張靜怡 陳雨凡 章董海 曹蕓

【摘 要】德國垃圾分類的成就舉世矚目，而中國在這一方面仍處于落后狀態(tài)。自2019年7月1日起，上海頒布的《上海市生活垃圾管理條例》正式實行，此舉可視為中國在生活垃圾分類回收處理問題上實行的一項重大舉措，若上海實施成功，即可逐漸在全國推廣。此論文以德國垃圾分類回收的研究調(diào)查為基礎(chǔ)，并與上海理工大學垃圾分類回收處理的現(xiàn)實情況相結(jié)合，進行論述。

【關(guān)鍵詞】德國;垃圾分類;上海理工大學

中圖分類號：X70 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）36-0226-02

德國的垃圾分類有著很長久的歷史。從最初的修筑下水道，讓雨水將垃圾排到河流中去，到后來的垃圾填埋與燃燒……這些都給城市帶來了污染，使居民的健康受到威脅。直至20世紀80年代中后期，德國正式開始思考垃圾處理方式并且開始實施了垃圾分類政策。我國在2000年曾在八個城市開展生活垃圾分類試點，基本以失敗告終。近幾年，一些大城市加大推行垃圾分類工作，主要分干、濕垃圾，其效果也不理想。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，這次又會有怎樣的結(jié)局？在市民素質(zhì)較高的上海，垃圾分類能夠被認真落實和實施嗎？

一、德國垃圾分類的成就與中國面臨的狀況

德國作為一個經(jīng)濟發(fā)達的大國，在經(jīng)濟發(fā)展的同時巨量垃圾也隨之產(chǎn)生，所以德國同樣也是一個垃圾生產(chǎn)大國，每年有近三千萬噸的垃圾產(chǎn)生，平均每年每個德國人制造約617千克的生活垃圾，遠高于歐盟481千克的平均標準。如此大量的垃圾也伴隨著極大的社會環(huán)境問題，無論是依靠傳統(tǒng)的填埋還是焚燒手段，都無法解決問題。問題的產(chǎn)生也帶來了解決的方法。德國將垃圾管理視為“垃圾經(jīng)濟”，最早開始施行循環(huán)經(jīng)濟立法，并在1904年就開始實施城市的垃圾管理。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，德國的垃圾處理體系已經(jīng)非常完善、成熟且合理，是各個國家學習的典范。另外，德國也興起了關(guān)于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)每年收益約500億歐元，為德國人提供了24個就業(yè)崗位。垃圾處理產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)提供了極大的助力。

垃圾的分類回收具有重大的意義，而中國在這方面還存在一些問題。首先，我們必須認識到垃圾分類回收處理在中國勢在必行。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，人均資源不足、技術(shù)相對落后、城市管理水平不高是我國的基本國情。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國生活垃圾清運量連年升高，在2016年超過21000萬噸。我們必須對此嚴峻以待，不能再讓垃圾大行其道。

二、德國與中國上海的垃圾桶設(shè)置

德國的垃圾分類十分嚴謹。在德國的16個聯(lián)邦州中，每一個州都有著自己的垃圾分類標準。因為垃圾被分為不同的類別，所以就存在著許多顏色各異的垃圾桶，一般有黃色、藍色、棕色等。黃色垃圾桶一般是回收包裝類垃圾，比如金屬類的易拉罐、復(fù)合材料的牛奶包裝盒等;藍色垃圾桶是回收書籍、報紙、雜志的;棕色垃圾桶身上會有“BIO”字樣，這代表著有機垃圾的回收。不僅僅是廚余垃圾，也可以是花草、樹葉等，只要是可回收制作成化肥的都可以放在棕色垃圾桶里。

眾所周知，上海市于2019年7月1日起施行《上海市生活垃圾管理條例》?！稐l列》規(guī)定，本市生活垃圾分為四類，即可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。因此，垃圾桶就分別設(shè)置為四個顏色，即藍色、紅色、棕色、黑色。

