布 超

(中國人民大學(xué)體育部，北京 100872)

在時代變革的今天，互聯(lián)網(wǎng)作為時代變革的工具，掀起了人類的新一輪傳播革命，推動我們進入了全媒體時代。全媒體手段的開放性顛覆了社會意識形態(tài)話語權(quán)的傳統(tǒng)構(gòu)建方式，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，維護意識形態(tài)安全面臨新的挑戰(zhàn)。面對新形勢與新挑戰(zhàn)，維護全媒體時代的意識形態(tài)安全應(yīng)著重把握好以下幾個關(guān)系。

一、深刻理解意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭“老問題”與“新問題”的關(guān)系

當前我國面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，有些是長期存在的老問題，有些是新形勢下產(chǎn)生的新問題?！袄蠁栴}”指的是意識形態(tài)安全問題根源于社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)的較量，具有長期性，并在不同時期有不同的表現(xiàn)形式。但不論意識形態(tài)斗爭以何種形式進行，其本質(zhì)都是對人心的爭奪。

意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭和話語權(quán)的爭奪是不同歷史階段都存在的一個相對久遠的話題?；仡櫪鋺?zhàn)史，意識形態(tài)與核武器一樣，都是東西方兩大陣營進行對抗的主要武器。尼克松在《與蘇聯(lián)競爭的六種方法》中指出：“我們的自由和民主價值在全世界有很大的吸引力。其力量在于，人民應(yīng)當怎樣生活的方案是沒有的，只應(yīng)由個人和國家來選擇自己的生活方式……美國常常毫無武裝地進入思想戰(zhàn)場。美國最有效的對外政策之一是支持歐洲電臺和自由電臺，這兩家電臺使蘇聯(lián)無法完全由它來對東歐及本國進行思想灌輸?！?1)辛燦主編.西方政界要人談和平演變[M].新華出版社，1989.除了電臺，“披頭士”樂隊、貓王音樂都被美國國防部看作是美國的一顆“冷戰(zhàn)炮彈”。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在《大失敗——二十世紀共產(chǎn)主義的興亡》一書中就把“意識形態(tài)、宗教與文化”列為導(dǎo)致蘇維埃聯(lián)盟解體的一大原因，并描述道：“這樣一來，制度的意識形態(tài)大廈便深深地陷入危機之中，不僅經(jīng)濟、社會和政治領(lǐng)域的實際發(fā)展與長期維護的真理相違背，而且黨對社會價值體系的思想控制也受到了威脅……蘇聯(lián)的文化界正在公開背叛已經(jīng)確立的學(xué)說，甚至宗教也大有卷土重來之勢，這樣就使得問題變得復(fù)雜起來”。(2)[美] 茲·布熱津斯.大失敗——二十世紀共產(chǎn)主義的興亡[M].軍事科學(xué)院外國軍事研究所，譯.北京： 軍事科學(xué)出版社，1989.

在理論滲透方面，20世紀50年代西方學(xué)界刮起一股“意識形態(tài)終結(jié)論”之風(fēng)。隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，關(guān)于“意識形態(tài)終結(jié)”的論斷達到巔峰，貝爾的“意識形態(tài)終結(jié)論”、熊彼特的社會“趨同論”、福山的“歷史終結(jié)論”、亨廷頓的“文明沖突論”等在世界范圍內(nèi)蔓延，成為一股頗有影響力的社會思潮。在其影響下，不少人對共產(chǎn)主義喪失了信心，甚至認為西方所謂的民主道路就是解決一切問題的“良藥”。

“新問題”指的是在全媒體時代，隨著輿論場和媒介領(lǐng)域的變化，意識形態(tài)斗爭出現(xiàn)了一些新的特征，維護意識形態(tài)安全也面臨著許多新的情況。在當今世界百年未有之大變局下，我們面臨的不確定因素要比以往更多更復(fù)雜，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)要比以往更大更嚴峻，維護意識形態(tài)安全的任務(wù)比以往更難更繁重。一個直接的表現(xiàn)就是全媒體時代意識形態(tài)工作的環(huán)境、條件、對象都發(fā)生了很大變化，如果不能夠準確把握和研判這些新情況和新問題，維護意識形態(tài)安全就無從談起。

