王美麗

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步離不開能源這個物質(zhì)基礎(chǔ)。能源問題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。當(dāng)前，第三次能源革命已經(jīng)起步。本文首先分析了第三次能源革命的內(nèi)涵，重點論述了第三次能源革命的特征，最后從能源供應(yīng)、能源消費、能源技術(shù)等方面提出了應(yīng)對新一輪能源革命的政策建議。

關(guān)鍵詞：能源革命;第三次能源革命;工業(yè)革命

1 第三次能源革命的內(nèi)涵

人類社會的進(jìn)步與能源革命的推動是分不開的。什么是能源革命？Richard H Acker &Daniel M Kammen（1996）認(rèn)為，能源革命指的是可再生能源的廣泛應(yīng)用?？稍偕茉聪到y(tǒng)可以協(xié)助國家實現(xiàn)能源自主，分散資源管理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，并作為減少全球變暖的手段。Andrew Miller（2003）認(rèn)為能源革命是指以碳為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟(jì)向以高效和可再生能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要步驟。

本文認(rèn)為，當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次能源革命不僅僅是技術(shù)上和結(jié)構(gòu)上“能源替代”或“能源轉(zhuǎn)型”，而且包括能源結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，能源消費格局逐漸被替代和升級，能源技術(shù)的重大突破，將與人類文明相聯(lián)系。能源革命的過程就是文明進(jìn)步的過程，能源革命伴隨技術(shù)的革新和產(chǎn)業(yè)的升級，社會生產(chǎn)力的極大提高，能源革命將會對社會的各個方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2 第三次能源革命的特征

能源領(lǐng)域的第一次革命是由人類有意識地使用和掌握人工火來推動的。從自然火的利用到收集、保存和利用人工火標(biāo)志著人類生產(chǎn)和生活的第一次實踐。人類徹底擺脫了茹毛飲血的原始生活，邁向了文明社會。木材、秸稈等柴薪能源由于易獲取、易燃燒、易運輸?shù)忍攸c成為人類社會生產(chǎn)和生活的主要能源，人類從此邁進(jìn)了植物能源時代。

能源領(lǐng)域的第二次革命是由工業(yè)革命驅(qū)動的?；茉刺娲参锬茉闯蔀樾碌闹鲗?dǎo)能源，人類社會進(jìn)入化石能源時代?；茉磿r代分為兩個階段：煤炭能源時代和油氣能源時代。第二次能源革命的產(chǎn)生和兩次工業(yè)革命的推動是分不開的。18世紀(jì)中期瓦特對蒸汽機(jī)的改良引發(fā)了第一次工業(yè)革命。蒸汽機(jī)的廣泛使用一方面提高了煤炭開采的規(guī)模和效率;另一方面，煤炭的規(guī)模化開采和利用反過來為蒸汽機(jī)提供了源源不斷的動力推動了工業(yè)化的發(fā)展。這樣，工業(yè)革命和能源革命交織在一起推動成就了英國的“日不落帝國”地位。內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和電的發(fā)現(xiàn)引領(lǐng)了人類歷史上的第二次工業(yè)革命。石油更高的熱值和效能使得內(nèi)燃機(jī)較蒸汽機(jī)更輕便，更高效，這推動了汽車、飛機(jī)、輪船等交通運輸工具的飛速發(fā)展，推動了石油產(chǎn)業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電器的廣泛應(yīng)用是第二次工業(yè)革命的最顯著的特征，人類從一次能源利用轉(zhuǎn)向二次能源的利用，電力成為新的能源。這些都推動人類社會進(jìn)入油氣能源時代。率先進(jìn)行的第二次工業(yè)革命和能源革命的美國經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，美國超過英國成為世界經(jīng)濟(jì)強國，隨后又成為世界霸主。

當(dāng)下正在發(fā)生的能源革命被稱為第三次能源革命。與前兩次能源革命相比，新一輪能源革命的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 第三次能源革命的本質(zhì)是新能源和可再生能源革命

