王興健,王金標(biāo),徐同炎
(莒南縣水利局,山東 莒南 276600)
高柱小流域治理工程是2018年國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,屬沂沭泗水系潯河中上游,位于莒南縣北部大店鎮(zhèn)境內(nèi),土地總面積18.99 km2,流域內(nèi)水土流失較嚴(yán)重,生態(tài)惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,群眾收入低。
受大陸季風(fēng)氣候及復(fù)雜地質(zhì)、地貌等自然因素的影響,加之不合理的人為生產(chǎn)活動(dòng)致使區(qū)域內(nèi)水土流失十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為水力侵蝕,年平均土壤流失26 672 t,水土流失面積11.53 km2,占流域面積64.83%。其中,輕度侵蝕面753.7 hm2;中度侵蝕面積398.3 hm2;強(qiáng)烈侵蝕以上1.0 hm2。
1)地形特點(diǎn)易造成水土流失。高柱小流域地處莒南縣北部的低山丘陵區(qū),主要以片麻巖分布為主,風(fēng)化程度大,保土能力差,流域內(nèi)低標(biāo)準(zhǔn)梯田分布范圍較廣、面積較大,溝道侵蝕強(qiáng)烈、淤積嚴(yán)重,疏林和草被覆蓋度偏低。
2)梯田退化,土地開(kāi)發(fā)利用不合理。疏林、坡式梯田占水土流失比重大,多是解放初期和20世紀(jì)六七十年代人工修建的坡式梯田,耕作層薄,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的運(yùn)行,地塊田面不平整,堰埂損壞嚴(yán)重,田間排水不暢,已退化為低標(biāo)準(zhǔn)的梯田。此外坡式梯田開(kāi)發(fā)缺少規(guī)劃、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)低,種植結(jié)構(gòu)不合理,旱地面積大,生產(chǎn)條件落后,土地利用不充分、利用率低,水土保持措施難以到位。
3)水土保持綜合治理工作存在重建設(shè)輕管理傾向。水土保持綜合治理工作的建后管理存在“有人建、無(wú)人管”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)不清晰,缺乏有效的監(jiān)管措施等問(wèn)題,管理不善易引起用而不管、維護(hù)不力等種種不良后果,直接影響了工程建設(shè)的成效。
1)坡面防護(hù)體系。以工程措施與植物措施相結(jié)合的原則,自上而下修建各類坡面防護(hù)工程。25°以上的陡坡地采取穴狀或魚(yú)鱗坑整地,營(yíng)造水保防護(hù)林。15°~25°的坡面,修水平或反坡梯田,并根據(jù)不同季節(jié)的市場(chǎng)需求營(yíng)造各種經(jīng)濟(jì)果林。15°以下坡面整修水平梯田,發(fā)展糧食、蔬菜,陽(yáng)面發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉,沿河兩岸自內(nèi)而外建立楊樹(shù)豐產(chǎn)林和各具特色的糧食、果茶基地。田間結(jié)合道路建設(shè),配套林網(wǎng)和排水系統(tǒng),使整個(gè)坡面形成較為完整的防護(hù)體系。
2)坡面防護(hù)工程。整修低標(biāo)準(zhǔn)梯田296.5 hm2、梯田堰埂750.4 hm2,整平田面,新建或修復(fù)埂坎,開(kāi)挖橫向、縱向排水溝;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林47.5 hm2,主要種植板栗、蘋(píng)果、梨樹(shù),堅(jiān)持適地適樹(shù),適當(dāng)集中,注重市場(chǎng)需求,盡可能最大經(jīng)濟(jì)效益;采用“小樹(shù)穴”造林方式種植黑松水保林1.0 hm2,增加森林植被覆蓋率,有效控制水土流失,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,建立起水土保持綜合防護(hù)體系;封育治理54.6 hm2,項(xiàng)目工程區(qū)屬國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū),封禁工程級(jí)別執(zhí)行1級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全年封林封山,嚴(yán)禁人畜進(jìn)去,以利于植被的恢復(fù),定期檢查樹(shù)木生長(zhǎng)情況,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。適當(dāng)進(jìn)行修枝疏伐,擇優(yōu)選育,促進(jìn)林木生長(zhǎng),提高林木郁閉度,加強(qiáng)管護(hù),依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。
3)溝道防護(hù)體系。按照“宜攔則攔,宜蓄則蓄”的原則,進(jìn)行層層設(shè)防,逐級(jí)治理的方案,形成節(jié)節(jié)攔蓄的高效攔沙、蓄水體系。新建蓄水池2座,堰壩5座,谷坊5座,蓄水與攔沙兼顧,形成上攔下蓄的立體配置格局。
