梁濤

【摘 要】目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加強(qiáng)港口水運(yùn)作業(yè)，能充分發(fā)揮港口航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加強(qiáng)港口水運(yùn)工程建設(shè)管理工作，能有效提高管理人員的建設(shè)水平。論文通過對(duì)港口水運(yùn)工程建設(shè)管理特點(diǎn)進(jìn)行分析，闡述了工程實(shí)例，最后提出了加強(qiáng)港口水運(yùn)工程建設(shè)管理的有效途徑。

【Abstract】At present， under the new normal of China's economy， strengthening the port water transportation operation can give full play to the economic value of port shipping. Strengthening the construction and management of port water transportation project can effectively improve the construction level of managers. Based on the analysis of the characteristics of port water transportation engineering construction management， this paper expounds the engineering examples， and finally puts forward some effective ways to strengthen the construction management of port water transportation engineering.

【關(guān)鍵詞】港口水運(yùn)工程;建設(shè)管理;思考

【Keywords】 port water transportation engineering; construction and management; reflection

【中圖分類號(hào)】U655.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）09-0048-02

1 引言

目前，在國(guó)外港口水運(yùn)工程建設(shè)管理過程中，使用統(tǒng)一的建筑法規(guī)，所有的設(shè)計(jì)都應(yīng)該接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的檢查。除此之外，主管部門也可以聘請(qǐng)外業(yè)人員參與監(jiān)督、采取施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量控制、出臺(tái)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高工程建設(shè)質(zhì)量。我國(guó)在工程建設(shè)管理過程中需要政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與，各參建單位均須建立各自的管理體系和規(guī)程，加強(qiáng)工程自身管理。此外，需要健全監(jiān)管模式，主要是通過法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。和我國(guó)相似，法國(guó)的技術(shù)法規(guī)，主要體現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律規(guī)范，在施工過程中，相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)必須具備完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好檢查。

2 港口水運(yùn)工程建設(shè)管理特點(diǎn)

港口水運(yùn)工程和我國(guó)的鐵路、公路、民航、管道都是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，港口工程建設(shè)隸屬于土木工程建設(shè)領(lǐng)域之中，具有投資大、規(guī)模大、施工難度大等特征。港口工程一般都臨江海河湖，位置特殊，氣候環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等差異較大，工程內(nèi)容包括水域、陸域，專業(yè)包括水工、房建、鋼結(jié)構(gòu)等各個(gè)專業(yè)，專業(yè)面廣泛。在建設(shè)過程中需要對(duì)港口、航道、通航構(gòu)筑物等水工設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，碼頭項(xiàng)目能有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地域投資環(huán)境，有效降低腹地企業(yè)綜合物流成本，具有顯著的社會(huì)效益。

港口水運(yùn)工程在建設(shè)管理過程中有一定的行業(yè)特色。首先，具備一定的特殊性，相比于其他的基礎(chǔ)工程，它的地理位置、規(guī)模、用途均有不同，采用的工藝技術(shù)也有一定的特點(diǎn)，在建設(shè)管理過程中，每個(gè)項(xiàng)目各具特色，必須要結(jié)合水運(yùn)工程的自身特征，不能全盤照搬以往的工作經(jīng)驗(yàn)。其次，港口水運(yùn)工程建設(shè)周期長(zhǎng)，一般情況下，水運(yùn)工程規(guī)模大、設(shè)備設(shè)施較多、投資較高，在施工作業(yè)過程中，需要各專業(yè)人員相互配合，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將對(duì)后續(xù)工序造成重大影響，尤其在水上作業(yè)環(huán)節(jié)，以及土建和設(shè)備安裝交叉環(huán)節(jié)中尤為重要。最后，港口項(xiàng)目配置的大型港機(jī)設(shè)施設(shè)備多，工藝復(fù)雜、設(shè)備智能化程度高，基于港口大體積混凝土施工工序較多的特點(diǎn)，混凝土澆筑前的電氣、給排水、工藝設(shè)備基座等預(yù)埋量非常大，這為提前的溝通聯(lián)絡(luò)、熟悉各專業(yè)圖紙及綜合協(xié)調(diào)加大難度，可減少后期的返工。若未做好上述工作，加之港口水運(yùn)工程在建設(shè)過程中易受當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響，水運(yùn)工程還具有變更頻繁的特點(diǎn)，因此，建設(shè)單位務(wù)必做好綜合管理和協(xié)調(diào)工作，采取措施，充分發(fā)揮責(zé)任主體的管控作用，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3 工程實(shí)例分析

3.1 工程闡述

該工程以我國(guó)長(zhǎng)江內(nèi)河某港口水運(yùn)工程建設(shè)為例，其中該碼頭工程設(shè)計(jì)主要有煤炭泊位兩個(gè)、散貨泊位四個(gè)。碼頭所在區(qū)域涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，在建設(shè)過程中使用到陸地面積為280hm2。與此同時(shí)，陸域吹填面積12hm2。在工程施工建設(shè)中，需要綜合做好成本管理、質(zhì)量管理、工期管理等模式，突出以人為本、安全發(fā)展的理念。