從國內(nèi)環(huán)境看，互聯(lián)網(wǎng)上各種垂直社區(qū)、短視頻、直播迅速崛起，資本、媒體、平臺、大V等各利益群體對議題設(shè)置權(quán)力的爭奪日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)輿論格局面臨解構(gòu)和重塑，對互聯(lián)網(wǎng)治理水平的要求越來越高。從國際影響看，境外資本在我國知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中占據(jù)不小的股份配比，因而具有不可忽視的內(nèi)部話語權(quán)，具備對整個網(wǎng)絡(luò)輿論場產(chǎn)生重要影響的能力。

另一方面，全媒體帶來的變革徹底改變了媒體生態(tài)，同時要求意識形態(tài)工作在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都必須做出相應(yīng)的改變。習(xí)近平總書記指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無所不在、無所不及、無所不用?！?3)習(xí)近平.加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是，2019(6)： 4-8.媒體的無界化、數(shù)字化、互動化、多功能化使得信息傳播突破了時空、物理、主體的限制，讓“什么是媒體”這一問題得到了重新審視，對我們做好意識形態(tài)安全工作也提出了新的要求。

上述諸多新情況新問題，都會加大我們應(yīng)對意識形態(tài)安全挑戰(zhàn)的難度。展望未來，互聯(lián)網(wǎng)上的意識形態(tài)斗爭不會停止，而且極有可能隨著全媒體技術(shù)的發(fā)展變得更加復(fù)雜和嚴峻。

分析意識形態(tài)斗爭“老問題”與“新問題”的關(guān)系，我們不難得出“老中有新，新中有根”的基本判斷。所謂“老中有新”，是指在意識形態(tài)斗爭中，采取合適的策略是贏得主動的前提和條件。在全媒體時代，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主動權(quán)，誰就在一定程度上掌握了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語權(quán)。因此，剖析新的傳播技術(shù)和傳播生態(tài)及應(yīng)該采取的對策是當前工作的重點和難點。所謂“新中有根”是指，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的本質(zhì)就是“和平演變”與“反和平演變”的斗爭。意識形態(tài)問題早已不再僅僅是外交政策問題和理論爭鳴問題，而是威脅到一國政權(quán)安全的現(xiàn)實政治問題?；仡櫄v史，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命以及香港“占中”事件等無不表明，解決不好意識形態(tài)安全問題，社會穩(wěn)定和國家安全就無從談起，亡黨亡國也不是危言聳聽。特別是當今世界正處于百年未有之大變局，文化軟實力的較量更為突出。不同意識形態(tài)既是不同社會道路、社會制度的反映，又是支撐不同社會道路和社會制度合理性的思想基礎(chǔ)。因此，全媒體時代的意識形態(tài)工作做得好不好，直接關(guān)系到我國社會主義事業(yè)的成敗。

二、深刻把握意識形態(tài)挑戰(zhàn)“不變”與“變”的關(guān)系

將全媒體時代的意識形態(tài)安全問題放到自冷戰(zhàn)以來東西方陣營意識形態(tài)斗爭的歷史中去考量，會發(fā)現(xiàn)兩個“不變”： 一是以美國為首的西方國家在意識形態(tài)話語權(quán)中的優(yōu)勢地位沒有變。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)興起并主要發(fā)展于西方國家，而英語又是最主要的世界性語言，導(dǎo)致西方國家可以較為輕易地在意識形態(tài)沖突中憑借其積累的巨大優(yōu)勢占據(jù)有利地位。全媒體時代，西方國家可以通過付出比冷戰(zhàn)時期少得多的成本，利用社交媒體更加隱蔽地推送資本主義世界的價值觀念，使得其在國際輿論場上意識形態(tài)話語權(quán)的優(yōu)勢地位得到進一步加強和固化。這種優(yōu)勢地位的一個主要表現(xiàn)就是西方國家在互聯(lián)網(wǎng)上進行議程設(shè)置的權(quán)力。

