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貧困問題是一個全球性問題，消除貧困一直是世界各國政府共同努力的方向。改革開放40年來，我國扶貧工作取得了巨大的成就，是世界上第一個實現(xiàn)聯(lián)合國提出的貧困人口減半的國家。2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察的時候提出了精準扶貧理念。2015年6月，習近平總書記在貴州考察扶貧工作的時候，進一步就精準扶貧理念提出了細化的要求，明確了精準扶貧需要做到“六個精準”，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的理論基礎。長期的扶貧實踐經驗表明，消除貧困的根本點不在于外源的物質捐贈，而在于切實提升貧困人口的內生發(fā)展力以及脫貧致富的能力，即扶貧和扶志、扶智相結合。盡管不同地區(qū)貧困人口的致貧原因各不相同，但扶貧的代際傳遞是極為明顯的。由此，要阻斷貧困的代際傳遞，讓貧困人口的下一代接受教育是最好的選擇。從這個意義上看，教育扶貧是我國精準扶貧的重要措施。職業(yè)教育作為一種普惠性教育，也是一種跨界性教育，這兩個特點決定了職業(yè)教育特別是高職教育在精準扶貧戰(zhàn)略中能夠發(fā)揮更大的作用。

一、高職教育發(fā)展與精準扶貧之間的共生關系

高職教育是職業(yè)教育的主要組成部分，其與精準扶貧之間有著密切的共生關系。通過推動高職教育參與精準扶貧工作，不僅可以發(fā)揮職業(yè)教育扶貧的優(yōu)勢，還可以促進高職教育的轉型發(fā)展，提升自身服務社會的能力。

首先，高職教育的發(fā)展可以有效地推進精準扶貧工作的實施，精準扶貧實施過程可以發(fā)揮高職教育的優(yōu)勢。顯然，與普通教育相比較而言，職業(yè)教育特別是高職教育與民生之間的關系更為密切，精準扶貧工作是高職教育服務社會的基本功能之一。一直以來，在我國的教育扶貧工作中，多數(shù)情況下是以科教文衛(wèi)下鄉(xiāng)的名義實施的，各個辦學主體包括普通高校和社會教育機構多是按照自身的思維、方式來實施扶貧工作的，最常見的做法就是在貧困地區(qū)建立教學點、教學工作站，定期為這些地區(qū)的貧困群體開展各類技術技能培訓活動，為貧困群體的生產生活提供智力或技術支持?？陀^而言，各類教育主體的這種自我式的扶貧方式，能夠為貧困群體提供一些人力資本支撐，但在一些做法上，形式大于實質，對于推動貧困群體的持續(xù)脫貧沒有太大的實際效果。在扶貧工作中，特別是國家精準扶貧戰(zhàn)略實施以來，扶貧的過程是全方位的，涉及到技術、政策、項目、資金等多個要素，并要求持續(xù)發(fā)展這些要素的合力，在這個過程中，高職教育的精準扶貧優(yōu)勢就開始凸現(xiàn)出來，高職教育在產教融合、校企合作等方面與其他教育主體相比，具有天然的優(yōu)勢，能夠將技術、資金、項目、政策等多個要素融合為一體。比如當年的“太行山道路”扶貧計劃，其主導者是河北農業(yè)大學的李保國教授，但該計劃最終能夠取得巨大成功，還是依托了河北農業(yè)大學、潞安職業(yè)技術學院等辦學主體，充分發(fā)揮了高校特別是高職院校的產學研優(yōu)勢，有效地融合了技術、政策、項目、資金等多種要素，最終成為太行山貧困地區(qū)過去40年來最為成功的扶貧計劃[1]。由此可見，高職教育產學研相結合的優(yōu)勢，不僅能夠對扶貧對象進行精準識別，還能夠真正發(fā)揮高職教育在教育培訓、辦學機制等扶貧優(yōu)勢的靈活性。對于貧困群體而言，他們所需的并不是解決其一時困難的物質需求，而是高職教育能夠充分發(fā)揮其產學研優(yōu)勢，突出產學研融合的合力，并圍繞這些合力來建立政策、資源、市場等扶貧長效機制。

