陳 俊

（遵義醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 遵義 563000）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對人與自然之間的關(guān)系進(jìn)行了深刻反思，對中國特色社會主義生態(tài)文明進(jìn)行了理論思考，提出了一系列新觀點(diǎn)和新論斷；在黨的十九大報告中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)生態(tài)文明對中華民族永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，并闡明了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、原則、方法等[1]，最終形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。通過對學(xué)術(shù)界已有相關(guān)成果的梳理[2]，筆者發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者側(cè)重研究習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本理論部分，如理論淵源、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)等，而關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，以及該思想如何走向?qū)嵺`方面的成果較少。因此，對習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究仍有進(jìn)一步完善的空間。鑒于此，本文將從當(dāng)代價值、邏輯體系、實(shí)踐著力點(diǎn)等三個方面來研究習(xí)近平生態(tài)文明思想，這將有利于深刻理解該思想的核心主旨，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和前進(jìn)方向，從而有效助推“美麗中國夢”的實(shí)現(xiàn)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的當(dāng)代價值

新時代召喚新理論和新思想，同時也孕育新理論和新思想。建設(shè)生態(tài)文明是我國步入新時代歷史定位下的必然選擇，要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)必須有先進(jìn)思想的科學(xué)引導(dǎo)，否則極容易偏離正確的政治方向。習(xí)近平生態(tài)文明思想正是在深刻反思我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中不斷總結(jié)生態(tài)治理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終提煉而成的。站在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的時代背景與現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，總結(jié)出其當(dāng)代價值，這將有助于深刻理解該項(xiàng)理論成果，更好地建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明。

（一）破解我國生態(tài)難題之需

改革開放近40年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，但同時也對生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞，當(dāng)前不僅城市受到環(huán)境污染的侵害，而且基層農(nóng)村也正在遭受污染源轉(zhuǎn)移造成的困擾。毫無疑問，目前生態(tài)破壞、環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要難題。隨著我國工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化的快速發(fā)展，雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了巨大成績，創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)財富，但同時也在一定程度上破壞了生態(tài)平衡，污染了自然環(huán)境，激化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，加劇了人與自然關(guān)系的緊張。環(huán)境污染已經(jīng)給國民經(jīng)濟(jì)和人民健康帶來巨大危害，在很大程度上影響了我國新時代生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，也將直接影響和諧社會建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了有效遏制這種生態(tài)環(huán)境急劇惡化趨勢，黨的十八大以來，黨和政府秉承“寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，采取各項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊和懲治破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為，讓生態(tài)文明新理念傳播到社會的每一個角落。黨的十九大報告也指出，要加快生態(tài)文明體制改革，全面扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面，為人民群眾創(chuàng)造一個山清水秀、空氣清新的高質(zhì)量生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國。基于這一時代際遇，習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出正當(dāng)其時，它及時破解我國長期以來所形成的生態(tài)難題，改變一直以來的傳統(tǒng)發(fā)展模式，從而協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，進(jìn)而培植自然環(huán)境的自我修復(fù)與再生能力，實(shí)現(xiàn)“人類—自然—社會”整個大生態(tài)系統(tǒng)的總體平衡與全面和諧，提升我國可持續(xù)發(fā)展的水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)民族永續(xù)發(fā)展之計(jì)

習(xí)近平生態(tài)文明思想是在準(zhǔn)確把握我國當(dāng)前基本國情的基礎(chǔ)上提出來的，該理論成果深刻反思了我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，為我國新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了新的方向?？v觀改革開放以來我國處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的演化歷程，起初由于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和效益不高，社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，老百姓渴望過上物質(zhì)充裕的生活，在這一時期，“解決溫飽”比“注重環(huán)?！备悠惹?，更加符合人們的心理愿望。因此，需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)抓落實(shí)。此外，當(dāng)時我國有關(guān)生態(tài)文明的思想不夠成熟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識不強(qiáng)，在生產(chǎn)領(lǐng)域缺乏可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)，在社會主義建設(shè)過程中沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，長期堅(jiān)持這種“高投入、低產(chǎn)出”的粗放型發(fā)展方式，導(dǎo)致通過犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，打破了原有的生態(tài)平衡，破壞了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行秩序，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，長此以往會造成嚴(yán)重后果。對此，習(xí)近平總書記深刻反思傳統(tǒng)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是我們的唯一出路，指出必須圍繞人與自然和諧共生價值目標(biāo)建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持綠色發(fā)展，并在黨的十九大上將生態(tài)文明建設(shè)提升至中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)的戰(zhàn)略高度。這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將人民利益放在最高位置，以復(fù)興中華文明為己任，立足于我國長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來謀劃生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)工作，從國家戰(zhàn)略高度審視生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義，并將其作為關(guān)系中華民族根本利益的大事來抓。

