè)管理中的應用

（一）提高全員全面預算管理的意識

企業(yè)要想提高預算管理，應該對員工進行培訓，加強員工的全面預算管理意識。因此，企業(yè)領(lǐng)導對全體員工進行強化，能夠讓每一位員工都意識到全面預算管理重要性，同時全面預算管理對企業(yè)員工提供良好的發(fā)展平臺。在全面預算管理的過程中，積極鼓勵每一位職工積極參加，對企業(yè)的未來發(fā)展進行出謀劃策，制定科學合理的預算管理體系。同時，對于制定預算管理，企業(yè)員工應該遵守相關(guān)規(guī)范，努力實現(xiàn)企業(yè)的全面預算管理目標，達到自己想要的效果。

（二）完善全面預算編制體系

1．完善企業(yè)全面預算管理體系。企業(yè)在日常運行和發(fā)展的過程中，預算占據(jù)非常重要的位置，同時預算也是一向長期的工作。企業(yè)不僅要保證預算工作能夠長期開展，以此就需要對預算管理制度體系進行完善。把預算工作看成一項制度，認真實施，從而確保各項預算管理工作的能夠得到保障，全面預算管理真正能夠做到有法可依的原則。

2．完善企業(yè)全面預算管理組織體系。目前，有很多企業(yè)對預算管理缺乏認識，不懂操作方式等，從而片面認為財務管理只是財務部門未能夠做一些有關(guān)財政方面的工作，并沒有什么實際作用。因此，應該完善高效的預算管理部分，優(yōu)化企業(yè)構(gòu)建全面預算管理體系。企業(yè)需要對預算管理委員會進行優(yōu)化，對企業(yè)的預算進行決策和控制，從而才能夠有效統(tǒng)一各個部分的預算工作。同時需要落實工作責任制，保證企業(yè)預算管理工作能夠正常進行，從而還能充分發(fā)揮有效作用。

3．建立與完善全面預算管理的方法體系。企業(yè)全面預算方式包括很多方面，主要體現(xiàn)在預算預測原則，預算編制方法，預算考評方式以及預算指標體系等。要是企業(yè)預算工作出現(xiàn)混亂的情況，在一定程度上就會影響企業(yè)的財務管理工作，同時還能夠影響企業(yè)的未來發(fā)展。出現(xiàn)這個問題，企業(yè)需要對預算方式進行改變和創(chuàng)新，同時需要建立全面預算管理的方法體系。但是設計人員需要結(jié)合企業(yè)實際情況對預算管理方式進行完善。針對不同的預算項目，創(chuàng)新預算編制方式進行改變。例如固定預算，彈性預算等。建立全面預算管理的方式體系，不僅提高企業(yè)預算管理水平，還能夠保證企業(yè)順利開展。更為企業(yè)全面預算管理在編制、實施、分析、考評等預算的各個階段都提供了科學理論方法指導。一個企業(yè)要想構(gòu)建高效的全面預算管理體系，就一定要先建立預算管理方法體系。

（四）建立合理的預算考評體系

預算考評體系主要包括三種方式，分別為預算考評指標的設立，預算考評組織領(lǐng)導機構(gòu)，以及預算考評的結(jié)果和用途。考核在預算工作中發(fā)揮重要的作用，同時還能夠保證預算工作的準確性，公平性以及公正性等，需要對考核工作進行強化。促使企業(yè)各個部門把全面預算管理工作進行有效落實，還能夠提高預算管理水平。預算在各個部分不能作假，同時，針對全面預算管理工作中的問題進行強化，實施有效性解決，保證企業(yè)全面預算的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。此外，企業(yè)還可以對預算考核方式進行創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立有效的預算考核評價模式，有效提高預算執(zhí)行結(jié)果。

總而言之，在復雜經(jīng)濟關(guān)系條件下，企業(yè)管理人員需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定發(fā)展戰(zhàn)略，同時還必須完善相關(guān)的操作系統(tǒng)。整個企業(yè)需要有決策，組織，實施等進行監(jiān)測和評價。還需要建立強大的預警系統(tǒng)。完善企業(yè)全面預算管理，在新時代背景下，社會注意市場經(jīng)濟體制進行完善和創(chuàng)新。企業(yè)要有目的性的去經(jīng)營，掌握了解預算管理核心內(nèi)容，同時也要結(jié)合企業(yè)發(fā)展問題，找出措施，有計劃實施全面預算管理制度。