其次，精準扶貧工作的實施可以提升高職教育內涵發(fā)展，高職教育辦學主體通過精準扶貧可以檢視自身服務社會功能的不足，進而為改進其供給側服務提供指南。高職教育是職業(yè)教育的重要組成部分，但其職能也不僅僅是扶貧，而是要通過資源的整合來為生產、服務、管理等一線培養(yǎng)高素質技術技能人才。在現(xiàn)行的教育體制以及教育資源分配模式下，高職教育有很大一部分生源是來自于農村，甚至有很大一部分生源是來自于貧困的農村地區(qū)。黨的十九大報告中正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準扶貧戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，完成這一重大的歷史任務，必須要充分發(fā)揮高職教育各個參與主體的合力。在加大高職教育供給側改革進程中，需要不斷改革高職教育的辦學模式，從精準扶貧的需求側出發(fā)，不斷加強自身內涵建設，拓展自身服務社會的能力。

無疑，高職教育與精準扶貧之間是利益共生的關系，高職教育需要承擔精準扶貧的歷史重任，而精準扶貧工作的實施需要高職教育增強自身人力資源開發(fā)的優(yōu)勢和效能。由此看，加快推進高職教育特別是貧困地區(qū)的高職教育發(fā)展，使其成為推動地方經濟社會發(fā)展和帶動貧困群體脫貧致富的引擎，成為新時代高職教育發(fā)展的重要主題。

二、高職教育服務精準扶貧戰(zhàn)略實施的優(yōu)勢

如前所述，高等職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育體系的主體部分，其在精準扶貧工作中更是具有獨特優(yōu)勢。

（一）國家對高職教育的定位與精準扶貧政策的目標相吻合

職業(yè)教育的辦學定位與精準扶貧目標的一致性，不僅能夠提升職業(yè)教育與精準扶貧的對應性，還能夠提升職業(yè)教育扶貧過程的精準性。2004年，教育部出臺了《關于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》，在該《意見》中明確了高等職業(yè)院校的辦學目標，即面向生產、服務一線培養(yǎng)高技術技能人才。2014年，教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》（下稱《建設規(guī)劃》）中也進一步指出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須要為經濟社會發(fā)展服務，必須要為生產和服務一線服務，在培養(yǎng)高技能人才的同時致力于提升全體勞動者的職業(yè)技能和綜合素質。從國家政策對高等職業(yè)教育的辦學定位而言，高職教育培養(yǎng)的高素質技術技能人才，以提升受教育者的職業(yè)能力為己任，幫助受教育者能夠適應工作崗位的需要。而職業(yè)教育與普通教育相比較，其與區(qū)域經濟社會發(fā)展之間的關系更為密切，對區(qū)域產業(yè)結構轉型升級更具推動優(yōu)勢。

職業(yè)教育特別是高職教育參與精準扶貧工作，是高職教育服務社會的職能之一。2005年國務院發(fā)布的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（下稱《決定》）中就明確指出，在加快職業(yè)教育發(fā)展的過程中，特別要強化職業(yè)教育促進社會就業(yè)、消除貧困之間的互動。在2014年的《建設規(guī)劃》中也指出，要積極發(fā)揮職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育在國家扶貧開發(fā)中的作用，圍繞貧困地區(qū)和貧困人口的實際教育需求，結合貧困地區(qū)的產業(yè)結構現(xiàn)狀，制定出合適的職業(yè)教育扶貧方案，提升職業(yè)教育扶貧的精準度?？梢?，國家對職業(yè)教育的定位是通過提供職業(yè)教育公共產品來改善受教育者的人力資本結構，進而提升受教育者的內生發(fā)展力，幫助貧困人口提升其職業(yè)技能，最終來幫助他們消除貧困狀態(tài)。而高職教育在改善人力資本結構，提升受教育者內生發(fā)展力方面具有天然優(yōu)勢，這種優(yōu)勢與精準扶貧政策強調的改善貧困人口的人力資本結構，提升貧困人口的內生發(fā)展力的目標是一致的。