（三）指導(dǎo)社會全面發(fā)展之要

黨的十八大指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域建設(shè)的全過程[3]（P208）。該論斷系統(tǒng)科學(xué)地闡明了生態(tài)文明建設(shè)與國家其它各個領(lǐng)域工作之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，說明生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)提供了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，這充分凸顯了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義事業(yè)中所處的重要地位，也標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新時代。在黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平指出要以構(gòu)建完整的生態(tài)文明制度體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，利用現(xiàn)代管理思維引導(dǎo)體制改革，全面推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)。黨的十九大報告又從中華民族永續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，將生態(tài)文明建設(shè)提升到千年大計(jì)的戰(zhàn)略高度，為中國特色社會主義新時代樹立起生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。習(xí)近平作為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，之所以如此重視生態(tài)文明建設(shè)，其原因在于生態(tài)文明建設(shè)不僅是一個生態(tài)問題，而且還是經(jīng)濟(jì)、政治問題。對此，習(xí)近平指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)提供自然物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境還是一個國家綜合競爭力的重要組成部分，在一定程度上影響著這個國家的國際地位和形象。因此，要準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的相互制約規(guī)律，在發(fā)展生產(chǎn)力過程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，為人類社會持續(xù)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。生態(tài)文明建設(shè)還與改善民生緊密相連，是實(shí)現(xiàn)人民生態(tài)福祉的必由之路，是不斷滿足人民對美好生活需求的重要舉措，是關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的政治問題。總之，建設(shè)生態(tài)文明，加快形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，讓中國更加美麗，讓每個人可以共享更藍(lán)的天、更綠的山、更清的水，是全面發(fā)展我國社會主義事業(yè)的客觀要求。

（四）實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”之途

“中國夢”的概念是習(xí)近平在2012年11月29日參觀《復(fù)興之路》大型展覽時首次提出來的，并將其定義為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想”[3]（P36）。此后，“中國夢”成為全國各族人民為之奮斗的共同目標(biāo)。2013年，習(xí)近平為生態(tài)文明貴陽國際論壇年會發(fā)表賀信，明確提出美麗中國是“中國夢”的題中應(yīng)有之意，要將生態(tài)文明建設(shè)納入“中國夢”具體內(nèi)容[3]（P211）。在這一思想指導(dǎo)下，美麗中國成為生態(tài)文明建設(shè)的具體目標(biāo)，黨的十九大報告也首次將“美麗”與“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)并列提出，使生態(tài)文明成為了現(xiàn)代化國家的重要指標(biāo)之一，從而豐富了新時代背景下黨的基本路線的內(nèi)涵，為走向社會主義生態(tài)文明新時代提供了政治路線保障。由此可見，“生態(tài)夢”也是“中國夢”的重要內(nèi)容之一。因?yàn)榱己蒙鷳B(tài)環(huán)境是人類健康幸福生活、全面可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，自然環(huán)境是人類無機(jī)的身體；所以，建設(shè)美麗中國，首先應(yīng)該是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、永續(xù)發(fā)展。黨的十九大明確強(qiáng)調(diào)“建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這表明我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律有了更深入地把握，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政思路和執(zhí)政理念的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，表明了我們黨不忘初心，始終以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，為了確保人民生態(tài)福祉的實(shí)現(xiàn)而堅(jiān)定生態(tài)文明建設(shè)的信念。建設(shè)美麗中國是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，非一人所能完成，需要全社會廣泛參與，久久為功，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并且它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域和各項(xiàng)事業(yè)，必須要有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和科學(xué)的行動指南，否則很容易偏離正確的政治方向，而習(xí)近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合了我國當(dāng)前的實(shí)際，是中國化了的馬克思主義生態(tài)理論，是對中國生態(tài)現(xiàn)代化規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，充分吸收并創(chuàng)新了以往歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論成果，為建設(shè)美麗中國提供了思想基礎(chǔ)和行動指南。從習(xí)近平生態(tài)文明思想所提供的現(xiàn)實(shí)行動指南來看，對于我國而言，必須下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這既是實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的本質(zhì)要求。