1)生態(tài)效益。通過(guò)治理林草植被面積增加,覆蓋率由治理前的25.05%提高到27.60%,加之林下草被和農(nóng)作物覆蓋,流域植被覆蓋度可達(dá)到71%,生態(tài)環(huán)境得到顯著改善,提高了土壤N、P、K及有機(jī)質(zhì)含量,改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),并有效改善了區(qū)域氣候,增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力,改善了流域內(nèi)生產(chǎn)生活條件,使小流域環(huán)境容量和質(zhì)量得到明顯提高。
2)社會(huì)效益。小流域內(nèi)的坡耕地基本改造為水平梯田,土壤質(zhì)地得到改善,土壤肥力明顯提高,單位面積的產(chǎn)出大大提高,抗旱澇等災(zāi)害能力進(jìn)一步加強(qiáng)。土壤利用結(jié)構(gòu)趨于合理,土地產(chǎn)出增長(zhǎng)率增長(zhǎng)15%,大幅度提高了土地的土地承載力。
3)經(jīng)濟(jì)效益。水土保持優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu),帶動(dòng)了糧食產(chǎn)量的提高,各項(xiàng)措施實(shí)施后每年攔蓄水保水量將達(dá)到68.94萬(wàn)m3,減少土壤流失量22 035 t,減沙效率82.6%,增加梯田糧食種植470 hm2、花生種植500 hm2,加之新發(fā)展果園增加的果品效益以及水保林、封育治理等增加的產(chǎn)值效益等,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
全面推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目建設(shè)公示制、群眾投工承諾制等新形式下的水土保持基本建設(shè)制度,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。項(xiàng)目建成后,整體移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村管理。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行跟蹤管理;建立小流域水土保持設(shè)施管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任;強(qiáng)化水土流失檢測(cè)和監(jiān)督管理工作,對(duì)建后的水土流失、水土保持措施效益實(shí)施檢測(cè),加強(qiáng)小流域工程管理信息化建設(shè),建立包括工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)礦山、風(fēng)力發(fā)電等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格控制人為水土流失,建立國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)效益長(zhǎng)效機(jī)制,確保建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。
因地制宜、合理布局,綜合治理開(kāi)發(fā),根據(jù)流域地形地貌特點(diǎn),水土流失的規(guī)律、生產(chǎn)力發(fā)展方向和土地利用結(jié)構(gòu),以治理水土流失,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,科學(xué)地布設(shè)生物措施,工程措施和耕作措施,合理確定各項(xiàng)措施比例,并在合適的位置實(shí)施護(hù)岸工程、堰壩和蓄水池,攔水蓄沙,形成配套完善的山、水、林、田、路綜合治理的水土保持防護(hù)體系。另外,在治理的同時(shí)重視無(wú)明顯流失區(qū)和輕度流失區(qū)的預(yù)防保護(hù)工作,以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則,加大自然修復(fù)的力度,切實(shí)防止人為產(chǎn)生的新的水土流失。
提高水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)的廣大群眾的水土保持意識(shí),充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)進(jìn)行宣傳教育,在修復(fù)區(qū)建立宣傳牌、界碑等,并利用宣傳畫(huà)、傳單、水土保持法宣傳、制定鄉(xiāng)規(guī)民約等方式增強(qiáng)群眾護(hù)林護(hù)草、保護(hù)生態(tài)、保持水土的意識(shí)。
通過(guò)工程措施、植物措施、耕作措施相互結(jié)合,小流域內(nèi)的坡耕地基本改造成為水平梯田,土壤質(zhì)地得到改善,土壤肥力提高,抗旱澇等災(zāi)害能力進(jìn)一步加強(qiáng),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。土地利用趨于合理,大幅度地提高土地承載力,逐步建立健全完善的水土保持綜合防護(hù)體系,改善生態(tài)環(huán)境。建立環(huán)境友好、人與自然和諧相處的生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。