（二）高職教育的招生政策可以提升貧困地區(qū)技術技能人才的培養(yǎng)比例

招生政策帶有很強的區(qū)域性和計劃性，高職院校招生政策能夠面向貧困地區(qū)傾斜，能夠在很大程度上提升貧困地區(qū)技術技能人才的數(shù)量，切實改善貧困地區(qū)人力資本結構，為精準扶貧提供人力資源支持。2012年7月，我國首次發(fā)布了《高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量年度報告》，該《報告》認為，很多貧困地區(qū)或民族地區(qū)的學生因受制于經濟條件，他們并不希望遠離家鄉(xiāng)去外省市接受高等教育，而是希望在家鄉(xiāng)或是距離家鄉(xiāng)不遠的地市接受高等教育。這些設置在貧困地區(qū)或民族地區(qū)的高職院校恰好給這些學生提供了大量的受教育機會。該《報告》還用具體的數(shù)據(jù)來解釋了上述論斷。在2011屆高職院校的畢業(yè)生當中，其中來自于貧困農村地區(qū)的學生占到了13.2%，來自于西部地區(qū)的學生占到了22.6%，來自于民族地區(qū)的學生占到了16.4%[2]。由此也說明了高職院校對貧困地區(qū)學生的吸引力。在這些學生當中，有大約24%的學生是在本市（地級市）范圍內就學，有84%的學生是在本省范圍內就學。此后，從2013-2018年的《高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量年度報告》中的同類數(shù)據(jù)比例大致差不多。從某種意義上看，高職教育對滿足社會弱勢群體和貧困群體的需求比一般的高等教育更具優(yōu)勢，高等職業(yè)教育在一定程度上就是高等教育領域的扶貧項目。扶貧工作開展40年來，盡管我國扶貧工作取得了巨大的成就，截至到2017年底，我國尚有6000萬人沒有脫離貧困，而這些貧困人口絕大部分集中在西部地區(qū)、民族地區(qū)。從最近幾年高職教育的就業(yè)效果以及國家對高職教育采取的支持政策看，高職教育對于西部地區(qū)、民族地區(qū)的吸引力要超過東部地區(qū)。因此，在推進精準扶貧過程中，高職教育應該承擔更多的歷史責任。

最近幾年，我國高職院校對農村貧困地區(qū)實施各項專項或定向招生政策。按照教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最近5年內全國示范高職院校、骨干高職院校、優(yōu)質高職院校向農村及貧困地區(qū)定向招錄學生達到了28.3萬人[3]。從2017年開始，高職院校的定向招生計劃納入到國家專項計劃中，每年向貧困地區(qū)招收6.1萬名學生，這些學生主要來自于集中連片貧困地區(qū)、實施特殊政策的西藏、四川藏區(qū)和新疆三地州（克孜勤蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)及和田地區(qū)）[4]。國家實施的面向貧困地區(qū)的招生傾斜政策，能夠使得貧困家庭子弟能夠有更多的機會進入高職院校學習，這不僅可以直接提升農村人力資本存量，還可以為精準扶貧政策的實施帶來良好的示范效應。

（三）高職教育的資助政策可以有效地為貧困家庭減輕教育成本

整體而言，我國家庭經濟困難學生比例還是比較大的，盡管各個學段可能存在差異，但全國平均比例達到了20%，西部地區(qū)甚至高達30%[5]。從現(xiàn)實需求看，絕大部分貧困家庭的家長均希望子女能夠接受更好的教育，但苦于家庭經濟困難，很多家長對子女的教育顯得有心無力?；诖耍瑯嫿ㄍ暾膶W生學業(yè)資助體系是保障貧困家庭子女順利入學的重要保障，也是精準扶貧的重要內容。就高職教育而言，目前我國已經建立了以政府主導的、職業(yè)院校和社會力量積極參與的學生就學資助體系，實現(xiàn)了對困難家庭學生入學前、入學時、入學后的全過程覆蓋，特別是入學后的國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、校內助學金等制度，確保了對貧困家庭子女能夠順利完成學業(yè)。2017年4月，財政部、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》，該《通知》強調，要繼續(xù)加大對高校學生就學的資助力度，構建從中學到大學的全過程無縫銜接通道，保證每個學生能夠順利入學并順利畢業(yè)。在該政策的引導下，高職院校繼續(xù)完善各自的資助制度，特別是加大了對建檔立卡特困家庭學生的就業(yè)資助力度，提升了資助的范圍和深度。

顯然，高職院校的學生資助政策，有效地減少了貧困家庭的教育費用支出，也保障了貧困家庭不因經濟困難而使子女輟學。同時，還可以讓貧困家庭支出較少的經濟費用就可以確保子女能夠獲得一技之長，進而大大提升了貧困家庭內生發(fā)展動力。

