周家忠/福建省寧德市雙溪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

動(dòng)物疫病凈化就是在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)或者某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，結(jié)合某一特定疫病的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果及其疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)各種形式的感染動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并淘汰，從而保證動(dòng)物群中的某種疫病得以被逐漸清除的一種疫病控制方法。動(dòng)物疫病的凈化可以實(shí)現(xiàn)疫病控制的控制、撲滅、消除以及消滅四個(gè)水平。做好動(dòng)物疫病的凈化工作，可以有效提高動(dòng)物的整體健康水平。

一、當(dāng)前動(dòng)物疫病凈化工作中存在的問題

1.養(yǎng)殖戶對(duì)疫病凈化工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作進(jìn)行推進(jìn)的過程中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶往往存在不理解、不配合、積極性不高的情況，究其原因，主要是養(yǎng)殖場(chǎng)無法有效預(yù)估建成凈化場(chǎng)以后可以實(shí)現(xiàn)的利好局面，同時(shí)對(duì)不開展凈化工作所造成的不良后果也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)開展凈化工作，通常需要投入大量的資金，如果后期見利不明朗，養(yǎng)殖戶的積極性會(huì)受到進(jìn)一步的消減。

2.各個(gè)部門之間缺乏有效銜接。在實(shí)際的工作過程中，動(dòng)物疫病的凈化工作往往被看作是一項(xiàng)孤立的業(yè)務(wù)，沒有辦法與檢疫監(jiān)督、新（換）發(fā)種畜禽合格證、無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效銜接，各個(gè)畜牧部門之間缺乏一個(gè)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行相互促進(jìn)并且協(xié)同推進(jìn)的合力。

3.基層獸醫(yī)保障力量偏弱。大量的動(dòng)物疫病凈化工作需要在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)以及縣級(jí)以下的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行，然而當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在著獸醫(yī)人員較少，現(xiàn)有的獸醫(yī)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒有對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的更新以及提升，縣級(jí)以下的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)較為薄弱，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室無法進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)等各種問題，嚴(yán)重制約了動(dòng)物疫病凈化工作的順利開展。究其原因，一方面是養(yǎng)殖場(chǎng)自身的發(fā)展規(guī)模以及水平較低，另一方面是投入的積極性極容易受到市場(chǎng)行情的影響，此外，養(yǎng)殖場(chǎng)并沒有充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病凈化工作的重要性。而對(duì)于縣級(jí)以下的動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以上狀況，一方面是由于受到其體制機(jī)制的制約，沒有辦法對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，另一方面則是由于缺少基層專業(yè)專干人員，使得大量的獸醫(yī)工作沒有辦法得到順利開展。

4.缺乏良好的后期維持效果。一些養(yǎng)殖場(chǎng)在創(chuàng)建凈化場(chǎng)時(shí)，往往愿意投入大量的人力、物力以及財(cái)力來更新維護(hù)設(shè)施設(shè)備、建設(shè)制度、管理檔案、保持環(huán)境衛(wèi)生等，但是一旦凈化場(chǎng)創(chuàng)建成功以后，就會(huì)出現(xiàn)放松管理以及標(biāo)準(zhǔn)下降的情況，對(duì)下一步的復(fù)檢工作造成了直接的影響。這主要是由于養(yǎng)殖場(chǎng)存在著動(dòng)力不足的問題，與此同時(shí)行政部門仍然缺乏一個(gè)有效的維持凈化效果的監(jiān)管機(jī)制。

二、對(duì)策建議

1.提高養(yǎng)殖場(chǎng)的工作積極性。對(duì)各種傳統(tǒng)媒體以及新媒體進(jìn)行充分利用，通過現(xiàn)代化宣傳平臺(tái)的搭建，做好動(dòng)物疫病凈化意義的宣傳工作。對(duì)金融保險(xiǎn)杠桿進(jìn)行綜合利用，通過養(yǎng)殖補(bǔ)貼等各種項(xiàng)目，使符合條件的企業(yè)得以開展凈化。通過各種差異化流通監(jiān)管措施的出臺(tái)，有效提高養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)凈化的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)政策保障。對(duì)實(shí)施凈化的養(yǎng)殖場(chǎng)以及特定區(qū)域加大扶持力度，如果養(yǎng)殖場(chǎng)或者特定區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)了防控目標(biāo)，可以在資金安排上以及項(xiàng)目申報(bào)工作上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。如果某一單位或者個(gè)人在凈化工作中做出了突出的貢獻(xiàn)，必須給予其表彰以及獎(jiǎng)勵(lì)。

3.經(jīng)費(fèi)得以有效落實(shí)。與財(cái)政等部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查、控制、撲滅以及無害化處理等各種工作所需要的經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。盡可能爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持，為養(yǎng)殖人員提供一個(gè)良好的融資環(huán)境。

4.提高獸醫(yī)的專業(yè)機(jī)能。首先，要對(duì)獸醫(yī)工作者進(jìn)行系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，保證其在短時(shí)間內(nèi)能夠承擔(dān)相應(yīng)的凈化工作。其次，建設(shè)新型獸醫(yī)制度，以質(zhì)量導(dǎo)向以及實(shí)際需求作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管好并且放活，引導(dǎo)其向著執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的方向發(fā)展，通過有效銜接獸醫(yī)學(xué)歷教育以及繼續(xù)教育工作，提高獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)機(jī)能。

5.凈化維持以及提升機(jī)制的建立。建立一個(gè)種畜禽場(chǎng)疫病凈化的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)已經(jīng)得到評(píng)估驗(yàn)收的凈化場(chǎng)不斷增加其凈化病種。在對(duì)現(xiàn)有凈化成果進(jìn)行鞏固的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)建凈化縣以及凈化市，最終實(shí)現(xiàn)更大范圍以及更高水平的區(qū)域凈化。

三、結(jié)語

動(dòng)物疫病凈化工作可以有效促進(jìn)我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而當(dāng)前動(dòng)物疫病凈化工作在實(shí)施過程中存在著各種各樣的問題，因而應(yīng)當(dāng)不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)的工作積極性、加強(qiáng)政策保障、有效落實(shí)經(jīng)費(fèi)、提高獸醫(yī)的專業(yè)機(jī)能、建立凈化維持以及提升機(jī)制，只有這樣，才能有效提高我國動(dòng)物疫病凈化工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)（略）