【摘 要】朔黃鐵路是我國第二大能源通道，近年來，其運輸能力不斷提升，運輸裝備水平快速提高，大量先進的重載技術(shù)上線運用。在此背景下，調(diào)度指揮工作在日常運輸工作中的主導(dǎo)地位日益突出，為運輸時效性、秩序性及可靠性提供保障。調(diào)度指揮基礎(chǔ)工作雖呈現(xiàn)逐步強化的態(tài)勢，但在調(diào)度指揮安全管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置等方面存在一定問題，極易導(dǎo)致不合理指揮、違章指揮或調(diào)度事故發(fā)生。論文簡要分析了引起這些問題的根源，并結(jié)合日常工作經(jīng)驗提出了相應(yīng)對策。

【Abstract】Shuohuang Railway is the second largest energy channel in China. In recent years， its transportation capacity has been continuously improved， the level of transportation equipment has been rapidly improved， and a large number of advanced heavy-haul technologies have been put into use. In this context， the dominant position of dispatch and command work in daily transportation work is increasingly prominent， providing guarantee for timeliness， order and reliability of transportation. Although the basic work of dispatch and command shows the trend of gradually strengthening， there are some problems existing in the aspects of safety management of dispatch and command， personnel quality， equipment configuration， etc.， which easily lead to unreasonable command， illegal command or dispatch accidents. This paper briefly analyzes the causes of these problems， and puts forward the corresponding countermeasures based on the daily work experience.

【關(guān)鍵詞】鐵路;行車調(diào)度;安全;問題

【Keywords】railway; traffic dispatch; safety; problems

【中圖分類號】U292.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）12-0075-02

1 引言

鐵路運輸調(diào)度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞，凡與行車組織有關(guān)的日常生產(chǎn)活動都必須在運輸調(diào)度的統(tǒng)一組織指揮下進行。鐵路調(diào)度員要負責(zé)組織落實列車運行圖、編組計劃和運輸方案，及時發(fā)布有關(guān)行車命令和口頭指示，正確、及時地處理臨時發(fā)生的問題[1]。行車調(diào)度工作由列車調(diào)度員單一指揮，根據(jù)列車運行圖，統(tǒng)籌考慮管轄范圍內(nèi)的列車運行效率，同時，兼顧各個車站的作業(yè)情況以及施工維修進度，合理調(diào)整列車運行，是維護運輸安全以及保證列車運行秩序的重要管理手段，能夠快速解決運輸過程中出現(xiàn)的問題，提高運輸效率，保證運輸穩(wěn)定性，在鐵路大聯(lián)動機系統(tǒng)中，具有十分重要的作用。但在現(xiàn)階段的行車調(diào)度指揮過程中仍然存在一些問題，如調(diào)度指揮制度不完善、忽略了指揮安全、缺乏良好的應(yīng)急能力、調(diào)度員專業(yè)素養(yǎng)較低等。針對這些問題尋找解決措施迫在眉睫，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公司運輸實際情況，認真分析問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因，從而提升現(xiàn)行調(diào)度指揮水平，為列車運行提供有效保障。

2 行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題

首先，在現(xiàn)階段的實際調(diào)度工作中，缺乏健全科學(xué)的指揮管理制度，影響了指揮效率的提升。這一情況具體體現(xiàn)為：管理制度較為空泛，缺乏對具體工作的指導(dǎo)，規(guī)章制度未能根據(jù)實際運輸生產(chǎn)需要進行有效整合，無法為調(diào)度指揮人員提供明確的工作導(dǎo)向。此外，調(diào)度指揮的監(jiān)管缺失，監(jiān)督管理人員沒有認識到自身的責(zé)任，在監(jiān)督管理的過程中沒有嚴格依照相關(guān)規(guī)定展開工作[2]。其次，指揮安全意識匱乏，思想認識存在偏差。在行車調(diào)度指揮工作中，由于行車調(diào)度不直接展開各種作業(yè)，發(fā)生的事故從絕對數(shù)量上說要低于其他行車部門，這就使得部分調(diào)度人員思想麻痹，要求不嚴。長此以往，調(diào)度員會疏于防范，認為這一工作的危險程度較低，對行車調(diào)度指揮安全采取輕視態(tài)度，并且在實際工作過程中出現(xiàn)不按照規(guī)定行事、違規(guī)操作等情況。在行車調(diào)度指揮過程中，經(jīng)常出現(xiàn)搶交車、搶卸車、搶能力等情況，不利于行車調(diào)度指揮工作的有序開展，安全與效率錯位，在安全與效率發(fā)生矛盾時處理出現(xiàn)偏差，帶來了極大的安全隱患[3]。再次，調(diào)度指揮人員的應(yīng)急能力有待提高。在調(diào)度指揮工作中，調(diào)度員需要嚴格依照相關(guān)規(guī)章開展工作，并針對列車運行中出現(xiàn)的突發(fā)性事件進行控制與解決，在最大程度上縮小突發(fā)性事件造成的影響。一名合格的調(diào)度員不僅要具備良好的組織指揮能力，更須具備較強的應(yīng)急處理能力。但是由于行車調(diào)度指揮人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，在突發(fā)事件出現(xiàn)的第一時間不能有效控制事態(tài)，及時、正確地進行處理，為行車安全埋下隱患。最后，行車調(diào)度員需要對各專業(yè)進行了解，學(xué)習(xí)基本的規(guī)章制度，了解各專業(yè)的新技術(shù)與理念，從而為實際運行指揮提供良好的理論支撐。但是目前調(diào)度培訓(xùn)基本上停留在自我培訓(xùn)層面，對新技術(shù)、新設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)、特點以及操作、運用、維修等相關(guān)知識掌握不清，對調(diào)度員培訓(xùn)的時效性和深度跟不上，部分調(diào)度指揮人員將過多的精力傾注于處理其他事物方面，導(dǎo)致自我提升滯后，未能積極參與和學(xué)習(xí)相關(guān)的新技術(shù)、新理念，導(dǎo)致在實際操作過程中出現(xiàn)過度依賴書面規(guī)章，影響工作效率和運輸?shù)陌踩耘c可靠性。