在計(jì)劃階段，主要通過定期、不定期以及常態(tài)化的巡查檢查，找出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源并分級(jí)管理，編制預(yù)案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣貫，設(shè)置告知牌，并及時(shí)消除隱患，做好各級(jí)管理人員的職責(zé)分配，管生產(chǎn)必須管安全，要有“人人都是安全員”的安全管理理念。在安全管理過程中，要對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，具體到部門對(duì)目標(biāo)值采用分解的方式，編制方案，嚴(yán)格履行審批流程，針對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)等特殊情況，必須建立專項(xiàng)預(yù)案，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)施階段，應(yīng)該按照計(jì)劃定制的方案和內(nèi)容，做好嚴(yán)格執(zhí)行工作，層層落實(shí)，避免出現(xiàn)安全隱患，以此同時(shí)，應(yīng)提高施工的安全性，定期組織安全檢查和召開安全例會(huì)，對(duì)安全防護(hù)措施進(jìn)行分析，及時(shí)整改、排除隱患。在檢查過程中，需要對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃以及實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，評(píng)估安全管理體系能否順利完成，通過安全檢查的方式對(duì)不安全因素進(jìn)行全面管控，降低不安全狀態(tài)以及潛在性危險(xiǎn)的發(fā)生次數(shù)。尤其是在處理階段，需要對(duì)主要任務(wù)目標(biāo)開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全面提升安全管理水平，在此基礎(chǔ)上，加大安全管理方案的實(shí)施。各部門負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行定期的匯總、討論、分析，分享成功管理經(jīng)驗(yàn)，將其納入管理制度，保證施工管理順利進(jìn)行，保證項(xiàng)目整體質(zhì)量呈現(xiàn)出螺旋式的提升變化。

3.2 管理成果

該國(guó)內(nèi)港口水運(yùn)工程建設(shè)管理在建設(shè)期間并沒有發(fā)生嚴(yán)重的安全問題，各參建單位全員安全意識(shí)較高，各項(xiàng)目管理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，工期從建設(shè)的19個(gè)月縮短為15個(gè)月，因優(yōu)化技術(shù)方案，提升管理模式等方面綜合節(jié)約成本超過2000多萬元，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

4 加強(qiáng)港口水運(yùn)工程建設(shè)管理的重點(diǎn)

4.1 質(zhì)量管理

在港口水運(yùn)工程質(zhì)量管理過程中，需要做好前期階段的準(zhǔn)備工作，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量管控體系、施工方案、工屬具材料等影響建設(shè)環(huán)境的因素進(jìn)行全面分析，建立完整的數(shù)據(jù)資料信息網(wǎng)，保證后續(xù)施工順利進(jìn)行。明確各參建單位、各部門，各崗位之間的職責(zé)，嚴(yán)格地按照?qǐng)D紙、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，做好各工序的檢測(cè)，針對(duì)工程中存在的問題及時(shí)整改，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，滿足建設(shè)質(zhì)量要求。

4.2 成本管控

在工程成本管控過程中，需要建立成本職責(zé)體系，組建成本監(jiān)察小組，在建設(shè)期間針對(duì)不合理的情況進(jìn)行分析，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該明確用途、專款專用，避免資金浪費(fèi)。港口項(xiàng)目一般都為重資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額較大，如何發(fā)揮資金的效益，就需要在工程估算、概算、預(yù)算管理過程中，全面參與項(xiàng)目管理過程中，考慮工藝、工序、技術(shù)、方法等各個(gè)要素，合理安排資金計(jì)劃和融資方案，全面實(shí)現(xiàn)成本管控，做好投資收益的最大化。

4.3 工期管理

在港口水運(yùn)工程變更管理過程中，需要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，合理開展各項(xiàng)前期工作，進(jìn)度計(jì)劃的管控也是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期，也就是說從項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段等每個(gè)階段都需要對(duì)進(jìn)度、資源、費(fèi)用進(jìn)行管理和控制。對(duì)發(fā)包人需要調(diào)整工期的，需要提前14天向承包人發(fā)出書面變更通知。需要對(duì)合同管理進(jìn)行完善，針對(duì)施工建設(shè)期間存在的問題進(jìn)行分析，避免發(fā)生變更之后，導(dǎo)致工程建設(shè)混亂，為管理打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在工程變更過程中，應(yīng)該獲得有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)以及上級(jí)監(jiān)管部門的審批，全面提高工程質(zhì)量，針對(duì)建設(shè)不合理的情況，實(shí)地調(diào)研考察之后，綜合各方評(píng)估后方可組織變更方案的指定工作。采取追蹤管理模式，對(duì)投資的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，保證施工建設(shè)管理如期完成。

4.4 安全管理

安全管理貫穿項(xiàng)目全過程，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”是新時(shí)代安全生產(chǎn)不可逾越的紅線，在港口水運(yùn)工程進(jìn)行安全管理作業(yè)中，大型施工設(shè)備多，復(fù)雜工序多，安全隱患也非常多。在安全管理過程中，各級(jí)參加單位應(yīng)該定期開展安全教育活動(dòng)，做好培訓(xùn)教育工作，讓管理人員以及施工作業(yè)人員思想上重視安全工作，樹立安全意識(shí)。加大安全領(lǐng)域高素質(zhì)人才的引進(jìn)，高度重視安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全基礎(chǔ)性工作。加大信息化技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)水位、氣溫、風(fēng)力等極易變化的因素進(jìn)行綜合分析，尤其是在臺(tái)風(fēng)多的季節(jié)，應(yīng)該制定緊急預(yù)案，降低人員傷亡。

5 結(jié)語

近年來，隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，港口基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，能有效提高工程領(lǐng)域建設(shè)管理人才的能力，培養(yǎng)建設(shè)管理人才。與此同時(shí)，需要制定科學(xué)的管理方案，解決施工作業(yè)過程中存在的質(zhì)量、安全、成本、工期等各項(xiàng)問題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用科學(xué)理論知識(shí)，為港口水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉勇.解析港口航道工程造價(jià)管理應(yīng)用分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（29）：1230.