三、高職教育服務精準扶貧戰(zhàn)略實施的基本對策

截止到2017年底，全國的高職（專科）院校數(shù)為1341所，最近幾年的高職招生規(guī)模達到了340萬人，就學校規(guī)模和招生規(guī)模而言，均占到了全國高校規(guī)模和全國高校招生規(guī)模的50%以上[6]?？梢哉f，高職教育已經占到了我國高等教育的“半壁江山”，為更多的適齡學生提供了接受高等教育、技能教育的機會，為區(qū)域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的技術技能人才。

在精準扶貧戰(zhàn)略實施過程中，教育扶貧是基本手段，也是精準扶貧的重心。在教育扶貧中，職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育因其在扶貧中的優(yōu)勢而備受矚目。在教育部等部門發(fā)布的《教育脫貧攻堅‘十三五’規(guī)劃》和《國家教育事業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》中，均將職業(yè)教育作為國家精準扶貧戰(zhàn)略實施的核心要素。但客觀看，盡管高職教育在精準扶貧戰(zhàn)略中有如此高的地位，但現(xiàn)實中我國高職教育的發(fā)展水平與精準扶貧的要求還存在差距，各個地區(qū)的高職教育發(fā)展不平衡不充分的問題依然嚴重，加上其社會認可度本就不高，與普通高等教育相比還是處于劣勢地位。特別是在貧困地區(qū)，高職教育發(fā)展更為滯后，無法為這些地區(qū)的精準扶貧工作提供更多的支持，難以在實現(xiàn)黨中央提出的“到2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧”的目標過程中發(fā)揮更大作用。由此，在精準扶貧過程中，高職教育要以供給側結構改革為基點，不斷加大高職教育轉型發(fā)展力度，充分釋放其在扶貧工作中的效能。

（一）革新觀念：消除貧困人口對高職教育的偏見

盡管我國職業(yè)教育發(fā)展已有100多年的歷史，但在中國傳統(tǒng)文化中，職業(yè)教育對應的“工匠”、“器物”，與我國長期推崇的“學而優(yōu)則仕”、“君子不器”的文化觀是相背離的。在中國歷史上，職業(yè)教育從未進入國家認可的教育體系中，更沒有得到傳統(tǒng)主流價值觀的認同。當然，在中國古代也沒有職業(yè)教育這一形式，最多只是以家庭學徒制或作坊學徒制為載體的私人化技藝傳承模式，這種私人化而非社會化的技藝傳承模式，在以儒家思想為主導的教育體系中是處于附屬地位的，導致整個社會沒有形成崇尚技藝的文化傳統(tǒng)[7]。因此，職業(yè)教育的歷史積累嚴重不足，無法融入到社會主流價值觀體系，也就導致了社會大眾對職業(yè)教育社會認可度低。正是因為職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境與發(fā)展基礎存在一定的偏差，導致了職業(yè)教育特別是高職教育精準扶貧作用受到一定程度的限制。對于貧困人口而言，在當前高等教育大眾化的沖擊下，人們普遍存在“重視學歷而輕視技能”的傾向。由此可見，在推進高職教育精準扶貧作用發(fā)揮的過程中，必須要從觀念革新開始。具體而言：第一，各級政府部門要加強對社會大眾特別是貧困人口的觀念引導。各級政府應該深入研究和了解本區(qū)域范圍內高職教育發(fā)展現(xiàn)狀以及辦學優(yōu)勢，改革勞動制度，從制度和觀念上肯定勞動的價值，不斷提升勞動者的地位，并加大對職業(yè)教育減貧作用的宣傳，扭轉貧困人口對高職教育的偏見。第二，加大對貧困人口的集中宣傳，充分展示高職教育在減貧中的優(yōu)勢。在貧困人口相對集中的邊遠地區(qū)、民族地區(qū)，各級政府要宣傳國家高職教育辦學政策、辦學成效以及高職教育扶貧政策，加大對貧困人口的思想教育，使其在觀念上接受高職教育對于減貧的作用，進而在行動上和觀念上接受高職教育，進而愿意參與到高職教育精準扶貧體系中來。