（五）彰顯大國使命擔(dān)當(dāng)之智

當(dāng)今世界是一個開放、多元的世界，很多國際性事務(wù)必須通過交流與合作才能完成，同樣如此，生態(tài)文明建設(shè)不是哪一個國家或地區(qū)通過自己單獨(dú)努力就能夠完成的任務(wù)，而是一個全球性問題，也是人類文明發(fā)展史上不可抗拒的歷史潮流，代表了人類文明前進(jìn)的方向。作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局重要內(nèi)容之一的生態(tài)文明建設(shè)，既關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，還有利于推進(jìn)全球生態(tài)治理工作，實(shí)現(xiàn)全世界的可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)涉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要大事。2015年9月，習(xí)近平在第70 屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出，中國愿意承擔(dān)自己的責(zé)任，繼續(xù)在關(guān)乎人類前途和命運(yùn)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量[4]。習(xí)近平代表中國人民向國際社會做出的莊嚴(yán)承諾，一方面展示了中國立場、世界眼光、人類情懷和全球理想，彰顯了我們黨作為負(fù)責(zé)任大國執(zhí)政黨的使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了中華民族普惠世界、造福眾生的大智慧，贏得了國際社會的高度肯定、普遍認(rèn)同和廣泛響應(yīng)；另一方面提升了中國在全球生態(tài)文明建設(shè)中的國際話語權(quán)，體現(xiàn)了我國自覺參與全球生態(tài)治理，積極履行國際義務(wù)，為全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的決心和勇氣。經(jīng)過長期不懈努力和奮斗，尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國優(yōu)秀文化中的“生態(tài)智慧”正為全球生態(tài)治理工作提供源源不斷的精神動力。同時，習(xí)近平立足于維護(hù)人類共同利益的歷史唯物主義立場，為人類社會謀和平與發(fā)展，在國際社會倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念，把構(gòu)建和諧世界的價值目標(biāo)提上了新的戰(zhàn)略高度，該理念是應(yīng)對全球生態(tài)危機(jī)的正確主張，是超越民族、國家和意識形態(tài)的“全球觀”，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的行動指南，它所涵蓋的范圍十分廣泛，內(nèi)涵十分豐富，一經(jīng)提出便得到世界上大多數(shù)國家的積極響應(yīng)。從可持續(xù)發(fā)展角度而言，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造人類命運(yùn)共同體，既保障了中國的長遠(yuǎn)利益，也符合全人類的共同利益，是對全球走向繁榮與和諧的有力回應(yīng)。世界各國只有攜手共謀生態(tài)文明建設(shè)之策，走綠色發(fā)展之路，才可能實(shí)現(xiàn)人類全面可持續(xù)發(fā)展。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯體系

習(xí)近平生態(tài)文明思想主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、體系完整、博大精深，全面論述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，糾正了過去在處理人與自然關(guān)系問題上的一些錯誤觀點(diǎn)，從目標(biāo)定位、基本原則、價值導(dǎo)向、參與主體、保障措施等方面科學(xué)而系統(tǒng)地回答了新時代背景下社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是一套邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的思想理論體系。