不難看出，在垃圾桶的設(shè)置方面，兩國還是有許多共同點的。但有些地方，德國的做法更特殊。比如，德國有一種特殊的瓶子，叫押金瓶。在超市購物時，我們會發(fā)現(xiàn)礦泉水或者飲料的價格和實際標注的價格不一致，因為這些瓶子多收取了每瓶0.25歐元的押金，相當于兩元人民幣。當然，在使用完后，可以投入到專門回收此類瓶子的機器里，隨后押金退回。德國正是使用這一方法來促進塑料瓶的循環(huán)利用。除了法律法規(guī)、垃圾分類體系全面建設(shè)等總體實施方法，這些切中肯綮的小點子也是非常值得我們借鑒的。

三、以上海理工大學為例

與德國國情不同，中國的高校生活與中國的普通居民生活處于一個分離的狀態(tài)。然而在德國，由于高校學生宿舍數(shù)量有限且極少，所以大部分的德國大學生都是租房住在普通街區(qū)的。因此，他們就是普通居民身份，嚴格按照政府所要求的方法進行垃圾分類回收。

在《上海市生活垃圾管理條例》實施以前，在上海理工大學的教學樓和宿舍內(nèi)，垃圾桶一般不設(shè)置分類。來往的大學生都是不假思索地將垃圾任意投放到垃圾箱中。但是，這些垃圾在整體回收、運送時會由工作人員進行一定的分類，比如，把可回收的塑料瓶、紙質(zhì)包裝盒等單獨打包，與一些不可回收垃圾分開。這當然存在弊端。學生的垃圾分類意識越來越差，垃圾的數(shù)量只增不減。并且，在一棟寢室樓內(nèi)，工作人員在一天內(nèi)需要進行至少兩次的垃圾處理，才能保證一定的衛(wèi)生安全。這無疑加重了工作人員的工作量，也提高了學校的人力成本。在《上海市生活垃圾管理條例》臨近實施的階段，寢室樓內(nèi)的垃圾桶旁貼上了濕垃圾與干垃圾的標簽，寢室樓下也新添置了分別裝濕垃圾和干垃圾的垃圾桶。雖然這還不夠全面，但是給了學生一個過渡的時期。值得一提的是，學生們開始有意識地將垃圾分為干垃圾和濕垃圾兩類，這也為以后的垃圾分類打下了一定基礎(chǔ)。

其實，上海理工大學周邊的高校，在垃圾回收處理上有位先行者，它便是復(fù)旦大學。2019年春季，有十臺智能回收機落地復(fù)旦大學邯鄲校區(qū)學生宿舍區(qū)，成為上海市楊浦區(qū)首個“兩網(wǎng)融合”再生資源回收點入住高校的范例。微信掃碼，投入可回收物品，獲取積分還可獲得現(xiàn)金獎勵。機器投放不到一個月，單臺機器單日最高回收量達467千克，整個校區(qū)十臺機器單日回收總量最高達1.8噸，整體投遞重量已超30噸。這樣的垃圾回收，既減輕了工作人員的工作量，又能通過獎勵方式激起同學們進行可回收垃圾分類的熱情。上海理工大學以及其他上海市東北片區(qū)高校也應(yīng)該學習此方法，并進一步推廣。

四、結(jié)語

德國垃圾分類的成就不是一朝一夕實現(xiàn)的，這就告訴我們，中國的垃圾分類雖勢在必行，但不能揠苗助長、急于求成。我們既需要法律等的監(jiān)管，又需要自身素質(zhì)的提高。與此同時，高校作為一座城市的文化教育與思想的代表，必須要在城市垃圾分類問題上起到表率作用。

參考文獻：

[1]上海市生活垃圾管理條例

[2]劉俁楓.中國城市生活垃圾分類回收問題研究[J].科技與企業(yè)，2013，（9）：141.

[3]克勞斯·維默爾.德國生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2004，12（4-5）.