（二）改革招生：擴大對貧困地區(qū)的招生規(guī)模

當前，我國高職教育的招生規(guī)模與普通高等教育的招生規(guī)模基本持平，但在招生區(qū)域上并不平衡。高職教育招生規(guī)模較大的是在中東部地區(qū)，而在西部地區(qū)，盡管高職教育實施了定向招錄政策，但招生規(guī)模無法與普通高校相提并論，這對發(fā)揮高職教育的精準扶貧效能極其不利。為此，在現(xiàn)行的招生制度下，要提升高職院校招生的靈活性，加大政策的傾斜力度，擴大對貧困地區(qū)的招生規(guī)模，擴散高職教育精準扶貧優(yōu)勢和效應。具體而言：第一，在現(xiàn)有招生制度下，適當擴大高職院校面向貧困地區(qū)、民族地區(qū)中等職業(yè)學校、普通高中的單獨招生、定向招生的比例和規(guī)模，不斷擴大定向招生、單獨招生政策的覆蓋面，進而為貧困地區(qū)、民族地區(qū)的精準扶貧工作提供更為充足的人才儲備，擴大高職教育的受益群體。第二，按照國家精準扶貧政策的整體布局，推進農村職業(yè)教育的分層發(fā)展。對部分招生困難或辦學效益較差的中職學校轉型為獨立設置的技術技能培訓機構，并加大與其他技術技能培訓機構的資源整合度，專門為農村貧困人口提供各類實用技術培訓或為農村剩余勞動力轉移提供崗前培訓；對部分發(fā)展前景較好或辦學效益較好的中等職業(yè)學校，區(qū)域內的高等職業(yè)院校要加大對口支持辦學力度，加大對覆蓋貧困人口的相關專業(yè)提供足夠的資源、師資、設備設施等方面的支持力度，擴散高等職業(yè)教育精準扶貧效應[8]。第三，積極延伸高職院校的社會教育和培訓功能。各級政府要加大政策支持力度，采取多種措施來激勵高職院校面向貧困人口開展長期的或定期的技術技能培訓，特別是要面向農民工以及農村弱勢群體提供急需的技術技能培訓，提升這些群體獲取職業(yè)資格證書和學歷證書的機會，在掌握一技之長的前提下能夠不斷提升自身學歷層次，以增加其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的成功機會，從根本上改變其“因無業(yè)而致貧”的困局。

（三）完善資助政策：提升資助體系的針對性

高職院校對貧困家庭子女開展學業(yè)資助，是國家精準扶貧政策內容的一部分，也是減輕貧困家庭教育成本支出的現(xiàn)實要求。經過多年的發(fā)展，當前我國高職院校已經初步建立起了資助類型多樣，資助覆蓋面相對寬泛的學生學業(yè)資助體系，但高職院校本身的辦學經費有限，在覆蓋面或資助力度上還存在一定的空間，不能確保每個貧困家庭子女能夠享受到政策的實惠。因此，要進一步完善資助體系構建立體的、多層次的資助網絡，充分利用好每一筆資金，發(fā)揮學生資助政策的實效。第一，高職院校要做好各類資助政策的宣傳。各個學校在招生和入學的時候，應該及時向學生宣傳國家、本校的資助政策，力爭讓每一個學生特別是貧困家庭學生了解資助政策的內容和具體標準，特別是涉及到助學貸款問題，關于國家貼息政策要及時宣傳到位，切實減輕貧困家庭子女入學之后的心理壓力。第二，對不同類型的學生開展精準的個體扶貧資助。高職院校在實施資助的過程中，要依據(jù)學生開具的家庭收入證明來確定其資助等級，提升政策實施的透明度和公正性，開展針對性的個體扶貧。第三，鼓勵高職院校單獨面向貧困學生設立專項獎學金制度并劃定具體的等級標準。在實施過程中，該項資助應該是完全按照學生的學習成績來確定等級和金額。此外還可以讓學有余力的學生擔任學校設立的工勤助學崗位，在緩解學生經濟壓力的同時還能夠提升學生的實踐能力和交流能力。

