張卓

摘 要：在城市化進(jìn)程中，“城中村”已經(jīng)成為一種客觀存在?！俺侵写濉备脑煲呀?jīng)提上日程，尤其需要對(duì)“城中村”居民培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重點(diǎn)思考。分析了“城中村”居民思想現(xiàn)狀，找到問題原因，提出對(duì)策，以推進(jìn)“城中村”改造穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“城中村”;教育;基層建設(shè)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）24-0117-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F299.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

從“城中村”改造的內(nèi)容及意義入手，通過查閱文獻(xiàn)資料、走訪調(diào)查、訪談等研究方法，對(duì)“城中村”居民現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，為加強(qiáng)“城中村”改造中的社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出了具體的建議，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在“城中村”改造中更好地發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性和自主性，使基層成為社會(huì)治理和服務(wù)的“主陣地”，有效提升治理的能力和水平。

“城中村”居民的思想是否能與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展接軌，需要對(duì)“城中村”居民進(jìn)行分析與研究，強(qiáng)化“城中村”居民的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

1 ?“城中村”改造過程中村民思想現(xiàn)狀

1.1 ?居民思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)，村民凝聚力、向心力弱

“城中村”拆遷改造可以改善居住環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施，使居民的物質(zhì)生活水平有極大提高，但是有的居民還存在“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的心態(tài)，主體意識(shí)弱，沒有把自己當(dāng)作村居建設(shè)的一份子。部分“城中村”居民對(duì)新村建設(shè)漠不關(guān)心，沒有起到主人翁的作用，也缺乏主人翁的意識(shí)。很多人參與村集體活動(dòng)也是被動(dòng)的，或者讓家里的老人作代表，象征性地參與，真正有創(chuàng)造力的年輕人則很少參與，出現(xiàn)了松散、集體意識(shí)不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致“城中村”改造過程出現(xiàn)很多問題[1]。

1.2 ?思想政治工作方向性不足

在“城中村”改造過程中，需要確立明確的工作目標(biāo)，即動(dòng)員全體村民和社會(huì)力量，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄陋習(xí)，改變“城中村”的舊貌，還普通居民“一個(gè)碧水藍(lán)天，一片村風(fēng)文明，一份富裕生活”。村民的思想要充分沿著黨和國家指引的路線前進(jìn)，了解黨情與國情，充分認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。教育人民改變傳統(tǒng)的思想，同時(shí)也需要依靠人民，調(diào)動(dòng)人民力量，充分認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到自身對(duì)“城中村”建設(shè)的積極意義，改善“城中村”的村風(fēng)，鼓勵(lì)更多村民參與到“城中村”的建設(shè)與治理中[2]。

1.3 ?管理人員不足，人員素質(zhì)有待提升

“城中村”的兩委干部是通過居民選舉任職的，其他工作人員也基本是本村居民，很多是一人身兼數(shù)職。在“城中村”中，沒有專門的思想政治工作人員，該項(xiàng)工作大都是由其他崗位的工作人員兼職，人員流動(dòng)性大。很多人沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)、理論水平都有待提高，居民的接受度也有明顯差異，這也導(dǎo)致思想政治工作難駕馭、難開展。

2 ?“城中村”改造過程中居民思想問題的成因

2.1 ?居民文化知識(shí)水平偏低

“城中村”的主體是村民，建設(shè)“城中村”離不開村民的積極參與。但是部分村民由于歷史原因，文化水平偏低，對(duì)“城中村”改造的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致“城中村”改造工作進(jìn)展不順利。因此，需要對(duì)村民開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)思想，提升他們的思想認(rèn)識(shí)水平。中國農(nóng)村村民安土重遷，這種居住觀念構(gòu)成了“城中村”存續(xù)的社會(huì)心理?xiàng)l件，村民們習(xí)慣了有院子、有田地的生活，即使規(guī)劃滯后、管理落伍，市政建設(shè)和公共設(shè)施嚴(yán)重缺乏，村民們還是從心底認(rèn)同這種生活方式。“城中村”村民集體觀念不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)、封建迷信思想泛濫，社會(huì)公德意識(shí)、法治意識(shí)淡薄，這些都是阻礙農(nóng)村發(fā)展的因素[3-5]。

2.2 ?忽視居民思想政治教育工作

2.2.1 ?對(duì)思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

從前的思想政治工作就是簡(jiǎn)單講一講政策、貼一貼標(biāo)語。村民的文化水平相對(duì)較低，接受能力不一，因此行管人員給居民的解答不夠深入，經(jīng)常是應(yīng)付性地完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，這就導(dǎo)致思想政治工作開展難度大、成效低。

2.2.2 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與思想政治工作關(guān)系認(rèn)識(shí)不足

“城中村”改造過程中，沒有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與思想政治教育的關(guān)系，認(rèn)為“城中村”改造要花大力氣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的，思想政治工作是虛的，是輔助性的工作。改造之前的村生活比較安逸，農(nóng)民守著自己的田地，沒有極富或極窮。耕地征收以后，沒有可以種菜、種玉米、種糧食的田地，很多村民都賦閑在家，增加了日常生活的花費(fèi)，村民卻變得游手好閑。沒有學(xué)歷、沒有技能的村民進(jìn)入城市生活，他們的未來也不可預(yù)知[6]。