（一）生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)定位：走向社會主義生態(tài)文明新時代

我國生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的基本原則，要始終圍繞不斷變化的生態(tài)環(huán)境實(shí)際進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀調(diào)控；因此，不能盲目地走一步看一步，而是需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)?；诖耍?xí)近平提出“走向社會主義生態(tài)文明新時代”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并將其作為當(dāng)前和今后長期的奮斗目標(biāo)，尤其在黨的十九大上將生態(tài)文明建設(shè)提升到中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)的高度。那么，在實(shí)踐中怎樣準(zhǔn)確把握這一總體規(guī)劃和戰(zhàn)略構(gòu)想呢？需要從兩方面入手：一是“社會主義”，表明我國生態(tài)文明建設(shè)是在堅(jiān)持社會主義基本制度前提下實(shí)施的，保持了正確的政治方向，深刻融入了社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵，能夠充分彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，它與西方資本主義社會的生態(tài)文明存在本質(zhì)差別，擺脫了私有制和剝削制的束縛，始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的生態(tài)利益為根本宗旨，是一種更高級的人類文明形態(tài)，代表了社會進(jìn)步的方向。二是“新時代”，表明我國的生態(tài)文明建設(shè)并不是簡單地改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，也不是單一地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡；而是要建立一種能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)發(fā)展觀缺陷的可持續(xù)發(fā)展模式，要將生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域建設(shè)的全過程，其宗旨在于不斷滿足人民對美好生活的需求，目標(biāo)是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國，要讓荒山變綠、環(huán)境變美、群眾變富，最終走向社會主義生態(tài)文明新時代。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的基本原則：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)

社會主義生態(tài)文明建設(shè)所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，若要取得切實(shí)效果，就離不開一系列原則的指引和規(guī)范，其中最基本的原則是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。這是我國在深刻反思世界上一些發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來的發(fā)展歷程和取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的正確結(jié)論。從歷史角度審視我國近40年的改革發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績顯著，物質(zhì)財富充足豐裕，人民生活水平得到明顯提升，這些都證明了社會主義制度的無比優(yōu)越性，是值得充分肯定的。然而，長期以來的粗放型發(fā)展模式也導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。例如，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，水土流失、土地沙漠化日益嚴(yán)重，等等。生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平總書記指出“我們別無選擇，只有走科學(xué)發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏”[5]。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是關(guān)鍵，這就要求加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，改變傳統(tǒng)的“先污染后治理”發(fā)展方式，踐行“綠水青山就是金山銀山”的價值理念，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，只有這樣才能給自然環(huán)境留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡與和諧，從而為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，讓人類永遠(yuǎn)詩意地棲居在大地上。

（三）生態(tài)文明建設(shè)的價值導(dǎo)向：實(shí)現(xiàn)人民生態(tài)福祉

中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，其性質(zhì)和宗旨內(nèi)在規(guī)定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)必須以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。隨著生活水平的提高，人民群眾已不再滿足于充裕的物質(zhì)生活，而對高雅精神生活和優(yōu)美生活環(huán)境的要求愈發(fā)強(qiáng)烈。面對廣大人民利益訴求的變化，習(xí)近平傳承了我們黨執(zhí)政為民的優(yōu)良品質(zhì)，從全新的民生視角科學(xué)定性生態(tài)文明建設(shè)的社會價值，提出“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的新觀點(diǎn)。該論斷糾正了傳統(tǒng)的狹隘民生觀念，揭示了習(xí)近平生態(tài)文明思想的民生本質(zhì)，也是在新的歷史條件下對我們黨民生思想的完善、豐富和發(fā)展[6]。黨的十九大報告進(jìn)一步提出“優(yōu)質(zhì)生態(tài)品”的概念，把提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品作為現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)之一，并將“優(yōu)質(zhì)生態(tài)品”納入民生范疇，使民生內(nèi)容凸顯時代氣息，更好地滿足人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求，這說明生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為最普惠的民生福祉，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平的民生情懷。人類社會生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，本身就是人類社會民生政治的實(shí)踐過程，是以解決人類對優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的需求為首要任務(wù)、以改善民生為目的的實(shí)踐過程，因而也是最能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為民執(zhí)政的民生實(shí)踐[7]?！碍h(huán)境就是民生”的生態(tài)命題，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展與人民幸福緊密相連，集中反映了習(xí)近平的生態(tài)民生觀?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊(yùn)含的人民立場的鮮明體現(xiàn)，基于這一基本觀點(diǎn)和立場，為老百姓提供更多生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，努力實(shí)現(xiàn)人民生態(tài)福祉，就成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的價值遵循。

