盧禹 宋志華 陳海濤

【摘 要】隨著時代的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計被賦予了新的內(nèi)容，這就需要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的最終目的。論文首先介紹了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問題，然后闡明了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究的具體措施。

【Abstract】With the development of the times， urban-rural planning and design have been given new content， which needs to be adjusted in combination with the actual situation of countryside development to achieve the ultimate goal of building a beautiful countryside. Firstly， the paper introduces the problems existing in the planning of beautiful countryside， and then expounds the specific measures of the beautiful countryside planning and research.

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計;美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃;研究

【Keywords】urban-rural planning and design; beautiful countryside planning; research

【中圖分類號】F320.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）12-0089-02

1 引言

美麗鄉(xiāng)村的概念主要體現(xiàn)在三方面：第一，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)的布局，使整個鄉(xiāng)村發(fā)展能夠適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計;第二，重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，避免在建設(shè)過程中產(chǎn)生危害鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的垃圾，保持人與自然的和諧統(tǒng)一;第三，加大鄉(xiāng)村社會管理力度，提高鄉(xiāng)村的整體治安水平，營造出一個良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃能夠滿足整個城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求，最終促進(jìn)整個社會的發(fā)展。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問題

2.1 缺乏美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃意識

為了響應(yīng)國家的號召，很多政府部門在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時只是遵循一般規(guī)律，并沒有結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行針對性規(guī)劃，這除了因?yàn)檎块T的人員缺乏美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃意識，更因?yàn)榇迕駴]有對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃有一個全面的認(rèn)識，即使政府部門制定了一些有效的建設(shè)規(guī)劃，也無法將這些規(guī)劃完全落到實(shí)處，最終導(dǎo)致在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中可能會遇到一些不可調(diào)和的問題。

2.2 忽略美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃重要性

在對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時，相關(guān)政府大都只是制定了短期的建設(shè)規(guī)劃，缺少長期和整體的規(guī)劃，這些短期規(guī)劃之間也缺少聯(lián)系，并沒有立足于鄉(xiāng)村發(fā)展本身，而是對鄉(xiāng)村進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，這可能會讓鄉(xiāng)村逐漸發(fā)展成一個城市，也就會讓其失去鄉(xiāng)村原有的風(fēng)土人情和特色，違背了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的初衷[1]。

2.3 過于注重表面的形象工程

在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時還存在一個巨大問題，這個問題表現(xiàn)在過于注重鄉(xiāng)村表面的形象建設(shè)，而且這個建設(shè)主要會在接受檢查前完成，給各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)留下好的印象，但是檢查結(jié)束后不久，鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)便會恢復(fù)原樣，甚至?xí)饾u暴露在規(guī)劃中潛藏的問題，甚至?xí)购笠浑A段的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)壓力增加。

2.4 鄉(xiāng)村的建設(shè)過于千篇一律

為了更早完成美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的目標(biāo)，很多鄉(xiāng)村在進(jìn)行建設(shè)時都會采取同一種建設(shè)方式，這就會導(dǎo)致建設(shè)出來的農(nóng)村大同小異，沒有各個地方的特色。同時，在規(guī)劃時也沒有深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)的文化內(nèi)容，沒有為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，只注重農(nóng)村發(fā)展的速度，并沒有形成一個可持續(xù)發(fā)展的觀念，也沒有為鄉(xiāng)村的個性化發(fā)展提供良好的服務(wù)。

2.5 缺乏后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)的資金

當(dāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行到一定階段時，需要用資金支持下一階段的建設(shè)工作，但是在上一階段的建設(shè)過程中并沒有能帶來經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，就算政府撥款也無法完全顧及建設(shè)的每個方面，可能會影響整個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量和效率，最終無法達(dá)到預(yù)期的效果，也無法讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

2.6 存在破壞歷史遺址的問題

在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時，為了達(dá)到整體規(guī)劃建設(shè)的效果，會依附城市進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，甚至可能會為了迎合城市的發(fā)展需求而對鄉(xiāng)村內(nèi)傳統(tǒng)村落、古建筑、老街道和歷史遺跡進(jìn)行改造，如果依據(jù)這種美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃方式進(jìn)行建設(shè)，不僅不滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需求，還會對鄉(xiāng)村帶來不可磨滅的傷害[2]。