在Web2.0時代，社交媒體具備“病毒式”傳播的能力，已經(jīng)具備了左右輿論導(dǎo)向和影響政治生態(tài)的潛力。如遇突發(fā)事件，很容易將蘊含其中的網(wǎng)絡(luò)政治動員風(fēng)險演變?yōu)楝F(xiàn)實的社會政治事件。近年來發(fā)生的“Twitter革命”等事件，之所以愈演愈烈并難以控制，都有西方國家通過其掌握的社交媒體資源在背后鼓動及參與的因素。分析這些事件可以看出，社交媒體早已不再僅僅是信息傳播的工具，而是政治觀點不斷被傳播者認同和強化的平臺以及動員機制的核心環(huán)節(jié)。年輕人利用社交媒體上信息病毒式傳播的特點，可以在短時間內(nèi)聯(lián)絡(luò)眾多陌生人，迅速發(fā)動一場街頭運動。2018年，LBGT運動、Me Too運動等西方民權(quán)運動以流行文化的面貌影響我國，對部分網(wǎng)民形成了較強的動員能力，造成其反主流的逆反情緒蔓延?？傮w來看，國際輿論場依然維持“西強我弱”的總體格局，西方國家的意識形態(tài)話語權(quán)優(yōu)勢在今后一個時期還將長期存在。

二是媒體在意識形態(tài)斗爭中的關(guān)鍵作用沒有變。在前互聯(lián)網(wǎng)時代，伴隨著全球化的進程，由美國等主要西方國家掌握的全球媒體成為“全球資本主義的新傳教士”。當前，隨著全媒體技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)為群體傳播提供了一個大眾平等參與、無時不在的空間。網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是社交媒體，使得原本基于地理空間的群體傳播發(fā)展成為基于互聯(lián)網(wǎng)的群體傳播，它消除了權(quán)力中心，模糊了階層差異，在促使私人領(lǐng)域疊加到公共領(lǐng)域的同時分散了傳播權(quán)力，也使得引發(fā)意識形態(tài)安全事件的觸點愈發(fā)增多。雖然在網(wǎng)絡(luò)時代，現(xiàn)實世界中的社會資本依舊可以在虛擬社會中發(fā)揮作用，但社交媒體在世界范圍內(nèi)的興起最大限度地降低了大眾參與公共事件的成本，他們不必再采取街頭運動這種激烈的方式參與政治，也不必再倚仗少數(shù)幾個領(lǐng)袖的作用。在虛擬世界中，成為一個網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖比成為一個現(xiàn)實世界中群眾運動中的領(lǐng)袖要容易得多。因此，不論在現(xiàn)實世界中是否屬于精英群體，每個網(wǎng)民都有可能成為社交媒體上的意見領(lǐng)袖。這就是社交媒體對大眾的“自我賦權(quán)”，也是社交媒體之所以能夠形塑當代網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)參與行為的根本原因。

“變”指的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對新形勢新變化，從維護意識形態(tài)安全的高度謀劃媒體融合問題，為應(yīng)對全媒體時代意識形態(tài)挑戰(zhàn)提供了有效途徑。

在“無人不網(wǎng)，無處不網(wǎng)”的今天，只有順應(yīng)大勢引領(lǐng)全媒體時代，才能夠把握戰(zhàn)略主動。2013年，在全國宣傳思想工作會議中，習(xí)近平首次提出“傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”的要求。黨的十八屆三中全會提出，要整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。中央深改小組第四次會議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出“要打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。2016年，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求?！?4)習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日報，2016-2-20(1).2019年，習(xí)近平在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)中進一步強調(diào)，“要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持”。(5)習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)推動媒體融合向縱深發(fā)展鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ)[N].人民日報，2019-1-26(1).

從這個意義上講，相比于我們黨以往的意識形態(tài)政策，推進媒體融合最大的特點就是從掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的高度，將新聞輿論工作同互聯(lián)網(wǎng)治理統(tǒng)籌考慮，一同部署。此外，這其中還蘊含著理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新的要求，即適應(yīng)從“人找信息”到“信息找人”的根本變革，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

深刻把握意識形態(tài)挑戰(zhàn)“不變”與“變”的關(guān)系，關(guān)鍵是要運用全媒體時代信息生產(chǎn)與傳播的規(guī)律，積極主動參與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上的話語權(quán)爭奪。一方面，以推進媒體融合為抓手，為主流意識形態(tài)發(fā)聲提供更廣闊平臺，實現(xiàn)意識形態(tài)話語表達的全媒體方式轉(zhuǎn)換，避免主流媒體因參與網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭不足而被邊緣化。另一方面，要想打贏網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的主動仗，僅靠“修煉內(nèi)功”是不夠的，如果不去爭奪網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，就會永遠處在被動挨打的位置。解決這一問題的關(guān)鍵是發(fā)出“中國聲音”，制定引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“中國方案”，打破以美國為首的西方國家在意識形態(tài)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