（四）生態(tài)文明建設(shè)的參與主體：廣大人民群眾

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，同時也是新時代背景下決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量[1]。我們在任何時候都要堅(jiān)持群眾路線，全面依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，如果離開了廣大人民群眾的共同參與是無法實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閺V大人民是生態(tài)文明建設(shè)的力量來源與核心主體。群眾路線也是我們黨的一種重要工作方法，所以我國在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中必須廣泛發(fā)動人民群眾，全面匯集民眾的智慧和力量。實(shí)際上，自改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，實(shí)踐已經(jīng)證明，充分依靠廣大人民是推動我國生態(tài)文明建設(shè)順利發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)；如果失去民眾的擁護(hù)和參與，僅僅依靠國家和政府建設(shè)生態(tài)文明，其結(jié)果將是進(jìn)展緩慢，難以取得預(yù)期效果。由此可見，努力營造人人支持環(huán)境保護(hù)的和諧局面，形成全國各族人民積極參與生態(tài)文明建設(shè)的良好社會氛圍，讓所有成員成為這項(xiàng)活動的參與主體，共同致力于實(shí)現(xiàn)美麗中國宏偉目標(biāo)的崇高事業(yè)，是習(xí)近平總書記的熱切期盼。無論是弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價值觀、推廣普及可持續(xù)發(fā)展理念、樹立“綠水青山就是金山銀山”的價值取向，還是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)、開發(fā)綠色技術(shù)，都需要調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自覺參與到每一項(xiàng)具體細(xì)微的生態(tài)文明建設(shè)活動中來。努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，實(shí)現(xiàn)“美麗中國”宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于引導(dǎo)廣大人民群眾樹立可持續(xù)發(fā)展觀，自覺投身生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，同心同德、攜手并進(jìn)，共同走向社會主義生態(tài)文明新時代。

（五）生態(tài)文明建設(shè)的保障措施：實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治

制度和法治是提升國家治理能力、促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要保障，也是習(xí)近平新時代治國理政方針的基本形式之一。針對生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)制度約束的根本性作用，要求把建立和完善制度體系作為生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容來抓，圍繞“美麗中國”目標(biāo)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度體系與污染防治制度體系有效銜接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。只有實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管制度、資源有償使用制度、損害賠償制度，不斷完善環(huán)境保護(hù)制度、水資源管理制度、耕地保護(hù)制度，才能從根本上保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些觀點(diǎn)和論斷鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度思維和法治邏輯。由于我國幾千年以來的“人治”思維根深蒂固，在一定程度上制約了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)為了確保生態(tài)文明建設(shè)的效果，必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治?！吧罨鷳B(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、約束等功能。”[8]基于此，習(xí)近平指出要通過建立生態(tài)文明教育機(jī)制、建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度、完善考核評價制度、建立責(zé)任追究制度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度等基本路徑來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)、辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，確保美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐著力點(diǎn)

開創(chuàng)偉大事業(yè)需要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下通過實(shí)踐才有可能取得成功，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合是推動偉大事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提；科學(xué)理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐，而理論也必須在社會實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、創(chuàng)新與發(fā)展才能保持生機(jī)和活力，并在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中彰顯出理論的價值。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)的理論和科學(xué)的方法論指導(dǎo)，順應(yīng)了全球生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢，是中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容之一。因此，必須準(zhǔn)確把握踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的幾個重要著力點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐指導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐向前發(fā)展。

（一）著力點(diǎn)之一：培育全體公民的生態(tài)文明新理念

思想是行動的先導(dǎo)。由于長期以來我國堅(jiān)持傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，所以在人們頭腦中還沒有形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識；而建設(shè)生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展之路，轉(zhuǎn)變觀念是前提，這就需要在全社會樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明觀，不斷強(qiáng)化人民群眾的參與意識，提高公民的參與能力和水平，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為公民的日常行為習(xí)慣。