3 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究的具體措施

3.1 對鄉(xiāng)村進(jìn)行合理規(guī)劃布局

在對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃時可以從三方面著手。首先，做好美麗鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃工作，這主要是對所有的村民和鄉(xiāng)村情況有一個全面了解，再根據(jù)其具體需要制定一個空間發(fā)展規(guī)劃，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠滿足所有村民的需求，促進(jìn)整個鄉(xiāng)村的發(fā)展;其次，要做好美麗鄉(xiāng)村的宣傳工作，確保美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃內(nèi)容能夠落實(shí)到建設(shè)的每一個階段，能在發(fā)現(xiàn)問題之前做好防范工作，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展;最后，要科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村房屋的布局進(jìn)行調(diào)整，不占用其他的土地，在維持鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)村朝著更好的方向發(fā)展。

3.2 保護(hù)鄉(xiāng)村的整體生態(tài)環(huán)境

保護(hù)環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)，所以在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作時，就要從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳工作、健全鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)機(jī)制和深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)三方面入手。首先，要利用廣播和黑板報的方式加大生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，培養(yǎng)村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，打好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基礎(chǔ);其次，就要及時制定美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)機(jī)制，明確各個部門的職責(zé)，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想，推動鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展;最后，建設(shè)配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建筑，并在建設(shè)的過程中引入生態(tài)型技術(shù)，保護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

3.3 注意鄉(xiāng)村的人文主義建設(shè)

除了要規(guī)劃鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要注重鄉(xiāng)村的人文主義建設(shè)，確保在進(jìn)行鄉(xiāng)村整體建設(shè)時不會損害村民利益，不斷提高村民的經(jīng)濟(jì)和生活水平，激發(fā)村民的凝聚力，積極投入美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作中[3]。除此之外，還可以結(jié)合鄉(xiāng)村的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，例如，專門的農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目就可以增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)來源，還可以讓其他地方的人也能了解鄉(xiāng)村美景，用這種方式不斷改變鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而適應(yīng)整個社會的發(fā)展趨勢。

3.4 構(gòu)建合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要制定一個長期的發(fā)展目標(biāo)，那么在規(guī)劃時就需要有配套的規(guī)劃體系，能根據(jù)鄉(xiāng)村的發(fā)展情況及時調(diào)整建設(shè)方式，還能結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行個性化建設(shè)，確保鄉(xiāng)村能夠以最適合的方式獲得發(fā)展。不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃方式，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃需要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈入手，盡量避免對生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)建筑造成破壞，在不斷發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時，還要讓鄉(xiāng)村多方面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.5 完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上和城市的差距較大，所以在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時就需要政府予以資金的支持，在做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃工作后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，最大程度地降低鄉(xiāng)村建設(shè)的成本，讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展[4]。如果鄉(xiāng)村和城市的距離較近，還可以直接借用城市的配套硬件設(shè)施，這樣不僅能夠節(jié)約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成本，還能縮短美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的周期，提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的有效性。

3.6 制定鄉(xiāng)村文化的保護(hù)措施

不同的鄉(xiāng)村有不同的文化，即使進(jìn)行最美鄉(xiāng)村的規(guī)劃也需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，特別是很多鄉(xiāng)村都有歷史文化遺產(chǎn)，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，就要事先對這些地方進(jìn)行規(guī)劃，并制定相關(guān)的保護(hù)措施，確保在發(fā)展的過程中不會對這些地方造成破壞，還能針對這些歷史文化遺產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村民和其他地方的人對鄉(xiāng)村有一個更加深入的了解，不斷提高鄉(xiāng)村的文化建設(shè)水平，從而將美麗鄉(xiāng)村的特色完全凸顯出來。

4 結(jié)語

綜上所述，在對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，需要從對鄉(xiāng)村進(jìn)行合理規(guī)劃布局、保護(hù)鄉(xiāng)村的整體生態(tài)環(huán)境、注意鄉(xiāng)村的人文主義建設(shè)、構(gòu)建合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系、完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定鄉(xiāng)村文化的保護(hù)措施六方面入手，提高村民對美麗農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識水平，并配合政府部門開展相關(guān)工作，將美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃落到實(shí)處，讓鄉(xiāng)村能夠獲得全面發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】鞠小玉.城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，522（36）：204.

【2】李星，葉勇，許紅梅.精準(zhǔn)扶貧視角下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究——以五峰土家族自治縣梅坪村為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2018（1）：74-80.

【3】仝聞一，徐文君，袁方浩.美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)方法探索——以青島市嶗山灣國際生態(tài)健康城村莊改造為例[J].規(guī)劃師，2018，34（11）：93-98.

【4】張保磊，周成凱，吳慶軒，等.基于“美麗鄉(xiāng)村”定義分析的鄉(xiāng)村更新改造規(guī)劃設(shè)計策略研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，501（16）：267.

【作者簡介】盧禹（1986-），女，遼寧遼陽人，工程師，從事鄉(xiāng)村規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究。