三、兼顧處理“治標”與“治本”的關(guān)系

面對全媒體時代意識形態(tài)領(lǐng)域這一“帶有新的歷史特點的偉大斗爭”，我們必須把握在新的歷史條件下筑牢思想防線這一根本任務(wù)，在應(yīng)對意識形態(tài)安全挑戰(zhàn)時既要“治標”又要“治本”。

“治標”要求我們切實管好重點人和各類意識形態(tài)陣地，不給錯誤思想提供傳播渠道，確保我國思想領(lǐng)域不出現(xiàn)系統(tǒng)性顛覆性的問題，維護我國政治安全和社會安全。要達到這一要求，關(guān)鍵是要掌握互聯(lián)網(wǎng)上的輿論主導(dǎo)權(quán)。

對互聯(lián)網(wǎng)輿論主導(dǎo)權(quán)的爭奪主要表現(xiàn)為對輿論陣地的爭奪。全媒體時代的最大特點就是發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布手段、表現(xiàn)方式、受眾覆蓋“全”，因此必然帶來傳播權(quán)力的泛化以及媒體自由度的提升。以下三個問題值得引起特別注意：

一是信息傳播技術(shù)革命極大地削弱了傳統(tǒng)輿論主導(dǎo)方式的有效性。傳統(tǒng)輿論格局下，媒體信息的發(fā)布、傳播有明確的把關(guān)人，輿論主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在我們黨手中。而隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的急速推進，“兩微一端”及短視頻等各類平臺的迅速崛起，使得傳統(tǒng)的輿論格局發(fā)生了重大變革，突出表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，信息傳播去中心化以及傳統(tǒng)主流媒體覆蓋率、影響力下降等方面。

二是網(wǎng)絡(luò)傳播的弱規(guī)范性容易使新媒體成為負面言論的集散地。當前，社交媒體已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)社會熱點事件產(chǎn)生和發(fā)展的傳播源頭，在媒介融合的大背景下，當前信息傳播的這一新特點值得我們高度關(guān)注。

三是從傳播機制上看，全媒體手段的開放性使得網(wǎng)民具備了自我議程設(shè)置的能力，能夠形成一定的社會影響力。但更顯著的變化在于，以往對媒體監(jiān)管控制的手段和方法在全媒體時代幾乎完全失效。當前，主流媒體，尤其是傳統(tǒng)媒體在青年人中的覆蓋面和影響力不足已經(jīng)成為不爭的事實。相當多的青年人基本不看主流媒體，而是將微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作為自己獲取信息的主要途徑。除微信外，“抖音”等短視頻平臺逐漸成為“兩微一端”后輿論場的傳播新內(nèi)核，并且成為多個輿情事件的始發(fā)地。在這種情況下，喪失了互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，最終就會失去整個青年群體，對國家政權(quán)穩(wěn)定帶來實際威脅。

“治本”要求我們牢固樹立馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。在全媒體時代，雖然技術(shù)因素在意識形態(tài)話語權(quán)爭奪中的作用越來越重要，但起決定性作用的依舊是社會主義意識形態(tài)自身的科學(xué)性和真理性。而馬克思主義話語權(quán)的喪失很容易成為社會主義意識形態(tài)被顛覆的突破口。因此，必須通過網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭維護社會主義意識形態(tài)安全，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

從歷史維度上看，堅持既一脈相承又與時俱進的馬克思主義是我們黨主流意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗。習(xí)近平強調(diào)：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂，迷失方向。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”(6)習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-7-2(2).從現(xiàn)實要求來看，全媒體時代，輿情的變化、更新、發(fā)酵越來越快，對我們掌握意識形態(tài)話語權(quán)的要求也越來越高。如果我們的工作總是跟著社會熱點走，就會整日忙于“救火”卻又效果不佳。要想從根本上解決問題，最重要的還是用引導(dǎo)廣大網(wǎng)民用馬克思主義的立場、觀點和方法看待我們所選擇道路以及中國與世界的比較等關(guān)鍵性問題，從而贏得工作的主動。因此，當前的核心任務(wù)是深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的網(wǎng)上宣傳，讓執(zhí)政黨的理論主張成為網(wǎng)絡(luò)空間最強音和增進廣大網(wǎng)民對社會主義意識形態(tài)認同的載體，用馬克思主義中國化最新理論成果闡釋現(xiàn)實問題、指導(dǎo)現(xiàn)實社會，展現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域中話語體系的強大力量，增強主流意識形態(tài)的影響力號召力，形成強大的正面宣傳聲勢。