化石能源的使用給人類社會帶來巨大進(jìn)步的同時也帶來了水、空氣、自然資源等生態(tài)環(huán)境的極大破壞，人類的生存環(huán)境面臨著嚴(yán)重的威脅。當(dāng)下的能源革命是以新材料和新技術(shù)為基礎(chǔ)，使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能和核能等可持續(xù)的可再生的非化石能源取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源。當(dāng)然，非化石能源替代化石能源不代表絕對放棄原有的化石能源消費，而在于新能源和可再生能源主體地位的確立，是在其科技、文明及生活方式進(jìn)步的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引發(fā)新一輪的創(chuàng)新與生活方式的改變。當(dāng)前，核電、氫能等新能源的開發(fā)利用和市場化取得了重大進(jìn)展。第三代核電技術(shù)日趨成熟，中國、俄羅斯、美國等都在積極開展核電的研發(fā)和商業(yè)化推動工作。氫能的商業(yè)化也開始起步。目前氫能在發(fā)達(dá)國家發(fā)展迅速，從技術(shù)上看，制氫儲氫加氫等環(huán)節(jié)有很多創(chuàng)新。可再生能源如太陽能、風(fēng)能等的開發(fā)利用上取得了巨大的進(jìn)步。風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電等技術(shù)日漸成熟，發(fā)電成本逐步下降。截止2017年，全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量總計為539GW，全球光伏累計裝機(jī)約為390GW。

2.2 第三次能源革命是能源領(lǐng)域的一次全方位變革

能源革命不僅僅是技術(shù)上和結(jié)構(gòu)上“能源替代”，它包括了能源消費、能源供給、能源技術(shù)、能源體制和能源國際合作的全方位革命。它將深刻影響全球產(chǎn)業(yè)的空間布局、組織模式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使全球生產(chǎn)要素的配置方式發(fā)生革命性的變化，從而改變經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn)生活方式，推動社會的發(fā)展進(jìn)程。第三次能源革命標(biāo)志著新一輪能源變革的興起，將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，推動人類社會從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明。

2.3 第三次能源革命離不開技術(shù)革命的推動

技術(shù)革命和能源革命是相輔相成、相互促進(jìn)的。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。通過科技進(jìn)步與創(chuàng)新，人類開發(fā)利用能源的方式將發(fā)生重大變化，核能、氫能的開發(fā)利用和商業(yè)化使用與科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和革新是分不開的。伴隨著技術(shù)革命，人類開拓出新的能源產(chǎn)品，改變著能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新是推動新能源供給、豐富能源種類、提高能源利用效率的可靠保障，是低成本開發(fā)利用可再生能源的重要手段，是發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)能源戰(zhàn)略體系的有力翅膀。技術(shù)變革將改變著人類的能源消費結(jié)構(gòu)，是推動能源消費革命的動力源泉。

2.4 第三次能源革命離不開政府政策的干預(yù)推動

從第一次能源革命到第二次能源革命，能源轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了漫長的時間。第三次能源革命才剛剛揭開序幕，實現(xiàn)可再生能源為主的能源結(jié)構(gòu)，最短需要數(shù)十年甚至上百年的時間。沒有政府政策的干預(yù)推動，第三次能源革命將不可能在短期內(nèi)完成。為此，一些國家積極制定了一系列措施，加快了能源革命的步伐。例如，德國2000年就頒布了《可再生能源法》，確立了能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是可再生能源。歐盟在《2050 年能源路線圖》中指出，可再生能源在全部能源消費中的比例到2050年最高要達(dá)到75%。日本、印度等國也提出了可再生能源發(fā)展目標(biāo)。2017年我國公布了《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》，其中提出了我國能源革命的戰(zhàn)略取向和目標(biāo)要求：到2030年，可再生能源、天然氣和核能利用持續(xù)增長，高碳化石能源利用大幅減少。非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到 20%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足。