（四）優(yōu)化培養(yǎng)機制：提升人才培養(yǎng)的精準性

高職教育的辦學目標是為社會培養(yǎng)更多的高級技術技能人才，在精準扶貧過程中，應該不斷提升其人才培養(yǎng)的精準確定，按照貧困地區(qū)的致貧原因和產業(yè)結構培養(yǎng)更多的技術技能人才，不斷改善貧困地區(qū)的人力資本結構，提升貧困人員自身的脫貧能力?；诖?，第一，高職院校應該注重對所有學生通用能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)代社會看重勞動者的通用能力和通用素質，因為通用能力能夠適應更多的崗位需求，能夠與精準扶貧保持適切性。由此，高職院校應該以學生的核心素質以及可持續(xù)發(fā)展能力為培養(yǎng)重點，強化能力本位導向，將培養(yǎng)全體學生的通用技能作為基本目標。第二，高職院校應該注重對學生技能的培養(yǎng)。顯然，要發(fā)揮高職教育的減貧職能，就必須加大對貧困地區(qū)人才的技術支持，提升其反貧困的技術技能，進而才能在根本上脫離貧困。因此，高職院校應該合理調整理論課程和技能訓練的比例，其中理論知識教學應該以“夠用、能用”為限度，進而加大技術技能訓練課程的比例，將更多的教學資源投入到學生技能培訓上，增加實習實訓的機會，提升貧困地區(qū)人口掌握技能的寬度[9]。第三，高職院校應該針對貧困人口開展針對性的技術培訓。高職院校在精準扶貧過程中，應該充分發(fā)揮自身技術培訓和服務優(yōu)勢，以貧困人口為服務對象，針對其具體需求開展針對性的技術培訓，進而在短期內提升貧困人口的職業(yè)技能。為此，高職院?？梢越M織相關領域的專家、教師深入到各個貧困區(qū)域，充分了解貧困地區(qū)的產業(yè)結構以及經濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析貧困人口的致貧原因，在充分熟悉貧困地區(qū)就業(yè)市場的情況下定向設計技術技能培訓體系，擴大對精準扶貧的技術支持力度。此外，高職院校還可以將對貧困人口技術培訓與農村剩余勞動力培訓、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓等結合起來，實現(xiàn)項目服務的點對點合作，提升貧困人口掌握實用技術的速度，進而提升精準扶貧的效果。

（五）完善扶貧機制：強化多方協(xié)同效應

高職教育精準扶貧工作涉及到的參與者眾多，不同主體有不同的利益訴求，如果機制體制不暢通，主體之間的協(xié)同效應就會降低。因此，國家應該在兼顧各個主體利益的基礎之上，盡快出臺職業(yè)教育精準扶貧的相關法律法規(guī)，解決職業(yè)教育扶貧工作中出現(xiàn)的各類制度阻滯問題，確保每個主體在認知自身功能、定位和權責的基礎上，落實好職業(yè)教育扶貧資源以及具體的任務，強化協(xié)同效應。顯然，高職教育作為一種知識、文化、技能的生產和傳遞活動，與一般的經濟活動或政治活動有較大區(qū)別，其具有周期長、見效慢的特征。這就需要職業(yè)教育精準扶貧的政策執(zhí)行者正確把握職業(yè)教育扶貧的價值觀，準確認知其與其他扶貧之間的差異。一方面，高職教育精準扶貧并非是一種生產性扶貧，而是知識、技能和文化的再生產，這就決定了高職教育扶貧必須要重視扶助者知識、技能的提升以及智力的開啟，是一種內生性的開發(fā)扶貧活動，結合貧困人口的生活、生產環(huán)境，開展針對性的教育活動，提升其技能、知識和文化水平。另一方面，高職教育扶貧的效果具有滯后性，在短期之內不能立刻顯現(xiàn)[10]。因此各級政府應該在中央政府的統(tǒng)一領導下，出臺高職教育扶貧的具體計劃，避免部分主體出現(xiàn)急功近利的短期行為。對于扶貧對象也是如此，各級政府要做好宣教活動，避免因效果無法立刻顯現(xiàn)，導致他們對高職教育扶貧的不信任。從這個角度而言，高職教育扶貧是一項長久的，需要耐心的活動，對扶貧對象開展長久的教育服務，幫助其從根本上脫貧。從這個角度看，強化扶貧主體包括高職院校、政府部門以及扶貧對象之間的協(xié)同性是至關重要的，只有明確了各個主體之間的協(xié)同機制，高職教育的精準扶貧效果才能逐漸體現(xiàn)，貧困人口的內生發(fā)展力才能得以提升。