喬凱

【摘 要】國家及相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)工作，尤其是財務(wù)管理工作提出了更多、更高的要求，以確保滿足農(nóng)民的基本生活需要。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作開展過程中，出現(xiàn)了很多迫切需要解決的問題。論文主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的問題，并提出一些具有針對性的創(chuàng)新策略，以期為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的開展提供一定的幫助。

【Abstract】 China and relevant departments put forward more and higher requirements for the service work of township hospitals， especially for the financial management work， so as to ensure that the basic living needs of farmers are met. However， in the process of the development of? financial management in township hospitals， there are many urgent problems to be solved. This paper mainly analyzes the current situation of financial management work of township hospitals， finds out the problems， and puts forward some innovative strategies， so as to provide some help for the development of financial management work in township hospitals in China.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;財務(wù)管理;創(chuàng)新策略

【Keywords】township hospitals; financial management; innovative strategies

【中圖分類號】R197.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）11-0017-02

1 引言

基于新醫(yī)療改革的大時代背景，我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作方面給予足夠的重視，希望能夠推動我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作具有多樣化、復(fù)雜化的特點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行工作中的重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對院里的財務(wù)管理工作給予一定的重視，針對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問題，例如，財務(wù)管理工作人員工作素養(yǎng)不夠高、財務(wù)管理制度不規(guī)范等問題進行及時分析和研究，探索衛(wèi)生院的創(chuàng)新發(fā)展道路，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平的同時，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展以及農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的進步，為農(nóng)民群眾帶來更人性化、更合理的醫(yī)療服務(wù)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的相關(guān)法律體系認識不到位，認為財務(wù)管理工作只是片面地發(fā)展衛(wèi)生院的收支管理、記賬等工作，對衛(wèi)生院其他工作的正常開展沒有影響，不需要對財務(wù)管理工作人員給予過多的重視，沒有將衛(wèi)生院財務(wù)管理工作放在一個重要的位置，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢、財務(wù)管理制度不健全[1]。

2.2 財務(wù)管理制度不規(guī)范

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)沒有深刻意識到《會計法》等國家法律法規(guī)對財務(wù)管理工作的重要性，制定的財務(wù)管理制度存在細節(jié)不到位、要求不規(guī)范等問題，導(dǎo)致很多財務(wù)管理人員不能明確自己的責(zé)任和分工，出現(xiàn)很多亂收費、重復(fù)收費等不良現(xiàn)象，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的效率。

很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依然實施“家族式”管理模式，用人唯親而不是用人唯賢，嚴重違反《會計法》中嚴格反對單位負責(zé)人親屬擔(dān)任財務(wù)管理工作的相關(guān)條款，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作不能有序、高效進行，帶來很多不利影響。

2.3 財務(wù)管理人員的工作素養(yǎng)較低

部分財務(wù)管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的財務(wù)管理技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致很多財務(wù)管理工作人員不能及時采集原始憑證、記賬憑證的內(nèi)容填制不全、財務(wù)報表的編制不規(guī)范、欠缺對債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作中賬目科目混亂無序、準確度不高，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的有效性、科學(xué)性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體管理帶來十分不利的影響[2]。

2.4 財務(wù)管理監(jiān)督機制不完善

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有建立合理、完善的財務(wù)管理監(jiān)督機制，導(dǎo)致衛(wèi)生院財務(wù)管理工作缺乏一定的約束性，容易出現(xiàn)腐敗、貪污等現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有設(shè)置專門的監(jiān)督部門，院里也沒有制定相關(guān)的財務(wù)管理監(jiān)督條例，導(dǎo)致很多財務(wù)管理工作人員亂收費、弄虛作假、違規(guī)操作，不能很好地控制資金來源和流向，使衛(wèi)生院整體管理工作很難進行，對衛(wèi)生院、對社會都帶來很多的不利影響[3]。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的創(chuàng)新策略

