北京工商大學(xué) 李依夢 呂則朝 楊京 朱振榮

1 中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系

1.1 中巴貿(mào)易合作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，巴基斯坦是中國在南亞的主要貿(mào)易伙伴之一，兩國的貿(mào)易額也在逐年增加。除此之外，中巴貿(mào)易合作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣化特征，在各個(gè)方面之間都建立了密切的經(jīng)濟(jì)合作。隨著兩國之間交往程度的不斷加深，在巴基斯坦投資的中國企業(yè)數(shù)量越來越多，投資量也越來越大，并且涉及很多主要領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、紡織、機(jī)械制造、家用電器等。除了上述合作領(lǐng)域之外，貿(mào)易合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，充分體現(xiàn)了中國與巴基斯坦之間的貿(mào)易合作形式趨向多樣化形式發(fā)展，有利于兩國的長期合作。

1.2 中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容及其影響

近年來，中巴兩國嚴(yán)格按照2008年12月簽署的《中國與巴基斯坦全面經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合規(guī)劃》發(fā)展雙邊貿(mào)易合作，通過加強(qiáng)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作、工程承包、交通運(yùn)輸、能源、教育以及信息通信技術(shù)等方面推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作。

在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的作用下，兩國雙邊貿(mào)易和投資的發(fā)展使巴基斯坦對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的需求增加，在更廣闊的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造新的合作機(jī)會；中國加強(qiáng)了中央政府對進(jìn)出口貿(mào)易部門的溝通和合作，保證經(jīng)貿(mào)合作的順利展開；中國新疆地區(qū)與巴基斯坦吉爾吉特地區(qū)接壤，由于地理位置等因素兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，雙方政府代表直接參與雙邊談判以促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展；加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的經(jīng)驗(yàn)交流和合作，提升金融服務(wù)水平能夠有效減輕雙邊貿(mào)易結(jié)算渠道不暢、融資條件差等問題對于兩國經(jīng)貿(mào)合作的制約作用，為兩國創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。

2 “一帶一路”倡議下中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展新政策

2.1 中巴貿(mào)易進(jìn)入人民幣結(jié)算時(shí)期

巴基斯坦國家銀行(央行)批準(zhǔn)貿(mào)易商在與中國的雙邊貿(mào)易中使用人民幣作為結(jié)算貨幣此舉為人民幣進(jìn)入巴基斯坦市場亮了綠燈，有助于增進(jìn)中巴兩國雙邊貿(mào)易水平，促進(jìn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，加快人民幣國際化進(jìn)程。

按照巴基斯坦現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，人民幣是經(jīng)過批準(zhǔn)可在巴基斯坦用于外匯交易結(jié)算的外幣。巴基斯坦央行已經(jīng)制定了用于開立信用證、使用人民幣計(jì)價(jià)融資工具等監(jiān)管框架，確保進(jìn)出口和融資交易可自由使用人民幣。巴央行預(yù)計(jì)，根據(jù)近期世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的迅速推進(jìn)，用人民幣計(jì)價(jià)的對華貿(mào)易將大幅增長，這符合兩國長遠(yuǎn)利益。

2.2 巴基斯坦制定新外交政策：側(cè)重對華關(guān)系

“一帶一路”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)多方面促進(jìn)了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使巴基斯坦一改頹靡之風(fēng)走國際化、全球化。巴基斯坦的飛速發(fā)展離不開中國的大力支持，無論是四通八達(dá)的瓜達(dá)爾港還是連通巴基斯坦兩大重要城市的經(jīng)濟(jì)要道卡拉奇-拉合爾高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有中國的參與。

除此之外，中國更是巴基斯坦國際事務(wù)的堅(jiān)實(shí)盟友。2017年1月特朗普上臺之后國際局勢動蕩不堪，巴基斯坦曾試圖緩和的巴美政交關(guān)系，在特朗普提出新阿富汗政策后岌岌可危。巴基斯坦試圖依靠美國似乎成為了過去式，中國才是巴基斯坦堅(jiān)不可摧的忠實(shí)盟友。2017年9月11日，巴基斯坦《國民報(bào)》稱巴基斯坦將改變外交重心，制定新的外交策略。不變的是巴基斯坦將繼續(xù)以中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為外交戰(zhàn)略基石，持續(xù)加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、防務(wù)等各方面與中國的密切合作。毫無疑問，巴基斯坦新的外交政策將使兩國外交關(guān)系抵達(dá)一個(gè)新的高度。

3 “一帶一路”倡議下中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的阻礙

3.1 巴基斯坦出口產(chǎn)品單一且產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低

巴基斯坦對外出口商品主要為原材料、手工藝制品和簡單機(jī)械制造品，出口商品相對技術(shù)含量較低，主要由于巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生產(chǎn)力水平落后并且缺乏專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致產(chǎn)品復(fù)雜程度低，在全球市場中缺乏競爭力。因此，巴基斯坦對外貿(mào)易可出口商品種類少，而貿(mào)易渠道比較單一，出口市場集中。

分析巴基斯坦對外貿(mào)易出口產(chǎn)品單一的原因，主要在于：巴基斯坦市場機(jī)制不健全，而且巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因在于其經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大的比重，所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，市場規(guī)模狹小，市場機(jī)制能夠發(fā)揮的作用范圍十分有限。