3 應(yīng)對第三次能源革命的政策建議

當(dāng)前，世界第三次能源革命已經(jīng)起步。對于我國來講，推進(jìn)能源革命，既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程?？v觀前兩次能源革命和第三次能源革命的特征，本文認(rèn)為，應(yīng)對新一輪的能源革命，我國應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，應(yīng)該主要從能源的供給、消費和技術(shù)方面著手。具體來講，我們可以從以下幾個方面著手：

3.1 構(gòu)建多元化的能源供給體系

能源革命的重要內(nèi)容就是主導(dǎo)能源的更替?；茉吹牟豢稍偕詻Q定了它不能成為人類的終極能源種類，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能等清潔能源被認(rèn)為是可再生的和可持續(xù)的，構(gòu)建以清潔能源為主的能源供給系統(tǒng)成為全球能源發(fā)展的大趨勢。美國提出了2050年可再生能源要滿足其80%的電力需求，歐盟則提出了到2050年可再生能源占到全部能源消費的55%以上。2017 年，全球新能源投資的總體規(guī)模已經(jīng)接近石油工業(yè)上游業(yè)務(wù)的投資規(guī)模，約 有810 萬人在新能源領(lǐng)域就業(yè)。其中太陽能和風(fēng)能是新能源的主要投資領(lǐng)域，其比重超過了 75%。我國要適應(yīng)世界能源發(fā)展的潮流，改變煤炭能源為主的局面，大幅度減少高碳化石能源的開發(fā)利用，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高頁巖氣等非常規(guī)油氣的規(guī)模化開發(fā)水平，大力發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，形成多輪驅(qū)動、安全可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。

3.2 充分發(fā)揮能源消費革命在能源革命中的引領(lǐng)作用

應(yīng)對第三次能源革命并不是立即在能源領(lǐng)域做出顛覆性的變化，而是要從傳統(tǒng)化石能源的清潔低碳高效利用和新能源和可再生能源的低廉化商業(yè)化使用方面構(gòu)建我國能源消費體系。我國是一個富煤貧油少氣的國家，雖然有頁巖氣和可燃冰等非常規(guī)油氣的儲量發(fā)現(xiàn)，但是由于技術(shù)水平所限使得其開發(fā)利用相當(dāng)有限。用清潔高效的非化石能源替代化石能源不是一蹴而就的。我國應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮能源消費革命的引領(lǐng)作用：堅決控制消費總量;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化互相驅(qū)動，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)能源消費更加綠色低碳高效，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)的升級;創(chuàng)新能源消費理念，增強全民節(jié)能意識，可以通過綠色節(jié)能建筑、節(jié)能交通等構(gòu)建節(jié)能型社會發(fā)展模式;全面提升能源的利用效率。

3.3 推動能源技術(shù)革命

能源技術(shù)革命是推動能源革命的動力源泉。只有通過能源技術(shù)革新，才能有效地改善能源供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源供給的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和發(fā)展可持續(xù)的多層次的能源供給體系;才能優(yōu)化我國的能源消費結(jié)構(gòu)，推動煤炭石油等化石能源的低碳高效清潔利用，新能源及可再生能源的開發(fā)與低成本利用離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我國要立足自主創(chuàng)新，順應(yīng)第三次能源革命的潮流，以綠色低碳為主攻方向，通過普及高效節(jié)能技術(shù)，推廣應(yīng)用新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，大力發(fā)展智慧能源技術(shù)，推動能源技術(shù)創(chuàng)新，帶動能源商業(yè)模式創(chuàng)新，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化技術(shù)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級和整個社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

4 結(jié)束語

我國要立足國情，全方位轉(zhuǎn)變能源消費理念，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建能源體制機(jī)制，加強全方位合作，才能有效地推進(jìn)第三次能源革命。

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