3 針對行車調(diào)度指揮安全工作問題的思考

3.1 建立健全的管理制度，強化外部監(jiān)督

針對調(diào)度指揮安全工作問題，要從制度入手，建立健全的管理制度，避免出現(xiàn)由于制度不規(guī)范引發(fā)的調(diào)度指揮管理問題，加強外部監(jiān)督與管理，促使調(diào)度指揮工作規(guī)范化發(fā)展，要以調(diào)度命令為控制點、以安全信息為關(guān)鍵點、以施工組織為著力點，確保調(diào)度安全有序。特別要卡死非正常情況下的列車放行條件，接到任何危及行車安全的信息后，現(xiàn)場情況難以判明時，要堅決攔扣停列車，做到寧可錯停，決不盲行。要基于當(dāng)下的鐵路運輸情況，根據(jù)兩萬噸、萬噸、普列及其他列車的實際情況對原有的管理制度進行調(diào)整，嚴格規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為，促使其在工作過程中提供明確的制度參照，規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為[4]。此外，還要明確工作準(zhǔn)則，制定領(lǐng)導(dǎo)部門的工作規(guī)范，建立相關(guān)制度，從整體上提升整體調(diào)度指揮安全工作水平。

3.2 優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，保證調(diào)度指揮的安全性

針對調(diào)度指揮安全工作問題，還要對調(diào)度指揮安全工作的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)揮每位調(diào)度員的工作特長，促使其能發(fā)揮所長，發(fā)揮最大工作效應(yīng)，共同提高調(diào)度指揮的安全性。調(diào)度員只有從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好運輸生產(chǎn)安全。要想做好安全教育，要從調(diào)度員思想入手，提高調(diào)度員對安全管理的重視程度，才能真正確保安全。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經(jīng)常強調(diào)安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就不講安全甚至忘記安全。此外，還要強化班組的主體地位，將每個班組作為一個相對獨立的單位，并選擇出安全負責(zé)人對班組的工作行為及安全負責(zé)，與計劃調(diào)度員相互配合，協(xié)同合作，嚴格監(jiān)督與管理列車的運行狀況，并對其進行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證行車安全[5]。

3.3 建立有效的激勵政策，激發(fā)工作人員的積極性

建立有效的激勵政策，充分激發(fā)調(diào)度指揮人員的工作積極性，強化崗位責(zé)任意識，提升調(diào)度指揮安全管理水平，從而保證行車安全。可以結(jié)合實際情況，在條件允許的情況下，制定獎懲措施，對表現(xiàn)不佳、行為不規(guī)范、專業(yè)水平較低的人員進行相應(yīng)懲罰;對表現(xiàn)優(yōu)異、遵守規(guī)定、具有較強專業(yè)水準(zhǔn)的人員給予一定的獎勵，并提供進修學(xué)習(xí)或參與培訓(xùn)的機會，進一步提升其工作素養(yǎng)，增強調(diào)度指揮人員的綜合能力。

3.4 規(guī)范調(diào)度指揮工作流程，促進行車調(diào)度規(guī)范化發(fā)展

充分認識調(diào)度指揮規(guī)范操作的重要作用，規(guī)范調(diào)度指揮流程，從而提高工作效率，促進調(diào)度指揮規(guī)范化發(fā)展。建立較為全面的指令體系，形成一套標(biāo)準(zhǔn)、完整的指揮指令模板，讓調(diào)度指揮人員根據(jù)模板開展工作[6]。此外，還要強化外部監(jiān)督，嚴格進行調(diào)度指揮監(jiān)督管理，嚴懲違規(guī)人員，促使調(diào)度指揮人員能夠自覺遵守規(guī)定，自覺使用模板，提高調(diào)度指揮效率，解決當(dāng)下的問題。

3.5 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施

加大調(diào)度指揮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，為調(diào)度指揮安全管理奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。積極引進先進的設(shè)備，將先進的重載列車指揮技術(shù)及設(shè)備等靈活運用于現(xiàn)代運輸生產(chǎn)中，嚴格控制行車調(diào)度指揮安全風(fēng)險，提高安全保障水平和調(diào)度指揮安全管理的效率。

4 結(jié)語

綜上所述，要想提高行車調(diào)度指揮工作水平，完善行車調(diào)度工作體系，就要率先解決當(dāng)下實際工作中的問題。針對以上問題，建立健全的行車調(diào)度指揮管理制度，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵政策，從而強化內(nèi)部管理，提高調(diào)度指揮的安全性。此外，還要規(guī)范調(diào)度指揮流程，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升行車調(diào)度指揮水平，促進朔黃重載事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻】

【1】鐵總運〔2017〕128號.鐵路運輸調(diào)度規(guī)則（普速鐵路部分）[Z].

【2】馬建軍.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考[J].化工管理，2018（09）：144.

【3】劉永旺.關(guān)于鐵路調(diào)度推行“大安全”理念管理的思考[J].內(nèi)燃機與配件，2018（22）：164-165.

【4】李軒，張國鵬，管空軍.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（02）：23-24.

【5】李曲波.高速鐵路行車調(diào)度指揮安全探討[J].中國鐵路，2016（10）：65-67.

【6】湯建華.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考[J].智能城市，2016，2（10）：117.

【作者簡介】張證博（1987-），男，河北保定人，助理工程師，從事鐵路行車調(diào)度指揮研究。