第一，引導(dǎo)全體公民樹立生態(tài)文明新理念。只有當(dāng)人們能夠完全克服危害自然生態(tài)、社會生態(tài)、精神生態(tài)的觀念上的一系列文化弊病時，才能建立真正的社會主義生態(tài)文明；而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須使以尊重自然環(huán)境的內(nèi)在價值為特征的生態(tài)文明理念成為人格特質(zhì)，由此而對人們的日常生態(tài)行為產(chǎn)生正向的引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。因此，要引導(dǎo)全體公民牢固樹立體現(xiàn)生態(tài)文明基本要求的自然觀、經(jīng)濟(jì)觀、政治觀、社會觀、法治觀，不斷推進(jìn)生態(tài)文明的理論創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)價值觀、發(fā)展觀、倫理觀的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，促進(jìn)工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展方向的及時轉(zhuǎn)變，讓生態(tài)倫理原則和規(guī)范在建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

第二，提升全體公民的生態(tài)道德意識。所謂生態(tài)道德意識，是指人們對協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、保護(hù)人類自身生存與發(fā)展環(huán)境所必須遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的認(rèn)知能力，是生態(tài)意識的道德基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)通過各種媒介手段、針對性教育活動、主題社會實(shí)踐活動等多種形式加強(qiáng)生態(tài)道德觀、生態(tài)法治觀教育，促進(jìn)全體公民對生態(tài)文明的認(rèn)知和理解，在頭腦中自覺形成人與自然和諧共生、永續(xù)發(fā)展的理念，并用生態(tài)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范約束自己的言行，積極主動地投身社會主義生態(tài)文明建設(shè)。

第三，融入生態(tài)文明思維模式。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要完成這項(xiàng)宏大任務(wù)，首先必須有正確的思路和理性的思維模式作為引導(dǎo)。對此，習(xí)近平指出，要按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全領(lǐng)域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作[9]（P41）。基于此，在生態(tài)文明建設(shè)過程中必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，除了要堅(jiān)持整體性、系統(tǒng)性思維方式之外，還要堅(jiān)持戰(zhàn)略性、協(xié)同性、辯證性、創(chuàng)新性思維方式，把人與自然看成是一個有機(jī)統(tǒng)一體，給予多維關(guān)照；把生態(tài)文明建設(shè)提升為中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善制度和法治保障體系，推動生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）著力點(diǎn)之二：堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路

隨著傳統(tǒng)發(fā)展模式弊端的日益凸顯，我國提出走綠色發(fā)展之路的理念。綠色發(fā)展，就其要義而言，是要解決好人與自然和諧共生問題[10]。這就要求在全社會更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，用生態(tài)文明新理念武裝人們的頭腦，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各種違法犯罪行為，決不以犧牲環(huán)境為代價換取眼前經(jīng)濟(jì)利益，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兩手抓、兩手都要硬，決不走先污染后治理的路子。推動綠色發(fā)展，要抓好以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)。

第一，就政府層面而言，要搞好規(guī)劃引導(dǎo)。國家各級政府要在自己職能范圍內(nèi)做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控，堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”的方針政策，科學(xué)劃定本地區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等三種不同類型的區(qū)域，構(gòu)筑人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局，這種格局應(yīng)當(dāng)對不同區(qū)域的主體功能合理定位，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)不同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，最終提高國土空間的利用效率。各級政府通過上述規(guī)劃和引導(dǎo)，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)指明著力點(diǎn)和方向。此外，各級政府還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對高污染、高能耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目不予審批，對不符合本地區(qū)環(huán)保規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)退回去重新設(shè)計(jì)，直到符合規(guī)定才予以審批，要重點(diǎn)扶持生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、現(xiàn)代物流、文化、信息等低碳產(chǎn)業(yè)。

第二，就企業(yè)層面而言，要推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞市場需求，結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)出更多融入了生態(tài)環(huán)保理念的產(chǎn)品。各地區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵他們積極參與物質(zhì)循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)立體復(fù)合、生產(chǎn)清潔節(jié)約等綠色模式的推廣實(shí)施，從每個環(huán)節(jié)降低資源能源消耗，最大限度減少環(huán)境污染，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈和支柱，所以工業(yè)必須得到發(fā)展，而問題的關(guān)鍵在于我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的工業(yè)。只要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)，有些工業(yè)項(xiàng)目是可以上的。例如，新加坡的化工排在世界前列，但是新加坡的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得很好。這也充分說明在國家工業(yè)化道路上要大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣普及清潔生產(chǎn)。