無論時代如何變遷，只要國家與階級沒有消亡，社會主義制度與資本主義制度的對抗依舊存在，意識形態(tài)安全問題就不會終結(jié)。因此，妥善處理好全媒體時代意識形態(tài)安全“治標”與“治本”的關(guān)系，一方面，要根據(jù)意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律，在進行輿論引導(dǎo)時既體現(xiàn)目的又講求策略；另一方面，根據(jù)時代的變化和技術(shù)的革新，堅持與時俱進，主動適應(yīng)全媒體時代對宣傳思想工作的要求。

四、統(tǒng)籌把握意識形態(tài)工作戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系

做好全媒體時代意識形態(tài)安全工作，必須統(tǒng)籌把握意識形態(tài)工作戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。

意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略定位是分析把握全媒體時代意識形態(tài)安全工作的基本規(guī)律與時代特征。只有準確研判形勢，才能避免對待意識形態(tài)安全問題上的兩個極端。一種是認為“天塌不下來”，對意識形態(tài)工作不重視，各項工作流于形式，浮于表面，僅限于向上級部門交差；一種是“草木皆兵”，將意識形態(tài)工作泛化，但問題真正來了的時候卻缺乏及時有效的應(yīng)對方法。出現(xiàn)上述兩種錯誤傾向，本質(zhì)上是一種“本領(lǐng)恐慌”，其根本原因還在于對什么是全媒體，如何有效利用全媒體帶來的機遇與挑戰(zhàn)以及什么是意識形態(tài)安全問題，如何應(yīng)對意識形態(tài)安全問題這幾個根本性問題缺乏深刻理解。

這就要求我們深入把握影響全媒體時代意識形態(tài)安全的國內(nèi)外因素，界定意識形態(tài)工作的圈層以及各圈層之間的關(guān)系。意識形態(tài)工作的核心層是直接影響國家安全和政治安全的重點人群和危機事件，意識形態(tài)工作的中間層是普通大眾和一般性群體事件，意識形態(tài)工作的外圍層是國家的文化軟環(huán)境。明確這三個圈層的內(nèi)涵、外延及之間的區(qū)別和聯(lián)系，既可以避免將意識形態(tài)工作泛化，又可以切實防控影響意識形態(tài)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人群，使全媒體時代的意識形態(tài)安全建設(shè)工作更具可操作性。

在全媒體生態(tài)中，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國是意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略目標之一。人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命后，現(xiàn)在正在經(jīng)歷信息革命?？梢哉f，誰在信息化上掌握主動，誰就占據(jù)了信息安全和意識形態(tài)安全的制高點。全媒體時代為我們應(yīng)對意識形態(tài)挑戰(zhàn)提出了許多新的課題。例如，在香港“占中”等事件中，雖然事件發(fā)生在境外，但部分西方國家利用臉書、推特等國際社交媒體發(fā)布支持“占中”的煽動性言論，試圖利用新媒體的力量實現(xiàn)“輿情倒灌”和“禍水內(nèi)引”的圖謀。要解決這些問題，從微觀層面講，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全突發(fā)事件中，除了快速反應(yīng)、及時處置的工作能力之外，更重要的是需要強大的技術(shù)管網(wǎng)能力作為基礎(chǔ)和后盾。這種技術(shù)管網(wǎng)能力包括輿情發(fā)現(xiàn)能力、處置能力、樣本積累查找能力以及應(yīng)急指揮能力等等。從宏觀層面講，只有建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，提出互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、治理和發(fā)展的中國方案，才能切實提高我國在國際輿論場上的話語權(quán)。