產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度方面研究顯示，巴基斯坦目前的企業(yè)中產(chǎn)品組合的寬度、長度、深度不夠。巴基斯坦的企業(yè)中生產(chǎn)線相對較少，配套產(chǎn)品和互補(bǔ)產(chǎn)品相對不完善，缺乏市場競爭力。從巴基斯坦的產(chǎn)品線來看，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種單一，可選擇的種類少，而營銷渠道也非常有限，這對巴基斯坦的產(chǎn)品出口非常不利，在國際市場上會比較缺乏競爭力。而由于生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)成本較高，貿(mào)易逆差很難在短時(shí)間之內(nèi)改善。

表1 2007年中國從巴基斯坦進(jìn)口的十大商品(以金額計(jì))

3.2 巴基斯坦出口產(chǎn)品較為低端

由于巴基斯坦發(fā)展現(xiàn)狀的限制，出口產(chǎn)品較為低端，多為原材料或原材料制成產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，巴基斯坦主要從中國進(jìn)口技術(shù)、肥料、移動通信基地站等技術(shù)或工業(yè)產(chǎn)品，而中國主要從巴基斯坦進(jìn)口棉紗線、銅、棉機(jī)織物等低端產(chǎn)品，如表1所示。

從表1中可以看到，中國從巴基斯坦進(jìn)口的部分商品金額和數(shù)量呈下降趨勢，但是總體上還是上升的。中國從巴基斯坦進(jìn)口的商品也比較低等，大部分都 是能源或原料性產(chǎn)品，制成品較少。在中國從巴基斯坦進(jìn)口的十大產(chǎn)品中，巴基斯坦向中國出口最多的產(chǎn)品是棉紗線，達(dá)到56.29%，為原材料制成品；其次是未鍛造的銅(包括銅合金)，達(dá)到9.83%，為原材料。巴基斯坦出口到中國的產(chǎn)品有一半以上是原材料或者原材料制品等低端產(chǎn)品，相對于其他歐美發(fā)達(dá)國家或地區(qū)完全沒有競爭優(yōu)勢。

4 “一帶一路”倡議下中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的措施

4.1 中巴加強(qiáng)公共設(shè)施合作，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

由于貿(mào)易規(guī)模限制、貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異以及進(jìn)出口產(chǎn)品不對等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，中國和巴基斯坦雙邊貿(mào)易難以取得進(jìn)一步發(fā)展，轉(zhuǎn)變貿(mào)易形式是大勢所趨。發(fā)展公共建設(shè)，既能促進(jìn)巴基斯坦內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動?xùn)|南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，也能使中巴經(jīng)貿(mào)合作更為密切。

對于巴基斯坦來說，公共建設(shè)推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)巴基斯坦地區(qū)間的合作交流，推動巴基斯坦與東南亞鄰國以及中國的經(jīng)貿(mào)合作，加速了巴基斯坦走向世界舞臺的美好愿望的實(shí)現(xiàn)。對于中國來說，巴基斯坦的公共建設(shè)帶動了中國工程承包以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，避免了中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展不平衡的限制，促進(jìn)中國與巴基斯塔的經(jīng)貿(mào)合作以及加快打開東南亞市場的步伐。此外，公共建設(shè)帶動了中國金融投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，部分公司進(jìn)駐巴基斯坦市場進(jìn)行海外建設(shè)，有利于中巴兩國的經(jīng)貿(mào)合作。巴基斯坦從中國引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和大批高素質(zhì)人才，提高中國的就業(yè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國國內(nèi)人民生活水平。

中巴合作由單一的進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大為公共建設(shè)對于兩國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，同時(shí)也促進(jìn)了兩國雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

4.2 積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

21世紀(jì)，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的地位，尤其是在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，發(fā)展中國家也在順應(yīng)世界走向，不斷發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近年來服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程加快，服務(wù)貿(mào)易在中國和巴基斯坦經(jīng)貿(mào)合作中所占的比重也在不斷提升。

中國還不是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易同步推進(jìn)，才能提升一個(gè)國家和地區(qū)的整體國際競爭力。而“一帶一路”項(xiàng)目是服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇，對于中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有很大的推動作用。巴基斯坦國內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，需要資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，中國對巴基斯坦進(jìn)行工程承包、金融投資、技術(shù)指導(dǎo)等，可以培養(yǎng)國際化人才，也可以通過本地化實(shí)現(xiàn)人才國際化建設(shè)，緩解國內(nèi)高端人才瓶頸，同時(shí)能促進(jìn)兩國雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

5 結(jié)語

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”作為“一帶一路”先行先試項(xiàng)目推動了中巴兩國的友好往來和經(jīng)貿(mào)合作交流，中巴兩國積極開展服務(wù)貿(mào)易、公共設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、開拓新合作領(lǐng)域，雙方政府?dāng)y手為兩國經(jīng)貿(mào)合作謀發(fā)展。但是中巴經(jīng)貿(mào)合作仍存在一些問題亟待解決，雙邊貿(mào)易還有很大的進(jìn)步空間。巴基斯坦大多數(shù)為加工產(chǎn)業(yè)，中方可以為其提供產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)以及員工培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化，順應(yīng)世界發(fā)展大格局，推動巴方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，兩國可建立在線貿(mào)易數(shù)據(jù)互通平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)控兩國貿(mào)易進(jìn)展并及時(shí)作出調(diào)控；降低進(jìn)口關(guān)稅，提高貿(mào)易凈利潤，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展；建立互信機(jī)制，提高貿(mào)易效率。

“一帶一路”建設(shè)和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將中國和周邊國家包括巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，使巴基斯坦和其他周邊國家能夠從中國發(fā)展中受益?！爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”以及公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長都是長期任務(wù)，短期收益效果不是很明顯并且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但從長遠(yuǎn)看，則對中巴雙邊貿(mào)易合作的進(jìn)一步開展具有明顯的推動作用。