第三，就社會層面而言，要形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。全體社會公民都應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者，這不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在日常生活中，所以要開展生態(tài)文明宣傳教育活動，開辟環(huán)境保護(hù)宣傳新陣地，培育生態(tài)道德和行為，營造自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。通過創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)公園、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等載體，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康、和諧有序的生活理念，踐行綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、簡約適度的消費(fèi)模式，推廣綠色出行、發(fā)展綠色旅游、開發(fā)綠色技術(shù)[11]，讓健康、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的理念充分融入日常生產(chǎn)與生活，反對奢侈浪費(fèi)與不合理的消費(fèi)行為。

（三）著力點(diǎn)之三：完善生態(tài)文明制度體系

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要方法，這體現(xiàn)了他在治國理政實(shí)踐中的制度思維。實(shí)際上，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的基本原則，只有長期實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能凸顯制度的剛性約束作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障[9]（P99），并促進(jìn)生態(tài)文明治理體系和治理能力走向?qū)嵺`的現(xiàn)代化。

第一，加強(qiáng)政府工作評價體系的建設(shè)。通過頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)納入政績考核標(biāo)準(zhǔn)，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系，把生態(tài)效益指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的獎懲機(jī)制、目標(biāo)體系、考核辦法[12]，從而改變以往不注重環(huán)境保護(hù)的片面追求經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象。此外，通過建立新的干部考核體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀，樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏的方針。

第二，建立干部責(zé)任追究制度和環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。要通過相關(guān)的政策措施明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)工作方面需要承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、終身追究制和問責(zé)制，使生態(tài)治理的相關(guān)責(zé)任真正落實(shí)到人，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的相關(guān)單位或人員根據(jù)具體情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)懲，對構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任，這些舉措能夠促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)朝著法治化方向發(fā)展，有利于推動生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題。此外，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)督。通過改革生態(tài)治理基礎(chǔ)制度，一是要擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)管范圍，明確監(jiān)管職責(zé)和義務(wù)；二是要對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理工作開展不力的單位和個人加強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉解決生態(tài)文明建設(shè)中行政效率較為低下的問題，充分調(diào)動各方面的積極性，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第三，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則，建立環(huán)境價格體系，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施財政轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)行補(bǔ)償。建立反映市場供求和資源稀缺程度的資源有償使用制度和稅費(fèi)制度，對不同資源的使用費(fèi)用分門別類地做出規(guī)定，充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的決定性作用，引導(dǎo)自然資源、能源、資源型產(chǎn)品和公共服務(wù)流向生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。建立能夠體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償制度，既維護(hù)當(dāng)代人的合法生態(tài)權(quán)益，又保證后代人享有合理開發(fā)利用自然環(huán)境的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展。

第四，劃定生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的法律“紅線”。法律具有強(qiáng)制性，在一定程度上對人們行為的約束效果優(yōu)于道德規(guī)范。因此，法治建設(shè)也應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，要積極修改環(huán)境保護(hù)、自然資源能源開發(fā)利用、國土整治、水土保持等領(lǐng)域的法律規(guī)范，將生態(tài)文明建設(shè)中關(guān)于資源利用、環(huán)境保護(hù)的具體要求和機(jī)制保障以法律的形式確定下來，防止一些不法分子鉆法律的空子進(jìn)行生態(tài)破壞獲取非法利益。要加快建立有效約束開發(fā)行為的法律制度，確保自然資源、能源的合理開發(fā)、高效利用；在時機(jī)成熟時制定一部能夠反映新時代社會主義發(fā)展要求的“生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法”。