意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略方針是牢牢把握思想引領(lǐng)這一根本任務(wù)。我們可以從兩個方面理解這一命題。首先，不論時代如何變遷，意識形態(tài)建設(shè)的核心首先都應(yīng)是樹立統(tǒng)一、科學(xué)的指導(dǎo)思想并用其武裝人民大眾?；仡櫸覈庾R形態(tài)發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)，什么時候意識形態(tài)工作能夠真正堅持馬克思主義，擺正自身的定位，什么時候工作的效果就好。什么時候意識形態(tài)工作偏離了馬克思主義，夸大或貶低自身的定位，什么時候工作的效果就差，甚至出現(xiàn)無效或負效應(yīng)。

其次，全媒體時代意識形態(tài)斗爭的一個根本性特征就是受眾的大眾化。全媒體時代的來臨，使得意識形態(tài)斗爭成為人人拿起手機隨時隨地都可參與的大眾行為。但相比于“意識形態(tài)終結(jié)論”等社會思潮來講，全媒體時代的意識形態(tài)安全事件往往都較為隱蔽，大眾很難直接看出其背后的政治目的。這就加大了我們進行思想引領(lǐng)的難度。

意識形態(tài)工作的戰(zhàn)術(shù)主導(dǎo)是引導(dǎo)廣大網(wǎng)民理性網(wǎng)絡(luò)參與。網(wǎng)絡(luò)參與是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)民評判國家政策和表達個體政治意見的主要場域，如何有效引導(dǎo)網(wǎng)民進行理性的網(wǎng)絡(luò)參與已經(jīng)成為當前意識形態(tài)工作的一項重要任務(wù)。全媒體時代，網(wǎng)民利用社交媒體進行網(wǎng)絡(luò)參與時的“情緒共振”往往會帶來“群體極化”的后果。從已經(jīng)發(fā)生的意識形態(tài)安全事件來看，一個突出的特征就是網(wǎng)上事件和網(wǎng)下事件相互傳導(dǎo)，虛擬社會對現(xiàn)實社會的影響加大。網(wǎng)上群體性事件如不加控制就有可能落地形成街頭政治運動，給國家政權(quán)安全帶來危害。

引導(dǎo)網(wǎng)民理性網(wǎng)絡(luò)參與，就必須按照全媒體時代的互聯(lián)網(wǎng)邏輯和社交媒體發(fā)揮作用的規(guī)律和機制，從網(wǎng)絡(luò)受眾的接受特點出發(fā)制定科學(xué)的工作策略。我們在面對社會熱點時，要根據(jù)熱點的情況，有針對性地采取靈活的策略。如面對意圖將“輿情倒灌”的圖謀，要及時查刪有關(guān)信息，避免網(wǎng)民受到蠱惑。而面對事關(guān)國家和民族利益的大事，又要主動出擊，主動發(fā)布相關(guān)信息，喚醒網(wǎng)上“沉默的大多數(shù)”，引導(dǎo)網(wǎng)民理性發(fā)聲，正面表態(tài)，從而形成良好的輿論氛圍。

意識形態(tài)工作的戰(zhàn)術(shù)支撐是要構(gòu)建全媒體時代意識形態(tài)安全工作體系。維護意識形態(tài)安全，絕不僅僅是宣傳部門或者教育系統(tǒng)的事情，需要全社會的共同努力和協(xié)作。但當前意識形態(tài)工作統(tǒng)籌推進工作的體制機制還不健全，多部門溝通聯(lián)動機制、聯(lián)合預(yù)警機制和合作保障機制尚未成熟，影響了意識形態(tài)工作合力的形成。

因此，必須從宏觀、微觀兩個層面共同著眼，既注重頂層設(shè)計，解決事關(guān)全媒體時代意識形態(tài)安全全局的體制問題，又從微觀層次提出路徑和方法構(gòu)想，解決實現(xiàn)全媒體時代意識形態(tài)安全實踐機制的問題。

統(tǒng)籌把握全媒體時代意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，需要抓住維護意識形態(tài)安全這一總的目標和要求，牢牢把握爭奪人心這一根本任務(wù)，做到受眾在哪里，我們的著力點和落腳點就在哪里。在科技發(fā)展一日千里的今天，相信隨著全媒體時代信息傳播技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步，我們必將面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。因此，我們必須充分適應(yīng)這一特點，做到戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)跟著發(fā)展趨勢走，才能確保我國在全媒體時代的意識形態(tài)安全。