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)要增強財務(wù)管理意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作開展的一個必不可少的部分，是財務(wù)管理工作的中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的責(zé)任意識，提高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的重視程度，努力掌握相關(guān)財務(wù)法律知識，了解并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作，要從自身做起，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的有效進行保駕護航。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作人員應(yīng)該組建一支專門與領(lǐng)導(dǎo)對接的財務(wù)報表小組，讓院領(lǐng)導(dǎo)能夠及時、準確地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的情況，以實現(xiàn)對財務(wù)管理工作更好進行監(jiān)督，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支的公開性、公正性、透明性，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作能夠更好地進行[4]。

3.2 提高財務(wù)管理人員的工作素養(yǎng)

隨著社會的快速發(fā)展，市場競爭需要更多人才資源作支撐。財務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最重要的工作之一，對財務(wù)管理人員的綜合工作素養(yǎng)要求更高。因此，在聘選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理人員時，提高高素質(zhì)人才的薪資水平，以此吸引更多人才應(yīng)聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要選擇一些專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、專業(yè)水平高的工作人員，以此幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長遠發(fā)展下去。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以定期對財務(wù)管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)可以通過專家會議、講座、會計核算比賽等形式開展，以此培養(yǎng)財務(wù)管理人員更從容、更鎮(zhèn)定自若地面對問題和挑戰(zhàn)的能力，更加全面地提高財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該制定合理、嚴格的考核制度，通過綜合財務(wù)管理工作人員的團隊合作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)掌握能力等方面，選取綜合素養(yǎng)較高的工作人員，為其他財務(wù)管理工作人員樹立榜樣，充分彰顯榜樣的力量，并將考核結(jié)果與獎金、福利掛鉤，以提高工作人員的工作積極性、創(chuàng)新性[5]。

3.3 制定完善的財務(wù)管理制度

一個合理的、完善的、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度，能夠確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作更加健康地推進，讓每位財務(wù)管理人員都能各司其職、有事可做，完成好自己的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過學(xué)習(xí)《會計法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合本院財務(wù)管理工作實際情況，制定嚴格、規(guī)范的會計、出納管理制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每位財務(wù)管理人員的崗位和職責(zé)，同時，建立健全的避親制度，杜絕一切親信“走后門”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理部門，堅持用人唯賢，以此保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地滿足社會發(fā)展的需求[6]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)該要求相關(guān)財務(wù)管理工作人員進行不定期崗位輪換，減少工作人員的內(nèi)容牽制，促使每位財務(wù)管理工作人員掌握更加全面的財務(wù)管理工作知識，提高財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。

3.4 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的基本工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該嚴格要求財務(wù)管理工作，財務(wù)管理工作人員應(yīng)該保留好每項支出的原始憑證，并及時、正確地標注好每一筆收支的來源、用途、經(jīng)手人、相關(guān)時間等，使院里每一筆收入、支出都有據(jù)可依，確保后期會計查賬工作有序進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該充分尊重財務(wù)管理工作人員，并及時對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，通過制定科學(xué)、完善的財務(wù)管理制度，建立監(jiān)督與審核制度，杜絕一切亂收費、巧立名目、重復(fù)收費的現(xiàn)象發(fā)生，貫徹落實國家藥物價格管理政策，配備專門的會計審核小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支賬目，保證財務(wù)管理的每項工作都符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)該設(shè)立一定的懲罰制度，針對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象，例如，用人唯親、亂收費、對親屬實施報銷等不良現(xiàn)象，實施扣除獎金和假期、通報批評，嚴重的給予開除處分等，使衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作更加公平、公正、透明。

4 結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理出現(xiàn)問題，意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的管理不到位，沒有深刻意識到財務(wù)管理工作對衛(wèi)生院工作開展的重要性。在醫(yī)療改革的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想成功抓住機遇，迎接時代的挑戰(zhàn)，就要突破衛(wèi)生院以往的財務(wù)管理工作，通過為衛(wèi)生院制定合理、科學(xué)的財務(wù)管理制度以及財務(wù)監(jiān)督制度，提高財務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療改革中更好地發(fā)揮自己的價值和意義。

【參考文獻】

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【3】崔杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新[J].今日財富，2017（9）：88.

【4】關(guān)英麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，15（7）：239-240.

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【6】徐廣玲.論醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理策略[J].中國市場，2016（43）：205-206.