（四）著力點(diǎn)之四：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的國際交流與合作

全球生態(tài)治理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長期的社會系統(tǒng)工程，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境是各國政府和人民不可回避的歷史責(zé)任。因此，生態(tài)文明建設(shè)需要集結(jié)諸多方面的力量來共同努力才能取得切實(shí)效果。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平要求在推進(jìn)國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時，要放眼世界，在全世界高舉起實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的旗幟，以全球視野推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第一，在國際生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域努力發(fā)出“中國聲音”。我國作為世界上重要的發(fā)展中國家，應(yīng)該高舉“全球生態(tài)治理”的旗幟，用實(shí)際行動參與到生態(tài)文明建設(shè)，這樣可以不斷促進(jìn)國際交流與合作的常態(tài)化，使我國在全球生態(tài)治理領(lǐng)域的影響力持續(xù)增強(qiáng)。隨著全球性生態(tài)危機(jī)的日益嚴(yán)重，建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)人類共同家園，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，成為世界人民的共同愿望。為了順應(yīng)這一時代潮流，我國適時做出了在生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展國際合作的決策，通過多種形式和渠道積極參與國際合作，積極發(fā)出“中國聲音”，努力消除“中國環(huán)境威脅論”的干擾，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)福祉、保護(hù)地球家園做出了不懈努力[13]。習(xí)近平在2015年11月舉行的“巴黎氣候大會”上，再次重申我國與各國共同應(yīng)對氣候變化的決心，他認(rèn)為全球治理是一項(xiàng)偉大事業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)符合全人類的長遠(yuǎn)利益，中國愿意在全球生態(tài)治理中貢獻(xiàn)“中國智慧”，承擔(dān)作為一個發(fā)展中大國所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際義務(wù)[9]（P131）。在黨的十九大報告中，習(xí)近平進(jìn)一步提出了“建設(shè)美麗地球”的設(shè)想，使生態(tài)文明建設(shè)成為世界共識，奠定了我國與其他國家在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。

第二，通過環(huán)境外交吸收國外生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展也離不開世界。同樣如此，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，世界與中國具有密切聯(lián)系，作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)該加強(qiáng)在生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的外交活動，積極學(xué)習(xí)其他國家在可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，尤其是要引進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理方面的綠色工藝和技術(shù)，努力縮短我國與世界上在生態(tài)文明建設(shè)方面走在時代前列國家之間的差距。同時還應(yīng)當(dāng)注重將我國在綠色發(fā)展、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的新優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為新的綜合國力，并通過政策引導(dǎo)和管理創(chuàng)新，將這些新優(yōu)勢凝聚為國際競爭力，形成生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局，推動構(gòu)建全球生態(tài)治理體系，切實(shí)維護(hù)全球生態(tài)安全。

第三，探索全球生態(tài)治理模式，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。面對日益嚴(yán)重的世界性生態(tài)危機(jī)，人類社會亟需創(chuàng)新全球生態(tài)治理模式，助推全球生態(tài)治理體系的創(chuàng)新與發(fā)展，建立起公平公正、互利共贏、和諧有序的全球生態(tài)治理新格局，這是解決全球生態(tài)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，習(xí)近平以“巴黎氣候大會”為新起點(diǎn)，提出了關(guān)于應(yīng)對全球氣候變化、加快全球生態(tài)文明建設(shè)步伐、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案[14]。他強(qiáng)調(diào)要秉承“共商共建共享”的理念，世界各國要和衷共濟(jì)、攜手并進(jìn)，創(chuàng)造一個各盡所能、互不干涉、平等互利、合作共贏、成果共享、和平共處的全球生態(tài)文明。要將依法治理思想融入全球生態(tài)文明建設(shè)，用最嚴(yán)格的國際法指導(dǎo)全球生態(tài)治理工作，推動全球生態(tài)治理的法治化、程序化，不斷完善全球生態(tài)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。面對世界性生態(tài)危機(jī)，各國之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作交流，共謀生態(tài)文明發(fā)展之策，使發(fā)展成果惠及全球人民。在全球生態(tài)治理工作中，我國將繼續(xù)肩負(fù)起一個負(fù)責(zé)任大國的使命與擔(dān)當(dāng)，在積極履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，與其他國家攜手應(yīng)對日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。