2.2.3 ?工作方法缺乏創(chuàng)新

方法問題是社會(huì)主義核心價(jià)值觀育人工作能否取得成果的重要方面，正如毛澤東同志所言：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是空口白話”。在當(dāng)今的“城中村”改造過程中，要提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀育人的方法性。傳統(tǒng)的育人工作思維陳舊，方法單一，導(dǎo)致很多村民不關(guān)心，也不樂意接受。因此“城中村”改造過程中需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，鼓勵(lì)每位村民參與，在實(shí)踐中改造思想，在學(xué)習(xí)中提升思想境界[7]。

2.2.4 ?安置地域與生活習(xí)慣產(chǎn)生差異

在“城中村”建設(shè)中，眾多村莊都是整村遷到另外一個(gè)地方，之前的衛(wèi)生所、學(xué)校都要搬到陌生的地方，看病和上學(xué)問題是村民比較擔(dān)憂的。土地被征收以后，出現(xiàn)了更多剩余勞動(dòng)力，他們沒有技能、學(xué)歷，如果整天無所事事，會(huì)對(duì)“城中村”改造以及農(nóng)村文明進(jìn)步帶來消極影響[8]。

3 ?建立“城中村”社會(huì)主義核心價(jià)值觀育人機(jī)制

3.1 ?舉辦集體活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力

在“城中村”改造過程中，需要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的育人作用，但是要采用民眾比較喜歡的內(nèi)容與形式。在活動(dòng)中積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造民眾的共產(chǎn)主義信仰，要有富強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)追求，民主的自治環(huán)境、文明的村風(fēng)、和諧的宜居環(huán)境、打造“城中村”的新面貌。例如開展村運(yùn)會(huì)維系村民感情，培養(yǎng)積極向上的鄉(xiāng)村文化，抵制村中的陋習(xí)，不斷提升“城中村”的建設(shè)水平。

3.2 ?制定村規(guī)民約，樹立先進(jìn)典型，提高居民的社會(huì)公德

村民雖然質(zhì)樸，但還是有一些陋習(xí)，例如不愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不注意公共衛(wèi)生等。要加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)其樹立社會(huì)主義道德觀，支持拆遷改造工作。鼓勵(lì)民眾遵守村規(guī)民約，向身邊的榜樣學(xué)習(xí)，傳播正能量。開辦村民講習(xí)班，積極學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在生活中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高民眾的思想獲得感[9]。

3.3 ?加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高公信力

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，狠抓村黨支部班子，配備有能力、有威望的村民擔(dān)任村兩委人員。調(diào)整工作重心，以村民利益為中心，解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問題。協(xié)調(diào)溝通，解決居民的后顧之憂。帶著感情做群眾工作，與居民隨時(shí)聯(lián)系、及時(shí)溝通，針對(duì)居民不理解和擔(dān)憂的問題，要認(rèn)真講解，解決問題戶和特困戶及被拆遷村民生活中遇到的各種實(shí)際困難，讓他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)心，配合拆遷工作。

加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)，解決群眾的后顧之憂。優(yōu)先安置拆遷村民從事商業(yè)、建筑裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)，增加就業(yè)崗位，重視對(duì)貧困戶的幫扶，解決其生計(jì)問題[10]。

3.4 ?開展“城中村”村民民主自治

廣泛吸納民意，積極跟進(jìn)村中重大事項(xiàng)，逐戶宣傳，完善細(xì)節(jié)，以獲得村民的理解。在“城中村”村民自治過程中，需要將社會(huì)主義指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)擺在第一位，用統(tǒng)一思想指引建設(shè)力量。

在社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的今天，村民自治需要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，讓更多的民眾有所了解，將社會(huì)主義的建設(shè)力量緊緊團(tuán)結(jié)在一起。在實(shí)際解決社區(qū)的自治問題時(shí)，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，具體問題具體分析，為村民問題提供思想引導(dǎo)，提升村民自治的能力與水平。

4 ?結(jié)束語

在“城中村”改造過程中，需要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在提高“城中村”建設(shè)中的育人工作能力，直接面對(duì)問題與困難，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，不斷提升民眾的思想認(rèn)識(shí)水平，提升“城中村”建設(shè)的熱情與動(dòng)力。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的育人工作，通過民眾喜聞樂見的內(nèi)容與形式，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀始終貫穿在村民的生活中，實(shí)現(xiàn)村風(fēng)文明、生活幸福，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田建設(shè)，葉國云，鄭汝有，等.浙江省金華市：修編規(guī)劃 完善政策 推進(jìn)城中村改造[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2009（2）：38-39.

[2]陳炎焱，趙梅.杭州市城中村改造的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].新農(nóng)村，2008（11）：2-3.

[3]隨筆.關(guān)于“城中村”改造的冷思考[J].杭州（周刊），2018（2）：34-35.

[4]王露.“城中村”改造的杭州模式[J].政策瞭望，2010（3）：43-45.

[5]鄭文娟.“城中村”改造中“留用地”項(xiàng)目開發(fā)的對(duì)策——以杭州市為例[J].中國房地產(chǎn)，2009（3）：66-67.

[6]朱金坤.以“城中村”改造為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)步伐[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）：39-41.

[7]劉中一，劉中煒.城中村改造的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2004（2）：8-9.

[8]張曉華.城中村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（4）：236.

[9]戰(zhàn)洋，童小溪.“城中村”與中國城市化的特殊道路[J].社會(huì)科學(xué)文摘，2017（12）：33-35.

[10]朱盆釗.“城中村”改造，如何實(shí)現(xiàn)多方共贏？[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018（11）：40-42.

（編輯：郭 ?穎）